村社會治理方案（精選10篇）

　　為了確保事情或工作有序有力開展，我們需要事先制定方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編為大家整理的村社會治理方案，歡迎閱讀與收藏。

　　村社會治理方案 1

　　為推進我縣法治鄉村建設，實現鄉村依法治理，夯實鄉村振興基礎，按照縣委、縣政府轉發的《進賢縣普法教育工作領導小組關于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（20xx-20xx年）》（進字〔20xx〕13號）、中共進賢縣委全面依法治縣委員會印發《關于加強法治鄉村建設的`實施方案》（進法委發[20xx]8號）和省市關于開展“民主法治示范村”建設活動的要求，結合我縣實際，特制定如下工作方案。

　　一、指導思想

　　認真落實省委十四屆十二次全會精神決策部署，進一步加強農村法治宣傳教育，推進依法治村，完善村民自治，增強農村基層干部的法治觀念和依法辦事的能力，提升群眾法治意識和法律素養，形成辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法的法治環境，不斷提升全縣基層民主法治建設水平，推進基層社會治理體系和治理能力現代化建設。

　　二、總體目標

　�。ㄒ唬┺r村基層民主更加健全，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度更加完善，農村基層自治組織發揮作用，農民參與民主協商、民主管理基層公共事務和公益事業的權利得到尊重和保障。

　�。ǘ�）努力實現涉農法律制度更加完善，鄉村（社區）公共法律服務體系健全完善，村（居）民自治章程、村規民約（居民公約）以及各項規章制度更加完善，農村干部群眾尊法學法守法用法的自覺性明顯提高，鄉村（社區）治理法治化水平明顯提高，到 20xx年，逐步實現“法律明白人”培養工程全覆蓋，切實做到提質增效。法治文化陣地建設全覆蓋。

　�。ㄈ�）到 20xx 年，鄉村（社區）法治可信賴、權利有保障、義務必履行、道德得遵守，鄉風文明達到新高度，鄉村（社區）社會和諧穩定開創新局面，鄉村（社區）治理體系和治理能力得到進一步提升，法治鄉村（社區）建設成效顯著。

　　三、建設名單

　　在全縣各鄉鎮（含城市社區管委會）各選取一至兩個美麗鄉村建設樣板村，作為“民主法治示范村”創建示范點，名單如下:

　　白圩鄉白圩村、長山晏鄉五橋村、李渡鎮文豐村、文港鎮周坊村、溫圳鎮羅家村、下埠集鄉港東村、羅溪鎮三房村、張公鎮邵窩村、七里鄉羅源村、前坊鎮桂花村、三陽集鄉三陽村、三里鄉新強村、梅莊鎮新瑤村、二塘鄉新源村、鐘陵鄉三岸村、南臺鄉上塘村、池溪鄉池溪村、民和鎮鳳嶺村、山前村、城市社區管委會青嵐社區、濱湖社區。

　　四、建設內容

　�。ㄒ唬┘訌婞h的領導，突出黨建引領

　　充分發揮黨組織領導核心作用，加強村（社區）基層組織體系建設。積極推行村（社區）黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”和村（社區）“兩委”成員交叉任職，選優配強村（居）務監督委員會成員。推行村（社區）黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人。

　�。ǘ�）加強自治建設，完善自治機制

　　1、完善民主選舉。嚴格依法選舉產生村（居）民委員會、村（居）務監督委員會、村（居）民小組長，村（社區）宣傳換屆選舉法律法規、政策文件到位，選舉程序規范、合法、公開，選風選紀良好，村（社區）組織選舉結果符合規定。

　　2、推進民主決策。村（社區）重大事項決策實行“四議兩公開”。堅持村（居）民會議制度、村（居）民代表會議制度等民主決策相關制度，會議記錄、工作資料完整、規范。

　　3、強化民主管理。健全村（社區）各種工作制度，嚴格落實印章管理制度、村（居）務公開制度、民主評議制度等民主管理相關制度。

　　4、加強民主監督。村（居）務監督委員會認真履行職責，作用發揮明顯，村（居）務決策、財產管理、工程項目等情況得到有效監督。

　　5、規范民主協商。實施基層黨組織領導、村（居）民委員會負責、各類協商主體共同參與的協商工作機制，合理確定并細化協商內容，定期研究協商中的重要問題。

　　（三）加強法治建設，提升法治能力

　　1、提升法律服務水平。村（社區）建有公共法律服務工作室，配備法律顧問，重大事務積極征詢法律顧問的意見建議。及時了解群眾法律需求，為村（居）民提供法律服務。

　　2、加強法治宣傳教育。運用多種載體和形式學習宣傳憲法、黨內法規及與群眾生產生活密切相關的法律法規。村（社區）“兩委”班子成員集中學法，村（社區）積極培養“法律明白人”并發揮作用。

　　3、推進法治文化建設。建有功能完備、設施健全的法治講堂、法律圖書角、法治志愿者隊伍、法律顧問工作室、法治宣傳欄“五個一”，通過以案釋法、法治文藝演出、法律講座、法律圖書角、法治文化陣地等群眾喜聞樂見的形式建設村（社區）法治文化，因地制宜推廣“村民說事”、社區“法律之家”“幸福圓桌會”等做法，打造基層普法和依法治理有效的法治文化陣地。

　　4、深化基層依法治理。村（社區）依法決策、依法辦事，堅持在法律框架內管理公共事務。

　　5、推進移風易俗工作。通過修訂村規民約（居民公約）、完善紅白理事會、評選星級文明戶等，改善不文明行為，培育文明新風。

　　6、推動基層志愿服務。統籌發揮社會力量在村（社區）治理的協同作用，培育壯大村（社區）志愿者隊伍，在開展公益活動的同時，對群眾進行法律和道德宣傳教育。

　�。ㄋ模┙洕�社會全面發展，群眾安居樂業。

　　1、國家各項惠農利民政策得到落實，依托鄉村自然資源、人文稟賦、鄉土風情及產業特色，發展形式多樣、特色鮮明的鄉村傳統文化、餐飲、旅游等休閑產業，村民收入持續增加，無貧困人口，經濟社會發展在當地處于領先水平。

　　2、村公共事務和公益事業健康發展，公共衛生、合作醫療制度完善，村民關系平等和諧，群眾安居樂業。

　　3、村容村貌綠化、美化、凈化，人與環境和諧友好，人居環境明顯改善。群眾的獲得感、幸福感、安全感有效提升，滿意度不斷提高。

　　五、建設步驟

　　（一）動員部署。各鄉鎮（城市社區管委會）要擔負起組織領導責任，及時向村（社區）傳達建設活動要求，并動員一切力量，參與到“民主法治示范村（社區）”建設工作中來。

　�。ǘ�）建設階段。鄉鎮（城市社區管委會）要指導所轄村（社區）制訂切實可行可操作的`實施方案，細化工作任務，明確工作責任，落實工作措施，凝聚建設工作共識，確保建設活動取得實效。各建設村、社區要按照建設標準、命名辦法扎實開展建設活動，在10月上旬前完成建設任務。縣司法局、縣民政局將加強對建設工作的督促與指導。

　�。ㄈ�）驗收和復核。10月下旬，縣司法局、縣民政局將按照建設指導標準對各鄉鎮建設的民主法治示范村（社區）進行檢查驗收，經驗收為合格的建設村（社區），作為示范建設點，帶動其它村（社區）“民主法治示范村（社區）”建設工作的開展。未完成建設任務的鄉鎮將扣除當年高質量考核中相應分值。

　　村社會治理方案 2

　　為進一步健全防止返貧致貧長效機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分發揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯系人和基層網格員動態監測幫扶作用，加強日常聯系和跟蹤走訪，全面了解農戶基本情況和實際困難，提升業務能力。經研究決定，開展全鄉防返貧動態監測及鄉村振興網格員業務能力提升“突擊月”活動，具體方案如下。

　　一、活動時間安排

　　從20xx年3月27日開始到20xx年4月27日結束。

　　二、活動具體措施

　�。ㄒ唬┘皶r做好三類人群動態調整。

　　及時做好網格員、幫扶聯系人、脫貧人口（含監測對象）的動態調整。一是組織各村三、四級網格員、幫扶聯系人、脫貧人口進行一次全面動態調整，其中對年齡偏大、難以履行職責的網格員（原則上基層網格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學歷、公道正派，特殊情況下適當放寬年齡，但不得超過70歲）進行動態調整，以村為單位及時反饋到鄉進行核查核實，匯總上報到縣鄉村振興局并錄入省辦系統中，3月底前調整到位。二是根據人員和崗位變動等情況，及時調整幫扶聯系人并錄入系統，確保所有脫貧戶和監測對象都有幫扶聯系人，持續壓緊壓實幫扶責任。三是待20xx年監測范圍和程序確定后，各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。

　�。ǘ�）加強日常業務培訓。

　　1.加強網格員日常業務培訓。一是將網格員管理職責、工作要求、網格管理到戶基本信息（含各戶人口、就業、家庭收入等基本信息）編印成網格化監測工作手冊，做到人手一份;二是動態調整完善村級網格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網格員日常業務培訓，做到三、四級網格員工作責任明確，工作任務知曉。

　　2.加強對鄉村振興工作人員的政策業務培訓。鄉村振興工作站要加強對村級鄉村振興工作隊、鄉村振興專干的管理，開展一次政策業務培訓，提升隊伍的業務水平。

　　（三）加強網格員日�？己斯芾�，落實網格員職責，健全各項管理制度。

　　一是落實網格員職責。

　　各網格員應對所負責的網格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對，熟悉本網絡內的基本情況，網格員每周走訪不少于1次，每月走訪不少于4次。認真做好網格化工作記錄，落實好網格員職責。二是網格員走訪要求。在走訪過程中，網格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策（尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳），對村民所反映、關心的事件及問題，要及時反饋抓緊辦理，讓廣大村民認可并熟知網格化工作。同時，要充分利用QQ、微信等平臺，調動廣大群眾參與網格化工作的積極性，提高社會治理網格化工作的'影響力。

　　（四）夯實基層基礎。

　　一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監測戶《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺。

　　二是及時收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉村振興有效銜接檔案資料。

　　（五）落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。

　　1.開展一次防返貧走訪排查和動態監測全面走訪。一是對醫保、民政、住建、人社、殘聯、公安交警、應急管理等縣直部門推送的信息和數據比對中發現的問題，及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統數據質量，明確相對固定人員從事系統數據錄入管理工作，強化對系統數據人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監測幫扶政策宣傳。強化監測對象識別標準、監測范圍、監測程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導“xx防止返貧監測對象申報”小程序應用，進一步擴大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿意度。

　　2.持續鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查，發現問題及時采取有效措施予以解決。結合春季入學，做好脫貧戶、監測戶子女返校情況排查，高度關注健康及醫療保障幫扶政策調整所帶來的影響，落實20xx年度醫保政策。二是要加強部門協作，進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態監測、農村供水工程長效管理“四項機制”，關注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體，加強監護管理。三是落實系統監管，發現“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺，整改后及時銷號。

　　3.落實幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實產業幫扶、就業幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策，其中穩崗就業方面，對脫貧人口和監測對象務工信息進行比對，及時反饋到村進行核查核實，確保實現“賬實相符”:同時規范村級公益性崗位考勤管理;產業發展方面，繼續落實“四帶一自”產業幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對有意愿且符合條件發展生產的脫貧人口和監測對象繼續落實小額信貸政策;此外，持續落實教育資助、雨露計劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉醫療救助政策，減少困難家庭自付醫療支出。

　　三、活動工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，認真組織。

　　村組兩級網格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作，對入戶核查調查過程中發現的問題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩步推進防返貧動態監測管理水平，提升鄉村振興網格員業務能力。

　�。ǘ�）強化指導督促。

　　鄉、村振興工作站、鄉直各部門要根據自身職能，加強指導和督促，抓好落實。要發揮聯村干部和幫扶責任人作用，加強與各村的溝通交流，形成幫扶合力。

　�。ㄈ�）做好宣傳報道。

　　要充分發揮各類媒體作用，多形式、多渠道對工作開展情況、經驗做法和先進典型進行宣傳報道，進一步擴大活動知曉度和影響力。同時，及時報送宣傳報道材料，及時匯總報告活動開展有關情況。

　　村社會治理方案 3

　　為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推進鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領鄉村振興工程實施方案》文件精神，現就我縣20xx年黨建引領鄉村振興工程制定如下實施方案。

　　一、目標任務

　　落實中共中央、國務院印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經費，健全常態化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的戰斗堡壘。

　　二、實施內容

　�。ㄒ唬┍Ｕ线x派幫扶干部工作經費。向鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統一組織或經批準的.會議培訓、外出考察差旅費等。

　�。ǘ�）提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

　　三、資金籌措及撥付

　　工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據資金使用要求，按時足額撥付到位。

　　四、審核備案

　　建立黨建引領鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內容等，制定《黨建引領鄉村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發局備案。同時，要指導督促工作隊制定經費使用計劃，并報鄉鎮備案。

　　五、資金監管

　　鄉鎮組織、財政部門要落實資金監管主體責任，建立健全黨建引領鄉村振興工程經費監管機制，加強黨建引領鄉村振興工程經費管理。鄉鎮要定期向縣選派協調辦報告資金使用情況。

　　村社會治理方案 4

　　根據《關于寶山區進一步深化鄉村治理體系建設實施方案》（寶委辦〔2019〕139 號）要求，對照20xx年上海市鄉村振興重點任務清單，為進一步加快推動20xx年度法治鄉村建設，抓好工作任務分解和責任落實，特制定本方案。

　　一、具體目標

　　深入貫徹落實中央及市委、市政府、區委、區政府決策部署，助力推進本區法治鄉村建設，促進“三治融合”，打造共建共治共享的鄉村治理新格局，以加強鄉村法治宣傳教育為基礎，以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養工程為載體，以深化“民主法治示范村”創建工作為突破口，充分發揮法治鄉村示范建設引領帶動的重要作用，教育引導鄉村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實施本區鄉村振興戰略，加快建設法治寶山營造良好法治環境。

　　二、組織領導

　　法治鄉村示范建設由區司法局推進鄉村振興戰略工作領導小組統一領導。局普法宣傳科、促進法治科、公共法律服務科、區法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負責具體落實。

　　三、責任分工

　　（一）落實“誰執法誰普法”普法責任制。涉農鎮要將法治教育培訓納入鄉鎮和村委會工作人員培訓內容，有計劃、有步驟、有重點地開展日常學法普法工作。要把普法與部門工作有機結合，在執法時加強普法教育和說理執法，并有計劃地圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務，廣泛深入宣傳土地承包、生態保護、道路交通安全、勞動保障、農產品質量安全等與鄉村群眾生產生活密切相關的法律法規，開展相關條線專項重點執法宣傳教育活動。（責任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）

　　（二）全面實施鄉村“法律明白人”“法治帶頭人”培養工程。根據鎮村需求，深入開展“送法進鄉村 培養法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區在冊的鄉村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓和考核，不斷提高學法用法的能力和水平。發揮寶山區十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用，將其納為寶山區八五普法志愿團成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，保障基層社會和諧穩定。編印《寶山區“法律明白人”常見法律問題指導手冊》，將農村群眾普遍關心的基本法律常識和土地流轉、村民建房、農齡統計、集體資產、撤制村隊、動拆遷等與村民生產生活密切相關的法律法規進行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實效性。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）

　�。ㄈ�）積極培育鄉村法治文化。引導鄉村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農家書屋、文體活動中心等場所，基本實現一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉土文化融合發展，組織編寫、創作具有鄉土文化特色、群眾喜聞樂見的.法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）

　　（四）完善鄉村公共法律服務。在涉農鎮建立完善公共法律服務工作站以及鄉村公共法律服務工作室的網絡體系。探索開展遠程視頻法律服務，提升鄉村法律服務智能化、精細化、專業化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優質的無償的公共法律服務。加強涉農法律援助工作，逐步將與農民生產生活緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務主動向農村延伸。

　　實現“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進鄉村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調處，為鄉村治理提供法律意見等。組織鄉村法律顧問對所簽約鄉村的自治章程、村規民約、合同協議開展“法治體檢”，重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內容合法合規，推動鄉村民主法治建設。（責任單位：局促進法治科、公共法律服務科、區法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）

　�。ㄎ澹┙∪�鄉村矛盾糾紛調處化解機制。堅持發展新時代“楓橋經驗”，指導完善村人民調解委員會建設，指導村委調委會完善“110”非警務警情對接分流機制，強化警調聯動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調解成功率達到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮”。（責任單位：局促進法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）

　�。�六）深化“民主法治示范村”創建。繼續做好月浦鎮聚源橋村、楊行鎮東街村、顧村鎮老安村、羅店鎮四方村等重點培育單位的創建工作。著眼于推進鄉村治理體系和治理能力現代化，推進鄉村依法治理，著力依法解決當前鄉村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題，特別是農業農村環境污染等重點問題的依法治理，讓群眾在創建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區內已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態管理，定期進行檢查抽查，督促其繼續嚴格按照有關標準，做好相關工作，進一步發揮好示范帶動作用。（責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娕浜希�形成工作合力。局工作領導小組切實加強領導，各相關職能科室（部門）以及相關司法所在局工作領導小組的帶領下，理順工作機制，強化科室（部門）銜接，切實形成工作合力。局普法宣傳科要發揮牽頭抓總作用，統籌協調、具體指導和督促落實各項具體任務的推進。職能科室（部門）以及相關司法所要按照各自職責，加強工作指導，做好協同配合，形成工作合力。

　　（二）把握時間節點，有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區鄉村治理體系建設試點方案》等相關文件要求，按照任務分解表層層分解任務、層層抓好落實，確保各階段各環節都有安排部署，各項工作措施都能落實到位，并有專人負責。

　　（三）加強宣傳，擴大影響。各科室（部門）、相關司法所要深入研究梳理法治鄉村經驗做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復制、可推廣的鄉村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學法用法尊法守法的故事和鄉村治理先進典型，增強鄉村治理體系建設工作實效。

　　村社會治理方案 5

　　為認真貫徹落實黨的十七大提出的關于“擴大基層民主，加強社會主義法制建設”的戰略部署，根據上級文件精神和要求，結合我鎮農村工作實際，現就我鎮創建“民主法制示范村”工作制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，以做好農村工作的大局出發，進一步加強農村法制宣傳教育，推進農村普法依法治理，完善村民自治，增強農村基層干部的法制觀念和依法辦事的能力。

　　二、總體目標

　　（一）農村基層民主更加健全，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度更加完善，農村基層自治組織發揮作用，農村參與管理基層公共事務和公益事業的權利得到尊重和保障。

　　（二）農村基層法制更加完備，農民的法律意識明顯增強，法律素質得到進一步提高。村民自治章程、村規民約以及各項規章制度更加完善，農村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力進一步增強。

　　三、基本標準

　�。ㄒ唬┐迕褡灾谓M織健全，村民委員會及其下屬委員會、村民小組能有效發揮作用；

　　（二）民主選舉規范有序，村民委員會成員、村民小組長、村民代表都能依法選舉或推選產生，選舉程序規范，選舉秩序良好，選舉結果群眾滿意；

　�。ㄈ�）民主決策切實落實，村民會議或者村民代表會議制度健全，重大事項都能由村民討論決定，農村稅費改革的地方“一事一議”制度能較好地發揮作用；

　�。ㄋ模┟裰鞴芾碓鷮嵓氈�，村干部依法實行民主管理，村民自治章程和村規民約健全，村委會公章、財務賬目、集體財產、用人制度等管理有序；

　�。ㄎ澹┟裰鞅O督推進有力，村干部依法接受村民監督，定期報告工作，接受群眾評議，村務公開制度健全，群眾滿意率達到90%以上，沒有發生因村級賬目不清、村務不公開而引發的群眾上訪案件；

　　（六）法制宣傳教育深入人心，村民學法、懂法、守法、用法，法律素質不斷增強，村干部遵紀守法，依法依章辦事，農村法治化管理水平逐步提高；

　　（七）農民能夠熟悉尋求法律服務的渠道，依法維護自身的合法權益；

　　（八）治保、人民調解組織充分發揮作用，農村不穩定因素能夠及時消除；

　�。ň牛┺r村經濟發展，社會公益事業不斷發展，村民安居樂業，物質文明、政治文明、精神文明協調發展。

　　圍繞上述九條標準切實抓好“民主法治示范村”的硬件和軟件建設，努力做到六有：

　　1、有一個創建“民主法治示范村”的村黨支部或村委會主要領導負責；

　　2、有一個法制課室（可與村民會議或村民代表會議集會場所同設）；

　　3、有一個法制圖書閱覽室（或在農村文化圖書閱覽室設法制圖書專柜）；

　　4、有一個法制宣傳欄；

　　5、有一個村務公開欄；

　　6、有一支法制宣傳骨干隊伍。

　　四、組織領導

　　“民主法治示范村”創建活動在鎮黨委、鎮政府的統一領導下有步驟、有秩序地進行。鎮委、鎮政府成立創建民主法治示范村領導小組，領導小組由鎮長袁守軍任組長，黨委副書記人大副主席丁立權同志任副組長，成員由萬義興（維穩信息員）、張娟（司法所所長）、黃培林（社保站站長）、于衛東、戚善局（司法員），盧瑞海、李建文、鐘亞洲（綜治辦干事）擔任。領導小組負責指導、協調全鎮農村基層“民主法治示范村”的創建活動。領導小組下設辦公室，由張娟同志兼任辦公室主任，并從社保站、司法所、綜治辦抽調人員共同完成日常工作。

　　五、工作步驟

　　至20xx年底，全鎮創建“民主法治示范村”實現達標率100%。

　　具體分三個步驟走：調查摸底；宣傳發動；全面鋪開。

　　在20xx年八月底前，完成鄒黃村省“民主法治示范村”創建活動。

　　在20xx年底前，完成新圩、召四、召五、趙圩4村市“民主法治示范村”創建活動。

　　在20xx年底前，完成楊灘、鄧圩、花園嘴3村縣“民主法治示范村”創建活動。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┥钊雽W習宣傳黨的.十七大“關于完善社會主義民主法制、建設社會主義政治文明”的重要論述及《農村基層民主法制建設講話》內容。

　�。ǘ�）認真實施村民委員會組織法，進一步健全村民自治組織。建立健全村民委員會、村民小組等村民自治組織和村民會議，村民代表會議制度。

　�。ㄈ�）完善村民選舉程序，進一步健全村級民主制度。認真執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》（中辦發［2002］14號）和《江蘇省村民委員會選舉辦法》等法律法規的規定，真正做到民主選舉。

　　（四）完善民主議事程序，進一步健全村級民主決策制度。規范村級重大事務民主議事、決策的范圍、程序和方法，保障村民依法行使自己的民主權利。

　　（五）完善村民自治章程，進一步健全村級民主管理制度。制訂符合黨的方針、政策和國家法律法規的村民自治章程等公共事務管理制度，把村級各項事務逐步納入制度化、規范化管理的軌道。

　�。�六）完善村務公開、健全民主監督制度。繼續貫切落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》（中辦發［1998］9號）文件精神，積極推進政務公開、財務公開制度，推行民主評議干部制度。

　�。ㄆ撸┻M一步加大農村法制宣傳教育的力度，不斷增強農村干部群眾的法律意識和法制觀念。按照我鎮“五五”普法規劃的要求，緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的中心工作和農村改革、穩定、發展的大局廣泛宣傳黨在農村的基本政策和國家的法律法規。重點宣傳憲法、農業法、土地法、環境保護法和村民委員會組織法、婚姻法、計劃生育條例等與農民生產、生活密切相關的法律法規，切實加強廣大農村干部群眾依法辦事能力，加強依法維護自身合法權益的能力。

　　村社會治理方案 6

　　為切實做好我鎮鄉村治理示范鎮、示范村創建工作，進一步提升我鎮鄉村治理體系和治理能力現代化水平，推進鄉村治理科學化、民主化、制度化、規范化建設，按照《鄒平市鄉村治理體系建設示范村建設標準》要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　貫徹落實黨的十九大和十九屆歷屆全會精神，按照中央及省市關于鄉村治理的部署要求，著力構建黨組織領導的自治、法治、德治相融合的治理體系，不斷提升鄉村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國特色社會主義鄉村善治之路的臺子篇章。通過創建和示范引領，使農村基層黨組織建設全面加強、農村社會穩定得到維護、農村社會移風易俗深入推進、鄉村產業全面發展、鄉鎮管理服務能力持續強化;黨組織領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制更加成熟定型，治理能力更為精準全面，鄉村治理制度框架和政策體系更加完善。

　　二、工作任務

　　今年上半年，選取4個村作為鄉村治理示范村進行創建，下半年按照按照《鄒平市鄉村治理體系建設示范村建設標準》全面進行打造完善。重點是夯實基層黨建，努力打造作風正派、本領過硬的農村黨員干部隊伍；強調自治、推進法治、弘揚德治，建立“三治”結合的鄉村治理新格局；開展環境衛生綜合整治，全面打造“四小園”建立村莊整潔、環境優美的鄉村環境衛生整治管護長效機制；推進移風易俗，持續開展文明鄉風培育行動，培育文明鄉風、淳樸民風；加大基層對“小微權力”監督力度，推進村級“小微權力"清單制度，進一步完善“小微權力"監督運行機制。踐行社會主義核心價值觀。發揮新時代文明實踐站、道德講堂作用，廣泛開展各項文明實踐活動。

　　三、創建標準

　　（一）鎮級層面：

　　全鎮100%完成鄉村治理村民手冊的制定印發工作，實現村民手冊每戶一冊；全鎮在鄉村治理中創新運用“清單制”，年底實現覆蓋全市80%以上的村；全鎮開展積分制推廣運用和信用村評定工作，年底實現覆蓋全鎮80%以上的村；總結形成高質量典型材料3篇以上。

　　1.鄉村治理工作機制健全。落實鄉鎮黨委抓鄉村治理工作的'責任，黨委和政府在人力、物力、財力投入方面為鄉村治理工作提供保障，政府治理、社會參與、村民自治良性互動，基本建立共建共治共享的鄉村治理格局。

　　2.基層管理服務便捷高效。鄉鎮對農村公共服務事項內容有明確的權責清單，鄉村資源、服務、管理重心有效下移，鄉鎮和村對農民管理和服務職責清晰、有效聯動，能在行政村為農民提供“一門式辦理”“一站式服務”。

　　3.農村公共事務監督有效。制定鄉村小微權力責任清單，基本建立農民群眾、村務監督委員會和上級部門等多方監督體系，農村黨務、政務、村務、財務公開制度化和規范化。

　　4.鄉村社會治理成效明顯。轄區內各行政村黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系基本建立，有效化解社會矛盾糾紛，治理非法宗教活動，鏟除黑惡勢力滋生土壤，鄉村發展充滿活力，村容村貌整潔優美，社會秩序良好。

　�。ǘ�）村級層面：擬申報鄉村治理示范村按照《鄒平市鄉村治理體系建設示范村建設標準》（鄒農鄉治辦字﹝20xx﹞5號）要求，制定創建實施方案，組織實施。

　　1.村黨組織領導有力。村黨組織班子團結、工作規范，對村級各類組織實現統一領導，黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發揮。

　　2.村民自治依法規范。村民自治制度健全、議事形式豐富，村務監督機構普遍建立并依法參與監督，村規民約為廣大村民知曉并認同，能有效調動村民參與自治的積極性。

　　3.法治理念深入人心。經常開展群眾性法律法規宣傳活動，積極開展法治文化陣地建設和法治文化活動，能為村民提供便捷的法律基本服務，村“兩委”成員帶頭尊法學法守法用法，村民法治意識明顯增強。

　　4.文化道德形成新風。深入開展社會主義核心價值觀教育，廣泛開展道德建設實踐活動，建立崇德向善的激勵約束機制，保護和弘揚傳統優秀文化，大力開展移風易俗行動。

　　5.鄉村發展充滿活力。有明確的發展規劃，村級集體經濟組織不斷發展壯大，村民增收渠道多樣，村容村貌整潔美觀，人居環境明顯改善。

　　6.農村社會安定有序。深入開展農村基層綜合治理，各類組織和人士積極參與鄉村建設和治理，矛盾調處機制健全，有效抵制黑惡勢力、封建迷信活動和不良社會風氣，無重大治安刑事案件、越級上訪和非法宗教等活動，村民關系和諧。

　　四、方法步驟

　�。ㄒ唬┯�接驗收。20xx年8月底前全面完成臺東、臺西、大齊、北蘇4個村的創建任務。20xx年8月底開展一次中期評估，針對存在的薄弱環節，進一步完善。根據評估結果，細化實施方案，在全鎮范圍內推進鄉村治理示范村創建工作。20xx年12月底全面完成示范村創建任務。

　�。ǘ�）總結驗收階段。組織對創建工作開展情況進行驗收，對出臺制定的制度進行梳理完善，對好的做法和經驗進行歸納總結并上升到制度層面，形成長效機制。

　　五、保障措施

　　（一）加強領導，明確取責。鄉村治理試點示范工作在鎮黨委的統一領導下，全鎮成立由黨委書記、鎮長任雙組長的創建工作領導小組；各村成立由黨支部書記任組長的創建工作領導小組，做好鄉村治理創建工作的組織協調。

　　（二）強化考核，落實保障。將鄉村治理創建工作納入全鎮年度考核范圍。開展鄉村治理創建工作常態化督查，對查出的問題在全鎮范圍內通報，創建村應及時加以整改。

　�。ㄈ�）規范提升，總結推廣。組織開展鄉村治理創建調研，多研究新情況、新問題，及時總結做法和經驗，不斷規范提升。通過宣傳鄉村治理典型案例和鄉村治理現場推進會等形式，展現創建示范村風采，營造良好輿論氛圍，發揮示范帶動作用，持續推進全鎮鄉村治理體系建設。

　　村社會治理方案 7

　　為推進新時代文明實踐工作，貫徹鄉村振興戰略，探索基層社會治理，弘揚“孝”文化，激發廣大群眾參與鄉村振興的積極性和主動性，山七鎮試行鄉村治理積分制管理，重點圍繞村規民約落實、人居環境整治、文明創建、社會綜治等幾大類別建立積分體系，構建全民共建共享的鄉村治理工作格局。

　　一、指導思想

　　以創新基層制度管理體系，以充分發揮模范帶動作用為目標，通過實行農戶積分制管理，實現農戶日常管理的精細化、科學化、規范化，努力打造示范帶動、獎優罰劣、動態管理新平臺，最大限度激發社會活力，構建和諧穩定發展的社會環境。

　　二、總體要求

　　堅持黨的領導，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊伍的社會治理能力，確保社會治理的正確方向。堅持以人為本，引導群眾積極參與積分制管理全過程，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務群眾。堅持正面引導，加強宣傳，營造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。堅持公平公正，實現積分項目全覆蓋，積分對象全參與，積分過程、積分獎勵全公開，確保積分制管理公平公正。

　　三、運行規則

　�。ㄒ唬┙M織機構和工作職責

　　成立由支部書記牽頭、支委具體負責的領導小組，做好積分管理的領導和宣傳發動。成立支部書記任組長，村“兩委”成員、村民組長為成員的積分管理工作小組。工作小組負責制定本村積分制實施細則，負責農戶積分的審核認定，并結合工作實際，策劃并組織各類積分分享實踐活動。確定一名村干部負責農戶積分的申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務監督委員會監督。

　�。ǘ�）積分的`主體和內容

　　以宅為單位，以家庭為積分主體。農戶積分的內容分為四大類：村規民約落實、人居環境整治、文明創建、社會綜治。積分的具體內容及積分標準詳見附件1。

　　（三）積分流程

　　村里建立管理臺賬，有參與意愿的村民以戶為單位建立積分手冊。

　　1、一日一記錄。積分申請可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報，也可由村民組長代為申報，其他村民也可向村反映加分。申報時要清楚告知行為發生的時間、地點、事由，并提供相關證明。

　　2、一月一審核。積分管理工作小組每月對農戶積分進行審核認定，認定結果在每月支部“主題黨日”活動中進行公開。

　　3、一季一公示。每季度將農戶的積分情況在村公開欄中進行公示，接受廣大村民的查詢、監督。村民對積分有異議的，可進行反映，支部調查核實后，根據調查情況作出處理。

　　（四）積分結果運用

　　1、積分手冊制作、發放、計分，以及物資兌換由積分管理工作小組負責，兌換物品參照附件2，各村可根據實際情況適當調整。

　　2、積分每年度兌換一次，下年度積分重新累積。

　　3、農戶積分排名情況每季度通過適當方式公布，按照積分排名發布“紅”“黑”榜。

　　4、可兌換的物品根據村集體收入情況，制定具體獎勵辦法和標準情況，并通過公告發布。

　　5、對各村年度積分排名前5的農戶家庭頒發“年度鄉村治理示范戶”門牌，并給予一定獎勵。

　　6、對高積分戶在項目建設、村級公益性崗位等方面優先安排；在“星級文明戶”、“五好家庭”、美麗庭院等各類榮譽表彰中優先推薦。

　　7、對申請入黨村民落實黨員發展隨訪制度，在鄉村治理過程中積極參與、成效顯著的，優先推優入黨；對消極應付、效果不佳甚至不達標的，酌情延期或不予發展。

　�。ㄎ澹�愛心超市

　　1、標準。

　　（1）各村建立“孝美積分兌換超市（專柜）”，能夠容納生活用品、糧油等物品即可。

　�。�2）由各村負責超市管理和運營，負責對物品進行積分定價，自負盈虧。

　　2、物資籌集。

　�。�1）各村結合新時代文明實踐站，自行支配財政撥付的補貼資金，依法依規自行采購相關物資。

　�。�2）動員各級組織、社會各界、社團組織自愿捐贈生活用品和錢物，幫助愛心超市補充貨源。

　�。�3）有條件的村可從村級集體經濟、公益金中列支補貼。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，形成聯動效應

　　各村是此次工作的實施責任主體，村書記作為第一責任人負責整體統籌、安排，切實扛起責任，抓好落實。要加強同群眾、社會各界的協調聯動，爭取廣泛參與，形成推進積分管理制的強大合力。

　　（二）強化宣傳引導，堅持公平公正

　　各村要將積分管理制融入新時代文明實踐站、志愿者服務、“我為群眾辦實事”和群眾喜聞樂見的各項活動之中，并利用微信群、電子屏、宣傳資料進行宣傳，提高群眾知曉率、參與度和滿意度。以戶為單位，實現積分管理全覆蓋、積分兌現全參與、積分過程全記錄、積分獎勵全公開，確保制度推行公平公正。

　�。ㄈ�）加強隊伍建設，強化考核督查

　　各村要以積分制管理為契機，加強村級黨組織建設，不斷提高村級黨組織的號召力和凝聚力，充分發揮基層黨組織的帶頭引領作用，加強村干部、村民組長、志愿者的培訓，提高積分制度管理的技能和服務群眾的水平。

　　村社會治理方案 8

　　為貫徹落實《關于推進市域社會治理體系和治理能力現代化的實施意見》（揚發〔20xx〕24號）、《關于全面加強基層基礎建設推進市域社會治理現代化的實施意見》（揚發〔20xx〕25號）文件精神，推進民政領域市域社會治理現代化工作，現制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現代化為目標，不斷優化基層社區治理體系，持續加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。

　　二、重點任務

　�。ㄒ唬┖粚嵣鐓^治理功底，提升為民服務水平

　　1、完善社區治理架構。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推廣建立城市社區治理委員會，構建以社區黨組織為領導核心，基層群眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區治理架構。繼續推進“政社互動”，進一步厘清鄉鎮（街道）和村（居）民委員會的權責邊界，修訂社區允許蓋章目錄清單，執行準入制度，切實減輕基層負擔。

　　2、強化社區民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到2021年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉社區協商規范化指引，指導城鄉社區協商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區開展“微”自治活動，以社區網格為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網格內開展協商議事活動。

　　3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向，健全社區服務體系。持續推行“全科社區工作者”服務模式，今年底實現城市社區全覆蓋，讓社區工作者有更多精力和時間進網格開展管理服務工作。推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，完善社區組織發現居民需求、統籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯動”示范社區，逐步擴大農村社區試點范圍。

　　4、加強社區工作者隊伍建設。完善社區工作者隊伍職業體系建設，推動各地建立城鄉社區工作者崗位等級序列，繼續執行工資自然增長機制。暢通職業發展通道，吸引優秀人才到社區一線干事創業。實施“社區書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區工作者教育培訓工作，到2025年，培訓1000名以上社區工作者，培育100個以上優秀社區負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優社區主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結構合理、綜合素質優良的專業化、職業化社區工作者隊伍。

　�。ǘ�）培育壯大社會組織，加大政府購買服務

　　1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創的社區社會組織提供公益創投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到2021年50%的街道（鄉鎮）和20%的社區要建立社會組織孵化基地。

　　2、培育發展社區社會組織。通過簡化手續，積極發展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區社會組織，特別是社會工作機構，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業人員等特定群體提供專業服務的社區社會組織，支持運用社會工作專業方法，開展社區照顧、精神慰藉等服務。

　　3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協調財政局出臺相關指導意見，指導推動政府購買服務工作，引導政府資金、社會資金等向社區社會組織和服務項目傾斜。指導各縣（市、區）鄉鎮（街道）編制年度購買服務計劃，制定并公布鄉鎮（街道）購買服務指導性目錄。

　�。ㄈ�）完善社會工作政策，強化專業力量支撐

　　1、不斷完善社會工作相關政策。加強調查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務機構發展的長效機制，與相關部門探索建立社會工作者職業資格與職稱對應關系、職稱崗位開發、隊伍建設、社會工作服務規范等制度，持續推進社會工作專業體系化、制度化、專業化進程。

　　2、加大社工機構經費支持力度。協調有關部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構發展的支持規模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構發展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發展潛力的'民辦社會工作服務機構。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構發展，逐步形成多元化、穩定化、制度化的經費保障機制。

　　3、強化社工機構發展與引導。引導社工機構根據自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長，加大綜合性、專業性社工機構發展支持力度。根據社工機構運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規定，對優秀民辦社會工作服務機構及有關專業人才進行多種形式的表彰獎勵。

　　三、保障措施

　　1、強化組織領導。成立市民政局市域治理民政領域專項工作小組，辦公室、基層政權和社區建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權和社區建設處負責統籌協調整體工作，其他業務處室按既定工作任務穩步推進。

　　2、狠抓調研創新。各相關業務處室，結合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優秀做法，推進民政領域市域治理體系創新創優。

　　3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務，市民政局要對在市域治理工作中產生的具有探索引領性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。

　　村社會治理方案 9

　　為進一步推進我市市域社會治理現代化試點工作，建設更高水平的平安欽州，根據《中共欽州市委員會、欽州市人民政府關于印發〈欽州市推進市域社會治理現代化試點工作實施方案（20xx-20xx）〉的通知》（欽發〔20xx〕14號），結合實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　20xx年以開展市域社會治理現代化試點為抓手，深入開展基層自治建設、城鄉社區協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、完善社會組織體系建設等工作，發揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用，全面推進全國市域社會治理現代化試點工作；2021年市域社會治理體系基本成型；到20xx年5月，通過3年試點工作，實現社會治理手段進一步完善，風險防范化解水平進一步提高，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安欽州建設躍上新臺階，建成全區一流、全國優秀的市域社會治理現代化試點城市。

　　二、工作任務

　�。ㄒ唬┌l揮政治引領作用，凝聚市域社會治理合力

　　1.落實平安建設領導責任制度。健全完善社會治理體制，將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入重要日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各領域各環節，做好群眾安全感鞏固提升工作，推動社會治理融入市域經濟社會發展過程。

　　2.完善基層組織運行機制。統籌上級部門支持社區的政策，整合資金、資源、項目等，以社區黨組織為主渠道落實到位。確保社區黨組織有資源有能力為群眾服務。對社區內有關重要事項決定、資金使用等，發揮社區黨組織的主導作用。推進社區減負增效。穩妥有序推進市域內村改社區工作，同步調整或者成立黨組織，跟進和加強黨的工作，理順管理體制和運行機制。

　�。ǘ�）發揮法治保障作用，保持市域社會治理定力

　　1.完善重大決策社會穩定風險評估機制。加大保障和改善民生力度，妥善協調各方面利益關系，源頭預防和減少社會矛盾。全面落實市域重大決策社會穩定風險評估制度，推動矛盾風險防范與經濟社會發展同步規劃、同步實施。

　　2.抓好風險防范工程。健全市域維護國家政治安全工作體系，依法加強境外非政府組織管理和重點人員教育管控，建立健全反奸防諜責任體系。嚴厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動，成立市級外來少數民族群眾服務管理工作站。加強欽州關愛中心建設，積極探索創立具有欽州特色的幫教模式。

　　（三）發揮德治教化作用，促進市域社會治理內力

　　1.建立道德約束激勵機制。全面推進和規范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設，設立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選，形成良好的道德約束激勵機制。在黨委領導和有關部門指導下，全面加強村規民約、市民公約建設，建立健全監督和獎懲機制。指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。

　　2.加強農村精神文明建設。推動城鄉社區治理與脫貧攻堅相互促進、深度融合，突出抓好易地扶貧搬遷社區治理工作。對標全面建成小康社會目標，加快補齊農村基礎設施和公共服務短板。加強農村精神文明建設和基層治理，大力培育鄉風文明、淳樸民風、良好家風，保持農村社會和諧穩定。推進農村產權制改革，因地制宜、連片推進農村人居環境整治和鄉村風貌提升改造，持續推進“美麗欽州”鄉村建設，開展美麗村屯示范點創建，改善農村群眾生產生活條件，打造干凈整潔生態宜居平安和諧的新農村。

　　（四）發揮自治強基作用，激發市域社會治理活力

　　1.加強市域協商民主制度建設。全面落實鎮（街道）協商，制定協商事項清單。加強城鄉社區協商，充分發揮村（社區）黨組織在基層協商中的'領導作用，完善村（社區）民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，全市100%的村落實，重大事項決策四議兩公開。在全市范圍內統籌制定縣（區）職能部門、鎮（街道）在村（社區）治理方面的權責清單，依法確定村社區工作事項。加強基層群眾性自治組織規范化建設，合理確定其管轄規模和范圍。大力開展民主法治示范村社區建設，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強執法司法區域協作和民間糾紛人民調解工作，100%的村社區建立村居民委會議，村居民代表會議，村居民議事會理事會等議事協商載體開展群眾說是民情懇談，百姓意識，婦女意識等協商活動，促進我市社會和諧。

　　2.完善群眾參與制度。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，社會工作專業人才不低于全市戶籍人口的1‰，探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志愿服務激勵保障機制，支持志愿服務組織發展，匯集至全國志愿服務信息系統的城市建成區注冊志愿者占常用人口比例≧13%，農村地區注冊志愿者占常住人口比例≧8%。每個鎮（街道）設有志愿服務站，至少有1個平安建設志愿服務團隊。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。

　　3.推進“時間銀行”社區志愿服務工程。圍繞城市品質提升工程，廣泛開展人人參與城市品質提升志愿服務活動，提高居民的生活品質和幸福指數。開展最美志愿者傳幫帶活動，通過“師徒傳幫帶”的形式開展“業務上傳”給志愿者傳授經驗。開展志愿服務項目共圓公益夢，廣泛推廣欽南區文峰街道文昌社區“時間銀行”經驗。開展最美志愿服務單位催化志愿服務，完善靈山縣三海街道雙鶴社區、欽南區文峰街道文昌社區等一批最美“志愿服務社區”“志愿服務窗口”“志愿服務站”。

　　（五）發揮智治支撐作用，增強市域社會治理動力

　　1.健全公共服務機制。充分用好市域地方事權，深入推進“放管服”改革，推進“互聯網+政務服務”建設，建立和完善辦事指南和工作規程，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推進有關公共服務事項憑身份證或社會保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村（社區）可直接辦理或代辦政務服務事項。城市社區綜合服務設施全覆蓋，村級綜合服務設施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對公共服務的評價機制。

　　2.建立社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管，建立健全檢查、評估、社會監督機制，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織，縣（區）、鎮（街道）兩級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率不低于50%。完善政府購買服務指導性目錄，支持社會組織參與社會治理、開展公共服務。

　　3.搭建縱向社會治理構架。細化本地區綜治中心建設規范，實現市、縣（區）、鎮（街道）三級綜治中心規范化建設全覆蓋，配備相應工作人員，實現與相關部門資源整合、信息共享、協調一致。村（社區）綜合服務管理平臺的社會治理相應功能完備。依托平安建設協調機制，健全跨區域矛盾風險聯動處置機制和工作預案。建立健全市、縣（區）主管部門牽頭，相關部門緊密協作的跨領域矛盾風險綜合治理機制。

　　4.推進網格化服務管理工程。加快建成“一網統籌、事事入格”的“全科網格”，把涉穩、涉民族、涉宗教等相關工作事項，以及與社會治理有關的各類事項逐步納入網格化管理，促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在城鄉社區落實的事項，納入網格化綜合服務管理內容，統籌使用部門資源力量、工作經費。

　　5.抓好綜治中心規范建設工程。構建政府社會家庭三位一體的關愛幫扶弱勢群體的體系，建立社會心理疏導和危機干預機制，構建和完善為保護未成年人工作社會支持體系。

　　三、加強市域社會治理組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立欽州市民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組，領導小組發揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案，細化工作措施，推進市域社會治理現代化各項任務落實。

　�。ǘ�）明確職責任務。各科室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確牽頭科室、參與科室和具體措施，確保不斷取得新進展。

　　（三）加強督查指導。各科室要加強對市域社會治理現代化的督查指導，及時總結和推廣各類先進經驗，會同有關部門加強對試點工作的協調督導，適時組織專項督查。

　　（四）按時上報材料。各科室要按照《欽州市推進市域社會治理現代化試點工作任務分解表》抓好各項工作任務落實，并定期上報工作進度情況。屬于責任單位職責的，請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關佐證材料報牽頭單位。屬于牽頭單位職責的，請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關佐證材料報局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室，局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報市推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室。

　　村社會治理方案 10

　　一、引言

　　為了加強[村名]村的社會治理，提高村民的生活質量，維護社會穩定，促進經濟發展，特制定本社會治理方案。

　　二、目標

　　營造和諧穩定的社會環境，提高村民的安全感和滿意度。

　　解決村內突出的社會問題，如矛盾糾紛、治安問題等。

　　加強村民自治，提高村民參與社會治理的積極性和能力。

　　三、具體措施

　�。ㄒ唬┟�盾糾紛化解機制

　　建立村民調解委員會，由村中有威望、公正的村民組成，負責調解村內的矛盾糾紛。

　　定期開展矛盾糾紛排查工作，及時發現并解決潛在的問題。

　　加強法制宣傳教育，提高村民依法解決糾紛的意識。

　�。ǘ�）治安防控體系建設

　　組建村治安巡邏隊，加強夜間和重點區域的巡邏。

　　完善村莊的監控設施，提高治安防控能力。

　　開展安全教育活動，增強村民的'安全防范意識。

　�。ㄈ�）公共服務提升

　　加強村莊基礎設施建設，如道路、水電、通信等。

　　完善醫療衛生、教育、文化等公共服務設施，提高服務質量。

　　建立村民需求反饋機制，及時解決村民關心的公共服務問題。

　�。ㄋ模┐迕褡灾闻c參與

　　完善村民自治制度，保障村民的知情權、參與權、決策權和監督權。

　　定期召開村民大會和村民代表會議，討論村莊發展的重大事項。

　　鼓勵村民成立各類志愿組織，參與村莊的社會治理和公益活動。

　　（五）精神文明建設

　　開展文明村創建活動，制定村規民約，倡導文明新風。

　　舉辦道德講堂、文化活動等，豐富村民的精神文化生活。

　　評選表彰“文明家庭”“好村民”等先進典型，發揮榜樣的示范引領作用。

　　四、實施步驟

　　（一）準備階段

　　成立社會治理工作領導小組，明確職責分工。

　　開展調研，了解村民的需求和村莊存在的問題。

　　制定詳細的工作計劃和實施方案。

　�。ǘ�）實施階段

　　按照實施方案，逐步推進各項治理措施的落實。

　　定期對工作進展情況進行評估和總結，及時調整工作方案。

　�。ㄈ�）鞏固提高階段

　　對社會治理工作進行全面總結和評估，查找存在的問題和不足。

　　建立長效機制，鞏固社會治理成果，不斷提高社會治理水平。

　　五、保障措施

　　加強組織領導，確保社會治理工作的順利開展。

　　加大資金投入，保障各項治理措施的實施。

　　加強宣傳引導，營造全社會關心支持村莊社會治理的良好氛圍。

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