取暖的方案15篇
為了確保事情或工作有序有效開展,就需要我們事先制定方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎?下面是小編幫大家整理的取暖的方案,希望對大家有所幫助。
取暖的方案1
為貫徹落實國家、省、市關於大氣污染防治一系列決策部署,進一步提高我區居民冬季取暖清潔化水平,減少大氣污染物排放,有效保障和改善民生,根據《煙臺市20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》,結合我區實際,制定本方案。
一、任務目標
20xx年,全區清潔取暖改造16019戶,其中農村13924戶,城區20xx戶﹔農村建筑節能改造1280戶,城區建筑節能改造6。14萬平方米。
二、總體思路
按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則,考慮我區屬丘陵地帶,燃氣管網難以全部覆蓋、后期使用費用偏高等實際情況,實施以城區周邊人口密集區為主,逐步向遠郊區擴展的改造步驟,打造集中連片改造區域。村居密集易於熱網敷設的地區,優先進行集中式清潔取暖改造﹔其他區域充分考慮資源配置、經濟水平、居住習慣等各方面因素,因地制宜推廣燃氣壁掛爐、熱泵熱風機、生物質水暖爐等多種清潔取暖設備。優先將高污染燃料禁燃區及環境敏感點周邊的散煤用戶納入清潔取暖改造計劃中,優先進行改造替代。
(一)優先發展集中供熱。大力發展熱電聯產機組供熱,擴大集中供熱管網覆蓋范圍,持續推進智慧管網建設,降低管網熱損,提高能源利用效率。
(二)落實氣電供應保障。加強氣代煤相關的天然氣主干管網、沿海LNG接收站等能源基礎設施建設,增強應急儲氣能力和調峰能力﹔堅持以氣定改,燃氣供應企業應與上游供氣企業簽訂供氣合同,確保足量供氣﹔供電部門要加強城鄉配套電網建設,根據電代煤改造計劃對公共電網進行改造,取暖季前完成增容改造,確保按照用戶需求足額安全供電。制定冬季取暖保電方案,加強電網運維檢修管理,深入開展電網隱患排查和客戶用電安全隱患排查治理﹔完善應急搶修機制,統籌調配電代煤區域搶修資源,做好突發情況下應急供電保障。
(三)實施建筑節能改造。在尊重群眾意愿的基礎上,對長期有人居住、具備改造價值的城鄉居住建筑進行節能改造,降低居民清潔取暖經濟負擔,提高居民取暖舒適度。建筑節能改造應選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實現清潔取暖的居民,必須采用A級防火保溫材料。城區既有建筑節能改造可與老舊小區改造工程、城市更新等相關工程結合開展,統籌規劃,統一推進﹔農村建筑節能改造要保持膠東鄉村民居傳統特色,盡量采用內保溫方式,確定采用外保溫的,不得選擇傳統村落、歷史文化名村,也不得破壞原有農房建筑外觀風貌。
三、實施步驟
(一)項目啟動。7月中旬前,制定20xx年冬季清潔取暖工作實施方案、啟動政府采購工作,招引有資金、有實力、信譽高的央企國企強企入圍建設改造項目,確保改造品質。同時鼓勵本地優秀企業充分發揮地方優勢,積極參與清潔取暖項目建設,提供更加健全的運維服務。
(二)項目實施。清潔取暖改造7月底前完成30%,8月底前完成80%,9月底前完成100%。建筑節能改造7月底前完成30%,8月底前完成50%,9月底前完成70%,10月底前完成90%,11月底前完成100%。區冬季清潔取暖工作領導小組辦公室負責統籌推進工程建設,依據實施方案督導各責任單位盡快辦理項目手續,按照施工方案要求,組織施工隊伍、施工材料和器具進場施工﹔加大工程質量和安全監管力度,通過第三方監理確保工程質量和安全﹔建立調度通報工作制度,倒排工期,確保按時完成任務。
(三)項目驗收。區冬季清潔取暖工作領導小組辦公室要按照相關工程建設標準和環保評估要求組織驗收,清潔取暖改造於10月底前組織完成調試驗收並通氣通電,11月15日前達到運行條件﹔建筑節能改造於12月底前完成竣工驗收。參與年度統一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書,承諾不再使用煤炭及其制品取暖,不簽訂的不享受補貼政策﹔進行清潔取暖改造的居民應配套相應的末端取暖設備(散熱器)。
四、補貼政策
統籌各級財政資金,對納入改造計劃和竣工臺賬的按實施方案給予建設和運行補貼,不足部分由相關企業、改造戶或其他途徑合理承擔。同時,充分發揮財政資金引領作用,推動更多金融和社會資本參與清潔取暖項目。
(一)氣代煤工程
1、氣代煤工程補貼政策
(1)基礎燃氣管網建設(含接入)和采暖設備采購安裝總計按照每戶4000元的標準補貼,由市級(含中央)和區級按照1:1的比例分擔。其中,中央資金為1000元,市級資金為1000元,區級資金為20xx元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。
(2)對氣代煤用戶按照采暖期(11月至次年3月)用氣1.25元每立方米的標準給予補貼,每戶每年最高補貼1000元(氣量800立方米)。補貼資金由市級(含中央)和區級按照3:7的比例分擔,其中,中央資金為100元,市級資金為200元,區級資金為700元。用氣量不足800立方米的據實補貼,補貼時間為3年。
(3)對三年實施周期前已通氣使用的.氣代煤取暖工程不按照本方案相關補貼政策執行。20xx年氣代煤改造戶運行補貼按照本方案發放。
2、氣代煤工程建設方式。按照氣代煤工程任務和時限,積極組織管道燃氣建設單位進行招投標,並與中標單位簽訂目標責任書。監督管道燃氣企業完成氣代煤工程配套燃氣設施建設任務,並做好居民用氣安全管理和服務工作。對具備管網接氣條件的村(居),要落實管網接口和供氣量,加快戶內燃氣設施建設。清潔取暖氣代煤燃氣工程完工后,要建立健全燃氣應急儲備制度,組織編制燃氣應急預案,采取綜合措施提高燃氣應急保障能力,滿足農村清潔取暖氣代煤用戶用氣需求。各鎮街要落實屬地安全監管責任,加強對清潔取暖氣代煤燃氣工程安全管理的組織領導,統籌做好燃氣安全監管工作。
(二)電代煤工程。對采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風機等熱泵類采暖方式的電代煤居民用戶按照本方案予以補貼。
1、集中式電代煤工程補貼政策。集中式電代煤設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標準補貼至中標單位,由市級(含中央)和區級按照1:1的比例分擔。其中,中央資金為1000元,市級資金為1000元,區級資金為20xx元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關補貼執行。
2、分戶式電代煤工程補貼政策。分戶式電代煤設備及安裝(含表后線路改造)全部由中標單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標準補貼,由市級(含中央)和區市按照1:1。2的比例分擔。其中中央資金為1000元,市級資金為818元,區級資金為2182元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點周期前已通電使用的分戶式電代煤工程不按照本方案相關補貼執行。
3、電代煤工程建設方式。按照電代煤工程任務和時限,積極開展招投標工作,並與中標單位簽訂目標責任書。監督中標企業完成電代煤工程建設安裝任務,並做好居民用電安全管理和服務工作。各鎮街要落實屬地管理責任,做好入戶走訪、安全防范、問題調處等工作。中標單位要設立售后服務網點,制定取暖設施運行管理與維護規章制度,組建專業維保隊伍,滿足售后服務需要。
4、電價政策。居民峰谷電價政策由居民用戶自愿選擇,以年度為周期進行調整。“一戶一表”居民電代煤用戶,采暖季(11月至次年3月)用電按居民階梯電價第一檔電價標準執行。年度周期內,非采暖季繼續執行居民階梯電價政策。對電代煤用戶按照采暖期用電0..4元每千瓦時的標準給予補貼,每戶每年最高補貼1000元(電量2500千瓦時)。補貼資金由市級(含中央)和區級按照3:7的比例分擔,其中,中央資金為100元,市級資金為200元,區級資金為700元。用電量不足2500千瓦時的據實補貼,補貼時間為3年。20xx年電代煤改造戶運行補貼按照本方案發放。
(三)生物質工程
1、集中式生物質工程補貼政策。集中式生物質采暖改造工程設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標準補貼至中標單位,由市級(含中央)和區級按照1:1.2的比例分擔。其中,中央資金為1000元,市級資金為818元,區級資金為2182元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點周期前已建成使用的集中式生物質工程不按照本方案相關補貼執行。
2、生物質水暖爐補貼政策。生物質水暖爐改造工程設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶3000元的標準補貼,其中市級資金為1000元,區級資金為20xx元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已建成使用的生物質工程不按照本方案相關補貼政策執行。
3、生物質成型燃料補貼政策。對生物質水暖爐用戶采暖期(11月至次年3月)成型燃料每噸補貼500元,每戶每年最高補貼1000元(燃料用量2噸),其中市級資金為200元,區級資金為800元,補貼時間為3年。補貼認證方式以發票為準。
(四)建筑能效提升工程。對清潔取暖三年實施周期內開展的城區建筑節能改造項目,按照實際改造的建筑面積每平方米100元的標準進行補貼,由市級(含中央)和區級按照1:1的比例分擔,其中,中央資金為30元,市級資金為20元,區級資金為50元。對清潔取暖三年實施周期內開展的農村建筑節能改造項目,給予每戶5000元的補貼,由市級(含中央)和區級按照1:1.2的比例分擔,其中,中央資金為1500元,市級資金為773元,區級資金為2727元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準,超出部分由住戶等自行承擔。
(五)其它方式清潔取暖改造工程。清潔取暖改造推進過程中其它方式的補貼政策,由區冬季清潔取暖工作領導小組辦公室會同有關部門提報區政府研究決定。
五、保障措施
(一)強化組織領導。區冬季清潔取暖工作領導小組全面負責我區冬季清潔取暖工作的組織領導和綜合協調工作。領導小組辦公室設在區住房和城鄉建設管理局,實行專班工作制,負責我區冬季清潔取暖工作業務指導。聘請第三方專業機構對項目改造全過程提供技術服務,指導做好方案制定、招投標技術管理、項目管理、考核驗收等工作,確保改一戶成一戶。
(二)落實工作責任。區冬季清潔取暖工作領導小組辦公室是清潔取暖項目的責任主體與實施主體,統籌推進農村和城區清潔取暖改造、建筑節能改造。負責開展調查摸底、制定工作實施方案,組織鎮(街)、村(居)和項目實施主體開展工程建設,協調解決手續辦理、遷占補償等問題﹔結合實際制定氣代煤、電代煤、生物質取暖等改造技術方案,開展安全生產監督管理,協調相關部門和單位進行統一改造,督導監理單位進行全過程質量把控,組織竣工驗收。做好改造補貼資金籌集、發放工作﹔建立長效機制,做好清潔取暖運營維護,及時調處化解群眾的相關投訴糾紛,確保群眾滿意。管道燃氣企業是氣代煤工程配套燃氣管網建設的實施主體,對所建設管理經營的燃氣設施安全運行與維護承擔主體責任,經營期間,應制定燃氣設施安全生產管理制度及運行、維護、搶修操作規程和應急預案。供電公司是電代煤工程配套電網改造的實施主體。熱力企業是清潔熱源改造建設、熱力管網建設的實施主體。其他各實施主體按照職責分工,合力推進工程建設,確保按期保質保量完成。
(三)規范資金管理。要加強對財政資金使用的監督管理,落實補貼政策,提高撥付效率,及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位,保障清潔取暖補貼資金專款專用,嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領。
(四)加強安全督導。要健全完善清潔取暖相關設施設計、建設和運行標準,加強對清潔取暖設備質量控制、工程建設、竣工驗收、后期運營服務等方面跟蹤管理,形成完善的監督管理和約束機制,確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深化落實“雙安全員”(燃氣企業安全員和村級安全員)制度,著力發現和整治問題隱患,確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設,制定完善應急預案,定期開展演練,提高應急能力。
(五)嚴格監督考核。各鎮街要摸清底數,逐戶建立臺賬,規范錄入管理,嚴禁弄虛作假。區冬季清潔取暖工作領導小組辦公室要加強工作調度,定期組織督導檢查,對工作進展慢、落實不到位、不能按時完成任務的,在全區通報、約談、問責,確保各項目標任務順利完成。
(六)注重宣傳引導。加強正面宣傳引導,繼續開展“百萬農戶溫暖行”活動,廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動,大力宣傳傳統燃煤危害,幫助群眾算好環保賬、經濟賬、安全賬、生活質量賬,凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作,做到事事有回應、件件有著落。加強輿論引導,防止網絡不當不實炒作,形成正確輿論導向。
取暖的方案2
1、農村自建房取暖方式之火炕取暖
火炕簡稱炕,或稱大炕,是北方居室中常見的一種取暖方式,燒柴產生的煙和熱氣通過炕時烘熱炕,這樣既可以解決了坐臥起居問題,又可以通過炕面散發熱量,保持室內較高的溫度。這種采暖方式至今仍在部分農村地區使用,不過這種直接用柴火取暖的方式比較落后,需要用到大量的薪柴,存在安全隱患,不方便也不環保。
2、農村自建房取暖方式之電供暖器
通常在農村最為廣泛的供暖設備就是電供暖器,電供暖器有很多種款式,一種是電風扇形式的,一種是長方形放腳的供暖器,這兩種供暖器是目前農村作為多見的供暖設備。電風扇的供暖器可以快速將室內的溫度提高,覆蓋面非常廣。放腳的供暖器主要是用來供暖腳部的,升溫速度比較慢。這兩種供暖器的價格都比較便宜,大都在100元以下,符合農村人的消費習慣。但是存在很多缺陷,比如耗電量大,一晚上使用的話,需要耗費5-6度以上的電費。其次,危險重重,很多新聞臺都有爆出,家庭使用電供暖器而引發火災的問題。
3、農村自建房取暖方式之煤爐取暖
燃煤爐取暖是在農村中沿用比較久的一種取暖方式,因為其成本比較低,而且集取暖做飯功能于一體,因此受到許多農村家庭的青睞,但是燃煤爐的能耗很大,存在較大的`安全隱患。燃煤采暖爐需要煙囪,直排式的煙囪容易導致煤氣倒灌進屋內,造成人身危險,煙筒使用時間過長會被腐蝕出很多細小的孔,盡管表面看上去完好,遇到風時也容易造成回煙。所以使用過程中,一定要及時清理煙灰,檢查煙囪。
4、農村自建房取暖方式之空調取暖
目前國內很多農村的生活水平已經改善了很多,尤其是沿海城市的農村,生活條件比城市里的人們不會差到哪里去。因此現在農村很多人都安裝了冷暖空調,無論是夏季還是冬季,都會使用空調來制冷或者是供暖。但是空調在冬季供暖的效果并不是很好,十分干燥,很多人不是很喜歡開空調。
5、農村自建房取暖方式之地熱取暖
目前,部分農村家庭開始安裝地暖來供暖。地熱采暖是近幾年最為流行的一種采暖方法,與其他供暖方法用熱氣或熱風提升室內溫度不同的是,地暖的管線鋪裝在地面飾材下面,溫度由下而上提升,使用起來均勻舒適。不過,也正由于使用范圍還不夠廣,消費者在地暖的購買、安全及使用上仍有許多疑問及誤區
6、農村自建房取暖方式之集中暖氣片供暖
在北方很多農村,因為氣溫比較低,所以農村也會安裝集中供暖設備,保證農村人的冬季供暖正常。但是集中供暖只適合北方,不適合南方,且存在一定的缺陷,計算起來還是不劃算的。
在北方都是統一供暖的,所以暖氣是最常見的,暖氣片的優點就是供暖集中,相應的收費標準是一致的。但也有一定的缺點,就是在固定的時間開放和關閉,對于特別怕冷的人,其實在還沒有開放之前就已經開始用其他的取暖設備代替了。當然對于北方的大部分家庭來說,暖氣其實是性價比是最合適的,因為暖氣設備都是統一安裝,并且供暖效果非常好,因此暖氣是北方最普遍的取暖設備。
在農村,取暖已經不僅僅只是以前的土炕了,在平日的生活里,農村里的農民都可以采用電供暖器或者是空調取暖,很多用戶擔心使用電供暖器會不安全,而且還浪費電,實際上現如今,市場上銷售的電器都是經過了嚴格的質量檢驗的,很多都有著節約能源的功能,讓每一個農名使用起來都可以安心舒適。希望小編的文章能夠幫助到大家。
取暖的方案3
按照濟寧市20xx年農村地區清潔取暖建設計劃的通知精神,為全面加快推進我市20xx年清潔取暖工程建設進度,確保9月底前保質保量完成任務目標,結合我市實際情況,現就全市20xx年度冬季清潔取暖工作制定如下實施方案。
一、工作目標
20xx年全市計劃完成農村地區清潔取暖計劃改造11766戶。
二、技術路徑
主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對實施氣代煤改造的,要同步安裝泄漏報警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源(含五孔插座、線材)。
三、補貼標準
山區村不納入改造計劃;納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計劃的村居,不納入改造計劃;家中長期無人居住的房屋,不實施改造;“小產權房”不納入改造計劃。
(一)工程建設補貼
氣代煤、電代煤等工程項目,在省級獎補資金的基礎上,市級按照省級獎補資金的'一半進行補貼,不足部分由我市兜底。補貼范圍不包含戶內暖氣片及安裝費用。
(二)運行補貼
采暖期暫不執行階梯氣價,按城鎮燃氣居民用氣價格的第一檔價格執行。我市按采暖期1元/方進行補貼,補貼用氣每個采暖期每戶最高補1000方。對由政府推動實施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶,繼續延續20xx年運行補貼政策,補貼時限暫定三年,由各鎮街負責核準后統一發放。
工程建設補貼和運行補貼,如上級標準發生變化和政策調整,我市按照最新政策要求進行相應調整。
四、時限要求
(一)制定方案和組織招標。完成年度實施方案,上報濟寧市清潔取暖推進辦公室;組織施工、設備等招標。4月30日前完成。
(二)施工建設。9月30日前完成改造任務。
(三)竣工驗收。10月30日前完成全部工程的驗收及調試工作,達到使用條件。要依法嚴格按照各類工程規范標準組織竣工驗收,改造一批、驗收一批,不達標的暫停撥付補貼資金,待整改合格后予以撥付,并及時規范存檔。
(四)組織核驗。11月底前市領導小組委托專業機構對各鎮街、各單位報送的竣工臺賬進行抽查核驗,并將根據核驗結果提出獎補資金撥付意見。最終竣工戶數以市政府認定戶數為準。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立曲阜市冬季清潔取暖領導小組,各成員單位要嚴格按照責任分工,加強協作,合力推進工程進展。各鎮街落實屬地主體責任,要高位推動,主要負責同志親自抓,主管負責同志具體抓,切實做好“戰斗員”。要參照市里模式,完善工作機制,成立領導組織機構和日常辦事機構,進一步充實人員力量,保證各項工作有人抓、有人落實。審計部門要做好跟蹤審計工作。
(二)制定工作方案。各鎮街要依據各自改造類型和改造任務,制定出臺詳細的清潔取暖實施方案,明確工作時間表,制作改造區域和村莊平面圖,做到表上墻、圖上墻。要將目標任務逐級分解,落實到具體區域、具體項目、具體責任人。明確時間節點任務,倒排工期,確保每個任務、每個項目、每個環節沒有遺漏空缺。
(三)抓好安全巡護。進入供暖季后,各鎮街、燃氣企業、供電公司要深入開展“訪民問暖”“百萬農戶溫暖行”活動,嚴格落實“雙安全員”(改造企業安全員和村級安全員)制度,加強村居內各類燃氣、供電設施的巡查巡護和入戶指導,查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等,及時解決群眾使用中存在的問題和困難,堅決確保廣大群眾安全使用、溫暖過冬。
(四)加強安全宣傳。各鎮街、燃氣企業、供電公司要持續加大安全用氣用電宣傳力度,通過播放安全用氣用電宣傳短片、農村“大喇叭”宣傳等多種形式,廣泛深入開展安全知識宣傳,切實讓群眾明白安全使用流程,不斷提高群眾安全使用意識和防范意識。
(五)做好資料留存工作。各鎮街、各施工企業在實施清潔取暖改造過程中,要按照國家、省市相關要求做好工程設計、招投標、施工、驗收等環節資料留存工作,為各級督查、考核做好基礎準備。20xx年5月20日前,各鎮街負責對因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計劃、不符合安全條件等未改的住戶進行核查建檔。
取暖的方案4
為保證師生冬季取暖工作的順利進行,加強冬季取暖的安全防范工作,確保師生冬季取暖,特制定如下安全方案
一、加強領導,明確責任
組長:王振平
副組長:劉躍忠 王金磊 組員:豐國順 各班班主任
二、明確職責,嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
學校成立領導小組,對學校的教室、辦公室等進行了實地查看并進行排查,確保用電安全、用暖安全,無安全隱患。
組長:王振平(主要負責組織學校領導、各班班主任、各功能室管理員對學校各個安全防范點進行檢查、排查,對檢查出的'問題及時督促后勤相關人員整改)
副組長:劉躍忠,王金磊(負責制訂冬季取暖安全規章制度及緊急情況處理預案,細化措施,責任到人)
監督人員:王金磊
豐國順(負責在使用取暖設備之前進行必要的安全隱患排查,發現問題及時反饋學校并協同管理人員解決)
成員:各班班主任和值班人員(負責每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風換氣、室內用電安全情況進行督促檢查,檢查情況納入學校安全考核管理的內容,確保室內用電安全)
三、主要工作
1、安全教育,常態有效。加強對師生的安全教育,充分利用校會、班會、黑板報、手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育,實現安全教育經常化、制度化。
2、全面排查,消除隱患。學校組織專門人員對各教室空調、電暖器以及用電線路進行全面排查,對發現的安全隱患,及時請專業維修人員對其檢修,消除了安全隱患。
3、專人負責,取暖科學。安排專人開關各教室空調,空調運行期間必須關閉門窗及燈棍,嚴禁開窗、開門、開燈使用空調。放學或教室及辦公室無人時,管理人、責任人應及時關閉空調,放學后由豐國順老師定期和不定期檢查空調關閉情況,如發現有未關閉的,應及時關閉并通知相關責任人,追查相關責任人的責任。做到科學取暖,安全與節約并重。
4、為保證用電安全,學校實施錯時供暖,先供低年級(認真檢查各種消防器材,使之處于完好狀態。)
5、加強值班制度,加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全溫暖過冬。
6、供暖期間要加強管理,增強責任意識,發現問題和隱患及時處理,確保冬季取暖安全。
7、對教室及辦公室的門窗提前檢查,有損壞的門窗都作了及時修理或是更換,確保不影響學生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修,由安全工作相關領導劉躍忠主任親自到各個教室及辦公室進行檢查,一個一個過關。看取暖設備工作狀態是否正常,看質量是否有保證,發現有毛病的及時維修,不放過任何一個疑點。
取暖的方案5
根據晉中市人民政府《關于印發晉中市冬季清潔取暖實施方案(20xx——20xx年)的通知》(市政發〔20xx〕73號)文件要求,為加快替代燃煤小鍋爐,有效治理霧霾天氣,改善壽陽縣空氣環境質量,經縣政府研究決定20xx年在壽陽縣縣域內實施居民戶用“煤改電”工程,實施方案如下。
一、目標任務
綜合考慮壽陽縣電力負荷實際,20xx年擬實施居民“煤改電”工作任務總數752戶,總面積77525.7平方米。其中:平舒鄉段王村228戶,面積23492平方米;馬首鄉馬首村424戶、吳逯垴村100戶,面積54033.7平方米。居民戶用“煤改電”工作,預計于年內10月20日前完成。
后期目標任務根據煤改電工作進度適度增加。
二、基本原則
(一)市場運作、政府引導
引入市場競爭機制,鼓勵社會資本進入,通過公開、透明的方式,科學選擇電采暖設備供應廠商,引導用戶選擇適合的技術路徑和采暖設備。
(二)統籌兼顧、因地制宜
統籌考慮能源資源開發利用、大氣污染防治與經濟社會發展等方面因素,結合我縣生態環境達標要求、能源消費結構、居民采暖習慣、居民房屋的結構多樣性及居民電采暖方式的運行效果及特點,因地制宜科學選擇先進適用、經濟可行的“煤改電”方式,分類加以推進。
(三)試點指導、穩步推進
在20xx年財政供養行政事業單位“煤改電”試運行的基礎上,結合其他地區“煤改電”成功經驗,穩妥有序推進20xx年居民戶用“煤改電”工作。
三、補貼政策
(一)電網改造配套工程費用。“煤改電”電網改造配套工程費用由市、縣兩級財政對10千伏及以下配套電網改造工程各給予工程造價15%的補貼,其余費用由國網晉中供電公司承擔。
(二)戶內線路改造和取暖設備費用。居民戶內改造以戶為單元改造,直系親屬一宅多戶共住,按一戶計。居民戶內取暖設備安裝和配套線路改造,由中標設備生產企業(含其授權單位)實施,改造所需費用由市、縣政府和居民共同承擔。以居民戶用改造安裝造價為基數,市、縣兩級財政各補貼三分之一,但市、縣兩級財政補貼總額不超過20000元/戶,剩余三分之一由居民用戶負擔。
對納入改造能積極配合按時間進度電采暖設備全部安裝到位,并且正常運行一個采暖季后的居民用戶,縣政府予以獎勵,獎勵標準以居民用戶改造安裝造價為基數給予13%的獎勵。
(三)居民家庭“煤改電”電價政策。采暖用電實行單表計量、單獨計價的“煤改電”居民家庭,用戶可結合家庭采暖用電實際,向所在地供電部門提出申請,在以下三種計價方式中,自主選擇最經濟的計費方式。
1.峰谷時段計價方式:采暖用電執行峰谷電價,采暖用電量不受限制,不執行階梯電價,峰谷時段劃分和用電價格按峰谷分時電價執行。
2.用電量計價方式:采暖用電不區分峰谷時段,不執行階梯電價,采暖季用電量在省發展改革委確定的'用電量額度范圍內(采暖季用電量額度=2600千瓦時/月×采暖季供暖月)用電價格為0.2862元/千瓦時,超出部分用電價格按0.507元/千瓦時執行。
3.平段電價計價方式:采暖用電不執行峰谷電價和階梯電價,采暖用電量不受限制,用電價0.4770元/千瓦時。)
(四)20xx年“煤改電”清潔取暖改造實行“居民申報、鄉鎮審核、縣工業和信息化局統一實施、財政監管、審計跟蹤、安全監理”的全程監管體系。居民承擔改造費用實行“鄉鎮收取,縣工業和信息化局審核、匯總、統一結算”的程序,政府補貼資金由縣財政根據審核批準的補貼金額按照規定程序及時撥付。
(五)以上補貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶,營利性生產、經營場所改造不享受政府補貼政策。行政事業單位、非營利性公益事業單位實施清潔取暖改造的補貼政策另行制定。
(六)施工中,改造戶在本戶宅基證或房產證面積范圍之外產生的電網升級費用,由供電公司根據國家相關政策,各鄉鎮、村牽頭,中標企業、改造戶參與,三家共同研究解決落實。
四、工作措施
(一)組織宣傳
縣政府召開“煤改電”工作動員會,作出全面安排部署;各有關鄉鎮根據本方案,對本鄉鎮承擔的工作任務分別進行安排部署。由縣融媒體中心牽頭,充分發揮輿論引導作用通過廣播電視、政府的網站等宣傳方式,大力宣傳“煤改電”工作;由鄉鎮、村配合,通過上門宣傳,積極動員廣大居民主動參與采暖“煤改電”改造,并進行摸底調查。
(二)確戶定點
由各鄉鎮負責接受符合申報條件的居民住戶的申報,并負責審核;結合采暖實際,在調查摸底基礎上,由工信局牽頭,各鄉鎮、村具體實施,確定本年度改造戶,明確改造總量、時間進度、政策措施、工作要求及補貼預算等工作。
(三)電網配套
國網壽陽供電公司負責加快電網配套建設;積極向國家電網爭取“煤改電”項目和資金,加大配電電網改造力度,擴容達到“煤改電”取暖要求。同時,嚴格落實居民取暖電價優惠政策,做好居民取暖供電保障工作。
(四)工程招標
根據定點確戶情況,由縣工業和信息化局負責,結合我縣各鄉鎮、村實際情況,科學確定我縣實施“煤改電”的設備類型及設備。通過公開招標選擇符合國家規范標準的施工單位和監理公司。
(五)協議簽訂
由各鄉鎮、村牽頭,縣工業和信息化局配合,組織本轄區內的改造戶同中標方簽訂施工協議。其中協議內容必須明確該居民戶用改造安裝造價、質量安全事項、完工時限等。協議一式四份,中標施工方、改造戶、鄉鎮、縣工業和信息化局各執一份,協議由各鄉鎮統一收交,核實匯總。
(六)實施改造
根據鄉鎮審核情況,由縣工業和信息化局統一認定,申請供電部門“煤改電”專用電表。由鄉鎮組織“煤改電”用戶,在具備改造實施條件后,及時啟動改造工作,實施中要嚴把質量安全關,對設備安裝調試進行全程監理,確保產品安全、施工安全。每戶施工完畢,施工方要及時填報由“施工方、監理方、戶主、鄉(鎮)政府”四方簽字確認《工程現場驗收單》。
(七)工程驗收
各鄉鎮、村對“煤改電”工作進行自檢,發現問題及時反饋施工方糾正到位。各鄉鎮組織,村委具體負責,將轄區內今年完成自檢合格的“煤改電”戶數按照“一戶一檔”建立檔案并保管,檔案包括施工協議、施工完成后現場照片、現場驗收單等。
由縣工業和信息化局組織,能源、應急、財政、各鄉鎮、村委參?script>s("content_relate");
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