取暖的方案
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編為大家整理的取暖的方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
取暖的方案1
1、空調(diào)
這是目前大眾比較青睞的一種方式，不僅在冬天可以取暖，同時在夏季也能變得更涼爽，不過如果空氣對流過于劇烈的話，機(jī)械性的強(qiáng)制吹風(fēng)會讓人感到非常不舒服。另外也會加速空氣中的水分蒸發(fā),降低了屋內(nèi)空氣品質(zhì)，嚴(yán)重的還會誘發(fā)呼吸道疾病。
2、地暖
對于比較注重美觀性的家庭來說，地暖是非常不錯的安裝方式，通常是將其安設(shè)在地板下，不會占用居室的居住范圍，尤其適合一些小居室，不過在選擇時，一定要考慮到層高，如果對高度有限制的話，建議安裝高度僅2cm的碳晶地暖。
3、太陽能
這類產(chǎn)品的實(shí)用性比較高，不僅能儲存當(dāng)天的熱能，同時還能將一周的'熱能全部儲存起來，并且它的暖氣效率高，使用期限久，提供熱量的速度快，幾分鐘就能讓溫度提高到90攝氏度，不過它對建筑的要求也比較高，最好是朝南的。
取暖的方案2
為從根本上改善市民采暖條件，節(jié)約能源，凈化環(huán)境，提高城市供熱整體水平，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，市政府決定，從20xx—20xx年，在我市中心城區(qū)全面開展分散采暖鍋爐房拆并和集中供熱管網(wǎng)改造，實(shí)施“暖房子”工程。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施“暖房子”工程的工作部署，利用3年時間，集中解決分散采暖鍋爐房多、供熱設(shè)施老化和集中供熱能力不足問題，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)供熱布局，提高集中供熱設(shè)施承載能力和供熱品質(zhì)，推動節(jié)能減排，為市民居住生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠保障。
二、基本原則
實(shí)施“暖房子”工程依照以下原則開展工作：
統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局的原則；“壓小上大”，加快供熱能力建設(shè)的原則；突出重點(diǎn)，平穩(wěn)推進(jìn)，量力而行的原則；政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，多方籌資的原則；強(qiáng)化管理，科學(xué)監(jiān)測，達(dá)標(biāo)供熱的原則；節(jié)能減排，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用的原則。
三、主要目標(biāo)
到20xx年末，新增集中供熱能力7820萬平方米，確保在極端氣候條件下供熱能力大于負(fù)荷；并網(wǎng)改造分散采暖鍋爐房1200座；改造集中供熱管網(wǎng)及二次網(wǎng)300公里；對600萬平方米保溫狀況較差的既有居住建筑進(jìn)行熱計量和節(jié)能改造。
四、20xx年重點(diǎn)任務(wù)
20xx年實(shí)施“暖房子”工程的主要任務(wù)是：加快城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱能力建設(shè)，重點(diǎn)解決熱電一廠、熱電二廠熱網(wǎng)系統(tǒng)供需矛盾突出問題；鼓勵符合城市發(fā)展規(guī)劃、規(guī)模較大、供熱信譽(yù)好，有富余能力的區(qū)域鍋爐房加快發(fā)展，重點(diǎn)解決拆并分散采暖鍋爐房問題；出臺供熱特許經(jīng)營辦法，完成數(shù)字化管理平臺建設(shè)，繼續(xù)向城區(qū)、開發(fā)區(qū)下放權(quán)力，重點(diǎn)解決供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，監(jiān)管力度不夠的問題。具體措施是：
（一）熱電一廠熱網(wǎng)
目前供需缺口為347萬平方米，計劃通過擴(kuò)建機(jī)車廠鍋爐房，新裝3臺80噸鍋爐，增加供熱能力240萬平方米；熱電一廠新建工程安裝3臺啟動爐（2臺20噸蒸汽鍋爐，1臺40噸熱水鍋爐），增加供熱能力100萬平方米；改造長白鍋爐房，增加能力80萬平方米。屆時，熱網(wǎng)最大供熱能力可達(dá)到840萬平方米，超過預(yù)計負(fù)荷73萬平方米，在用熱高峰、極端氣候條件下，以及發(fā)生故障時可使用區(qū)域鍋爐房熱源從電廠熱網(wǎng)卸載切換供熱面積360萬平方米。同時，熱電四廠熱網(wǎng)與熱電一廠熱網(wǎng)在臺北大街連接，作為應(yīng)急熱源，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)供熱。
（二）熱電二廠熱網(wǎng)
目前總的供需缺口為817萬平方米。計劃利用熱電四廠供熱能力200萬平方米，擴(kuò)建東嶺鍋爐房增加供熱能力200萬平方米，擴(kuò)建經(jīng)開供熱四廠鍋爐房，其中120萬平方米用于熱網(wǎng)調(diào)峰。改造目前閑置的柴油機(jī)廠鍋爐房、永春鍋爐房、濱河西區(qū)鍋爐房用于熱網(wǎng)調(diào)峰，其中柴油機(jī)廠鍋爐房改造后供熱能力160萬平方米、永春鍋爐房改造后供熱能力120萬平方米，濱河西區(qū)鍋爐房改造后供熱面積60萬平方米。屆時，熱網(wǎng)最大供熱能力可達(dá)到2660萬平方米，超過預(yù)計負(fù)荷43萬平方米。在用熱高峰及極端氣候條件下，以及發(fā)生故障時可使用區(qū)域鍋爐房調(diào)峰熱源從電廠熱網(wǎng)卸載切換供熱面積777萬平方米，確保熱網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)供熱。
（三）分散采暖鍋爐房并網(wǎng)改造
由于熱電一廠、熱電二廠目前處于超負(fù)荷狀態(tài)，20xx年分散鍋爐房的并網(wǎng)改造工作，主要由熱電四廠熱網(wǎng)和規(guī)劃中保留的規(guī)模較大、供熱信譽(yù)較好、有富余能力的區(qū)域鍋爐房承擔(dān)，其中包括長影鍋爐房、天嘉鍋爐房、鐵路鍋爐房、大眾錦江鍋爐房等25座區(qū)域鍋爐房作為并網(wǎng)熱源，主要分布在三環(huán)以內(nèi)的五個老城區(qū)，計劃并網(wǎng)改造分散鍋爐房413座，供熱面積489萬平方米，涉及居民71722戶。
結(jié)合分散鍋爐房并網(wǎng)改造計劃的實(shí)施，對小區(qū)、住宅樓外網(wǎng)、樓內(nèi)采暖管道同步進(jìn)行更新、改造。
（四）實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造工程
20xx年計劃改造集中供熱管網(wǎng)180公里，一是架空主管網(wǎng)32公里，位于市供熱公司鐵北二路和一匡街段、熱力集團(tuán)福安街段、大唐萬通路段；二是并網(wǎng)改造分散鍋爐房涉及的支線管網(wǎng)148公里。
（五）實(shí)施既有建筑熱計量和節(jié)能改造工程
按照國家和省關(guān)于供熱計量和既有建筑節(jié)能的工作部署，加快推進(jìn)供熱計量和居住建筑、公共建筑的節(jié)能改造，新建建筑要按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制。年內(nèi)計劃對200萬平方米條件適宜的既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造，部分輔以熱計量改造。重點(diǎn)是保溫較差、供熱質(zhì)量問題突出的居住建筑，通過節(jié)能改造，使居民供熱狀況顯著改善，改造區(qū)域景觀發(fā)生較大變化。
五、保障措施
（一）組織保障
市政府成立市“暖房子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：崔杰市長，副組長：王學(xué)戰(zhàn)副市長。成員單位：市發(fā)改委、市國資委、市建委、市財政局、市房地局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市市政公用局、市公安局、市監(jiān)察局，朝陽、南關(guān)、綠園、二道、寬城區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)、高新、凈月、汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，城開集團(tuán)、長春供電公司、長春水務(wù)集團(tuán)。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市市政公用局。
各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長（主任）負(fù)責(zé)，并下設(shè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)“暖房子”工程的實(shí)施。包括：協(xié)調(diào)被取消鍋爐房原供暖單位與集中供熱單位辦理相關(guān)移交手續(xù)；組織落實(shí)小區(qū)二次網(wǎng)及樓內(nèi)供熱主管道的改造；協(xié)調(diào)落實(shí)既有居住建筑的節(jié)能改造任務(wù)；組織開展廢棄鍋爐房、煙囪的拆除工作；協(xié)調(diào)落實(shí)居民住宅區(qū)域內(nèi)原供暖鍋爐房拆除后的場地清理工作；組織開展“暖房子”工程的質(zhì)量跟蹤及檢查驗(yàn)收工作，并確保冬季正常供熱。
市市政公用局負(fù)責(zé)“暖房子”工程方案的制定、綜合協(xié)調(diào)和宣傳工作。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)熱源規(guī)劃和供熱管網(wǎng)工程規(guī)劃定線工作，對熱電一廠、熱電二廠熱網(wǎng)范圍內(nèi)新建用熱項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)控。市環(huán)保局負(fù)責(zé)熱源排污監(jiān)測和超標(biāo)排放治理工作。市房地局負(fù)責(zé)“暖房子”工程涉及物業(yè)管理的協(xié)調(diào)工作。市建委負(fù)責(zé)既有居住建筑節(jié)能改造工作。市財政局負(fù)責(zé)“暖房子”工程財政投資的籌集和資金使用、管理工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)熱源和分散鍋爐房并網(wǎng)、管網(wǎng)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審查和項(xiàng)目申報、管理工作。市國資委負(fù)責(zé)“暖房子”工程涉及的國有資產(chǎn)處置相關(guān)工作。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)熱計量裝置的首檢及辦理被拆除鍋爐房鍋爐注銷手續(xù)。市市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)拆除后建筑垃圾的處置工作。市公安局負(fù)責(zé)為并網(wǎng)改造工程提供治安保障。城開集團(tuán)負(fù)責(zé)“暖房子”工程融資工作。長春供電公司負(fù)責(zé)涉及居民用電和并網(wǎng)鍋爐房供電設(shè)施的拆除，以及聯(lián)網(wǎng)集中供熱用電的增容改造工作。水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)被取消鍋爐房涉及的二次供水工作。被取消鍋爐房的原供熱單位，負(fù)責(zé)及時做好供熱移交工作，向集中供熱單位提供詳細(xì)的供暖管網(wǎng)平面圖、供暖合同及相關(guān)資料。集中供熱單位負(fù)責(zé)分散鍋爐房并網(wǎng)改造工程和集中供熱管網(wǎng)工程的設(shè)計、施工和接收熱用戶的工作。
（二）資金保障
從實(shí)際出發(fā)，我市“暖房子”工程所需要的資金由政府、企業(yè)和相關(guān)居民共同承擔(dān)。
在爭取國家和省里資金、政策支持的同時，未來3年，市政府每年拿出1億元，主要用于分散鍋爐并網(wǎng)改造貸款貼息。并網(wǎng)改造分散鍋爐房熱用戶承擔(dān)部分改造費(fèi)用，每平方米不超過20元。
大型熱源建設(shè)，包括區(qū)域鍋爐房的新、改、擴(kuò)建和供熱管網(wǎng)改造所需費(fèi)用，由相關(guān)企業(yè)自行承擔(dān)。
（三）政策保障
1、凡列入年度改造計劃的分散采暖鍋爐房，原供熱單位不得以任何理由拒絕改造，熱用戶可要求解除與原供熱單位的供用熱合同，申請改為集中供熱。
2、在實(shí)施“暖房子”工程的過程中，對現(xiàn)有的分散鍋爐供熱點(diǎn)，采取每年“拆并一批”、“改造一批”、“暫留一批”、“托管一批”逐步解決的'辦法，多管齊下，爭取到20xx年城區(qū)供熱形勢有大的改觀。
3、列入并網(wǎng)改造范圍的分散采暖鍋爐房并入集中供熱熱網(wǎng)，原鍋爐房及附屬設(shè)施拆除所涉及的固定資產(chǎn)由產(chǎn)權(quán)單位核銷，所涉及債權(quán)債務(wù)原供熱單位（產(chǎn)權(quán)單位）自行處置，人員由原供熱單位自行分流。
4、并網(wǎng)的分散采暖鍋爐房，宜改做集中供熱換熱站或二次供水泵房的，可移交集中供熱單位或二次供水單位使用管理，分散采暖鍋爐房并網(wǎng)工程涉及的供水、供電設(shè)施應(yīng)同步進(jìn)行相應(yīng)處置。
5、分散鍋爐供熱點(diǎn)并網(wǎng)后，鍋爐房未改作集中供熱或二次供水泵房的，鍋爐房、煙囪及附屬設(shè)施，由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織拆除。凡屬于國家規(guī)定淘汰和不符合標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐，一律不準(zhǔn)再異地使用。
分散鍋爐房拆除后，鍋爐、煙囪及附屬設(shè)施用地按規(guī)劃作為城市綠地或市政服務(wù)設(shè)施用地，不得再挪作它用。
（四）后續(xù)管理保障
1、逐步推行供熱特許經(jīng)營，適時出臺供熱特許經(jīng)營實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范供熱市場秩序。
2、健全完善供熱質(zhì)量認(rèn)定和退費(fèi)辦法，建立以“運(yùn)行監(jiān)測為主、到戶測溫為輔”的供熱質(zhì)量狀況認(rèn)定和責(zé)任追究制度。大型熱源運(yùn)行參數(shù)實(shí)行在線監(jiān)測，分散鍋爐房加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)供熱溫度、流量、壓力偏低，運(yùn)行時間不夠的，責(zé)令整改或依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。從20xx—20xx年采暖期起，到戶測溫和退費(fèi)裁定全部由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)。
3、居民供熱全面推行供用熱格式合同，供熱糾紛的處理，由目前主要通過信訪途徑解決逐步過渡到主要通過自行協(xié)商、仲裁調(diào)解等方式解決。
六、實(shí)施“暖房子”工程20xx年的進(jìn)度計劃
（一）前期準(zhǔn)備階段（4月30日前）
研究、論證《長春市“暖房子”工程實(shí)施方案》，籌集落實(shí)工程所需資金；由市市政公用局委托專業(yè)設(shè)計院編制分散鍋爐房拆并和管網(wǎng)改造工程可行性研究方案和初步設(shè)計方案；召開全市“暖房子”工程動員會，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門和供熱單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
（二）移交、設(shè)計階段（5月1日—5月20日）
按照“統(tǒng)一政策、區(qū)域負(fù)責(zé)”原則，由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)組織被拆并分散鍋爐房的供熱單位（產(chǎn)權(quán)單位）與集中供熱單位辦理相關(guān)移交手續(xù)。集中供熱單位根據(jù)項(xiàng)目計劃，進(jìn)行施工的勘察設(shè)計、管網(wǎng)定位。規(guī)劃部門、市政公用部門集中時間為集中供熱單位辦理管網(wǎng)規(guī)劃定線、道路挖掘等相關(guān)手續(xù)。供電、供水部門提前做好改線、并網(wǎng)工作，確保居民用水、用電。
（三）改造、施工階段（5月20日—8月31日）
各城區(qū)、開發(fā)區(qū)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)分散鍋爐并網(wǎng)改造和集中供熱管網(wǎng)改造工程，同步開展廢棄鍋爐房的鍋爐房、煙囪拆除工作。小區(qū)二次網(wǎng)和既有居住建筑節(jié)能改造、地溝清理和樓內(nèi)采暖主管道改造應(yīng)在8月31日前完成。
（四）現(xiàn)場清理與工程驗(yàn)收（9月1日—10月1日）
集中供熱單位在改造工程完工后，對施工現(xiàn)場進(jìn)行清理。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)組織對改造工程進(jìn)行初驗(yàn)，同時開展城區(qū)綠化、道路小區(qū)住宅組團(tuán)整治、二次供水設(shè)施改造，初驗(yàn)通過后報市“暖房子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收。
（五）試運(yùn)行與總結(jié)表彰（10月1日—12月31日）
工程結(jié)束后，項(xiàng)目單位對驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，在10月10日前對整改情況進(jìn)行復(fù)檢。10月20日前，項(xiàng)目單位結(jié)合20xx—20xx年供熱準(zhǔn)備工作，對供熱系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試。10月25日—12月31日，對項(xiàng)目成果進(jìn)行評估。依據(jù)對工程的檢查驗(yàn)收和成果評估情況，市政府對相關(guān)區(qū)政府、部門完成“責(zé)任狀”情況進(jìn)行總結(jié)，對表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰獎勵。
取暖的方案3
為貫徹落實(shí)國家十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（20xx-20xx年）的通知》（發(fā)改能源〔20xx〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府<關(guān)于印發(fā)哈爾濱市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實(shí)施方案>的通知》（哈政規(guī)〔20xx〕3號）《20xx年全省冬季清潔取暖工作計劃》等文件要求，更好的指導(dǎo)和推動全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。
一、清潔取暖現(xiàn)狀
（一）取暖總體情況
1.取暖面積
哈爾濱市20xx年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區(qū)取暖面積的27%；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積的xx%；農(nóng)村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農(nóng)村取暖面積的8%。
2.供熱熱源
哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補(bǔ)充；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補(bǔ)充；農(nóng)村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農(nóng)林生物質(zhì)燃料為主，少部分采用電力、生物質(zhì)直燃或成型燃料取暖。
3.用能結(jié)構(gòu)
20xx年燃煤取暖面積占總?cè)∨娣e的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總?cè)∨娣e的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網(wǎng)系統(tǒng)
截止到20xx年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里，其中一級管網(wǎng)長度1320公里、二級管網(wǎng)長度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%；縣（市）集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。
（二）清潔取暖存在的問題
1.體制機(jī)制有待改進(jìn)
我市熱價與燃煤價格聯(lián)動機(jī)制尚未形成，市場調(diào)節(jié)能力不足；清潔化改造主要依靠財政補(bǔ)貼推進(jìn)，缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場化手段，難以有效激發(fā)社會資本參與。
2.清潔取暖條件受限
我市天然氣氣源不足、儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后、管網(wǎng)設(shè)施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開展；農(nóng)村地區(qū)“煤改電”的電網(wǎng)升級尚未展開。
3.取暖消費(fèi)觀念落后
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶可承受。加上受消費(fèi)觀念、取暖習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)條件影響，部分熱源企業(yè)和取暖用戶仍采用傳統(tǒng)供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節(jié)能水平較低
我市大部分老舊小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門，具體推進(jìn)過程中各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的'統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持；另外，對農(nóng)村地區(qū)燃?xì)庠O(shè)施、電網(wǎng)改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經(jīng)濟(jì)適用的清潔取暖方式和措施。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足保障人民群眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅持企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，注重加強(qiáng)頂層設(shè)計、精準(zhǔn)施策，不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。
（二）基本原則
1.堅持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)
重點(diǎn)推進(jìn)每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造，新建、擴(kuò)建熱源達(dá)到超低排放，加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實(shí)施燃煤鍋爐清潔化改造，統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。
2.堅持企業(yè)為主、政府推動
充分調(diào)動供熱企業(yè)積極性，強(qiáng)化供熱企業(yè)主體作用，鼓勵社會資本參與清潔取暖工程，加快實(shí)施熱網(wǎng)建設(shè)和熱源清潔化改造。各級政府要通過制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進(jìn)行。
3.堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)可行
立足我市資源稟賦、能源供應(yīng)、居民收入等條件，根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況，科學(xué)評估、精準(zhǔn)施策，優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅持清潔替代、安全高效
在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進(jìn)入契機(jī)，積極推進(jìn)天然氣供暖，加快推進(jìn)生物質(zhì)供暖、地?zé)峁┡⒐I(yè)余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構(gòu)建安全高效可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)，加快清潔取暖目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）工作目標(biāo)
根據(jù)國家和省相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際提出20xx-20xx年清潔取暖目標(biāo)：
20xx年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達(dá)到60%以上、50%以上和20%以上；
20xx年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達(dá)到70%以上、60%以上和30%以上；
20xx年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達(dá)到80%以上、70%以上和40%以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖
加快推進(jìn)城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區(qū)10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實(shí)施專項(xiàng)整治，集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農(nóng)村優(yōu)先選擇生物質(zhì)成型燃料取暖，條件允許時采用電力、地?zé)崛∨痪邆淝鍧嵢∨瘲l件時可采用型煤作為過渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積
優(yōu)化熱電機(jī)組運(yùn)行方式，嚴(yán)格落實(shí)“以熱定電”，全面啟動熱電機(jī)組靈活性改造，提高調(diào)峰能力，擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進(jìn)華爾熱電3×80MW+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)，滿足南崗-太平供熱分區(qū)內(nèi)新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點(diǎn)對威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造。縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達(dá)熱電公司等主熱源 66臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優(yōu)先實(shí)施并網(wǎng)或改用清潔能源，新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機(jī)組和熱水鍋爐均須達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村664臺1200蒸噸燃煤鍋爐。在20xx年實(shí)施完成 72臺10xx5蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎(chǔ)上，到20xx年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達(dá)到2.5億平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）
2.積極開展天然氣取暖
推動落實(shí)“氣化龍江”工程，完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)阿城、雙城2區(qū)和9縣（市）天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持“以氣定改”，對城市城區(qū)熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區(qū)實(shí)施鍋爐“煤改氣”，在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項(xiàng)目。其中，在哈爾濱新區(qū)實(shí)施“清潔能源計劃”，率先推廣應(yīng)用天然氣，新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不允許使用煤炭作為燃料；實(shí)施“燃煤鍋爐淘汰計劃”，加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發(fā)展燃?xì)獗趻鞝t，逐步以天然氣供暖為主；實(shí)施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計劃”，天然氣管網(wǎng)建設(shè)與新區(qū)開發(fā)同步推進(jìn)，研究制定完善天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方案，盡快實(shí)現(xiàn)新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等分散用戶，鼓勵安裝燃?xì)獗趻鞝t代替燃煤爐灶。推進(jìn)新海都國際溫泉旅游城12兆瓦、太平國際機(jī)場2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設(shè)風(fēng)水光氣多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目，推廣實(shí)施清潔取暖。在20xx年推進(jìn)17臺58蒸噸燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”的基礎(chǔ)上，到20xx年，完成哈投集團(tuán)xx臺610蒸噸燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐建設(shè)；到20xx年，全市天然氣取暖面積力爭達(dá)到600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各城燃企業(yè)）
3.穩(wěn)步推進(jìn)電取暖
電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電供暖新增負(fù)荷需求，做好配套設(shè)施的增能擴(kuò)容和電網(wǎng)接入工作。在學(xué)校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場所，以及集中供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農(nóng)村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結(jié)合可再生能源消納，利用低谷時期富余風(fēng)電，開展風(fēng)電供暖項(xiàng)目試點(diǎn)，配套建設(shè)儲熱調(diào)峰設(shè)施，積極推進(jìn)依蘭縣、方正縣等風(fēng)電供暖項(xiàng)目可行性研究。在20xx年實(shí)施推進(jìn)405臺388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市電取暖面積力爭達(dá)到200萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財政局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司）
4.大力發(fā)展生物質(zhì)取暖
鼓勵生物質(zhì)成型燃料清潔燃燒取暖，創(chuàng)新燃料站經(jīng)營模式，著力降低生物質(zhì)成型燃料使用成本，大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨(dú)立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設(shè)施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無法覆蓋以及電網(wǎng)負(fù)荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域，采用中小型生物質(zhì)燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點(diǎn)，在財政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應(yīng)用生物質(zhì)燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術(shù)和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資興建一批秸稈制沼氣示范項(xiàng)目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項(xiàng)目。加快推動賓縣長青、木蘭東興等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和華潤集團(tuán)五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在20xx年推廣安裝戶用生物質(zhì)爐具2萬臺，完成111臺170蒸噸燃煤鍋爐生物質(zhì)改造的基礎(chǔ)上，到20xx年，力爭完成18個生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)和9個秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；到20xx年，全市生物質(zhì)取暖面積力爭達(dá)到1600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）
5.有序推進(jìn)地?zé)崮苋∨?/p>
詳細(xì)勘查我市中深層地?zé)豳Y源特征、地質(zhì)條件和可開發(fā)儲量，嚴(yán)格保護(hù)地下水資源和生態(tài)環(huán)境，確
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