關于試點方案集錦7篇

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，時常需要預先開展方案準備工作，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編為大家收集的試點方案7篇，希望對大家有所幫助。

試點方案 篇1

　　為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）和《內蒙古自治區開展“救急難”試點工作方案》，解決群眾生活中可能遭遇的突發性、臨時性、緊迫性困難問題，充分發揮社會救助的整體功能，有效防止沖擊社會道德和心理底線事件的發生，結合我旗實際，制定如下實施方案。

　　一、基本情況

　　烏審旗位于鄂爾多斯市西南部、內蒙古自治區最南端，東南與陜西省榆林市接壤，是自治區南下北進的重要通道，享有自治區“南大門”的稱譽。全旗總面積11645平方公里，下轄6個蘇木鎮59個嘎查村；總人口13.33萬人，其中少數民族占30%。

　　20xx年全旗完成民生投入15.4億元，占公共財政預算支出的54%。城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達34005元和12824元。城鄉居民低保標準分別達每人每月560元和400元，城鎮低保保障2768人，發放保障金1452萬元，人均補差437元/月，達到保障標準的78%，其他補助621萬元；農村低保共保障6480人，發放保障金2488萬元，人均補助3840元/年，達到保障標準的80%，其他補助496萬元；五保集中、分散供養標準分別達到每人每年10000元和6000元，共保障332人，發放資金286萬元；發放城鄉醫療救助金136萬元，救助210人/次；發放臨時救助資金27萬元，救助490人次。此外，我旗還建立了住房救助、教育救助、司法援助等制度，形成了較為完善城鄉社會救助保障體系，保障和改善民生能力不斷提升，經濟發展的普惠性不斷增強。

　　二、工作目標

　　以托底線、救急難、可持續為目標，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境的家庭給予急難救助，在救助的范圍上做到全覆蓋、在救助的標準上立足托底線，堅持量力而行，盡力而為，在救助程序上做到困難群眾救助有門、受助及時，在救助內容上拓展個性化、多樣化的服務，努力使困難群眾生存有尊嚴，生計有保障，生活有盼頭，保持追求幸福生活的信心，防止沖擊社會道德和心理底線事件的發生，確保社會和諧穩定，使全體人民共享改革發展的成果。

　　三、救助范圍

　　開展“救急難”工作，具體包括在本旗出現的所有需要急難救助的（含非本旗戶籍常住人口）的以下類型人員：

　　1、已納入城鄉低保、特困人員供養等其他專項社會救助范圍，但由于特殊原因（如遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、子女就學等）仍導致基本生活暫時出現較大困難的家庭。

　　2、因遭遇自然災害、火災、交通事故等突發事件、意外傷害，在扣除各種賠償、保險救助等資金后，個人負擔仍然較重，導致家庭基本生活難以維持的家庭。

　　3、因患各種大病、重病，在扣除新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、醫療救助和其他社會幫困救助資金后，因個人負擔的醫療費數額較大（包括個別未繳納各類保險而患重特大疾病的家庭），直接導致基本生活難以維持的家庭。

　　4、在本旗范圍內發現的流浪乞討人員。

　　5、其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉家庭，經其他救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。

　　四、工作任務

　　我旗開展“救急難”試點工作，重點實施“123”重點任務。

　　（一）設立一項基金

　　設立“救急難”公益基金，以旗委政府牽頭，動員、引導本地具有影響力的`社會組織、駐地企業捐贈募集資金，動員黨政機關、社會團體、個人捐款，同時積極爭取旗財政、上級部門為基金注入資金，爭取建立資金較為充裕的“救急難”公益基金，為開展“救急難”工作建立資金保障。基金主要用于臨時救助以及醫療救助資金不足或不到位時，解決困難群眾急難救助。

　　（二）完善兩項重點制度

　　實施“救急難”工作，目標是托底線，救急難，因此要按照《社會救助暫行辦法》規定明確臨時救助、醫療救助和住房救助、教育救助、就業救助的職責。重點完善臨時救助、醫療救助在“救急難”工作中的主要功能和作用

　　1、完善臨時救助制度。在原《烏審旗城鄉困難家庭臨時救助辦法》的基礎上，進一步擴大救助范圍，注重“全覆蓋”和“救重點”的統一，既要覆蓋所有遭遇突發性、臨時性生活困難的居民家庭，又要做到對低保等困難家庭的重點救助；進一步提高救助標準，立足“托底線”，與我旗經濟社會發展水平相適應，重點解決群眾基本生活燃眉之急；進一步簡化申請審批程序，注重“規范管理”與“方便快捷”統一，既要嚴格執行審核審批程序，又要突出救急救難的制度特點，縮短審批時限，增強救助實效。

　　2、完善醫療救助制度。進一步完善《烏審旗城鄉醫療救助工作實施方案》，在救助對象范圍上覆蓋所有貧困居民以及因病致貧居民；在就醫用藥范圍上適當放寬，用藥目錄、定點醫療機構等應與大病保險相一致，逐步取消就醫用藥限制；在救助程序上簡化結算程序，推進“一站式”即時結算服務；在制度銜接上加強與基本醫療保障、大病保險、商業保險等相關制度的有效銜接，充分發揮制度合力。

　　（三）建立三項工作機制

　　——建立主動發現報告機制。以公安機關、蘇木鎮政府、嘎查村（社區）、社會組織、社工組織、志愿者服務團隊等與群眾聯系密切的工作機構為依托，充分發揮基層公安、蘇木鎮、嘎查村（社區）、社會組織、社會工作者和志愿者作用，主動發現、及時救助，第一時間采取幫扶、疏導和干預措施，切實做到早發現、早救助。蘇木鎮開通社會救助熱線，暢通困難群眾申請救助和有關人員報告急難情況渠道。

　　——建立一門受理、協同辦理機制。在各蘇木鎮便民服務大廳設立“社會救助”窗口，專人負責社會救助申請受理或轉辦工作，受理工作具體分為即時辦結，限時辦理，即時辦理需要相關部門在接到救助申請后立即協同辦理，對轉辦事項加強部門配合，確保困難群眾求助有門，受助及時，工作目標和救助標準按新《臨時救助辦法》和《城鄉醫療救助方案》規定執行。

　　對急難求助資金需求大、超過規定標準的，對面臨急難問題有可能采取錯誤行為甚至極端行為的，蘇木鎮和旗縣民政部門在積極救助、及時干預的同時，要及時向政府上報情況，向有關部門通報情況，提出解決方案，明確支持條件，確保及時解決問題或采取必要工作措施，防患于未然。對于提出不合理要求的對象，應耐心做好政策解釋工作。積極爭取同級黨委、政府完善制度安排，健全救急難工作機制和保障措施。

　　——建立社會力量參與社會救助機制。建立社會力量參與社會救助培育扶持優惠政策，為社會力量參與社會救助創造條件，提供便利，充分發揮專業服務機構和社會工作者在“救急難”方面的優勢，為救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務，推動社會救助由單獨物質救助向物質救助、精神慰籍、心理疏導、能力提升等綜合救助服務轉變。

　　五、實施步驟

　　（一）組織動員階段（20xx年5月—6月）

　　旗政府成立“救急難”工作領導小組，細化各部門職責分工，形成政府主導，各部門齊抓共管，共同參與的工作格局。結合地方實際，制定切實可行實施方案，召開領導小組會議，安排部署“救急難”各項工作。

　　（二）完善制度階段（20xx年6月—7月）。

　　修訂完善現行《烏審旗城鄉困難家庭臨時救助辦法》、《烏審旗城鄉醫療救助工作實施方案》，根據我旗經濟社會發展水平，廣泛征求社會各界意見，按照救助范圍全覆蓋、救助標準托底線、救助程序方便快捷的要求，力求使方案設計達到“托底線、救急難、可持續”的要求。

　　（三）籌集資金階段（20xx年6月—8月）

　　爭取旗政府追加“救急難”資金預算，并爭取上級部門資金投入，為“救急難”工作開展提供資金保障。同時啟動“救急難”公益基金審批報批程序，成立基金籌委會和基金委員會，開展基金設立工作，廣開渠道為基金籌措資金。

　　（四）實施救助階段（20xx年9月）

　　根據試點工作方案，實施救助工作。通過基層工作人員和社會工作者，主動發現急難對象實施救助。開通社會救助熱線，在蘇木鎮政務大廳設立社會救助窗口，方便困難群眾求助。同時通過政府服務購買方式或者志愿服務的方式，對救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務，彌補物質救助的不足，真正做到“送溫暖，送到家”。

　　六、保障措施

　　（一）強化組織領導

　　成立以旗政府“一把手”任組長、分管副旗長任副組長、相關部門主要領導為成員的“救急難”領導小組，具體負責試點工作的組織領導和統籌協調，確保各項重點工作任務的落實。

　　（二）加大財力保障

　　根據歷年來臨時救助、城鄉醫療救助支出情況，考慮到臨時救助范圍的進一步擴大，醫療救助封頂線的進一步提高及二次救助，用藥目錄的調整放寬等情況，爭取旗財政按照全旗人口每人10元的標準安排預算，并為“救急難”基金注入啟動基金。

　　（三）開發設置社工崗位

　　積極爭取旗委政府開發設置社會工作崗位，尤其在城鄉社區大力設置社會工作崗位，發揮社會工作者專業服務，為社區居民提供養老服務、社會救助、就業服務、心理疏導、婚姻家庭服務、殘疾人服務、青少年服務等社會工作服務，逐步實現社會工作專業服務社區全覆蓋。

　　（四）完善各項救助制度銜接機制

　　加快完善各項救助制度銜接機制，最低生活保障為城鄉特困人員供養解決基本生活問題；醫療、住房、教育等救助制度解決專項救助問題；臨時救助解決突發問題；社會力量幫助解決個性化突出問題。要加強部門配合，完善辦理、轉辦流程，努力形成社會救助分工協作、齊抓共管、整體推進的良好局面。

　　（五）加強信息共享

　　加強民政系統內部業務信息共享，通過家庭收入核對平臺、優待撫恤、福利津貼等信息，為主動發現急難對象和準確判斷急難情形提供依據。加強與公安、衛生、教育、住建、人社、保險等與社會救助工作相關部門的信息共享，在做好為各相關部門提供低保對象、特困人員基本信息的同時，及時了解掌握各類專項救助和慈善救助開展情況。

　　（六）建立督辦制度

　　建立“救急難”工作督查督辦和責任追究制度，明確責任追究范圍，落實發現、報告、受理、審核、審批或轉辦等各個環節的責任人和工作要求，對各類“救急難”事項，特別是一些影響較大或帶有苗頭性的急難事項，加大督查督辦力度，對因責任不落實、相互推諉、處置不及時等造成嚴重后果的單位和個人，配合有關部門給予嚴肅處理。

試點方案 篇2

　　根據市縣農機局，財政局《關于印發20xx年農機深松整地作業補助試點工作實施方案的通知》今年縣安排給我鎮1000畝。在我鎮部分村適宜區域開展農機深松整地作業補助試點工作。為實施好今年農機深松作業補助試點工作，結合我鎮實際制定本方案。

　　一、實施農機深松整地作業的意義

　　機械化土地深松作業，是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力，有效提升糧食增產能力，促進糧食增產，農民增收的重要手段。機械化深松在不翻土和不打亂原有土層結構的情況下，打破堅硬的犁 底層，加厚松土層，不僅可有效提高土壤的透水，透氣性能，提高土壤蓄水保墑能力，還因松土層的.加厚，吸水能力的增強實現澇情的有效緩解。與深耕作業深翻土地相比較，深松作業工作阻力小，工作效率高，作業成本低。同時深松時不反動土壤，不僅防止了破壞土壤團粒結構，土層分布，保證作物及時從土壤正常吸收水分和養料，還可以保持地表的秸稈，殘茬覆蓋，有效防止土壤的風蝕與水土流失。

　　實踐證明，機械深松可使雨水，雪水下滲，形成巨大的土壤水庫，減少水土徑流，減少水分蒸發，使伏雨、冬雪春用、旱用確保墑情。一般說，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統耕作一般增加24-718%。可有效實現天旱地不旱，減少灌溉次數。機械化深松適應各種土質，對中低產田作業效果更為明顯。

　　二、任務安排

　　今年我鎮計劃在xx社區和鞠家窯社區部分村和發牛社區部分村土地地塊較好的，以糧食生產為主，平整耕地為重點的地方，確保我鎮實施20xx年農機深松整地作業補助試點區域。重點在糧食高產創建示范區域化種植、規模化經營程度高的區域結合實施，盡量集中成片。

　　三、具體工作要求

　　（一）規范作業模式，保證作業質量。

　　我鎮土地適宜深松作業加旋耕。農機深松整地作業深度應達到2厘米以上，要求基本無漏松、深淺基本一致。聯合深松作業模式要求做到田面平整，土壤細膩，基本沒漏松，深淺基本一致。

　　（二）明確補助對象，補助標準補助程序。

　　農機深松補助對象為合作社，是定額補助，補助為每畝元，三年內同一地塊只能補助一次。程序為先作業后補助，先公示后兌現的原則。

　　我鎮開展深松作業的拖拉機必須為四驅100馬力以上。明確作業任務，根據下達的任務，分到社區村。

　　（三）明確質量監督。

　　每村要明確村內一名干部為質量監督員，對作業過程質量進行跟蹤檢驗和監督，并接受上級工作人員的檢查督導，保證作業質量和面積，并設立深松作業質量監督和投訴電話，縣農機局xx，xx鎮政府xx

　　明確地塊，在鎮政府、村領導協助下，農機合作社與各村簽訂合同報上級部門備案。作業合同在村務公開欄公示7天，合同中明確作業地塊作業面積、作業模式、作業時間、作業質量、收費方式、作業價格、個人支付、作業確認及兌現。

　　(四)有關保障措施。鎮政府成立領導小組，以分管副鎮長為組長農機站和各社區委員為成員領導小組。農機站加強技術指導，加強監督檢查，加強宣傳引導。

試點方案 篇3

　　為推進全鎮扶貧開發工作，幫助農村貧困人口解決基本生存條件實現脫貧致富的目標，根據自治區易地扶貧搬遷工作會議精神及縣易地扶貧搬遷試點工程實施方案的要求，聯系本鎮實際，特制定本實施方案：

　　一、項目實施原則

　　易地扶貧搬遷試點工程是一項牽涉面廣、政策性強、工作量大的工程。為積極穩妥推進項目的實施，在工作中應堅持以下原則：

　　（一）政府組織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點工程涉及經濟、社會、土地等政策，在具體實施過程上，鎮人民政府制定相應的優惠政策和措施，確保項目順利實施。

　　堅持政府引導、群眾自愿的原則，要發揮中央專項資金的激勵引導作用，以及對生產生活條件的改善，調動搬遷戶自愿搬遷的積極性。

　　（二）先易后難、循序漸進的原則。鎮人民政府要積極做好項目實施的前期準備工作，堅持成熟一個，審批一個，開工一個，做到有組織、有計劃的穩步推進。

　　（三）因地制宜、注重實效的原則。搬遷方式不搞一刀切，根據各搬遷點具體情況，能就近插花安置盡量就近插花安置，宜分散安置的則分散安置。有經濟基礎、建房用地條件較好的搬遷點，要做到統一規劃、統一布局。

　　（四）鎮人民政府實施、部門配合的原則。鎮人民政府作為工程業主，負責項目的具體實施；其他各有關部門要密切配合，根據各部門的職責，制定相應措施，積極支持工程建設；鎮易地扶貧搬遷試點工程工作領導小組辦公室要負責督促、負責檢查。

　　二、易地扶貧搬遷對象選擇

　　（一）搬遷對象選擇依據

　　搬遷戶必須同時具備以下兩個條件：

　　1、居住地生態環境惡劣，自然條件差的石山區貧困群眾，人均耕地面積在0.3畝以下的；水源涵養林、自然保護區等生態工程建設中需要搬遷的農戶；貧困地區受地質災害嚴重威脅的農民。（屬地質災害搬遷須市一級國土部門鑒定并確認）。

　　2、有勞動能力，遵紀守法，實行計劃生育，愿意到搬遷地通過自己的辛勤勞動脫貧致富的。

　　（二）搬遷區域的確定

　　根據我鎮居住地生態環境及地質災害情況，搬遷區域確定為我鎮的高堆、甘棠2個村。

　　（三）扶貧搬遷對象的確定

　　1、凡符合扶貧搬遷條件的農戶，必須自愿提出申請。

　　2、審批程序：搬遷戶自愿申請。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程農戶申請書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程人口遷出審查表》，各一式四份。鎮派出所、鎮人民政府審查后簽意見蓋章，再由鎮人民政府統一報縣林業局審查簽意見蓋章，最后報縣易地扶貧搬遷試點工作領導小組審核定案。

　　（四）各遷出點的移民規模

　　全鎮計劃搬遷規模為4戶15人（其中高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人）。

　　三、遷入地建設

　　（一）遷入地選擇依據

　　1、各搬遷戶就近插花安置，搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質，生活住宅建設用地在自有的旱地（坡、荒地）安排，要有發展余地。由鎮人民政府審查，上報縣土地局審批后方可實施。

　　2、有利于促進經濟和社會發展。

　　3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。

　　（二）遷入地的確定方法及各遷入點的.搬遷人口規模

　　遷入地全部在遷出地本屯（組）選擇，不存在土地糾紛，也可降低搬遷成本，易于群眾搬遷。全鎮遷入地及搬遷人口規模為4戶15人，分別是：高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人。

　　（三）遷入點的建設內容

　　1、遷入點的主要生活和生產條件及移民生產發展方向

　　各遷入點交通相對便利，具備路通、電通、水通條件，居住環境改善后，移民能安心搞好生產，通過發展種植、養殖業達到脫貧致富的目標。

　　2、搬遷戶的生產用地來源

　　搬遷戶仍使用原來生產用地，并在荒地、坡地墾荒開挖土地45畝（人均3畝）種植經濟作物。

　　3、搬遷戶生活資料建設及基礎設施建設

　　新開墾耕地45畝，新建道路3公里，清理水利渠道2公里，搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。

　　四、遷出地建設

　　（一）退耕還林方案

　　1、移民遷出后，在縣水果、林業部門的指導下，計劃種植水果和毛竹或造林，恢復植被。

　　2、條件允許可墾為耕地，種植木薯或種桑等，發展經濟達到脫貧致富目標。

　　（二）方案實施時間

　　搬遷后，用兩年時間實施

　　完畢。

　　五、投資預算

　　工程總投資7.5萬元（其中：中央預算內專項資金（國債）4.5萬元，地方配套3萬元）。

　　六、實施時間及進度安排

　　20xx年9月－11月，對2個搬遷點進行詳細的摸底調查，做好宣傳發動和搬遷戶的思想工作，完成項目的實施設計方案。

　　20xx年11月－20xx年6月，項目進入全面實施階段，期內要完成住宅、道路、水電、新開墾耕地等建設，組織農戶為下一步的生產、生活做好準備。

　　20xx年7月檢查驗收階段。項目竣工后，鎮人民政府組織人員自檢、自驗，并將項目的有關資料整理歸檔。自驗合格后，寫出申請報告，由縣易地扶貧搬遷（試點）工程領導小組組織有關部門進行初步驗收；初驗合格后，再申報市有關部門進行驗收。

　　七、工程效益及試點意義

　　實施易地扶貧搬遷試點工程，是我鎮推進扶貧開發工作的重要措施，是幫助農村貧困人口解決基本生產、生活條件，實現脫貧致富的有效途徑；是促進全鎮經濟和社會全面、協調、可持續發展，實現民族團結，維護社會穩定，建設和諧社會的必由之路。工程建成后，易地搬遷戶生產生活得到明顯改善，從而使未擺脫貧困的群眾和地質災害頻發區的群眾安居樂業，走上脫貧致富奔小康的道路。

試點方案 篇4

　　根據《印發xx市規范性文件備案審查工作示范點實施方案的通知》（佛府辦〔20xx〕48號）要求，我區被xx市政府確定為區級規范性文件備案工作試點。為完成試點建設任務，推動我區規范性文件備案工作的深入開展，按照《廣東省行政機關規范性文件管理規定》（以下簡稱《規定》）要求，結合我區實際，制訂本方案：

　　一、工作任務

　　建立與完善下級政府規范性文件向上級政府備案包括區政府向市政府備案制度。

　　二、工作要求

　　為完成試點建設任務，我區今年將建立、健全以下六項制度：

　　（一）健全規范性文件備案工作宣傳教育制度；

　　（二）落實規范性文件備案登記統計制度；

　　（三）建立規范性文件備案檢查制度；

　　（四）建立規范性文件備案情況通報制度；

　　（五）建立規范性文件備案審查糾正制度；

　　（六）完善規范性文件備案考核制度。

　　三、工作安排

　　（一）發動階段（4月份）

　　印發規范性文件備案工作試點實施方案到各鎮（街道）及職能部門。各單位要充分認識做好規范性文件備案工作是依法行政的一項重要內容，為建設規范性文件備案工作試點做好充分準備，指定專人負責實施落實該方案，各單位原則上由分管法制的領導及法制員負責。人員名單請按附件格式于4月27日前報區法制局。

　　（二）實施階段（4?10月份）

　　1. 健全規范性文件備案工作宣傳教育制度

　　（1）充分利用區法制局網站做宣傳。4月前將規范性文件備案的相關規定、備案工作流程和報備所需材料及其格式放到區法制局網，既擴大宣傳范圍，也便于報備責任單位隨時了解和運用。

　　（2）把法制員培訓班作為教育陣地。擬于6月份舉辦南海區年度法制員培訓班，以規范性文件的制定及備案工作為培訓主題，結合我區規范性文件沒有報備和報備材料不符合要求等實際情況，有針對性地設定授課內容。同時，為各鎮（街道）、職能部門提供交流經驗的平臺，共同查找問題，解決問題，以此促進備案工作由上級機關督促約束向下級機關自覺履行轉變。

　　2. 落實規范性文件備案登記統計制度

　　區法制局繼續做好區政府規范性文件向xx市政府備案的具體工作區政府發布的規范性文件，區法制局應自文件發布之日起30日內上報xx市政府備案。同時做好規范性文件備案登記統計工作，每月10日前對上一個月的備案情況做好統計分析，防止出現漏報、遲報情形，也便于及時掌握我區發布政府規范性文件的情況，為政府制訂相關政策提供信息支持。

　　3. 建立規范性文件備案檢查制度

　　各鎮（街道）、職能部門制定的規范性文件，應當自印發之日起30日內報區法制局備案。為防止遲報、不報、漏報等現象發生，建立規范性文件檢查制度，包括規范性文件備案季度檢查制度和開展規范性文件備案情況大檢查，加強對規范性文件備案工作的監督。

　　（1）建立規范性文件備案季度檢查制度。要求各鎮（街道）、職能部門每季度在指定日期（即4月27日、7月10日、10月10日）前向區法制局報送上一季度的發文目錄。通過檢查發文目錄，發現存在規范性文件未向區法制局報送備案的，通知備案責任單位限期備案。逾期仍未備案的.，按《規定》第24條處理。通過季檢，督促各鎮（街道）、職能部門在平時重視備案工作。

　　（2）開展規范性文件備案情況大檢查。8月份，由區法制局組織人員對全區規范性文件備案工作進行檢查，全面掌握、分析備案情況，及時發現備案工作存在的問題，認真研究對策措施，為我區規范性文件備案工作試點積累經驗。

　　4. 建立規范性文件備案情況通報制度

　　針對目前存在的報備不及時、應備不備、集中報備、年底突擊補報等現象，為進一步規范報備工作，建立規范性文件通報制度，包括實行季度公布制度和年度通報制度。

　　（1）實行按季度公布規范性文件目錄。對各鎮（街道）、職能部門報送備案的規范性文件，經區法制局審查后登記，每季度通過《政府法制簡報》、區法制局網站對外公布1次，并將公布的季度目錄抄送區政府。

　　（2）建立年度規范性文件通報制度。10月份，區法制局將各鎮（街道）、職能部門的發文情況、規范性文件的數量、報送備案情況、目錄審查情況及處理結果向全區進行通報。

　　5. 建立規范性文件備案審查糾正制度

　　區法制局在規范性文件備案審查中發現問題的，應在《規范性文件備案審查意見書》中明確提出修改或廢止要求，制發機關必須在接到《規范性文件備案審查意見書》之日起30日內進行改正，并將改正結果報區法制局。如對意見書有異議的，應于收到意見書之日起10個工作日內提出。對意見書不提出異議，又不自行修改或廢止的，區法制局應報請區政府對該規范性文件予以撤銷。

　　6. 完善規范性文件備案考核制度

　　在去年實行的行政執法責任制納入績效與作風年度考評考核項目的基礎上，今年將結合實踐經驗，進一步明確將制定規范性文件的合法情況、報備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內容，量化為具體分值，直接與獎懲掛鉤，使其更具科學性和可操作性，同時使各鎮（街道）、職能部門的工作有目標、有方向，促其增強法制意識。

　　（三）總結階段（10月份）

　　各鎮（街道）、職能部門對今年規范性文件備案工作及方案落實情況進行總結，并于10月10日前報區法制局。區法制局綜合全區規范性文件備案工作開展情況，總結經驗，并于10月下旬將試點的情況總結成材料報市法制局。

試點方案 篇5

　　一、試點時間

　　20xx年1月1日—20xx年12月31日（年底前完成向省商務廳的申報工作，20xx年12月31日前提交驗收申請）。

　　二、工作目標

　　顯著提升生豬屠宰行業整體發展水平，實現規模化屠宰、規范化經營，打造連鎖配送網絡，建立肉品安全信息可追溯系統，加強執法能力建設，構筑覆蓋全縣的“放心肉”服務體系，切實保障消費安全。

　　三、試點內容

　　（一）生產規模化。關閉全縣5個小型生豬屠宰場點，在縣城區建設1家AAA級以上機械化屠宰廠，建設一座100噸冷庫。

　　（二）配送冷鏈化。配備5輛冷藏專用車，在鄉鎮設置分銷中心或配送網點，在全縣范圍內實現肉品連鎖經營和冷鏈配送。

　　（三）監控視頻化。在機械化屠宰廠安裝遠程監控系統并24小時運轉，視頻資料由專人保存，主管部門對生產關鍵環節進行全天候、全過程監控。

　　（四）檢測全程化。全面落實質量安全管理制度，嚴格履行操作程序，實現從生豬進場、屠宰加工到產品出廠的全過程100%檢驗檢測，認真履行不合格肉品召回、追溯制度，保證肉品質量安全。

　　（五）效益合理化。根據企業實際生產成本，核定合理的加工收費標準和企業自營利潤率，監督企業按照相對合理價格銷售，保證企業基本收益和消費者利益。

　　（六）環境清潔化。建立污水處理設施或連接市政管網的排放通道，實現廢棄物和廢水達標排放。

　　（七）競爭有序化。支持具備條件的其他企業通過開設專賣店、設立銷售專柜，開展冷鏈配送等方式跨區域銷售肉品，增加市場供應，調控市場價格，實現有序競爭。

　　四、具體措施

　　（一）推進規模化生豬定點屠宰場建設。

　　按照省商務廳“壓點擴規”的要求，縣財政出資200萬元對機械化屠宰廠建設和關停小型定點屠宰場的`補貼。具體步驟如下：

　　1、我縣已于20xx年完成機械化屠宰廠的建設并投產，同時關閉了縣內所有5家小型定點屠宰場，實現日屠宰量500頭以上的規模；建設一座庫容100噸的冷藏庫和分割、辦公一體化綜合樓，購置了冷藏專用配送車5臺，實行冷鏈配送經營模式。

　　2、依托已關閉的屠宰場轉化成的配送站進行網絡配送經營。全縣共設有配送站、點16處。

　　3、在“放心肉”體系建設工作完成后，對縣食品公司進行改制，資產由政府統一收儲管理，人員實行聘任上崗，對富余人員給予妥善安置。

　　（二）建立執法監管平臺。

　　1、實現全程監控。加強對生豬屠宰場的監管力度，在屠宰場內安裝監控設備，覆蓋生豬收購、進場、查驗、檢疫、檢驗、無害化處理和肉品出場等重要環節，視頻資料由專人負責儲存。完善屠宰場內部管理制度，實行信息化管理，規范經營行為。

　　2、實現全程檢測。實行宰前檢疫、宰后檢驗制度，凡進入定點屠宰場的生豬必須具有產地檢疫合格證及耳標，并逐批逐頭進行取尿檢驗，嚴把檢疫檢驗關，并建立臺賬。工作人員必須持證上崗、跟班作業。屠宰場不得屠宰產地不明、沒有免疫標識、病害、注水及注入其它物質的生豬。

　　3、實現無害化處理。加強對企業無害化處理監管，配備肉品檢驗人員和無害化處理設施，檢疫檢驗率達100%。對不合格生豬產品實行召回制度、追溯制度。

　　（三）提高執法效能。

　　縣“放心肉”體系建設試點工作領導小組組織商務、工商、衛生、公安、農委、質監、食品藥品監督管理等相關部門聯合執法，嚴厲打擊私屠濫宰、制售劣質肉、病害豬肉、注水肉等不法行為，確保“放心肉”體系建設順利實施，讓群眾吃上“放心肉”。

　　五、保障舉措

　　（一）加強組織領導。縣政府成立“放心肉”體系建設試點工作領導小組，由縣政府主要負責同志任組長、分管負責同志為副組長、各鄉鎮及縣直有關部門行政主要負責同志為成員（具體名單附后），負責研究部署“放心肉”服務體系建設重點工作，協調解決建設過程中的困難與問題。各鄉、鎮也成立相應工作機構，切實加強對“放心肉”體系建設工作的領導。

　　（二）廣泛深入宣傳。采取會議、有線電視、政府站、宣傳車、發放宣傳單等形式，積極開展食品安全科普知識宣傳教育，大力宣傳“放心肉”體系建設的重大意義，促進廣大群眾提高食品安全意識，為“放心肉”體系建設試點工作營造良好的氛圍。

　　（三）落實配套政策。縣政府投入資金對屠宰場、冷鏈配送中心、經營網點進行升級改造，進一步推進“放心肉”體系建設步伐。落實抽樣檢測資金，對抽樣檢測企業給予一定補貼；對定點屠宰場污水處理系統進行改造，并對企業污水處理給予適當補貼，保證環境清潔衛生；及時兌現病害豬補貼資金，對無害化處理病害豬及購置設備所需資金給予一定補貼；對“放心肉”體系建設中的所得稅、營業稅、增值稅等相關稅費給予減免。

　　（四）明確部門職責。縣商務局負責監管屠宰場及冷鏈配送中心的基礎設施建設，加強對生豬定點屠宰場的監管，對進場生豬進行各種檢疫檢驗及檢測登記，保證生豬產品質量合格率100%；動物防疫部門負責做好生豬檢疫檢驗工作，做到檢疫檢驗率100%，確保上市銷售的生豬產品質量安全；工商部門負責加強對肉品流通環節的監管，為“放心肉”體系建設營造良好的環境；財政部門負責落實相應配套資金，加強對扶持資金使用的監管。各相關部門要相互配合，各盡其責，保障工作順利開展。

試點方案 篇6

　　引導大學生以科技創業帶動社會就業工作，是科技企業孵化器在特定時期的重點任務之一。建立大學生科技創業見習基地試點，旨在依托國家科技創業孵化體系，通過提供創業環境與硬件保障、創業培訓與輔導、專業技術公共平臺和投融資服務、市場拓展服務，以及國家科技型中小企業技術創新基金扶植等特殊優勢，引導集聚社會資源，培育大學生的創業意識和能力，為實施高新技術產業化工作和建設創新型國家持續不斷地培養和儲備大批的大學生創新創業人才。

　　一、指導思想

　　在科學發展觀指導下，充分利用科技企業孵化體系，引導大學生以技術創業帶動社會就業，促進大學教育資源與科技成果產業化工作的緊密結合，為建設創新型國家輸送新鮮血液，培育后備力量。

　　二、總體目標

　　依托科技企業孵化器，計劃在3年期間，建立一批大學生科技創業見習基地（以下簡稱基地）。通過組織大學生創業培訓、創業見習、模擬創業和創辦實體四個階段，力爭每個基地平均吸納30個以上大學生創業團隊，共創辦10000家大學生企業，孵化畢業7000家大學生企業，其中，培育500家以上擁有自主知識產權、收入達1000萬元的規模企業，帶動數萬名大學生就業。

　　三、重點任務

　　（一）通過基地建設，引導孵化器加強與大學合作，逐步建立并完善大學生創業教育和創業培訓體系，提高大學生的創業意識和科技創業能力。

　　（二）通過設立基地，引導社會資源向大學生科技創業集聚，營造良好的創業孵化環境，形成全方位、深層次、高效率的創業保障和運行機制。

　　（三）通過引導大學生以科技創業帶動社會就業，為國家高新區“二次創業”和建設創新型國家戰略目標培育并儲備大學生科技創新創業人才。

　　四、基地產生

　　依托孵化器引導集聚政府、大學、科技服務機構和各種政策資源，形成政策引導、孵化器支撐、產學研結合的大學生科技創業育成機制。

　　（一）產生條件。

　　基地的主體為科技企業孵化器（包括：創業中心、軟件園、大學科技園孵化器）。基地的設立需同時具備以下條件：

　　1、孵化器設立不少于300萬元的`創業孵化基金或資金。并對基地內的大學生科技創業活動和科技項目給予優先支持、資助或投資。

　　2、孵化器與一所（含一所）以上大學建立促進大學生科技創業的合作關系。明確在大學科技成果轉移、實驗室開放、教研資源及大學生學籍、戶籍、檔案管理等方面，為大學生創業提供便利和支持。

　　3、建立大學生科技創業培訓機制。開展國家科技產業政策解讀、科技創業案例剖析、科技創業咨詢與引導等培訓。

　　4、組織大學生創業實踐和交流。每年至少組織一期大學生到在孵企業見習活動，每期一般不少于20個工作日和10個見習崗位。

　　5、提供大學生模擬創業服務。對每個大學生創業團隊至少保證3個月的免費工位或公共場地，并無償提供創業咨詢和項目論證服務。

　　6、提供大學生企業的創業服務。包括企業注冊服務、“一對一”創業輔導、統一的財務代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費場地、非盈利的專業技術平臺服務和電腦等辦公設備保障。

　　7、已經吸納10個以上大學生創業團隊，并承諾3年內吸納30個以上大學生創業團隊。

　　（二）產生程序。

　　1、由省（級）科技主管部門向科技部推薦。推薦資料包括：

　　（1）《大學生科技創業見習基地試點申請表》；

　　（2）孵化器與大學有關機構關于支持大學生科技創業的合作文件、資料；

　　（3）孵化器上級管理機構或所在地政府部門有關支持大學生科技創業的政策文件、資料；

　　2、科技部火炬高技術產業開發中心負責資料受理和條件復核。

　　3、科技部審核確認后，發文公布“大學生科技創業見習基地試點單位”名單。

　　4、每批基地認定期限為3年，每年審核認定一批基地（通常在每年11月份進行），并納入國家火炬計劃孵化器年度統計體系和業務指導范圍。每年進行指標考核，每3年進行條件復核，實行動態管理。

　　（三）引導政策。

　　在符合國家有關科技、財政政策和制度范圍內，對基地建設和大學生科技創業企業給予重點支持。

　　1、對服務于大學生科技創業的國家孵化器專業技術公共服務平臺項目優先支持，并對成效顯著的加大資助力度。

　　2、對申報國家科技型中小企業技術創新基金的基地內大學生創業項目優先支持，并作特別“標識”。

　　3、對獲得風險投資的大學生科技創業項目，國家科技型中小企業技術創新基金的創業投資引導基金加大支持力度。

　　4、研究出臺其他政策，支持大學生科技創業見習基地建設。

　　五、基地界定與管理

　　（一）基地界定。

　　大學生，是指高等院校在讀或畢業未超過二年的大學生、研究生和回國留學生（留學生按照國家有關規定確認）。

　　大學生科技企業是指由大學生獨自創辦或大學生團隊合作創辦的科技型小企業，具備獨立企業法人資格；大學生本人應是本企業的專職人員，負責本企業主要的技術研發或經營管理，承擔主要職責。

　　基地內的大學生科技企業，通常指創業期限在36個月以內，注冊資本金一般在200萬元人民幣以內的大學生科技企業。

　　（二）基地管理。

　　大學生科技創業見習基地試點工作，納入國家科技企業孵化器的工作體系和管理序列，實施年度指標考評和動態管理。

　　支持社會其他機構和非國家級孵化器開展大學生科技創業見習基地建設工作，對成效顯著的，可參照專業孵化器界定標準，優先納入國家孵化器認定程序。

　　基地的申請和受理工作，自本《方案》發布之日啟動。實施細則另行制定。

試點方案 篇7

　　縣地稅局穩步推進 “兩評一樹”試點活動，采取六項措施促使評樹活動更加公開透明。

　　一是宣傳公開。

　　召開干部職工動員大會，制定活動方案，利用內外部網站等信息平臺，大力宣傳“兩評一樹”活動的目的、內容、方法步驟及具體要求，層層動員，廣泛發動，激發干部群眾參與熱情，營造濃厚的活動氛圍。

　　二是監督渠道公開。

　　緊緊圍繞評工作、評作風的內容，通過局長服務日、發放調查問卷、印制監督卡、召開特邀監察員座談會、設立意見箱、公開投訴電話、走訪服務對象等方式，廣泛征求群眾意見，深入查找群眾不滿意的問題，撰寫自查報告。

　　三是承諾公開。

　　在廣泛征求意見的基礎上，區別縣局班子、基層站所、機關科室和重點崗位人員，圍繞德、能、勤、績、廉以及創建“群眾滿意基層站所”活動標準和崗位風險等不同重點，深入開展自查自評，主動公開自查報告和公開承諾，接受社會監督。

　　四是述職述德述廉公開。

　　由班子成員、中心所長、科室長撰寫述職述廉報告，公開向干部職工述職述德述廉，接受干部職工面對面的質詢。

　　五是群眾評議公開。

　　按照工作評價和作風評價，設計縣局班子、班子成員、基層站所、中層以上干部及重點崗位人員四種評議票樣，根據述職述德述廉情況，分層次進行民主評議，將評議結果進行公開。

　　六是整改措施公開。

　　結合自查自評、調查問卷、監督卡、民主評議所征求的`意見建議和評議結果，認真梳理分類匯總，針對存在的問題，建立臺帳，制定整改方案，明確整改項目、整改措施、責任單位和完成時限，明確職責分工，抓好整改全過程的公示化運行。

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