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試點的方案

時間:2022-12-10 14:36:16 一般方案 我要投稿

試點的方案15篇

  為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,我們需要事先制定方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么應當如何制定方案呢?下面是小編收集整理的試點的方案,歡迎大家分享。

試點的方案15篇

試點的方案1

  為貫徹落實20xx年全國交通工作會議精神,做好干線公路災害防治工程試點工作,制定本方案。

  一、工作目標與主要任務

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  完成全國10個。▍^)共24個試點路段的公路災害防治工程實施工作,提高試點路段的抗災能力、通行能力和行車安全水平。探索總結適合我國國情的公路災害防治工程技術措施和組織實施方法,為全面實施積累經驗。工程實施后的二級公路應能夠抵御50年一遇的洪水襲擊,三、四級公路應能夠經受25年一遇的洪水威脅。

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  結合近年來特別今年以來公路水毀、震毀的災害發生情況,依托路面大中修工程、危橋改造、公路災毀修復工程和安保工程實施工作,以增設和完善試點路段的災害防護設施為重點,推廣科研成果,采用成熟的工程措施,對公路邊坡、路基、橋梁構造物和排(防)水設施進行綜合處治,全面提高公路防災能力。具體包括:

  1、全面系統的調查分析試點路段公路災害的成因,科學擬定合理的'防治措施。

  2、加強日常養護管理,完善、修復各類排導設施,及時檢修防洪設施,以預防和減小自然災害對公路設施的損毀。

  3、清理、疏通橋涵的泄洪通道,增設必要的調治導流設施,增強公路橋涵構造物的抗洪能力。

  4、全面修復已損毀的擋墻、護坡、石籠、駁岸等公路防護設施。

  5、整治或加固易發生崩塌、滑坡、滾石、沖蝕、沖刷、泥石流等災害損毀的公路上、下邊坡和路基。

  6、順應洪水流勢,全面整治或完善試點路段的排水系統。

  7、探索公路災害防治工程的處置技術,總結工程實施經驗,完善《干線公路災害防治試點工程技術指南(試行)》(附后)。

  二、工作步驟

  干線公路災害防治試點工程涉及因素多、技術要求高,而且多數實施路段位于地形條件復雜的山嶺重丘區,實施難度大。各級交通主管部門應按以下步驟,精心組織,周密籌劃,確保今年年底前完成試點工作。

  (一)調查摸底。收集、分析試點路段發生災毀的歷史數據,查明災害發生的具體位置、類型、規模,摸清目前公路設施的抗災狀況。

  (二)工程設計。根據調查摸底結果和試點工程的規模、復雜程度等,按照有關標準、規范對試點工程進行詳細設計,并對設計方案作充分論證。

  (三)組織實施。組織施工單位按設計方案完成試點工程施工。

 。ㄋ模┛偨Y驗收。災害防治試點工程完工后,省級公路管理機構應依據相關規定及時組織驗收,并向部提交“災害防治工程試點工作技術總結報告”。部將根據情況組織抽查。

  三、工作要求

 。ㄒ唬└叨戎匾暎慕M織,保證試點工作順利進行。實施干線公路災害防治工程是交通部門貫徹落實“以人為本”和“可持續”發展理念的重要舉措,對于提高我國公路網絡的通行保障能力和服務水平具有重要意義。各級交通主管部門要高度重視,切實做到精心組織、周密籌劃,確保試點工作的順利實施。

 。ǘ┓e極籌措落實配套資金。試點工作所需資金主要由有關地方交通主管部門負責籌集,部給予適當補助。部補資金將納入安保工程的投資計劃下達各地。試點。▍^)的交通主管部門應根據工程需要積極籌措落實配套資金,保證及時足額到位,為試點工作提供資金保障。

 。ㄈ┚脑O計,保證工程效果。公路災害成因復雜、影響因素多,整治工程技術難度大,試點。▍^)應針對影響公路設施安全的主要災害采取“預防為主、防治結合”的綜合治理措施,進行專門設計。設計方案應符合有關技術標準、規范的規定,并充分體現“安全、經濟、環保、和諧”的勘察設計新理念。

 。ㄋ模﹪栏窆芾恚_保質量。各級交通主管部門要按照有關法律法規的規定,切實規范和加強工程管理。應采用招投標方式選擇施工單位,并建立和完善符合試點工程特點的質量監管體系,確保工程實施質量。

 。ㄎ澹┘訌娂夹g支持,提高試點工程的技術水平。部已確定由中交第一公路勘察設計研究院作為試點工作的技術依托單位,對試點工作進行跟蹤研究,提供技術咨詢。試點單位也要組織有關技術單位,結合工程實施和當地災害特點開展技術研究工作,加強對試點工作的技術支持,提高試點工程技術水平。力爭做到完成一項試點工程,鍛煉一支隊伍,培養一批技術專家,提高和普及公路災害防治技術。

試點的方案2

  為貫徹落實《xx省農村人居環境整治三年行動實施方案》、《xx省xx年農村生活污水治理工作實施方案》、《xx市xx年農村生活污水治理工作實施方案》指示和要求,加快推進農村生活污水治理,改善農村人居環境,建設生態宜居美麗鄉村,結合我縣實際,制定本方案。

  一、總體要求

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  xxx

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  1.規劃引領,統籌兼顧。堅持先規劃后建設,以實施縣域農村生活污水治理規劃(方案)為引領,科學確定目標任務和建設時序。加強污水治理與給排水、改廁和黑臭水體治理等工作的統籌銜接,形成工作合力。

  2.因地制宜,分類治理。根據村莊自然稟賦、經濟社會發展水平、人口聚集程度、污水產生量、生態環境敏感程度等因素,科學選擇符合本地實際的污水處理模式和技術,因地制宜,因村制宜,防止生搬硬套和搞“一刀切”。

  3.突出重點,梯次推進。堅持近期目標和長期規劃相協調,與經濟社會發展水平相適應,既盡力而為,又量力而行,防止脫離實際搞“大干快上”“硬干蠻干”。優先整治鄉鎮政府所在地,以及生態環境敏感等區域村莊,先易后難、由點到面、分類分步、循序漸進,穩步有序推進污水有效治理。

  4.建管并重,長效運行。堅持先建機制、后建工程,推動以縣域為單位實行農村生活污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。鼓勵規;、專業化、社會化建設和運行管理。探索建立污水處理農戶付費制度和多元化的運行保障機制,確保各類設施建成后長期穩定運行,發揮效益。

  5.政府引導,社會參與。落實鄉鎮(街道)主體責任,加強統籌協調,整合各方資源,引導企業和金融機構積極參與,形成工作合力。尊重農民主體地位,充分發揮村委會等基層組織和村規民約作用,調動農民群眾的主動性和積極性,引導農民以投工投勞等方式參與設施建設與運行管理。

 。ㄈ┲卫砟繕

  xx年底前,全縣農村生活污水處理率達到30%左右,力爭所有鄉鎮政府所在地村莊生活污水得到有效治理;推進縣城周邊村莊生活污水納入城鎮污水處理廠一并處理;已經改廁的村莊靈活運用簡便、易行、有效的處理工藝和模式,使改廁后生活污水排放得到有效管控,全縣農村村莊生態環境進一步改善。

  二、主要任務

 。ㄒ唬┮巹澮I,科學推進污水治理

  6.開展治理狀況調查。以鄉鎮(街道)為單位,結合農村污水治理規劃(方案),組織開展農村生活污水治理現狀調查,全面掌握基本情況,包括村莊名稱、居民戶數、常住人口數量、經濟條件,村莊生活污水產生和排放量、排放去向、受納水體類別、排放要求(執行排放標準),已建生活污水處理設施設計處理規模、實際處理水量、處理工藝、設計(排放)標準、運維費用等,形成現狀基礎臺賬,夯實農村生活污水治理工作基礎。各鄉鎮(街道)于xx年5月20日前完成排查工作,將排查情況報告和臺賬(填報附件)報送縣環境攻堅辦土壤工作部。

  7.推進規劃落地實施。強化規劃引領和指導,完善相關配套政策制度,結合村莊實際,加快推進農村生活污水治理規劃(方案)實施和落地,合理確定治理目標、治理任務、治理模式、項目布局、建設時序、資金保障等。通過規劃實施,使改廁、污水治理、坑塘整治、黑臭水體治理有效銜接,著力提升全縣農村生活污水治理科學化、規范化水平。

 。ǘ┮虻刂埔耍侠磉x擇治理模式

  8.科學確定治理模式。充分借鑒先進地區經驗,緊密結合當地實際,有序推進?h城周邊村莊等有條件的地方,采取以城帶鄉(村)模式,積極推動城鎮污水管網和服務向外延伸覆蓋;人口較多、居住較為集中、經濟條件較好的村莊,以及南水北調中線工程水源地及輸水沿線、飲用水水源保護區、風景名勝區等附近村莊,酌情建設污水收集管網和集中式污水處理廠(站);人口較為集中,經濟條件一般的村莊在完成改廁的基礎上,要對其他生活污水收集后采用簡易生態處理;居住分散、人口密度較小或地形地貌復雜的村莊,選擇分散式、單戶式,低成本、易維護的微動力污水處理設施處理;缺水或污水產生量較小村莊,以及暫無能力建設污水處理設施的村莊,可重點推進廁所改造,明確廁所糞污的收集處理方式和排放要求,在杜絕化糞池出水直排的基礎上,就地就近資源化利用。

  9.靈活選擇治理技術。綜合考慮當地經濟條件、自然地理條件、人口集聚度、環境約束條件、污水產生規模等因素,靈活運用污水治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合等多種治理工藝。要積極推廣低成本、低能耗、易維護、效益高的污水處理技術;鼓勵具備條件的`地方利用自然生態條件,采用以漁凈水、人工濕地等生態治理方式,確保治理方式經濟、簡便、適用、有效。

  10.防止“一刀切”。經濟條件較好的鄉鎮(街道)要全域推進農村生活污水治理;經濟條件一般的鄉鎮(街道)要突出重點村,穩步梯次推進。

 。ㄈ┩怀鲋攸c,梯次推進污水治理

  11.突出重點區域。在力爭完成鄉鎮政府所在地村莊治理目標的前提下,優先治理飲用水水源地附近、風景名勝區等區域的村莊,以及“千萬工程”示范村、經濟條件較好的中心村。

  12.分類分步實施。有條件的鄉鎮(街道)可以整體推進農村生活污水治理;不具備條件的鄉鎮(街道),逐步開展污水的初步收集和簡易處理,不求一步到位,在防止污水亂排亂放的前提下,預留下一步污水治理提標提質的空間。

  13.把握時間節點。4月底前,各鄉鎮(街道)重點進行宣傳發動,調查摸底,確定本年度污水治理目標任務,對管理人員進行培訓,協調資金到位。10月底前,各鄉鎮(街道)要將任務落實到村莊及農戶,建立農戶電子檔案,并完成建設工程。12月底前,完成檢查驗收,總結經驗?h政府將安排相關部門對農村生活污水治理進行全面檢查驗收,市級組織人員對年度任務完成情況進行復查,市直相關部門將開展抽查。

 。ㄋ模┙y籌兼顧,形成污水治理合力

  14.加強工作統籌。在工作安排、資金保障、督導落實上,生態環境要與農業農村、住房城鄉建設、水利、財政等部門協作,主動融入鄉村振興戰略,與各類“美麗鄉村”建設等相統籌;加強與脫貧攻堅工作、村莊實用性規劃,易地扶貧搬遷等工作的銜接,結合農村環境綜合整治工作,形成工作合力,共同推進農村人居環境改善。

  15.與農村廁所革命工作相銜接。對具備條件的鄉鎮(街道)要統籌安排工作力量,整合使用相關項目資金,推進污水治理與改廁工作同步設計、同步建設、同步運營。對其他鄉鎮(街道)要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體要求,普及不同水平的衛生廁所,做好糞污無害化處理和資源化利用,并為后期污水處理預留建設空間。已改廁的,將廁所糞污作為農村生活污水治理的重點,在方案編制、技術模式選擇、設施建設維護等方面充分銜接。

 。ㄎ澹┙ü懿⒅兀_保設施穩定長效運行

  16.建立長效運維機制。建立縣級政府為責任主體、鄉鎮為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的“五位一體”運維管理體系。鼓勵有條件的鄉鎮(街道)實行專業化、市場化建設和運行維護,鼓勵第三方運維機構按照技術托管和總承包方式開展運維管理服務,探索建立生活污水處理農戶付費制度,建立完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。

  17.開展現有污水處理設施“回頭看”行動。各鄉鎮(街道)要對已經建成但不能正常運行的污水處理設施(裝置)全面摸排,逐一查明原因,分類整治。9月底前,省市將組織開展一次設施運行情況“回頭看”專項行動,對出現治理設施不能正常運維的問題,將向縣政府提出限期整改要求,逾期未整改到位的,提請約談相關領導并通報批評。

  18.完善信息報送制度。嚴格執行工作進度月報制度,縣級每月5日前將上月農村生活污水治理進度情況報市生態環境局,12月底前上報年度農村生活污水工作總結報告。上報內容包括農村生活污水治理工作成效、經驗做法、存在問題和工作建議等情況。

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。按照五級書記抓鄉村振興的要求,把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略,作為重點任務優先安排。縣政府將加強督導考核,做好統籌推動和分類指導工作;鄉鎮(街道)是組織實施的責任主體,要將此項工作納入政府重要議事日程,列入政府重大事項督查和年度目標考核,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,對實施效果負責;鄉鎮(辦事處)要做好具體組織實施工作。理順職責分工,明確農業農村局牽頭農村人居環境整治,抓好農村生活污水治理。

 。ǘ┘哟筚Y金保障?h財政要加大財政投入力度,統籌相關資金,積極支持農村生活污水治理工作。加強資金使用監管,切實提高資金使用效率。規范政府和社會資本合作模式,通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村生活污水治理項目,鼓勵采取整鄉鎮(街道)打包或城鄉一體的模式,建立運營補償機制,保障社會資本獲得合理投資回報。鼓勵金融機構在符合相關法律法規和風險可控、商業可持續的前提下,加大對農村生活污水治理項目信貸支持力度。

  (三)強化督導考評。結合鄉村振興戰略考核和農村人居環境整治大檢查等活動,全面開展農村生活污水治理成效考核評估。對工作成效顯著的鄉鎮(街道)給予通報表揚;對工作不力,建成后設施不能正常運行的鄉鎮(街道)主要負責人,提請約談。

 。ㄋ模I造良好氛圍。充分利用電視、廣播、網絡等媒體,通過群眾喜聞樂見的形式,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義和政策措施,引導村民形成健康文明的生活方式,積極參與農村污水治理,并納入村規民約;倡導節約用水,從源頭減少農村生活污水產生量,努力形成全社會關心、支持農村生活污水治理的良好氛圍。

試點的方案3

  為切實組織開展好告知承諾和容缺辦理改革試點工作,按照《x省政府辦公廳關于開展告知承諾制改革試點的通知》要求,根據《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規和有關規定,結合我市實際,制定本方案。

  一、工作目標

  結合深化“一窗受理、一次辦好”改革,推進制度創新和流程再造,制定告知承諾和容缺辦理改革試點工作標準規范,編制、公布實行告知承諾制審批的事項目錄清單并組織實施,切實提高行政審批效率,強化事中事后監管,方便企業和群眾辦事,持續優化提升營商環境。

  二、告知承諾制定義和類型

  本方案所指告知承諾制,是指公民、法人和其他組織提出行政許可申請,行政許可機關一次性告知其許可條件和需要提交的申請材料以及違反承諾后果等,申請人書面承諾其符合許可條件要求,自愿承擔不實承諾或違反承諾的法律責任,行政許可機關據此受理、審核并作出行政許可決定的工作機制。

  本方案所指容缺辦理包含容缺預審、容缺受理和容缺審批等工作。

  根據告知承諾的內容和辦理、監管方式,將告知承諾制劃分為三種類型:

  (一)批后監管類告知承諾制。申請該類型事項辦理時,經行政許可機關一次性告知后,申請人提交按照告知承諾制許可應該提交的申請材料或者不需要提交申請材料,書面承諾完全符合許可條件,行政許可機關據此直接容缺受理并容缺審批,作出批準決定。

  此類型事項批準后,按照“誰主管、誰監管”的原則,由相應行政主管部門履行批后監管職責,實行全覆蓋監督檢查,核實申請人承諾內容是否屬實或是否履行承諾。發現實際情況與承諾內容不符的,責令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的,依法予以行政處罰,并由行政許可機關依法撤銷該批準決定。

 。ǘ┤萑焙笱a類告知承諾制。申請該類型事項辦理時,經行政許可機關一次性告知后,申請人可以根據申請材料主要要件、次要要件的劃分,先提交主要要件,并承諾在事項批準后的規定時限內補齊次要要件,且在達到法定條件后再從事該許可準予的活動,行政許可機關據此直接容缺受理并容缺審批,作出批準決定。

  此類型事項批準后,申請人未在承諾時限內補齊申請材料,由作出該批準決定的行政許可機關依法予以撤銷。

  (三)容缺預審類告知承諾制。申請該類型事項辦理時,經行政許可機關一次性告知后,申請人可以根據申請材料主要要件、次要要件的劃分,先提交主要要件,并承諾在事項批準前的規定時限內補齊次要要件,行政許可機關據此先行容缺預審,完成內部模擬審批,待申請人補齊申請材料后直接轉為正式審批,作出批準決定。

  此類型事項進入容缺預審后,申請人未在承諾時限內補齊申請材料,行政許可機關可以依法終止審批流程,告知申請人重新申請。

  三、試點范圍

 。ㄒ唬┦马椃秶。除直接涉及國家安全、公共安全、生態安全、意識形態安全和直接關系公民人身、重大財產安全以及行政許可決定不可撤銷的事項外,將其他行政許可事項納入我市實行告知承諾制改革的試點范圍。

  根據全省告知承諾制改革推行情況,適時將行政許可之外的其他依申請政務服務事項、“一鏈辦理”事項納入。

 。ǘ┰圏c單位。市級和xx區。

  四、時間安排

 。ㄒ唬┚幹乒际马椙鍐。根據告知承諾制類型劃分,原則上,批后監管類和容缺后補類告知承諾制適用于暫時不能取消審批,但通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的`行為且不會產生嚴重后果的行政許可事項;容缺預審類告知承諾制適用于絕大部分列入試點范圍的行政許可事項。組織市級和試點區市具有行政許可職能的部門,分類型梳理編制實行告知承諾制辦理的行政許可事項目錄,向社會公布。(責任單位:市行政審批服務局、市委編辦、市司法局,試點區市政府、開發區管委,xxxx年x月底前完成)

 。ǘ┙y一制度標準規范。以進一步優化審批流程、完善管理方式、提高行政效率、強化事中事后監管為目標,研究制定我市告知承諾制管理制度和標準規范,指導試點工作開展。(責任單位:市行政審批服務局、市司法局,xxxx年x月底前完成)對實行告知承諾制的事項,分類型編制告知承諾制格式文本,相應修改完善每個事項的辦事指南,并在試點區域政務服務大廳和政務服務網站對外公告。(責任部門:市行政審批服務局,試點區市政府、開發區管委,xxxx年x月底前完成)

 。ㄈ┙∪涮坠ぷ鳈C制。一是完善審管聯動機制。進一步明確行政許可部門與行政主管部門職責定位,厘清職責邊界,強化聯動配合,各司其職,無縫銜接,共同推動試點工作開展。同時,按照權責一致的要求,健全行政機關及其工作人員盡職免責、失職追責機制。二是完善風險防控措施。建立防范審批環節和監管環節重大風險的工作機制,制定防控措施和核查辦法,明確核查職責、核查時間、核查標準、核查方式等,對核查難度較大以及社會廣泛關注的事項,可探索建立告知承諾書公示制度,鼓勵申請人主動公開接受社會監督。三是完善失信懲戒制度。有關行政主管部門和行政許可部門要建立申請人、被許可人誠信檔案和虛假承諾失信名單制度,完善“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制,加強跨部門聯動響應,依托信用x、國家企業信用信息公示系統、xx市信用平臺,公示企業承諾書和履約結果,共享誠信檔案和失信名單,加大失信聯合懲戒力度。(責任單位:市發展改革委,有關行政許可部門、行政主管部門,試點區市政府、開發區管委)

 。ㄋ模┛偨Y評估試點工作。試點區市、開發區要及時對試點工作開展情況進行評估,認真總結成功的做法、取得的成效,分析存在的問題,研究改進建議,于xxxx年xx月中旬書面報市行政審批服務局。市行政審批服務局要認真總結全市試點工作情況,并報告市政府。

  五、工作要求

  (一)加強組織領導。開展告知承諾和容缺辦理改革試點是深化制度創新、加快流程再造,深入推進“一窗受理·一次辦好”改革的重要內容,市直有關部門、單位和試點區市政府、開發區管委要高度重視試點工作,按照方案的目標、任務和標準、要求,切實落實工作責任,加強業務培訓和協調配合,精心組織試點工作開展。要健全激勵約束機制和容錯糾錯機制,充分調動各方面的積極性和主動性。

 。ǘ⿵娀麄饕龑А=y籌利用各類媒介,靈活采取大廳公告、窗口提示等方式,進一步加大對告知承諾、容缺辦理工作機制對政策宣講,擴大的社會知曉度,引導企業和群眾選擇告知承諾制辦理業務。要進一步推行幫辦代辦服務,及時幫助企業和群眾解決業務辦理中的問題,充分發揮告知承諾制對提高辦事效率和服務質量的作用。

 。ㄈ┕膭钐剿鲃撔。積極探索新工作機制和方式方法,深入推進告知承諾標準化規范化,完善行政協助制度,創新事中事后監管和風險防范措施。廣泛收集群眾和企業對試點工作的評價意見,持續改進工作,不斷提升群眾和企業滿意度和獲得感。

試點的方案4

  1、貸款服務。

  貸款,是指將資金貸與他人使用而取得利息收入的業務活動。

  各種占用、拆借資金取得的收入,包括金融商品持有期間(含到期)利息(保本收益、報酬、資金占用費、補償金等)收入、信用卡透支利息收入、買入返售金融商品利息收入、融資融券收取的利息收入,以及融資性售后回租、押匯、罰息、票據貼現、轉貸等業務取得的利息及利息性質的收入,按照貸款服務繳納增值稅。

  該條款所稱金融商品并未給出明確定義,操作上可以參考金融商品轉讓中所列示的金融商品,包括外匯、有價證券、非貨物期貨和其他金融商品,企業持有這些金融商品產生的利息和利息性質的收入屬于貸款服務收入。其他金融商品包括基金、信托、理財產品等各類資產管理產品和各種金融衍生品。

  當然,對于企業持有基金、信托、理財產品等各類資產管理產品取得的利息、分紅、收益還需與后續規定中的"以貨幣資金投資收取的固定利潤或者保底利潤,按照貸款服務繳納增值稅"結合起來加以考慮。除了公募的證券投資基金以外,由于我國稅法對于各類資管產品的征稅主體問題規定的并不清晰,實務中還會存在較大爭議。

  融資性售后回租,是指承租方以融資為目的,將資產出售給從事融資性售后回租業務的企業后,從事融資性售后回租業務的企業將該資產出租給承租方的業務活動。

  融資性售后回租的標的物是資產,這里的資產包括有形動產和不動產。實務中不動產售后回租還存在一定的合法性爭議,實務中在營業稅時代我們遇見過廣東等地的地稅局不認可不動產售后回租。對于承租人將資產出售給從事融資性售后回租業務的企業的`行為,仍可參考國家稅務總局20xx年13號公告視其為不征收增值稅和營業稅的行為。

  以貨幣資金投資收取的固定利潤或者保底利潤,按照貸款服務繳納增值稅。

  本次金融服務定義沒有直接談及商業保理和銀行保理行為,實務中銀行保理融資通常按照貸款處理。商業保理包含保理融資(貿易融資)和保理服務兩個部分的內容,前者我們傾向于按照貸款服務處理,后者我們傾向于按照直接收費的金融服務處理。當然,也會存在基于應收債權讓與的特點,將商業保理服務視為金融商品轉讓的可能。

  2、直接收費金融服務。

  直接收費金融服務,是指為貨幣資金融通及其他金融業務提供相關服務并且收取費用的業務活動。包括提供貨幣兌換、賬戶管理、電子銀行、信用卡、信用證、財務擔保、資產管理、信托管理、基金管理、金融交易場所(平臺)管理、資金結算、資金清算、金融支付等服務。

  直接收費服務中,服務提供方不是直接以提供資金的方式取得收益,而是通過為各類金融服務提供一定的人力、物力、資源支撐的方式取得收益。比如擔保公司提供的融資性擔保服務、基金管理機構提供的基金管理服務等。

  3、保險服務。

  保險服務,是指投保人根據合同約定,向保險人支付保險費,保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任,或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限等條件時承擔給付保險金責任的商業保險行為。包括人身保險服務和財產保險服務。

  人身保險服務,是指以人的壽命和身體為保險標的的保險業務活動。

  財產保險服務,是指以財產及其有關利益為保險標的的保險業務活動。

  4、金融商品轉讓。

  金融商品轉讓,是指轉讓外匯、有價證券、非貨物期貨和其他金融商品所有權的業務活動。

  其他金融商品轉讓包括基金、信托、理財產品等各類資產管理產品和各種金融衍生品的轉讓。

試點的方案5

  為貫徹落實中共中央國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》,加快推進我省電力市場建設,積極穩妥開展增量配電業務改革試點,根據國家《有序放開配電網業務管理辦法》和《關于規范開展增量配電業務改革的通知》相關要求,制定本工作方案。

  一、試點區域及預期目標

  (一)試點區域。經報國家批準同意,我省首期增量配電業務改革試點區域為資興市東江湖大數據產業園、衡陽白沙洲工業園、益陽高新技術開發區和湘潭經開區4個產業園區。

  (二)預期目標。通過試點放開增量配電市場,引進社會資本參與增量配電業務,創新增量配網建設運營方式,探索電力行業混合所有制改革,到20xx年基本形成社會資本投資增量配電網的有效途徑,初步形成安全有序的`增量配電業務區域市場,為全面放開增量配電業務,建設公平、開放、有序的增量配電市場積累經驗。

  二、明確增量配電網項目

  (一)制訂實施方案。各市發改委、能源局指導各試點園區管委會按照國家《有序放開配電業務管理辦法》和《關于規范開展增量配電業務改革試點的通知》相關要求,結合本園區配電網建設改造實際需求,抓緊制定園區增量配電業務試點實施方案,于20xx年3月底前上報省能源局審定后實施,同時抄送國家能源局湖南監管辦。

  (二)編制配網規劃。各園區管委會依據全省和所在市配電網規劃,委托專業機構按照《配電網規劃設計技術導則》等國家最新標準編制試點園區配電網建設改造規劃,包括負荷需求、供電范圍、能源互聯網發展、用戶電能質量要求、園區及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內容,其中投資估算、與存量資產關系、公用電網接入方案等內容要詳細說明。規劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋,并由市人民政府予以發布。

  (三)甄別增量項目。試點園區所在市人民政府及發改、能源部門根據電網結構、供電能力、供電質量、供電的經濟合理性等科學合理確定增量配電網供電營業區,指導園區管委會和規劃單位甄別增量配電網項目。增量配電包括園區供電范圍內除國網湖南省電力公司以外的存量配電資產,以及供電營業區范圍內110千伏及以下電壓等級電網和220千伏及以下電壓等級工業園區(經濟開發區)等局域電網。

  (四)確定建設時序。各試點園區要將增量配電網建設任務分解形成年度實施(投資)計劃,于20xx年5月中旬前通過市發改委、能源局報送至省能源局,由省能源局向社會公示。公示內容包括項目規模、建設內容、建設地點等基本信息。公示過程中出現重大爭議的項目,省能源局組織開展深入論證,必要時進行調整。公示通過的項目,按照程序補充?script>s("content_relate");

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