關于試點方案模板（精選17篇）
為了確保事情或工作能無誤進行，就常常需要事先準備方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么優秀的方案是什么樣的呢？下面是小編整理的關于試點方案模板，歡迎閱讀與收藏。
試點方案 1
根據省、市、縣有關試點示范小城鎮工作通知精神，為了有計劃、有步驟地推進我鎮小城鎮建設試點示范工作的深入開展，全面加快鎮小城鎮建設步伐，進一步提升城鎮綜合承載能力，為農民低成本就近轉移創造條件。現結合我鎮實際，制定以下實施方案：
一、指導思想
按照省住房和城鄉建設廳提出的省級試點示范小城鎮工作總體要求，圍繞把建設成“鄉村秀美、人文善美、物產豐美、民生康美、社會和美”的奮斗目標，大力實施“特色立鎮、靚城興鎮、商貿活鎮、產業強鎮”的發展戰略，以科學規劃為前提，堅持以人為本，突出區位優勢，凸顯特色功能，強化產業支撐，優化空間布局，創新體制機制，實施綜合開發，增強集聚能力，逐步實現城鄉基礎設施、公共服務、就業和社會保障一體化，建成“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、保障一體”的城鄉一體化發展的小城鎮建設示范點。
二、基本原則
一是規劃先行。以規劃統籌各種要素，優化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發揮優勢和突出特色，處理好生產、生活、休閑、交通四大要素關系，明確功能定位。
二是功能齊備。以設施齊全配套、功能完善為基本要求，構建集行政、工業、教育、醫療、金融、商業、文娛、休閑、居住等為一體的現代化小城鎮。
三是設施完善。以改善居民生產、生活質量為重心，按照適度超前的原則，加快推進基礎設施和公共服務設施建設，促進土地、基礎設施、公共服務設施等資源合理配置、集約利用。
四是生活便利。以效、便捷為目標，著力引進和培育各具特色的商業型態，完善市場建設，規范生產、生活秩序，營造優雅、祥和的生活消費氛圍。
五是環境優美。以打造宜居環境為核心，強化城鎮規劃建設管理，圍繞城鎮綠化、凈化、亮化、美化，加強環境保護和綜合治理，發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟，營造生態優良、清潔舒適、風貌各異的宜居城鎮。
六是保障一體。以強化公共管理和服務為重點，提升小城鎮居民各類保障水平，加快建立適應小城鎮特點的醫療、就業、就學、養老、生活保障等制度，促進公共服務均等化，確保保障有效、保障到位。
三、創建目標
通過試點示范小城鎮建設的開展，農村人口穩步有序地向鎮區集中和轉移；基礎設施和公共服務設施更加完善；各具特色的產業基礎長足發展；小城鎮居民基本享有與城市居民均等化的公共服務和社會保障；有利于發揮小城鎮特色優勢的體制機制基本建立；生態環境優美，輻射帶動能力較強的宜居新區綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達到60%以上，努力把鎮打造成為市的“歷史文化名鎮、特色產業強鎮、宜居商貿新鎮”。
四、發展思路和試點任務
�。ㄒ唬┢瘘c編制發展規劃
緊抓試點示范發展機遇，起點、標準、質量編制發展規劃。在嚴格按照鎮總體規劃（20xx-2020）實施建設管理的同時，抓緊完善由城鄉規劃設計院在20xx年8月啟動的鎮控制性詳細規劃編制，并同步做好土地利用總體規劃的修編工作,力爭在20xx年6月完成鎮控制性詳細規劃和修建性詳細規劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農村綜合體規劃編制工作。堅持因地制宜和切實可行的原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數字電視、環衛、綠化等公共服務設施的基礎設施完善工作。
（二）加快完善基礎設施建設
堅持區域統籌、合理布局、聯建共享，適度超前加快完善基礎設施。一是加快路網建設。在20xx年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個村民小組的'組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設工程；規劃在20xx年前建設長云路過境繞城公路3.5公里，改善城區交通條件。二是完善市政設施。進一步完善地下管網、路面養護、路燈照明、農貿商場、鎮文化中心和公路沿線停車點等市政公用配套設施，其中規劃新建農貿市場一個占地xx畝、新建市政廣場一個占地12畝，進一步增強城鎮的服務功能。三是建設飲水工程和垃圾處理設施。抓緊完善擴建鎮區集中供水系統和三八村等6個村的聯村飲水工程建設；規劃建設中心鎮區垃圾中轉站二個，在市場、車站、主要干道沿線等公共活動地區設置垃圾桶、公共廁所等環衛設施，充實環衛隊伍，增配環衛工具，確保城鎮保持潔凈亮麗。四是加強教育和行政設施建設。在20xx年啟動實驗小學校遷建工作，增添教學設施，改善辦學條件；在20xx年前完成鎮政府辦公服務大樓的遷建工作，改善為民服務條件。
�。ㄈ⿵娀a業支撐
強化產業支撐，圍繞豆腐、板鴨，做強做大飲食文化產業，帶動人流、物流、資金流的相對集中，為鎮小城鎮進一步發展注入生機和活力。一是推進項目建設，帶動特色產業發展。以引資建設豆腐美食文化創意園為中心，加快推進總投資2.5億元的招商引資及建設啟動工作；在20xx年啟動總投資20xx萬元的胡二娃農產品加工廠項目；在20xx年完成園田農產品加工廠項目；做強做大華碩園生態農場示范項目，以項目建設和發展帶動建成分類成片的三大農業綜合示范區，既萬畝蔬菜種植示范區、萬畝水產養殖示范區、萬畝經濟作物種植示范區。二是促進非公有制經濟發展。積極引導和鼓勵農民務工經商辦企業；積極創造條件，吸引更多的民營企業項目向小城鎮規劃區內聚集；鼓勵非公有制特別是科技型、創新型企業到小城鎮工業規劃園區落戶。三要加快發展現代服務業。加快南岸農貿商場升級改造工程、新建一個農產品綜合貿易市場、規范老農貿市場、運輸市場和生豬屠宰市場，鞏固提“萬村千鄉市場工程”、“新網工程”等，形成以物流、商貿、交通運輸、信息咨詢、中介服務為發展方向的市場發展格局。（四）促進社會事業發展
加快教育、衛生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務體系建設步伐，促進社會事業協調發展。一是加快教育均衡發展。以實驗小學校和幼兒園遷建為契機，優化教育資源配置，以“省級示范校、幼兒園”為標準，加強教育教學質量和校區美化項目建設。二是發展公共衛生事業。加快中心衛生院和村級衛生室建設，提綜合服務能力。使新農村合作醫療參合率達到98%以上、城鎮醫療保險參合率達到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動植物疫病防控體系建設。三是加快公共文化休閑設施建設。以文化廣場為中心、天府廣場和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂功能為一體的文體休閑場所，提升小城鎮綜合配套服務水平。四是加強公共安全服務設施建設。加強公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊伍和相關設施建設，提升公共安全服務水平。五是加強勞動保障服務隊伍及陣地建設，提升全鎮就業服務水平。
�。ㄎ澹┰鷮嵧七M新農村建設
以天府村、園田村新農村綜合體建設為依托，扎實推進新農村建設工作。深入開展家園清潔、家園整理和家園綠化行動，精心建設一批新農村建設“示范村”，進一步改善村容村貌。加強農村水、電、氣、通信、路燈照明等設施建設，實行教育、文化、衛生、體育等資源共享，促進農村公共服務均等化。認真編制農村土地整理項目實施方案，屋、白廟為重點，分批實施24個村的農村土地恢復整理工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。為切實加強對鎮小城鎮建試點示范建設工作的領導，組建成立小城鎮建設試點示范建設工作領導小組
�。ǘ┖葑ス芾�，強化督查。建立科學發展試點示范長效管理機制，定期或不定期對相關工作進行檢查，督促抓好落實，促進工作順利開展，使試點示范工作符合要求，達到標準。
�。ㄈ┓e極研究制定和落實小城鎮建設各項優惠政策，吸引社會各界到小城鎮落戶發展。
（四）以點帶面，總結推廣。對發展建設中出現的典型及時做好宣傳和報告，總結先進經驗，在全鎮范圍內加以推廣，促進試點示范工作的扎實開展。
試點方案 2
為認真做好我區城鄉居民社會養老保險（以下簡稱“居民養老保險”）試點工作，根據《xx市人民政府關于開展城鄉居民社會養老保險試點工作的通知》精神，結合我區實際，特制定本實施方案。
一、基本原則
按照“�；�、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續”的基本原則，建立健全與經濟發展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉居民年老后基本生活為目的的城鄉居民社會養老保險制度。一是從實際出發，低水平起步，籌資和待遇標準要與經濟發展及各方承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自愿相結合，引導居民普遍參保。
二、組織領導
成立xx市北碚區城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組。由區委常委、區政府常務副區長xx任組長，區政府辦公室副主任xx、區勞動社保局局長xx任副組長；成員由區監察局局長xx、區財政局副局長xx、區信訪辦主任xx、區公安分局副局長xx、區廣播電視臺臺長xx、區社會保險局局長xx組成。
領導小組下設辦公室。辦公室設在區勞動和社保局，辦公室主任由區勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區財政局副局長xx、區社會保險局局長xx兼任。
三、工作階段劃分及主要工作任務
（一）調查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區符合參保人員的調查摸底，逐步建立我區居民養老保險人員信息庫。
�。ǘ┬麄鲃訂T，工作準備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮（街）工作人員的業務培訓；開展政策宣傳；經辦機構完成信息系統建設、工作人員和設備的調配等準備工作。
（三）實施階段（從XX年10月1日起）。正式開始受理居民養老保險申報、辦理工作。
四、工作措施
�。ㄒ唬┩晟粕鐣Ｕ瞎ぷ鞣⻊掌脚_建設，落實工作人員。一是各鎮（街）要高度重視，及時調整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮（街）要抽調人員突擊此項工作。三是社保部門協調相關責任部門做好對鎮（街）社會保障服務所工作人員的業務操作培訓；四是完成養老保險“金保工程”信息系統向鎮（街）社會保障服務所的延伸，方便城鄉居民就地參保。
（二）明確責任分工
1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協調，宣傳資料的印發等。責任人：區勞動社保局局長付國斌。
區社會保險局具體負責對各鎮（街）經辦工作進行指導，做好政策宣傳、業務培訓、數據匯總分析和上報、基金管理、養老待遇發放等工作。責任人：區社會保險局局長周俐利。
2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，并向各鎮（街）提供城鄉居民的基礎信息，同時做好社會穩定工作。責任人：區公安分局副局長蕭禾。
3.區財政部門負責對已經參加了城鄉居民養老保險人（）員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監管；負責各類工作設備的政府采購，并確保各項專項經費及時到位。責任人：區財政局副局長李繼蘭。
4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的`組織策劃。責任人：區廣播電視臺臺長伍渝。
5.信訪部門負責處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發性事件處置工作。責任人：區信訪辦主任王學平。
6.監察部門負責政策執行情況的監督、檢查。責任人：區監察局局長鐘德林。
7.各鎮人民政府（街道辦事處）負責本鎮（街道）的居民養老保險試點工作。
鎮（街道）社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養老保險關系轉移接續申報、參保人員有關數據信息的收集、整理和上報，以及領取養老待遇人員資格核查等工作。
村委會（居委會）、農村合作社（社區）要做好居民養老保險政策的宣傳解釋工作，協助居民辦理參保。
（三）組織宣傳發動。領導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發宣傳資料等形式，開展全區的宣傳培訓活動；鎮（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮（街道）還應在村（社區）設立代辦點和協辦員，負責參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區）參保人員做好有關參保工作。
�。ㄋ模┞鋵嵔涃M保障。區和鎮（街道）兩級要將工作經費納入區政府對各鎮街的財政預算。村（社區）工作經費按參保并繳費人數撥付,標準為區級財政按15元/人核撥，各鎮街根據自身實際作出補充安排。
（五）工作考核。區政府將此項工作納入年度目標考核，XX年參保率達到40%，XX年達到65%，到XX年參保率力爭達到90%，確保80%。
五、參保范圍
凡具有本區戶籍的下列人員，可自愿參加居民養老保險：
�。ㄒ唬┠隄M16周歲以上的農村居民（不含在校學生）；
�。ǘ┠隄M16周歲以上的城鎮靈活就業人員（不含在校學生）；
�。ㄈ┠隄M60周歲以上城鎮沒有享受基本養老保險（退休）待遇的人員。
已參加城鎮職工基本養老保險或農民工養老保險的城鄉居民，同一時段不再參加居民養老保險。
六、基金籌集與繳納
居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
�。ㄒ唬﹤�人繳費
以我區開展居民養老保險試點的時間起計算，根據其不同年齡，分兩種情況繳費。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。
繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內補繳，逾期不再補繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。
為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養老保險費，繳費標準按個人賬戶月養老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數按本人距75周歲余命的實際月數計算，距75周歲的實際月數小于60個月和超過75周歲的，統一按60個月計算。
（二）集體補助
有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
�。ㄈ┱a貼
政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。
�。ㄋ模﹤�人繳費標準和政府補貼標準隨經濟發展和城鄉居民收入增加適時調整。
七、個人賬戶的建立及管理
�。ㄒ唬﹨^社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。
�。ǘ﹤�人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
�。ㄈ﹨⒈Ｈ藛T在領取養老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養老保險基金，同時終止居民養老保險關系。
（四）領取養老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養老保險基金，同時終止居民養老保險關系。
八、養老金待遇
�。ㄒ唬╊I取條件
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養老保險待遇的，按月（）領取基本養老金。
XX年9月1日 前，已年滿60周歲、未享受其他基本養老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領取基礎養老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領取基本養老金。
XX年9月1日 前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。
�。ǘB老金標準
基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。
1.基礎養老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執行。基礎養老金標準隨經濟發展和物價變化等因素適時調整。
2.個人賬戶養老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發月數（按國發〔XX〕38號文件規定執行）。
XX年9月1日 前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養老金標準發給。
�。ㄈ┏钟小丢毶优改腹鈽s證》或獨生子女證明的父母領取基本養老待遇時，每月增發10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。
�。ㄋ模╊I取基本養老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。
�。ㄎ澹╊I取養老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發養老待遇。凡提供有效死亡證明的，發給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養老待遇乘以12個月，從居民養老保險基金中支付，同時終止居民養老保險關系。
�。┗攫B老金實行社會化發放。
九、基金管理
（一）居民養老保險基金實行市級統籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，�？顚Ｓ�，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。
�。ǘ﹨^社會保險局負責居民養老保險基金的征收和支付，按規定編制基金收支預、決算，并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監督。
十、養老保險關系的轉接
（一）參保人員在居民養老保險制度內轉接的：
1.在全市行政區域內發生轉移的，只轉個人賬戶基礎信息，不轉個人賬戶資金。若轉入地尚未建立居民養老保險的，由區社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規定計息。
2.跨省（市）轉移的，國家尚未出臺有關規定前，暫由轉出地居民養老保險將其個人賬戶封存并按規定計息，國家出臺規定后按國家有關規定執行。
�。ǘ﹨⒈Ｈ藛T與其他養老保險制度的轉移銜接，以個人帳戶為核心，轉移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執行。
試點方案 3
根據《法學兩院領導班子檢查分析報告》中提出的主要問題和解決問題的基本思路，經過兩院領導班子的專題討論，決定在重點解決檢查分析報告中所提出的兩個突出問題，即“探索和完善法學兩院合作機制”和“完善與法律實務部門合作機制”的基礎上，進一步完善和制定三項與教職工利益和規范管理密切相關的制度，以此切實推動貫徹落實科學發展觀長效機制的建設。
一、整改的具體事項
在原有制度的基礎上，第三階段將著力修改、完善和制定好以下五項規章制度：
《法學院與刑科院協調發展實施綱要》。
《落實法學兩院與法律實務部門合作協議的規定》
《法學院本科教學質量監控和管理實施要點》
《法學院與刑科院教工激勵機制的規定》。
《法學院院聘教授和副教授暫行規定》。
上述整改事項均在7月30號前完成。
二、整改的具體思路
完善《法學院與刑科院協調發展實施綱要》，進一步明確作為全國優勢學科的刑法學和訴訟法學帶動其他法學二級學科發展的途徑和舉措；進一步完善兩院在教學、科研、對外交流、分配等方面的協同規定，使法學兩院創新體制的潛在優勢得以更加充分地發揮。
制定《落實法學兩院與法律實務部門合作協議的規定》，鞏固與法律實務部門的聯系，并以此為平臺提高法學兩院的司法服務能力、擴大北師大法學學利的影響和推進學生的素質教育。
完善和修改《法學院本科教學質量監控和規范管理實施要點》，鞏固本科教學評估的成績，規范教學管理活動，推動教學與科研和教學與實踐兩個方面的結合，切實提高本科教學質量。
完善和修改《法學院與刑科院教職工激勵機制的規定》，進一步調動全體教職工敬崗愛業的熱情和積極性，形成院內的良性競爭局面，尤其是為青年教工的脫穎而出創造必要的制度環境。
基于法學院青年教師的比重較大而高級職稱的.教師比例偏低的實際情況，制定《法學院院聘教授和副教授暫行規定》，促進教師結構的優化，并適當緩解青年教師在職稱評定和生活待遇方面的壓力，努力營造以人為本、共享學院發展成果的和諧氛圍。
三、整改任務的分工及進度
前述整改事項的具體分工和進度如下：
整改事項 牽頭人 直接負責人 完成時間
法學院與刑科院調發展實施綱要 趙秉志
張遠煌 陰建峰
黃振中 20xx年7月20日
法學院本科教學質量監控和管理實施要點 夏利民 熊躍敏 20xx年7月15日
落實法學院兩院與法律實務部門合作協議的規定 趙秉志
張遠煌 夏利民
劉志偉 20xx年7月20日
法學院與刑科院教職工激勵機制的規定 張遠煌
趙秉志 魏天經
盧建平 20xx年7月20日
法學院院聘教授和副教授暫行規定 趙秉志
張遠煌 張遠煌 20xx年7月20日
試點方案 4
城市運行過程中消耗了大量的化石能源，排放的溫室氣體已占到全球總量的75%，制造出全球80%的污染。全球性氣候變暖以及連帶造成的氣候變化與碳排放密切相關，可持續發展迫在眉睫。當前從建筑設計上看，主要有兩種傾向：一種是將建筑融入自然，就是把建筑納入與環境相通的循環體系，從而更經濟有效地使用資源，使建筑成為生態系統的一部分，盡量減少對自然景觀、山石水體的破壞。第二種是將自然引入建筑，運用高科技知識，促進生態建筑化，人工環境自然化。如馬來西亞楊經文先生設計的綠色摩天大樓，它在現代都市中引入自然，再現自然，運用生態技術，將植物、水體等自然景觀引入建筑物內部，使自然成為建筑的一部分。實際上可持續發展涵蓋的范圍更為廣泛，涉及到文化、自然和居住環境等眾多因素。世博生態城就是將建筑融入自然的一個經典代表，區域內的森林和綠化面積將從原有68%的水平提高到75%，對園內品種單一的人工次生林實施科學改造后，可以提高城市綠色質量，為春城人民提供開放式的公園。
1 社區存在問題
目前世博生態城的交通出行主要以步行、公交和私家車為主，在低碳社區建設的過程中，將逐漸加強自行車交通網絡，把自行車作為短途交通工具，而長途出行時，乘坐公交和地鐵為首選。通過完善的自行車設施和網絡，解決公交到住宅區和商業區“最后一公里”的問題，提高道路資源的利用率。
垃圾進行單一填埋或焚燒永遠跟不上垃圾增長的'速度，垃圾源頭減量化才是首要任務，也是緩解垃圾圍城、解決末端土地緊缺難題的根本。當前居民對低碳生活的意識較差，產生的廢棄物較多，同時垃圾分類設施較不齊全，根據實際調查垃圾分類投放正確率并不高，完全知曉垃圾分類的居民少，垃圾資源化率較低。
公共配套設施方面比較完善。在便利服務設施方面，在低碳中心商業區已經配套建設了面向大眾的食堂和咖啡廳，但針對住宅區還缺少社區公共食堂的配套建設，規劃建設配餐服務中心可以極大方便社區居民的飲食需求，確保向居民提供營養健康的綠色食品。
缺少數字化碳排放監測系統。低碳社區應統籌建立社區碳排放信息管理系統，實現對社區內重點單位、重點建筑和重點用能設施的全覆蓋，對社區水、電、氣、熱等資源能源利用情況進行動態監測。需要加快建設社區能源管控中心，安裝智能化的自動控制設施，加強社區公共設施碳排放的智慧管控，并面向家庭、樓宇、社區公共場所，推廣智能化能效分析系統。居民低碳意識不強，低碳行為參與度較低。
2 低碳社區建設目標
2.1 規劃布局
將低碳理念貫穿到社區土地利用規劃、城市建設規劃及控制性詳細規劃，統籌已建區域改造與新區開發的關系，合理配置居住、產業、公共服務和生態等各類用地，科學布局基礎設施，加強地下空間開發利用，推行社區“15分鐘生活圈”，強化社區不同功能空間的聯通性和共享性。
2.2 綠色建筑
所有項目從規劃、設計、施工、驗收等各個階段全面落實綠色建筑要求，充分考慮昆明當地氣候條件，因地制宜采用被動式設計策略，最大限度地利用昆明天然的采光通風，合理選用可再生能源利用技術，嚴格做好綠色施工過程節能降耗及環境保護，社區綠色建筑達標率達到70%。
2.3 低碳交通
統籌考慮社區及周邊公共交通站點設置，建設以人為本的慢行交通系統，提高公交車、地鐵、自行車等不同交通方式換乘便利化程度，構建緊湊高效的社區公交和慢行交通網絡。同步規劃建設新能源汽車充電樁等配套設施，開展電動汽車接駁服務，社區內購物班車和物流配送采用新能源汽車。
2.4 可再生能源
建設太陽能光電、太陽能光熱等可再生能源利用設施，建筑屋頂太陽能光電、光熱利用覆蓋率達到50%以上，同時道路照明局部采用太陽能路燈，整個社區可再生能源替代傳統能源的比例至少達到2%。
2.5 水資源利用
統籌社區內、外水資源，優先接駁市政給排水體系，同步規劃建設供水、排放和非傳統水源利用一體化設施，全部實行雨污分流。污水社區化分類處理和回用，從單體建筑、小區、社區三個層面統籌建設中水回用系統。采用低影響開發理念，建設雨水收集、利用及控制系統，雨水收集利用設施容量達到7680m3。
2.6 固體廢棄物處理
按照“減量化、資源化、就地化”的處理原則，采用社區化處理方式，建立節約、高效、低碳、環保的社區垃圾處理系統。合理布局廢棄物便捷回收設施，社區內設立舊物交換站，商場、超市等設立以舊換新服務點。建設廚余、園林等廢棄物社區化處理設施，促進社區內資源化利用，生活垃圾資源化率達到50%。有效銜接市政固廢處理系統，配備標準化的分類收集箱和封閉式運輸車等設施。
2.7 社區生態環境
社區開發建設過程中，優先保護自然林地、濕地等自然生態景觀，保護生物多樣性。社區景觀綠化優先選用栽植本地植物，強化喬、灌、草相結合，維護社區生態系統平衡，促進社區景觀綠化與自然生態系統有機協調，每個鄰里的綠地率至少達到30%。
2.8 低碳管理
建立覆蓋社區內各類主體的碳排放管理體系，制定碳排放管理制度，明確各主體責任和義務，建立社區重點排放單位目標責任制。社區內新建建筑建立數字化碳排放監測系統，對社區內重點建筑和重點用能設施實行全覆蓋，對社區所有新建建筑的水、電、氣、熱等資源能源利用情況進行動態監測。
2.9 低碳生活
規劃建設配餐服務中心、公共食堂、家政服務點等便民生活配套設施，合理布局社區物流配送服務網點，打造社區商業低碳供應鏈。制定并發布綠色低碳裝修指南，引導裝修企業從設計、施工、選材等方面進行低碳裝修。在社區建成投運后，面向社區居民和單位發放低碳生活、低碳辦公指南，粘貼低碳相關標識和說明，指引入住單位和社區居民科學利用社區內的公共設施，培養低碳消費行為和生活方式。
3 低碳社區建設方案
3.1 低碳規劃原則
世博生態社區以低碳理念統領社區建設全過程，通過環境整治和相應的開發來找到景觀中原有的平衡，通過完善該區域的城市功能，實現資源的優化配置，提高世博園作為旅游目的地的價值。設計采用“分水嶺”的規劃方法來決定哪里是最適宜開發的地方，同時健康有效地整治森林的問題也左右著設計概念的形成。森林整治的想法包含著一些生態概念如：高質量的呼吸空氣、高質量的飲用水、野生動物棲息地及與植被相聯系的多種物種。把恢復森林作為最基礎的設計概念。
3.2 低碳文化生活
建立社區食堂，增加配餐服務中心，生態蔬菜配送等生活服務。業主通過社區商城即可實現微信點餐和微支付；也可通過到店掃描二維碼點餐和支付。每天在訂閱號實時更新發布每日菜單、新品推介、優惠活動等，通過互聯網+不僅為業主提供了生活便利，同時也提升了物業公司服務品質。
積極引導居民樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，形成以低碳生活為榮的社會風尚和共建和諧低碳家園的社區文化。通過微信平臺、論壇、宣傳欄等方式，積極向業主傳播倡導低碳生活理念、引導低碳生活方式、宣傳低碳生活典型。開展豐富多彩的社區活動，增進與業主之間的感情。倡導清潔爐灶、低碳烹飪、健康飲食，減少食品浪費。設立方便居民舊物交換和回收利用的“社區低碳小站”，商場、超市等設立以舊換新服務點。
3.3 低碳運營管理
管理體系健全，節水政策落實到位。制定節水管理制度、檢漏保修制度、用水巡回檢查制度，設有節水管理部門及專職管理人員，出現問題能及時解決。水計量不存在水費“包費制”。公共用水管理做到節水設施到位，無浪費水資源的現象。節水器具普及率達到100%，戶表普及率達到100%。
加強智慧社區建設，充分利用現代信息手段，實現社區運營管理高效低碳化。通過互聯網思維、物聯網思維方式以用戶為中心整合社區商業、物業服務和其他配套資源創建以物業為主導的社區智能服務平臺，為業主提供一對一的有價值的產品和服務。應用現代信息技術，開發社區智慧交通服務系統，建設覆蓋試點社區主要道路、公交場站、居民小區、公共場所的智慧交通出行引導設施，建立交通數據實時采集發布共享和運營調度平臺，提供道路交通實時路況、接駁車即時呼叫、智能停車引導、公共交通信息等服務，打造智慧交通出行服務體系。
加強垃圾分類管理，提高垃圾資源化率和社區化處理率。完善社區節能減碳監督管理和獎懲制度，鼓勵社區居民、社會組織參與低碳社區建設和管理。通過努力，使試點社區垃圾分類收集率達到100%、資源化利用率達到50%以上。
在建筑及市政基礎設施的建設過程中，同步設計安裝電、熱、氣等能源計量器具，倡導建設能源利用在線監測系統，實現能源利用的分類、分項、分戶計量。開展家庭碳排放統計調查，建立新建社區水電氣熱等資源能源數據信息自動采集和社區溫室氣體排放信息系統并集成到新建社區智能平臺統一管理和運行維護。定期開展碳排放評估工作，并定期向社區居民和有關單位公示反映社區低碳發展水平的指標信息。
3.4 節能建筑和綠色建筑
建筑布局、設計充分考慮昆明當地氣候條件，最大化利用自然采光和自然通風。盡量采用當地建筑材料和低碳建筑材料，選用低碳技術和低碳設備，大力推廣太陽能等可再生能源的建筑應用，做到可再生能源利用系統與建筑一體化同步設計。
嚴格落實綠色施工，優先選擇國家和地方推薦和認證的節能低碳建筑材料、設備和技術，利用本地材料和可循環利用材料。施工單位參照《建筑工程綠色施工評價標準》，嚴格做好綠色施工過程中的節能降耗及環境保護工作。
對社區內規劃的新建建筑，要全部按綠色建筑設計標準設計建設。新建保障性住房將全部達到綠色建筑一星級標準，新建商品房將全部達到綠色建筑二星級及以上標準，確保世博生態城新建建筑達到《云南省民用建筑節能設計標準》DBJ53/T-39和《綠色建筑評價標準》GB/T50378的相關要求。
3.5 建設高效低碳的基礎設施
推行網格式道路布局，實現社區與周邊路網有效銜接，做好社區微路網建設，優化社區出行道路與城市主干道的接駁設計。合理配置社區內商業、休閑、公共服務等設施，提升社區總體服務效率，降低碳排放水平。改善社區交通微循環，合理配置社區內公共自行車專用車道，增設方便居民出行的自行車自助點，每個生活鄰里小區至少配置1個自行車租賃站點，使得居住者可以更容易便捷地往返于各建筑物之間。每騎自行車替代機動車行駛1英里，就能減少近1磅（450克）的CO2排放量，同時提高人們的健康水平，降低心血管疾病。
盡管交通并不是溫室氣體的最大制造者，但是世博生態城將建設一個更加有利于市民健康的交通體系。一、二期工程將共同配建1個電動車公共充電站，三期則單獨配建1個電動車充電站，并為這類新能源汽車提供免費停車優惠。酒店、商業等公共機構優先配備新能源汽車，支持社區內購物班車和物流配送采用新能源汽車。同時合理設置公共自行車租賃、拼車搭乘和出租車�？吭O施，優先建設立體停車、地下停車設施。
建設社區垃圾分類收集、分選回收、預處理和處理系統。世博生態城將逐步完善垃圾綜合管理體系，以減量控制為主，資源回收再利用為輔，剩余垃圾進行焚燒和填埋。通過加強垃圾分類管理，提高生活垃圾和餐廚垃圾的資源化率和社區化處理率。采用低毒、低殘留、高效農藥與天地、生物防治植被病蟲害相結合，減少對環境的污染；在社區內各單元門口設置廢舊電池回收箱，對環境有害物集中收集處理；在社區內建立“寵物公廁”及“寵物便紙箱”，為社區養寵物業主良好習慣養成提供先決條件。
完善無障礙設施和道路指示牌，擬增設太陽能路燈系統，太陽能路燈爭取達到總路燈數的30%。
3.6 優美宜居的社區環境
遵從自然規律，社區綠化盡量采用原生植物，建設適合本地氣候特色的自然生態系統。加強社區生態環境規劃設計，充分利用綠化帶隔聲減噪，建設滿足居民休閑需要的公共綠地和步行綠道。建筑推行立體式綠化，充分利用建筑屋頂和墻面、道路兩側、過街天橋等公共空間，開展垂直綠化、屋頂綠化、樹圍綠化、護坡綠化、高架綠化等立體綠化，最大限度提高社區綠化率。
加強社區用水節約、回用及循環利用，盡量采用雨水、再生水等非傳統水源。加強社區公園、廣場、文體娛樂場所等公共服務設施的建設。
4 結語
世博生態城的建設實現了可持續綠色生態社區規劃、建設理念，以低碳理念統領了社區建設的全過程。設計和建筑的思維緊緊圍繞綠色低碳的要求，符合國家“提高社區建筑和基礎設施建設標準，延長建筑使用壽命，避免大拆大建，增強社區適應氣候變化和防災減災能力”的要求。并始終堅持推廣節能建筑和綠色建筑，建設高效低碳的基礎設施，積極培育低碳文化和低碳生活方式，探索和推行低碳化運營管理模式，營造優美宜居的社區環境。
參考文獻
[1] 邵明.可持續發展的綠色生態社區研究[D].昆明：昆明理工大學， 20xx.
試點方案 5
為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號），有效保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴，最大限度防止沖擊社會道德和心理底線事件的發生，切實保障突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民（含非戶籍常住人口）得到及時救助，根據國家民政部開展“救急難”試點工作安排，結合我區實際制定本實施方案。
一、重要意義
我國正處在全面建成小康社會和全面深化改革的關鍵時期，落實好各項社會救助制度、構筑基本民生安全網、促進社會和諧穩定與公平正義的任務日益緊迫和艱巨。開展“救急難”工作，讓突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民（含非戶籍常住人口）得到及時救助，防止沖擊社會道德和心理底線事件發生，不僅是社會救助制度的內在要求，也是全面深化改革的迫切需要，更是“以民為本”執政理念的具體體現。不斷完善社會救助體系建設，建立健全城鄉最低生活保障、醫療、教育、住房、災害、就業、流浪乞討等專項救助和應急處置救助制度，大力開展社會互助，并使各項救助有機銜接，積極有效開展“救急難”工作，保障困難群眾基本生活，是全面建設小康社會，構建和諧幸福渭濱的需要，對于維護我區改革、發展、穩定具有重要意義。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱鲗�。保障困難群眾基本生活是政府的職責，社會救助管理部門要以《社會救助暫行辦法》為依據，按照法規賦予的職責，在社會救助制度體系框架內，立足于“托底線、救急難、可持續”的目標，創新機制，探索路徑，積極開展對遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現嚴重困難的居民給予救助和幫扶。
（二）部門聯動。民政部門要按照《社會救助暫行辦法》賦予的統籌社會救助工作職能，不斷建立和完善社會救助體系建設。按照民政統籌、部門聯動的工作機制，堅持部門職能作用發揮與高效聯動的有機結合，統籌使用救助資源，推動形成民政部門牽頭統籌、相關部門參與的“大救助”格局，提升社會救助的綜合效益。
�。ㄈ┥鐣䥇⑴c。大力弘揚中華民族扶危濟困的傳統美德，廣泛動員和充分發揮社會力量作用，引導、鼓勵慈善組織、企事業單位、專業社會工作服務機構和志愿者、愛心人士、社會工作者等參與“救急難”工作，多層次、多途徑的開展對困難家庭的救助工作。
三、組織領導
成立由區長擔任組長，主管民政工作的副區長擔任副組長，區委宣傳部、區政府辦公室、區民政局、區人社局、區教體局、區衛生局、區計生局、區老齡辦、區殘聯、區慈善協會、區住建局等單位主要負責人為成員的貫徹落實《社會救助暫行辦法》開展“救急難”工作試點領導小組。
四、工作機制
1、我區“救急難”工作實行區、鎮街兩級負責制。按照民政統籌，部門聯動的工作機制要求，建立區社會救助聯席會議制度。聯席會主席由區長擔任，副主席由政府分管民政工作的副區長擔任，成員由相關部門負責人組成。其職責：研究擬訂完善本區的社會救助制度、政策、體制和機制，向區政府提出建議；統籌做好轄區最低生活保障與醫療、教育、住房等其他社會救助政策以及促進就業、扶貧開發政策的協調發展和有效銜接；研究解決救助申請家庭經濟狀況核對跨部門信息共享問題；推進全區社會救助工作任務和各項措施的落實和監督，總結經驗、表彰先進，完成區政府交辦的其他事項。
聯席會下設辦公室，辦公室設在區民政局，辦公室主任由區民政局局長擔任。辦公室負責社會救助統籌規劃、綜合管理、信息統計等日常工作。
聯席會議由總召集人負責召集，每年召開1-2次，必要時可隨時召開。聯席會議辦公室不定期檢查社會救助工作落實情況，了解城鄉居民救助需求，及時匯總相關信息，適時提出整改方案，并向有關部門反饋，確保問題得到有效解決。
2、在區城鄉居民低保中心加掛區社會救助中心牌子，統籌負責全區社會救助工作的業務指導與監督、工作協調與政策落實等。成立區城鄉居民家庭經濟財產狀況信息核對中心，開展跨部門、多層次的城鄉救助對象家庭經濟狀況信息核對，實現救助對象信息與救助資源信息、民政部門救助信息與相關部門救助信息、政府救助信息與社會組織救助信息的有效對接，保障社會救助工作公平與效率。
3、依托區政務大廳、各鎮街、社區公共服務大廳、設立社會救助咨詢與受理窗口，方便群眾“求助有門”，依托轄區城鄉社區黨組織、群眾性自治組織，駐村（社區）干部、城鄉社區服務志愿者、慈善工作者、基層事務助理、照護、安保人員，及時了解、掌握、核實轄區居民遭遇突發、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動幫助提出救助申請。在區民政局開通全國統一的“12349”社會救助熱線，暢通困難群眾申請社會救助渠道。區民政局對求助信息及時進行分類，通過工作轉接、協調其他各職能部門直接受理，確保困難家庭第一時間得到救助，實現社會救助“一門受理，協同辦理”。
五、工作重點
將臨時救助定位于基本生活救助和社會救助兜底性保障上，突出“救急難、托底線”的特點。進一步整合節日慰問等各類臨時性、季節性補貼，將其整合于臨時救助制度，通過規范的制度安排，讓困難群眾對自己的生活有一個穩定的心理預期。
1、完善和修訂區臨時救助辦法。在救助范圍上實現全覆蓋，不論戶籍（非戶籍常住人口）和家境，將遭遇突發性、臨時性困難和其他特殊困難而導致基本生活難以維持的家庭全部納入救助范圍。讓每一個遭遇困難的家庭都能感受到黨和政府的關懷和溫暖。
2、進一步提高臨時救助額度。針對“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭研究和提高救助標準，使救助標準水平和目前的市場物價上漲水平相匹配，在公平與效率基礎上，真正體現出“救”的效果。
3、進一步規范救助申辦程序。按照科學、規范、民主的工作要求，在堅持公平公正公開前提下，完善和建立民主評議、末端公示制度，對急難型貧困家庭的申請，進一步簡化工作流程，縮短審批時間，采取事前審批與事后審批相結合、分級審批與直接審批相結合的辦法，最大程度地幫助困難群眾獲得及時有效救助。
4、不斷豐富救助內容。有效銜接職業勞動技能培訓，制定完善促進救助對象積極就業扶持政策，倡導通過勞動改善生活的社會救助范圍。政府除給予救助對象資金、實物上的幫助外，依托社區服務平臺，將社區養老服務托管中心、社區青春驛站、社區文化工作站、社區婦女工作站、社區計生服務站以及社區志愿者隊伍、社區登記注冊的在職黨員隊伍引入臨時救助服務范圍，對遭遇突發性事件家庭，既給予生活上關心照顧，同時通過專業社工進行心理疏導和心理干預，給予他們精神上的慰藉。
5、健全社會互助制度。一是重大自然災害社會捐贈制度。大力倡導“一方有難，八方支援”的協作精神，發揚“扶危濟困”的優良傳統，動員社會各界捐贈款物，按照捐贈單位和個人的意愿發放捐贈款物，并向社會公示捐贈款物使用情況。二是扶貧濟困送溫暖活動。開展“扶貧濟困一幫一”活動；繼續搞好“定點幫扶”和“結對幫扶”工作，幫助貧困群眾脫貧致富。三是慈善救助制度。大力發展社會慈善事業，培育發展民間慈善組織，充分發揮慈善機構和紅十字會等民間團體的優勢，倡導并支持慈善組織積極開展特困家庭助醫、助殘、助學、助困等活動；廣泛動員和組織志愿者為困難群眾提供各種“義工”服務。
6、繼續擴大區級“一站式”醫療救助服務醫院數量。通過醫療救助“一站式”結算制度，實現救助對象“隨來隨治，隨走隨結”，醫療費用“同步結算、同時兌現”，提高救助效率，方便群眾就醫。
7、落實相關配套救助和優惠政策。建立健全司法援助和法律救助制度，免費為困難群眾提供優質的法律救助和服務。全面落實學前教育、義務教育、職業教育階段各項減免政策，逐步減免高中階段學費；制定優惠政策，資助家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學前教育；深化愛心助學行動，資助貧困大學生完成學業。加大廉租房、公租房和經濟適用房建設，緩解困難群眾住房難問題。繼續落實好對低保對象、下崗職工的參保減免和農村特困群眾的參合代繳政策；逐步減免門診費用，落實濟困病床減免。制訂就業援助計劃，積極扶持貧困家庭大學生就業，努力改變困難群眾的.生活狀況。
8、做好相關保障制度的銜接。一是通過醫療救助制度資助困難群眾參加基本醫療保險。二是進一步加強信息化建設，實現醫療救助與基本醫療保險、醫療單位間人員信息、就醫信息和醫療費用信息的共享。三是通過部門合作，加大對醫療服務機構的監管力度，切實增強醫療收費透明度，規范基本藥物目錄和診療目錄，控制醫療費用的不合理增長。
六、保障措施
1、加大宣傳力度，大力宣205傳黨和政府在推進社會救助工作上作出的積極努力。目前，在經濟社會快速發展的同時，貧富差距等矛盾以及社會問題凸顯，部分人在經濟轉軌的過程中生活遇到困難，部分人因身患重病而導致生活貧困。為有效解決這些問題，切實保障困難群眾的基本生活，黨和政府積極開展社會救助工作，充分發揮兜底保障作用，為社會的和諧穩定做出了重要貢獻。要深入宣傳各級黨委政府在重視民生保障工作、落實目標責任、加大社會救助資金投入、出臺民生保障方面的政策和背景，把黨和政府的“愛民之情、親民之意、為民之舉”傳遞給老百姓，營造社會救助工作的和諧氛圍，積極維護社會的和諧穩定。
2、抓好資金配套和監管。要嚴格按照省、市關于社會救助有關要求配套和保障救助資金。要進一步規范健全社會救助資金管理制度，嚴格實行專帳管理、專款專用，嚴禁挪用和扣撥、扣發社會救助資金以及配套工作經費。積極編制城鄉低保、醫療救助及臨時救助等項目的年度預算，協同審計等部門定期對社會救助資金使用進行監督檢查，確保安全使用。
3、強化監督檢查。保證各項救助制度規定的救助范圍、標準、程序、結果等信息真實，并及時公開，廣泛接受社會監督。監察、審計等部門建立社會救助資金管理審計檢查制度，確保城鄉社會救助體系建設工作順利進行。
試點方案 6
嚴格考核獎懲。各鄉鎮街區要把此項工作納入到本單位年度重點工作目標中。住建、發改等部門將在今后的泥草房、危舊房建設中，四）加大督查力度。突出抗震節能為主要規范進行考核督查，市政府督查室將加大對各鄉鎮街區抗震節能工作督查頻率和力度，對未采取有效措施推進工程落實的鄉鎮街區予以通報，資金管理部門將限制城鄉基礎設施建設和泥草房、危舊房改造等下撥資金發放額度。
鄉、村民居建筑抗震節能減排工作已逐漸成為促進城鄉發展、提高農村民居建筑科技含量的重要組成局部。根據《關于加快我省建筑業發展方式轉變的若干意見》省低碳建筑業發展綱要）關于印發XX年村鎮建設工作要點的通知》吉建村〔XX〕3號）和《關于印發省住房和城鄉建設系統抗震工作XX年工作要點的通知》吉建抗〔XX〕6號）等精神及省住建廳在市開展農村抗震節能民居示范工程試點工作要求，隨著經濟社會的快速發展、城鎮化進程的步伐加快、新農村建設特別是市農村泥草房、危舊房改造工程的有序實施。為提高我市農村民居抗震節能水平，改善農村居民生活環境，切實發揮全省農村抗震節能民居工程試點單位先行先試的示范作用，現制定本方案。
一、工作目標
用5年左右的時間，從XX年開始。市推行抗震節能民居試點工作，推廣鋼筋混凝土建筑等抗震的結構形式，鼓勵采用單框雙玻平開塑鋼窗等節能保溫設施，逐步淘汰原有磚木式建筑結構和鋁合金門窗等設施，建成一批能影響帶動廣大農民群眾的'抗震節能民居工程示范村、示范戶。通過典型引路，以點帶面，逐步推廣，推進我市抗震節能民居工程的實施，力爭到20xx年，全市抗震節能住宅數量達到農村新建住宅總數的50%
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿纸洕鷮嵱�、抗震節能的原則。充分考慮到農民的經濟接受能力。量力而行，協助和引導農民建造抗震性能好、節能效果佳、造價合理的房屋，改善農民居住條件。
（二）堅持統籌規劃、協調發展的原則。立足當前。把實施抗震節能民居示范工程與農村泥草房、危舊房改造安居工程結合起來，提高綜合抗災防災能力，切實提高農村住宅節能保暖水平，促進農村面貌的整體改善。
（三）堅持因地制宜、分類指導的原則。根據我市農村不同區域的自然條件、風俗民情、民居特色、經濟發展不平衡等具體情況。有針對性地加以指導，穩步推進。
三、工作任務
�。ㄒ唬┛茖W制定工作規劃。結合新農村建設規劃以及農村基礎設施等專項規劃。明確總體思路、階段目標、技術規范和保障措施，充分保證農民的切身利益，確保工程建設穩步推進。
�。ǘ﹪栏褡袷乜拐鸸ぷ饕�。以國家、省和市關于做好農村民居抗震要求為標準。死看安全底線，嚴格依照民居抗震建設技術指標要求進行施工，必保新建農村住宅滿足各項抗震指標要求，保證農民居住平安。
（三）鼓勵農戶進行節能改造。各鄉鎮街區要了解、掌握外地現有民居的抗震能力。依照抗震與節能并重的要求，鼓勵引導農戶對新建住宅外墻、屋面等進行節能處置，門窗等設施采用保溫節能資料，確保每戶民戶節能率達到50%
四、保證措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉鎮街區、各相關部門一把手要親自抓、負總責，成立領導小組，明確部門責任，分解工作任務，建立和完善目標管理責任制和監督檢查機制，切實加強領導，把各項工作落到實處。
（二）建立監管機制。嚴防以次充好、哄抬物價、亂收費、偷工減料等坑農事件發生，確保民居工程建設質量平安。由市住房和城鄉建設局負責提供農村居民住宅規范圖，并負責對工程質量安全管理提出指導性意見，由各鄉鎮街區房管部門負責監管落實。
�。ㄈ⿵娀麄饕龑�。通過廣播、電視、網絡等大眾傳媒，板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉等形式，深入宣傳科學防震、節能減排的知識，營造良好的輿論環境，真正使抗震節能民居工程進村入戶，深入人心，增強農民群眾參與的主動性和自覺性。
試點方案 7
大力發展村級集體經濟，完善政策引導機制，遵循市場規律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經濟實力。根據方案，20xx年，選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份，每個省份選擇2個縣(市、區)，每個縣選擇一定數量鄉村開展試點。中央財政給予適當補助，鄉村具體補助數額可由各試點省份統籌考慮省級財政支持情況適當調整。對于推進改革試點成效顯著的省份，中央將繼續給予獎補支持，原則上不超過三年。主要改革內容如下：
(一)健全村級集體經濟發展機制
1.大力發展村級集體經濟,完善政策引導機制，遵循市場規律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經濟實力。
2.利用好農村集體產權制度改革成果，健全村級集體經濟法人治理機制、經營運行機制、監督管理機制和權益分配機制，逐步提高村級集體經濟可持續發展能力。
3.積極培育村級集體經濟組織、合作組織，逐步提高農民生產經營規�；娃r村經濟發展組織化。充分利用農村土地制度、集體產權制度等方面的改革成果，完善產權交易制度，推進農村土地適度規�；洜I，培育新型農業經營主體。把握好土地經營權流轉、集中和規模經營的度，宜大則大，宜小則小，切實尊重農民意愿和維護小農戶權益。
(二)完善鄉村治理機制
1.鞏固農村基層黨組織的領導核心地位，健全農村基層黨組織運轉保障機制，發揮村級集體經濟的支撐保障作用，不斷增強黨組織在農村的凝聚力、向心力、戰斗力，夯實黨在農村的執政基礎。
2.健全村民自治機制，增強村民民主決策參與能力。構建以農村基層黨組織為核心，自治組織、經濟組織、合作組織間的良性互動關系。推進鄉村治理體系和治理能力現代化，不斷增強農民群眾的歸屬感，維護農村和諧穩定。
3.加強農村社區公共服務能力建設，提升公共服務水平，推進鄉村聯動和服務向農村延伸，健全村內公共事務管理服務功能，落實扶持農村各類便民利民服務的政策措施，不斷增強農民群眾的獲得感，保障農民安居樂業。
(三)構建農民持續增收機制
1.加強新型職業農民培育，培養適應現代農業發展需要的'新農民，提升農民生產經營、增收致富和自我發展能力。
2.完善農業支持保護政策，培育壯大農村新產業新業態，積極推動農村一二三產業融合，穩步增加農民工資性收入、經營性收入。
3.盤活農村資產資源，賦予農民更多財產權利，依法自愿開展公平交易，健全農村集體資產收益分配機制，不斷提高農民財產性收入。
(四)建立農村生態文明發展機制
1.健全完善農業綠色可持續發展機制，加強保護和提升耕地質量，推行高效生態循環的種養模式和生態循環農業，推進農業廢棄物資源化利用，集中治理農業環境突出問題。
2.推進建立農村環境綜合治理與保護的長效機制，開展農村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理，培養村民環境保護意識，探索建立政府支持、社會化服務與受益者繳費相匹配的制度，增強農村環境自我治理和長效運行管護能力，推進村容村貌持續改善。
3.加快建設美麗鄉村，依托鄉村資源環境條件，遵循鄉村發展規律，體現鄉村特色風情，傳承鄉村文明，發展新業態，激發新動能，進一步提升美麗鄉村活力魅力，為農民建設美麗幸福家園。
試點方案 8
第一條：為實現“市范圍參保面不低于30％”的目標，我市承保面須達到實際種植面積的50％，力爭80％。
第二條：試點采取“政策性保險，商業化運作”模式，即人保財險分公司與市財政3：7聯辦共保的方式，保費分賬，風險共擔。
第三條：試點險種和保額、費率的確定。試點所開辦險種在省保監局批準的全省統一的'11個農業保險條款目錄中選擇，其中水稻、三麥、油菜為必保險種。保額：水稻200元／畝、三麥100元／畝、，油菜100元／畝、能繁母豬1000元／頭。費率：水稻5％、三麥6％、油菜5％、能繁母豬6％。
第四條：所有保險責任按相關險種條款規定執行。
第五條：所有從事農業生產和經營的農戶、種養大戶、農業企業、農業合作社、農場、農業園區等為參保對象，承擔財政補貼以外部分的保費(不高于保費的40％)繳付義務。政府鼓勵有條件的農村經濟組織代農民承擔部分或全部保費繳付義務。
第六條：財政補貼政策。市財政對政發[]126號文件中規定的試點險種或指定的其他險種實行保費補貼，補貼標準不低于保費的60％。對能繁母豬建立重大病害、自然災害、意外事故等商業保險制度，原則上財政補貼80％，飼養者負擔20％。市政府積極向省、市爭取中央財政和省財政補貼政策，并根據試點情況給予一定獎勵。
第七條：保費收取辦法。嚴格按照業務操作流程和財務管理辦法，統一由(區)財政所收取保費，并負責做好登記、造冊、開票、統計和匯總工作，所收取的保費及時存入農險專戶。財政補貼、獎勵資金，由市農險協調小組根據當年人保財險公司向農民承保出具的保險單和銀行解款單，向財政部門按險種提出書面申請。所有保費實行分賬管理，形成農險保費專戶。市財政專戶、人保財險市支公司賬戶分別留存70％、30％。
第八條：農險基金設立及管理。設立農業風險基金，基金來源為上年保費節余及存儲利息等。人保財險公司按規定提取準備金。農險風險基金單獨開戶、單獨立賬、獨立核算、�？顚Ｓ�。基金本息滾存、逐年積累、以豐補歉。
第九條：由政府指定部門(或委托人保財險市支公司)負責保險基金的管理，在農村合作銀行設立專戶，任何單位和個人嚴禁運用農業保險基金參與股票買賣、期貨交易和各種借貸、擔保活動等。積累的農業保險基金，統一由市農業保險領導機構監管，并受財政、審計部門和上級保險監管部門監督。
國家免征農業保險營業稅。從年起，全市納入試點農業保險種支付賠款后節余部分申請免征所得稅，以利農險基金的積累。
第十條：理賠處理。保險賠款由市農險專戶資金、人保財險市支公司分別承擔賠付總額的70％和30％。不足部分運用歷年積累的農業保險基金，農險基金不足賠付時，由市政府、人保財險市支公司分別按70％、30％籌資賠付，并向省財政中請補助。在國家農險大災基金以及農險再保險機制建立后按政策規定或條款約定進行賠款攤回。市農險專戶在收到人保市分公司賠款通知書10個工作日內要確保向受災保戶支付賠款。
第十一條：開辦及經營費用。農業保險保費(含政府補貼、獎勵)的15％，用于開辦和推進費用以及所有經營費用，其中，人保財險市支公司按9％提取綜合費用(含前期宣傳、機構鋪設、設備設施、單證印刷、人力成本、交通費用、展業和理賠查勘費用等，不足部分自籌)，6％用于政府有關部門的推動費用，以及(區)財政所的勞務費用。
第十二條：業務管理模式。建立以人保財險市支公司為基礎，以(區)財政所和協保員為依托的農業保險綜合隊伍。由人保財險市支公司負責起草業務、理賠、財務管理辦法和業務操作流程，經市農業保險試點工作領導機構討論通過后執行。政府支持人保財險市支公司在(區)建設保險服務網點。
第十三條：各(區)農業保險領導或協調機構，做好本地農業保險的推進工作，并定期向市農業保險試點工作領導小組報告農險經營情況，報送相關報表。
第十四條：從農業行政管理部門、保險公司聘請部分農業和保險專家，成立農業災害定損調解委員會，負責理賠爭議的裁定。
第十五條：本辦法由市農業保險試點工作領導小組辦公室組織實施。
試點方案 9
為貫徹落實20xx年全國交通工作會議精神，做好干線公路災害防治工程試點工作，制定本方案。
一、工作目標與主要任務
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完成全國10個�。▍^）共24個試點路段的公路災害防治工程實施工作，提高試點路段的抗災能力、通行能力和行車安全水平。探索總結適合我國國情的公路災害防治工程技術措施和組織實施方法，為全面實施積累經驗。工程實施后的二級公路應能夠抵御50年一遇的洪水襲擊，三、四級公路應能夠經受25年一遇的洪水威脅。
（二）主要任務
結合近年來特別今年以來公路水毀、震毀的災害發生情況，依托路面大中修工程、危橋改造、公路災毀修復工程和安保工程實施工作，以增設和完善試點路段的災害防護設施為重點，推廣科研成果，采用成熟的工程措施，對公路邊坡、路基、橋梁構造物和排（防）水設施進行綜合處治，全面提高公路防災能力。具體包括：
1、全面系統的調查分析試點路段公路災害的成因，科學擬定合理的防治措施。
2、加強日常養護管理，完善、修復各類排導設施，及時檢修防洪設施，以預防和減小自然災害對公路設施的損毀。
3、清理、疏通橋涵的泄洪通道，增設必要的調治導流設施，增強公路橋涵構造物的抗洪能力。
4、全面修復已損毀的擋墻、護坡、石籠、駁岸等公路防護設施。
5、整治或加固易發生崩塌、滑坡、滾石、沖蝕、沖刷、泥石流等災害損毀的公路上、下邊坡和路基。
6、順應洪水流勢，全面整治或完善試點路段的排水系統。
7、探索公路災害防治工程的處置技術，總結工程實施經驗，完善《干線公路災害防治試點工程技術指南（試行）》（附后）。
二、工作步驟
干線公路災害防治試點工程涉及因素多、技術要求高，而且多數實施路段位于地形條件復雜的山嶺重丘區，實施難度大。各級交通主管部門應按以下步驟，精心組織，周密籌劃，確保今年年底前完成試點工作。
（一）調查摸底。收集、分析試點路段發生災毀的歷史數據，查明災害發生的具體位置、類型、規模，摸清目前公路設施的抗災狀況。
�。ǘ┕こ淘O計。根據調查摸底結果和試點工程的規模、復雜程度等，按照有關標準、規范對試點工程進行詳細設計，并對設計方案作充分論證。
（三）組織實施。組織施工單位按設計方案完成試點工程施工。
�。ㄋ模┛偨Y驗收。災害防治試點工程完工后，省級公路管理機構應依據相關規定及時組織驗收，并向部提交“災害防治工程試點工作技術總結報告”。部將根據情況組織抽查。
三、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織，保證試點工作順利進行。實施干線公路災害防治工程是交通部門貫徹落實“以人為本”和“可持續”發展理念的重要舉措，對于提高我國公路網絡的通行保障能力和服務水平具有重要意義。各級交通主管部門要高度重視，切實做到精心組織、周密籌劃，確保試點工作的`順利實施。
（二）積極籌措落實配套資金。試點工作所需資金主要由有關地方交通主管部門負責籌集，部給予適當補助。部補資金將納入安保工程的投資計劃下達各地。試點�。▍^）的交通主管部門應根據工程需要積極籌措落實配套資金，保證及時足額到位，為試點工作提供資金保障。
（三）精心設計，保證工程效果。公路災害成因復雜、影響因素多，整治工程技術難度大，試點�。▍^）應針對影響公路設施安全的主要災害采取“預防為主、防治結合”的綜合治理措施，進行專門設計。設計方案應符合有關技術標準、規范的規定，并充分體現“安全、經濟、環保、和諧”的勘察設計新理念。
（四）嚴格管理，確保質量。各級交通主管部門要按照有關法律法規的規定，切實規范和加強工程管理。應采用招投標方式選擇施工單位，并建立和完善符合試點工程特點的質量監管體系，確保工程實施質量。
�。ㄎ澹┘訌娂夹g支持，提高試點工程的技術水平。部已確定由中交第一公路勘察設計研究院作為試點工作的技術依托單位，對試點工作進行跟蹤研究，提供技術咨詢。試點單位也要組織有關技術單位，結合工程實施和當地災害特點開展技術研究工作，加強對試點工作的技術支持，提高試點工程技術水平。力爭做到完成一項試點工程，鍛煉一支隊伍，培養一批技術專家，提高和普及公路災害防治技術。
試點方案 10
為加強鄉鎮財政管理，逐步緩解鄉鎮財政困難，根據財政部《關于進一步推進鄉財縣管工作的通知》（財預〔20xx〕402號）及省財政廳《省財政廳關于印發〈省鄉鎮財政預算管理方式改革試點方案〉的通知》（云財預〔20xx〕381號）精神，結合我縣實際，特制定本方案：
一、指導思想
為適應市場經濟條件下鄉鎮政府職能轉變的需要，按照鞏固農村稅費改革成果、建立公共財政體制的要求，改革鄉鎮財政管理方式，實行“鄉財縣管鄉用”。通過縣級財政部門直接管理和監督鄉鎮財政收支，規范鄉鎮財政收支行為，確保鄉鎮既得利益，充分調動鄉鎮發展經濟、當家理財的積極性，在確保人員工資、機構運轉的前提下，確保重點支出；進一步推進各項財政改革，加強管理，提高理財水平，確保鄉鎮基本支出需要，控制財政供養人員的不合理增長，防范和化解鄉鎮債務風險，緩解鄉鎮財政困難，維護農村基層政權和社會穩定，促進縣鄉經濟和社會事業健康發展。
二、鄉鎮財政管理改革的基本原則
�。ㄒ唬﹫猿挚h鄉分稅制財政體制不變的原則，縣對鄉鎮繼續實行分稅制財政管理體制。
（二）堅持鄉鎮資金所有權和使用權不變的原則，實行“鄉財縣管鄉用”管理方式，鄉鎮預算內外資金的所有權、使用權仍歸各鄉鎮所有，仍然屬于鄉財鄉用、鄉事鄉辦。
�。ㄈ﹫猿重攧諏徟鷻嗖蛔兊脑瓌t，鄉鎮財務審批仍實行鄉鎮長一支筆審批制度。
�。ㄋ模﹫猿謧鶛鄠鶆贞P系不變的原則，鄉鎮的債權債務仍由各鄉鎮享有和承擔，鄉鎮在保證基本支出的結余資金首先要安排償還債務。
三、鄉鎮財政管理改革的內容
鄉鎮財政預算管理方式改革是在現行財政體制和政策基本不變的前提下，對鄉鎮財政實行“預算共編、賬戶統設、集中支付、采購統辦、票據統管”的財政管理方式，由縣財政直接管理鄉鎮財政收支。
�。ㄒ唬╊A算共編。鄉鎮財政所上劃縣財政局管理，鄉鎮財政所作為縣財政的派出機構，代縣財政履行相關職能。為體現預算嚴肅性，縣財政將從預算編制、預算執行、預算調整、決算等方面強化監管力度，不斷規范鄉鎮財政收支管理。對鄉鎮預算編制、預算調整等重要環節實行鄉鎮自主編制、縣級審查批準，達到預算共編的目的。
鄉鎮的預算由縣財政局按有關政策，結合各鄉鎮財力實際，兼顧需要與可能，明確預算安排順序和重點，提出指導性意見；鄉鎮根據指導性意見及相關標準，由鄉鎮政府編制鄉鎮年度財務收支計劃，報縣財政審核后統一編制縣鄉財政收支預算，報縣人民代表大會審查批準后，由縣財政批復各鄉鎮執行。
年度執行中鄉鎮需要做預算調整的，由鄉鎮提出年度預算調整方案，報縣財政局審核后統一編制縣鄉財政年度預算調整（草案），報縣人大常委會審查批準后，由縣財政局批復各鄉鎮財政年度預算調整。
（二）賬戶統設。取消鄉鎮財政總預算會計，由縣級財政部門代理鄉鎮財政總會計賬務，鄉鎮采用“零戶統管”財務管理方式，核算鄉鎮各項會計業務。在保持單位資金使用權和財務自主權不變的前提下，鄉鎮財政在各銀行和金融機構的所有賬戶，按有關規定由財政所在各鄉鎮金融機構統一開設“基本賬戶”、“上級專項資金專戶”、“村級資金專戶”及“收入匯繳專戶”。“基本賬戶”用于核算鄉鎮除工資以外的基本支出、項目支出、上級專項資金補助；“上級專項資金專戶”用于核算省級以上政府或財政部門要求開設的專項資金專用賬戶，如扶貧資金、國債資金等；“村級資金專戶”用于核算鄉鎮代管的村級資金，繼續實行“村賬鄉代管”；“收入匯繳專戶”用于核算鄉鎮組織的各項非稅收入、預算外資金收入和周轉金回收上解。縣財政在調度資金時采取分戶管理，封閉運行，互不擠占。鄉鎮人員工資由鄉鎮財政所按月上報工資數據，縣財政委托各銀行或金融機構代理發放。
�。ㄈ┘惺崭�。鄉鎮的各項收入統一納入縣級財政管理，鄉鎮的'各項支出統一由縣級預算安排。鄉鎮的稅收收入由稅務部門征收后按規定繳入縣級金庫，并由縣財政根據財政管理體制明確的收入分配關系相應下劃各鄉鎮。應納入預算的行政性收費、罰沒收入，由鄉鎮通過“收入匯繳專戶”集中匯繳縣級金庫。預算外收入、捐贈收入、企業上繳收入和其他收入由鄉鎮通過“收入匯繳專戶”集中繳入縣財政預算外資金專戶。鄉鎮所需支出，按照批復后的鄉鎮預算，由縣財政按進度撥付或支付；預算外資金支出各鄉鎮根據存量及需要，提出用款計劃，報縣財政核撥。實行“收支兩條線”管理。
�。ㄋ模┎少徑y辦。鄉鎮在年初編制支出計劃時，根據統一的標準和辦法，按照政府采購目錄和限額標準，由鄉鎮在年度預算范圍內提出申請和計劃報縣財政局進行審核，經批準后由縣采購中心按政府采購程序實施統一采購，采購資金由縣財政按規定的程序支付。
�。ㄎ澹┢睋y管。鄉鎮使用的行政事業性收費票據、行政事業性往來款項統一收據、罰沒票據等票據，仍然由縣財政局票據管理中心統一管理。加強源頭控制，嚴格票據領發核銷制度，票據的領用、核銷等工作必須有專人專職負責，鄉鎮票據采用“限量領用、定期核銷”的管理辦法，做到票款同行、以票管收，嚴禁坐支、轉移、隱匿收入。未經省級財稅部門監制和印制的票據均視為非法票據，鄉鎮不得使用。
四、認真落實各項配套措施
（一）加強領導，精心組織。一是切實加強領導，縣委、縣政府高度重視此次改革工作，成立了以政府主要領導為組長，各鄉鎮及縣直相關部門主要領導為成員的某縣鄉鎮財政管理方式改革試點工作領導小組；二是及時安排部署，由于此次改革工作時間緊、范圍廣，各鄉鎮必須成立專門的機構，保證我縣鄉鎮財政管理方式改革試點工作的順利進行。
�。ǘ┱{整完善縣鄉財政管理體制。按照積極穩妥、簡明規范的原則，進一步調整和完善鄉鎮財政管理體制，充分考慮農村稅費改革對鄉鎮財力的影響，加大對困難鄉鎮的轉移支付力度，從體制上保證鄉鎮工資發放和機構正常運轉等基本支出需要，調動鄉鎮發展經濟、培植財源和組織收入的積極性。
�。ㄈ﹪栏窨刂凄l鎮財政供養人員和債務的不合理增長，做好“四項”清理工作。一是清理鄉鎮財政供養人員。建立供養人員工資檔案，要切實采取有力措施，清理清退鄉鎮各類超編人員、不在編人員和自聘人員，優化財政供給范圍。二是全面清理鄉鎮單位銀行賬戶。除規定保留的銀行賬戶外，其他賬戶一律取消。三是清理各種財政性票據。四是清理核實鄉鎮債權債務。將鄉鎮政府的所有債權債務逐一登記，上報縣財政局備案。鄉鎮原有的各項債權債務關系不變，鄉鎮政府應采取一切有效措施，積極化解既有債務，嚴格控制新增債務，制定防止新增債務和消化舊債的具體措施。
�。ㄋ模┣袑嵓訌娯斦С龉芾�。根據鄉鎮收支規模和實際情況，明確各鄉鎮財政支出范圍、支出標準、審批程序等，合理確定鄉鎮財政支出順序，鄉鎮財力要首先用于保證機關人員工資發放，基層政權正常運轉和社會保障補助支出需要；其次是安排農業等經濟、社會事業發展支出。合理確定公用經費定額，加強支出管理，嚴格控制會議、招待、公車、電話等一般性開支。
（五）建立稽查制度。鄉鎮所屬單位和村級財務收支憑證由鄉鎮財政所稽核后，根據有關規定和資金性質審核無誤后登記入賬。鄉鎮財務收支未及時報賬或改變資金用途的，縣財政局將停撥其經費；鄉鎮實現的收入未及時入賬或票據未及時繳銷的縣財政部門將對其停發票據，如發現有使用非法票據，縣財政將在鄉鎮的預算中直接扣繳違紀資金。
（六）嚴明改革紀律。鄉鎮應進一步提高對鄉鎮財政預算管理方式改革的認識，加強領導，規范操作，自覺接受紀檢、財政、審計等部門的財務檢查。不準在實行鄉鎮財政預算管理方式改革之前私分資產、濫發錢物。否則一經發現，除沒收違紀資金外，還要追究鄉鎮主要負責人和直接責任人的責任。
五、實施步驟
鄉鎮財政預算管理方式改革工作分為以下5個階段實施。
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨鸽A段（20xx年11月）：通過深入調查研究，制定試點方案和有關配套措施。
（二）宣傳發動階段（20xx年11月下旬至12月上旬）：印發有關文件，利用各種行之有效的形式進行宣傳發動。
（三）清理清查及培訓階段（20xx年12月底以前）：組織人員深入鄉鎮清理銀行賬戶、清理債權債務，清理預算外資金及各類票據，清理編制和人員。
�。ㄋ模┚唧w實施階段（20xx年12月至20xx年1月）：確定鄉鎮財政所人員崗位和職責，開設新的鄉鎮賬戶，進一步完善縣鄉計算機網絡建設，按試點方案的要求實施對鄉鎮財政收支的試點改革。
�。ㄎ澹┛偨Y完善階段（20xx年12月）：對改革運行情況進行全面分析總結，提出鞏固完善的意見和建議。
試點方案 11
為構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會治理體系，貫徹落實省第十二次黨代會決策部署，根據省、市“共同締造”試點活動安排部署，結合xx實際，現就推進xx村“共同締造”活動制定如下實施方案：
一、指導思想和目標任務
以“黨建引領、群眾主體”推進基層治理體系和治理能力現代化，通過歷史文化深挖、人居環境提升、急難愁盼問題解決，廣泛發動群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治，提煉“xx文化”、重塑“xx”，按照“品三國古文化、游xx網紅村”的發展思路，“共同締造”xx村景美、人美、文化美，支部強、產業強、集體經濟強，形成可復制、可推廣的“共同締造”xx經驗。
二、工作內容和試點時間
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（xx月xx日前完成）
1、深入調研，共提訴求。通過調研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺會、小組會等多種方式，廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見，充分了解群眾意見訴求，平等吸納各方意見，建立xx村“共同締造”問題清單，提煉最大“公約數”述求。
2、共謀決策，共制方案。結合問題清單和群眾述求，再次召開群眾議事會，反復磋商、統一思想，選取人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面進行試點建設，制定xx村“共同締造”實施方案。
3、搭建平臺，完善機制。堅持“支部主導、村民主體、責任明確、統籌推進”的管理機制，組織召開“共同締造”群眾議事會，分別組建黨組織領導下的xx村鄉村治理委員會，下轄環境促進會、鄉賢理事會、道德評議會、平安互助會、項目監事會、廉潔監督會“六會”群眾自治協會，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。
�。ǘ┙M織實施階段（20xx年xx月xx日前完成）
4、發動群眾，共建發展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。
一是開展人居環境整治�！傲阃度搿卑l動群眾開展房前屋后、院落、曬谷場、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，通過認領房前屋后任務清單和“積分兌換+人居環境整治”等創新舉措，激發群眾參與熱情，實現美庭院、美小巷、美菜園、美路網、美河道“五美”目標。
二是打造田園綜合體。依托xx村三國古文化的挖掘和網紅經濟的發展，結合xx村的蝦稻產業特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優勢，積極打造“水下森林”農旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗、網紅、親子等為一體的創意農業，讓鄉村成為守望鄉愁的重要場所，實現旅游與農業的深度融合；依托網紅經濟，讓“xx”牌的農產品走出去，讓村集體參與網紅經濟的組織實施、入股分紅，實現村農民增收、村集體增富的共同富裕目標。
三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會關于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路，圍繞“品三國古文化，游xx網紅村”的發展思路，把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“xx”提煉好、接地氣的宣傳標語宣傳好；積極發揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動作用，持續性開展“推動移風易俗、樹立文明鄉風”活動，提升村民綜合素質。
四是創新基層社會治理。整合“一村一輔警”、法律顧問、專職人民調解員力量，通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創新管理方式，推動矛盾糾紛、社會治安、重點人員管控等及時發現、及時化解、及時管控、及時上報，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動平安建設從“靠政府”變為“靠大家”。
五是塑造清廉村居。堅持黨建引領，按照“政治頭腦清醒、發展思路清晰、工作重點清楚、村企關系親清、人居環境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標準，優化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍、創新活動載體，推動xx清廉村居建設向善向好，為鄉村振興和“共同締造”活動注入源源不斷的“廉動力”。
六是建設“共同締造”項目。依托xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主干道刷黑、鄉村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、xx六組四組八組的環境美化、xx古街立面改造、橋頭區域、文體廣場、村黨群服務中心、農旅融合田園綜合體等項目，示范帶動群眾出資出勞、主動配合項目建設，發動群眾參與民調、建設、驗收等項目建設工作，讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者，變“要我做”為“一起做”的強大合力。
5、共管建設，共評效果。優化積分制管理，推動基層組織用力管、市場主體專業管、熱心群眾主動管，凝聚基層組織合力、調動群眾參與村級事務管理、管好“共同締造”項目。通過“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評議團隊，采取小組交叉評、協會現場評、群眾聯合測評等方式進行評議。評議結果越好的，積分越高，所獲積分可到村級黨群服務中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉村振興示范戶”、“最美人居環境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動，采取“榮譽獎+積分獎+項目獎”等方式進行獎勵。
（三）提升總結階段（20xx年xx月xx日前完成）
6、總結經驗，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進展，負責做好“共同締造”驗收工作。及時發現、總結和推介涌現出的鮮活經驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的'典型宣傳材料，在主流媒體設立專題專欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動，實現經驗推廣、農旅推介“雙贏”局面。
三、強化組織領導和工作保障
�。ㄒ唬┏闪f調專班。成立“xx鎮推動xx村‘共同締造’試點建設工作領導小組和工作專班”，領導小組下設辦公室及六個工作協調小組。辦公室負責試點工作的具體統籌協調；六個小組負責人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面的試點工作，適時在全鎮推廣經驗。xx村組建工作對接專班，做好與“一辦六組”、各自治協會的對接工作，實行清單式管理、項目化推動、常態化督辦、銷號式結賬，加快“共同締造”試點建設步伐。
�。ǘ⿵娀涃M保障。整合上級財政、社會捐助等方面資金成立三項基金，保障“共同締造”活動經費。一是成立網紅經濟發展基金。積極爭取蝦商云集網絡科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉發、網紅培養、直播帶貨和田園綜合體的建設。二是成立環境整治基金。投入資金8萬元，對全鎮人居環境整治進行獎勵；推動xx村參照考評辦法，每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元，用于xx村和全鎮其他村居積分超市建設與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。
�。ㄈ┬纬砷L效機制。按照“邊推進、邊總結、邊完善”的思路，認真做好xx村“共同締造”試點工作的總結，推動“共同締造”理念深入人心，xx村群眾參與成為自覺，探索形成一批共建共治共享的社會治理成效機制，形成“共同締造”活動全域展開的經驗模式。根據xx村“共同締造”試點取得的經驗，適時在全鎮推廣。
試點方案 12
一、工作目標
用5年左右的時間，從xx年開始。市推行抗震節能民居試點工作，推廣鋼筋混凝土建筑等抗震的結構形式，鼓勵采用單框雙玻平開塑鋼窗等節能保溫設施，逐步淘汰原有磚木式建筑結構和鋁合金門窗等設施，建成一批能影響帶動廣大農民群眾的抗震節能民居工程示范村、示范戶。經過典型引路，以點帶面，逐步推廣，推進我市抗震節能民居工程的實施，力爭到，全市抗震節能住宅數量到達農村新建住宅總數的50%。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿纸洕鷮嵱�、抗震節能的`原則。充分研究到農民的經濟理解本事。量力而行，協助和引導農民建造抗震性能好、節能效果佳、造價合理的房屋，改善農民居住條件。
�。ǘ﹫猿纸y籌規劃、協調發展的原則。立足當前。把實施抗震節能民居示范工程與農村泥草房、危舊房改造安居工程結合起來，提高綜合抗災防災本事，切實提高農村住宅節能保暖水平，促進農村面貌的整體改善。
�。ㄈ﹫猿忠虻刂埔�、分類指導的原則。根據我市農村不一樣區域的自然條件、風俗民情、民居特色、經濟發展不平衡等具體情景。有針對性地加以指導，穩步推進。
三、工作任務
（一）科學制定工作規劃。結合新農村建設規劃以及農村基礎設施等專項規劃。明確總體思路、階段目標、技術規范和保障措施，充分保證農民的切身利益，確保工程建設穩步推進。
�。ǘ﹪栏褡袷乜拐鸸ぷ饕�。以國家、省和市關于做好農村民居抗震要求為標準。死看安全底線，嚴格依照民居抗震建設技術指標要求進行施工，必保新建農村住宅滿足各項抗震指標要求，保證農民居住平安。
�。ㄈ┕膭钷r戶進行節能改造。各鄉鎮街區要了解、掌握外地現有民居的抗震本事。依照抗震與節能并重的要求，鼓勵引導農戶對新建住宅外墻、屋面等進行節能處置，門窗等設施采用保溫節能資料，確保每戶民戶節能率到達50%。
四、保證措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉鎮街區、各相關部門一把手要親自抓、負總責，成立領導小組，明確部門職責，分解工作任務，建立和完善目標管理職責制和監督檢查機制，切實加強領導，把各項工作落到實處。
�。ǘ┙⒈O管機制。嚴防以次充好、哄抬物價、亂收費、偷工減料等坑農事件發生，確保民居工程建設質量平安。由市住房和城鄉建設局負責供給農村居民住宅規范圖，并負責對工程質量安全管理提出指導性意見，由各鄉鎮街區房管部門負責監管落實。
�。ㄈ⿵娀麄饕龑А＝涍^廣播、電視、網絡等大眾傳媒，板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉等形式，深入宣傳科學防震、節能減排的知識，營造良好的輿論環境，真正使抗震節能民居工程進村入戶，深入人心，增強農民群眾參與的主動性和自覺性。
試點方案 13
為進一步改善和提升全鎮農業生產環境，進一步減少農業生產對環境造成的污染和影響，根據《鎮全域無垃圾專項行動實施方案》的內容及相關要求，現制定鎮農業環境衛生專項整治方案。
一、指導思想
貫徹落實中央、省、市、區綠色發展理念和鎮全域無垃圾專項行動精神要求，以解決農業面源污染，改善農業生產和人居環境為目標，全力打造干凈、無污染的綠色農業生產模式。
二、基本原則
一是政府引導，大力宣傳。通過宣傳層面、政策層面和技術層面的引導，加大對農業環境衛生的整治和宣傳。讓廣大種養戶自覺形成農業綠色發展、潔凈發展的理念。
二是多措并舉，嚴格防控。完善各類制度、強化監督管理，注重項目示范引領，從源頭上減少和防控農業生產垃圾的產生。
三、行動目標
�。ㄒ唬┤展鉁厥沂卟私斩捄臀膊说玫接行幚怼Ｍㄟ^對日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理，減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況，提升全鎮日光溫室生產形象，提高全鎮設施蔬菜整體競爭力。
�。ǘ┰O施養殖動物糞便得到妥善處理。切實改變村莊周邊及個別巷道內動物糞便亂堆、亂排，嚴重影響人居環境和農業生產的問題。
�。ㄈ┑啬の廴镜玫接行Э刂�。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對土壤和環境造成的污染。
�。ㄋ模┯衩捉斩捛帱S貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高，在村莊周圍和巷道內亂堆亂放造成的火災隱患等安全問題。
四、工作措施
�。ㄒ唬┙⒃O施農業生產臺賬。建立全鎮日光溫室蔬菜種植品種、定植時間、拉秧時間為主要內容的`動態生產管理臺賬，全面掌握各村日光溫室種植茬口，為督促統一集中處理打下基礎;全面建立對人居環境和地理環境有影響的沒有建設化糞設施的養殖場和養殖戶臺賬，掌握好各村養殖戶養殖動態，存在的具體問題，對存在環境污染問題的養殖戶督促進行整改。
�。ǘ┘哟笤O施農業生產產生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時間一方面動員群眾通過飼喂牲畜，發酵堆肥還田等方式加大對尾菜的處理利用力度，另一方面引導群眾通過生物質能利用、沼氣能利用、集中堆放統一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動物糞便主要通過修建化糞池的方式進行處理、病死畜禽通過焚燒深埋等方式進行無害化處理。在全鎮規劃好設施養殖可建區和禁建區，建立避免造成農業環境污染的長效機制。積極協調區畜牧獸醫局、區環保局對規模養殖戶進行畜禽糞便污染處理專題培訓，在培訓后規模養殖戶積極做好糞污處理，對不配合處理的養殖戶，協調區環保局依法查處。
�。ㄈ┨岣叩啬だ眉盎厥章�。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術，提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標準地膜，方便撿拾。三是配合工商、安監加大監管力度，對農資地膜經營單位開展檢查，禁止銷售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮地膜回收率，積極發動有意向的個人或合作社申報區級相關項目建立廢舊地膜回收點，各村成立一個廢舊地膜回收點，由專人負責回收和撿拾，動員回收點參與開展“交舊領新”、“以舊換新”等活動，并由回收點負責對轄區內農民未撿拾干凈的地膜進行清理回收。
�。ㄋ模┨岣哂衩捉斩捛帱S貯。推廣（引進）使用玉米秸稈青黃貯加工機械，向廣大養殖戶宣傳青貯技術，提高養殖戶對青貯飼料利用價值的認識，動員牛羊養殖大戶積極建設青貯池進行青貯，小規模的養殖戶利用袋貯的方法進行加工貯存飼喂。
五、組織實施
�。ㄒ唬┙⑴_帳階段（xx年10月底前）。摸清全鎮日光溫室集中拉秧時間，摸清全鎮未建設化糞池和干糞堆積場的養殖暖棚，尤其是靠近村莊影響人居環境的和直接排污的養殖戶情況，為下一步工作打下基礎。
（二）集中整治階段（xx年11月至xx年6月）。全面對日光溫室秸稈、尾菜、無化糞池的養殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進行整治。
（三）總結提高階段（xx年7月至8月）。在前一階段工作的基礎上分析總結，對工作中的問題進行分析和改進，探索形成開展此項工作的長效機制。
六、保障措施
（一）成立工作機構。成立由分管領導為組長，所有農口干部為成員的農業環境衛生專項整治工作小組，根據涉農站所的業務分工切實做好此項工作。
�。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑巍８魃孓r站所根據自己的業務要求，承擔相應范圍內的農業環境衛生整治工作。由農技站和農監站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術指導;由畜牧站和農機站牽頭做好設施養殖畜禽糞便無害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術指導;農口其他站所根據工作和集中整治時期的需要做好此項工作。
�。ㄈ┏浞职l動群眾。農業環境衛生專項整治工作在發動群眾方面，嚴格按《鎮全域無垃圾專項行動實施方案》中“七個帶頭”的內容進行，即，村組干部、軍屬家庭、低保家庭、干部家庭、黨員家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農業生產中環境衛生的保潔整治。
�。ㄋ模┓e極申請項目扶持。積極爭取區上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農機補貼、生豬調出大項獎勵、病死豬無害化處理補貼等相關項目和補貼，為開展好全鎮農業環境衛生整治提供保障。
為規范農村公共服務運行維護機制試點工作，探索有效運行模式，實現村莊環境干凈優美、文娛活動豐富多樣、鄉風鄉情文明和諧整體目標，根據《市農村公共服務運行維護機制建設試點實施方案》、《鎮農村公共服務運行維護機制建設實施方案》，結合我鎮工作實際制定本實施方案：
一、工作任務
1、村級工作任務：每村確定一個垃圾集并點，每個集并點配備一個鉤臂箱（特大村可考慮適當增加），每戶自備一個圾桶，每80-100戶選聘一名保潔服務人員和垃圾清運服務人員，負責村莊日常清掃保潔及垃圾清運，運送至村集并點，做到“六凈”、“六無”，即：進村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場所凈、房前屋后凈、村周環境凈、無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種。
2、鎮級工作任務：鎮建設一座統一規范的垃圾壓縮中轉站，配備專業鉤臂車和鉤臂箱，將各村集并點垃圾收至鎮中轉站，進行壓縮處理，由市運至九真填埋場填埋。
二、工作要求
（一）服務人員要求
1、在衛生保潔員責任區范圍內，服務人員負責清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動區域等的環境衛生，確保無雜物、無碎石碎磚和其它生活垃圾，并將每家每戶垃圾收集轉運到村垃圾集并點鉤臂箱，服務人員保證一天兩次（早6：00---8：00，晚17：00---19：00）對上述地域進行清掃。
2、服務人員負責對本責任區內各家各戶落實門前“三清”責任制進行督促和檢查。
3、當鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右，及時聯系轉運司機進行清運，并同時清掃鉤臂箱周圍散落的垃圾。
�。ǘ┉h境保潔服務內容
1、清掃。對責任區內公共道路、公共場所進行清掃，做到無垃圾紙屑、積水、青苔。
2、撿拾垃圾。及時清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責任區內的白色垃圾、漂浮物。
3、運送。清掃的垃圾運送到指定的垃圾集并點。
4、清潔公共設施。保證清運板車及責任區內各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。
�。ㄈ├暹\服務內容
1、將責任區內所有居民戶垃圾每天上午收集并清運到村級垃圾集并點。
2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運至村垃圾集并點。
3、確保垃圾不外溢，對清運設施檢修保潔，需更換零件及時提出申請。
4、責任區內公共廁所及時進行清理。
三、組織領導
為加強組織領導，我鎮成立了領導小組。
四、推進步驟
20xx年8月-9月為前期準備階段，
一是進行宣傳發動，采取下發宣傳資料，上門宣傳等方式提高群眾對服務項目實施的知曉率。
二是選聘村級服務人員，并與之簽訂正式服務合同。三是配合市級建好中轉站，各村選建好垃圾集并點。10月進入正式運行階段，全鎮24個村1個社區統一進行農村環境衛生整治，保證服務項目正�；⒊B化運轉。20xx年元月為檢查考核結賬階段。
五、考核結帳
鎮委、鎮政府組織對農村環境衛生整治運行維護服務項目進行考核結賬。根據保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運服務項目中的工作時間、效果，通過每月定期檢查評分，每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮專班人員按照4：3：3比例計算服務人員最終分值，按分值兌現服務報酬。
試點方案 14
xx鎮已被列入第二批全國發展改革試點小城鎮，為進一步推進旅游事業發展，根據《xx鎮總體規劃》、《xx鎮發展改革試點方案》及《xx旅游總體規劃》、《新安江山水畫廊旅游區規劃》，結合xx鎮旅游事業發展現狀，特制定本方案。
一、xx鎮旅游建設概況
xx鎮地處中國歷史文化名城——xx的南部，新安江上游，是“新安江山水畫廊”的主景區、“三潭枇杷”源產地，擁有黃山市最大的內陸碼頭，又是國際黃金旅游線黃山──千島湖的交通樞紐，距黃山市52公里，黃山風景區80公里，水路距浙江淳安千島湖鎮65公里。1996年被國家體改委、建設部等11個部委命名為57個全國綜合改革試點鎮之一，20xx年被確定為全省重點中心鎮，20xx年被確定為全國重點鎮。先后被國家建設部和省建設廳評為“村鎮建設先進鎮”，榮獲安徽省環境優美鄉鎮、新農村建設示范鎮、優秀旅游鄉鎮、 “一鎮一品”特色產業鎮和安徽省首屆文明鄉鎮等稱號。全鎮鎮域面積99平方公里，下轄12個行政村、2個居委會，人口2.8萬，鎮區現有人口0.7萬人。20xx年，財政收入572萬元，農民人均純收入4880元。xx鎮鎮區規劃面積3.1平方公里，建成面積2.5平方公里。公安、工商、海事、國稅、地稅、交通、電信等部門及移動公司、聯通公司、農業銀行都在xx設有分局或辦事機構;成立了新安江山水畫廊風景區旅游開發中心負責山水畫廊旅游接待服務，景點開發管理;為加強對水上旅游秩序的管理，縣政府還在xx成立了xx水上游船管理辦公室。
鎮區擁有日供水1000噸自來水廠，供電所年供電491萬千瓦時。擁有二星級賓館一家，旅行社3家，旅游公廁一座。其中，xx賓館為二星級涉外賓館，擁有標準客房52間，家庭客房4間，大型會議室及多功能室一間，小型會議室3間，可承辦各種會議、論壇，同時提供140人住宿、400人就餐。其他社會旅館酒店擁有床位300多個，其中接待規模在100人以上的酒店3家，均能提供具有地方特色的餐飲服務。
xx水、陸交通便捷，鎮內設有新安江游船公司等四家游船公司，擁有游船16艘，船位2300個;快艇26只;有兩條縣道通縣城，有專門的社會汽車公用站，每天有20多班次客車直通縣城，另有4班次客車直通黃山風景區和市政府所在地。
轄區內旅游資源豐富，有“人行明鏡中，鳥度屏風里”之稱的國家級4a風景名勝——新安江山水畫廊貫穿全境，境內擁有十余人合抱的千年古樟樹、保存完好的古民居、萬畝優質枇杷基地、萬畝有機茶基地。特色農產品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之譽，每年5月枇杷成熟季節和3月有機茶采摘季節，前來休閑旅游、品嘗枇杷、嘗試采茶樂趣的游人絡繹不絕。目前，已開發接待旅客的景點有：漳潭“千年古樟樹”、“十里紅妝館”;“三潭枇杷觀光園”、“綿潭將軍埠”、“綿潭古戲”，“民俗風情”等。
20xx年底，從事旅游就業人數20xx余人。 20xx年接待游客20余萬人，其中新安江山水畫廊接待3萬人次，旅游收入4200萬元，創稅80萬元，旅游稅收占我鎮全年財政稅收的19%。沿江各村憑借新安江山水畫廊旅游，實現枇杷園觀光游接待游客1萬人次，枇杷也因此賣上了好價錢，實現人均增收650元。旅游業在我鎮經濟社會發展的重要地位已日益凸顯。
二、指導思想、發展思路、發展目標
(一)指導思想：圍繞xx鎮總體規劃和發展改革試點方案目標要求，依據市場導向和資源條件，在政府主導型發展旅游業的大背景下，堅持以市場為導向，以社會力量辦旅游為方向，利用新安江優美的自然風光和悠久的徽文化歷史積淀，通過旅游開發，活一方水土，富一方百姓，把新安江山水畫廊旅游風景區建成全國著名的旅游區。
(二)發展思路：在有效保護自然環境和生態旅游資源的前提下，通過開展生態觀光旅游及徽文化特色旅游，建立景觀優美、生態健全、環境優良、設施齊全、服務優質的生態旅游景點網絡及其運行機制，成為杭州至黃山水陸并進的黃金旅游線上的一個具有濃郁地方特色的高質量的生態觀光度假基地，實現生態、社會、經濟的可持續和諧發展。
(三)發展目標：建設成為華東地區著名的、富有地方特色的濱水生態觀光旅游區、徽文化修學旅游基地，力爭到試點未20xx年年接待國內外游客達40萬人次，其中，過境游客穩定在25萬人次，目的地游客增加到15萬人次，旅游總收入超億元。
三、試點主要內容
(一)、進一步做好修編《新安江山水畫廊總體規劃》，積極著手修編《xx鎮生態規劃》、《xx鎮環境保護規劃》、《xx鎮文化發展規劃》等規劃，為旅游業快速、健康、穩定的發展奠定基礎。
(二)、成立xx鎮旅游管理委員會，加強行業監督和管理，整治旅游秩序，統一宣傳促銷，互通市場信息，實現客源市場互補，走集團化、集約化規模經營新路子。
(三)、加強與轄區內旅游公司、旅行社的合作，組織民間藝人開展地方民俗表演活動，豐富徽文化旅游內涵;積極抓好景點之間道路網的規劃與建設，開展旅游運輸服務，確保景點間交通暢通，建設旅游綠色通道。
(四)、按照統一規劃、多元投資、共同開發、利益共享和“誰投資，誰經營，誰受益，誰承擔風險”的原則，運用市場機制，多渠道籌措旅游建設資金，鼓勵外來投資開發新的旅游景點，建設旅游基礎設施，改善旅游環境，實現旅游強鎮目標。
(五)、加大景區景點旅游項目建設，完善旅游基礎設施。根據xx鎮現狀和未來發展的需要，必須盡快啟動一批旅游基礎設施和景點項目建設。
1、 民俗風情項目
挖掘開發一些旅客參與性強、吸引力大、興趣濃厚的民俗風情項目。如春季茶筍、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔，再如糧食土加工、徽州農家風味萊肴烹飪、四時節日食品等，都可吸引游客體驗參與采摘、制作、品嘗，實現自娛自樂。還可開發古老的傳統手工作坊造紙、榨油、土織布、竹編、四雕、聽綿戲、微州婚嫁民俗表演等參觀游。讓游客身臨其境，猶如置身“桃花源”、“男耕女織”的.夢境之中。要借舉辦三潭枇杷節、五月龍舟節、鳳凰秋夜水燈節等節慶活動，用新安江這條多姿多彩的飄帶，把這些獨具徽味徽韻徽俗的光彩耀眼的明珠串聯起來，清純而古典、浪漫而綽約，形成—個具有特殊風格的山水風情畫中游專項旅游產品，推向國內外市場。該項目投資300萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間為20xx年—20xx年。
2“三潭”景點
瀹漳、漳潭、綿潭是全國著名枇杷產地，“一江新安水，萬重枇杷山”、“天上王母蟠桃，地下三潭枇杷”歌詠的就是這里。 以漳潭為重點在沿江兩岸開辟兩個互為對應的景點，—是建設枇杷觀光采摘園。在村對面劃一片枇杷園，園內修觀光道路，并修建—座與同圍環境相適應的“嘗鮮亭”，讓游客能在五月枇杷季節，棄舟入園，自行品嘗枇杷，增加游客的參與性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保護開發。村中有一棵無愧“樹王”稱譽的“千年古樟”(可申報吉尼斯紀錄)，其樹桿之粗(樹干胸徑周長為10.4米)、樹冠之大、樹齡之長、繁茂之勢實為罕見。20xx年初，已經投資20xx萬元配套開發了漳潭“十里紅妝館”和綿潭古戲臺，就吸引了大批的游客。下一步將圍繞“樹王”挖掘開發富有美麗情趣，引人入勝的相關傳說，配合表演相關民俗，以增加“樹王”的神秘性和觀賞性。該項目投資100萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間為20xx年—20xx年。
3、農家樂景點
新楊村、綿潭，都是徽州民居的典型村落，該村古風甚濃，景色宜人，整體布局好，依山傍水，景色秀麗。因新楊村有豐富的可利用資源，初步規劃：將“山水畫廊新安江”風情旅游的重頭內容擺在該村，整個村莊通過環境治理后均可為民俗旅游服務。為集中再現徽州的傳統、生產、生活方式，利用新楊村對岸的兩座小山坡，修建傳統手工造紙作坊(其生產的“澄心堂”紙，是中國宣紙的鼻祖，享譽四海)、榨油坊、古農具操作、腳踏水車、竹編、土織布、四雕工藝等內容。安排游客于農戶家中，讓其參與所有能參與的生產、生活內容，與古風古趣濃郁的山民們把盅交談，領略徽州農家的怡然之情，盡情享受“世外桃源”之樂。該項目投資300萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
4、花果山屏障
為使“山水畫廊新安江”旅游線更具魅力，我們打算利用沿江兩岸適宜的自然條件，把xx所有的果品在兩岸進行合理布局種植。因此，沿江兩岸建成茶果連綿的彩色屏障，讓游客一年四季游新安江，都置身于花的海洋、果的世界。同時，也為旅游土特產品開發提供了基地，無疑將產生極大的效益。該項目投資450萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
5、九里潭休閑山莊
九里潭村位于xx上游4.5公里處，背靠龍椅山，面臨新安水。在依山坡地蓋數棟別墅并利用其較大面積的平緩灘地開發野營燒烤、親水戲魚及運動場所，在水面上開發刺激驚險的水上游樂項目。該項目投資300萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
6、開發徒步(山地車)旅游線路
為了適應廣大國內外徒步(山地車)旅游愛好者的需要，將開設雄村(漁梁)一朱村一浦口一南源口一瀹嶺下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一鳳凰島一xx的徒步(山地車)旅游線路，該路段力求保持原來石板甚至泥土路面，使其具備原生態氣息。該項目投資80萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
7、綿潭畫家創作基地及新楊村寫生基地
綿潭村文化底蘊深厚，不僅擁有獨具特色的綿戲，秀麗的山川還孕育了古往今來不少的畫師與畫家，現今就有新安畫派莊家漢等杰出代表。新楊村是徽派建筑的典型，加上新安江畔獨具魅力的詩畫山水，都是文人墨客的向往之地。該項目投資500萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
8、特色游船開發
開發特色游船是為了拉升新安江旅游線，充實旅游品位，以徽州獨有的特色游船及游船上文化娛樂項目的開發，來提升新安江山水文化游的內涵。該項目投資150萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
9、完成xx老街整治工作，建成保持明清建筑風格的xx老街步行旅游商業一條街(總投資1600萬元)。所需資金采取對上爭取國家資金投入、經營權轉讓融資等方式，實施時間20xx年—20xx年。
10、新區建設。以被列入省861重點項目“黃山千島旅游休閑中心”建設為重點,全力加強xx大茂新區建設。加速完成該項目的“七通一平”基礎設施建設，分期分批完成農民新村、產權式酒店、寫生基地、商業街等項目建設，爭取在20xx年完成500畝大茂新區的建設(該項目計劃投資5.1億元，由開發商資建設)。
11、鳳凰島旅游度假村項目建設。地處xx碼頭對岸，距離1公里，全島面積200余畝，內外各有湖泊，整個島三面臨水，呈半島型，稱鳳凰島。景點已進行了一期開發，該項目建設主要是提供一個黃金旅游線上的旅游驛站，供大部分的休閑游客和一部分的觀光游客在度假村內休憩、游樂，充電后展開更好的旅程，另一個功能是提供一些產權式別墅，供商務人士來此度假、交流、會晤及享受天倫之樂。項目創造“臨流別館，夢里徽州”的意境，建筑全都采用徽派和仿徽派建筑。項目二期7500萬元，由開發商投資，建設實施時間20xx年—20xx年。
四、實施步驟
xx鎮旅游事業發展改革試點分三步實施：
第一步為啟動階段(20xx年)：包括成立組織、制定方案、擬定規劃、宣傳發動等工作。
第二步為全面實施階段(20xx年—20xx年)：包括依照方案整體實施、立體推進、重點突破、全面鋪開，逐步取得明顯成效。
第三步為鞏固提高階段(20xx年)：包括總結驗收、鞏固成果，解決好試點中出現的新情況和新問題，實現發展與改革的總體目標，初步建立起適應市場經濟發展要求的全新城鎮體制。
五、保障措施
(一)加強領導，明確責任
為確保xx鎮旅游建設發展改革試點工作順利實施，xx鎮成立以黨政主要負責人為組長，分管副書記、副鎮長為副組長，鎮直有關部門負責人為成員的xx鎮旅游事業發展改革試點領導小組，領導xx鎮試點期間的旅游規劃、建設、管理、開發、資金籌措等工作，負責試點方案的具體實施。xx鎮領導小組與鎮直、駐鎮有關部門簽訂責任狀，實行年初確定任務、年終考核驗收的目標管理，按照工作內容定崗、定職、定責，嚴格獎懲兌現。
(二)制定政策，大力支持
為了保證xx鎮旅游事業發展改革試點工作的順利推進，縣政府將同意在試點期間給予如下扶持政策：
1、試點優先權。國家、省、市、縣新出臺的各項改革試點優先安排xx鎮進行。
2、優先安排各項旅游建設項目申報(如國家旅游發展基金項目等)。
4、屬國家嚴格控制計劃的指標，如土地年度用地計劃等應重點傾斜，優先支持xx鎮旅游事業的發展。
5、允許國家、集體、個人參與旅游項目的開發建設，按照“誰投資、誰開發、誰受益”的原則，鼓勵外來客商和農民進鎮投資，以形成多元化、多渠道的投資體制。xx鎮政府實行“一條龍”服務，縣政府各相關部門要簡化程序、放寬審批、從速辦理。凡國家政策允許由企業自行投資的項目，除需核準項目外，總投資在200萬元以下的備案項目由鎮政府自行審核備案，報縣發改部門備案。證照辦理中，國家、省、市規定的收費按下限收取。
(三)加大宣傳，擴大影響
xx鎮城旅游事業發展改革試點工作，是實施小城鎮、大戰略，推進農村城鎮化進程的重要舉措，是一項涉及面廣、政策性強、牽動性大的系統工程，需要全社會關心支持和參與。為此，將采取廣播、電視、報紙、會議、宣傳欄等各種形式，加大宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，調動方方面面的力量，提高xx鎮知名度和社會影響力，營造人人關心試點，人人支持試點，人人參與試點的良好社會氛圍，促進試點工作的順利實施。
(四)細化任務，分步實施
xx鎮旅游事業發展改革試點方案批準后，縣直有關部門要依據《試點方案》，制定出詳細的工作計劃，進一步明確目標與任務，明確責任，細化任務，扎實開展，分步實施，不斷完善，穩步推進，確保完成各項發展改革試點任務，實現預期發展目標。
試點方案 15
為切實做好xx市xxxx年農村宅基地改革和管理工作，制定本方案 。
一、總體要求和工作目標
深入貫徹落實《土地管理法》和中農辦、農業農村部等部門相關政策，按照穩慎原則，堅持一手抓管理、一手抓改革，進一步健全宅基地管理責任體系，規范農村宅基地審批，積極爭取國家新一輪農村宅基地制度改革試點，穩妥開展閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，推動建立依法取得、節約利用、權屬清晰、權能完整、流轉有序、管理規范的農村宅基地制度體系，切實把農村宅基地管住、管好、管活，為增加農民財產性收入、促進鄉村振興和城鄉融合發展提供制度保障。
到xxxx年底，基本建立市縣鄉村四級責任體系，較好履行部門職責和屬地責任；
鄉鎮政府落實辦事機構和人員，建立宅基地統一管理機制，為農民提供便捷高效的服務；
積極爭取國家級、省級農村宅基地制度改革試點，推介閑置宅基地和閑置農房盤活利用典型案例。
二、重點任務
�。ㄒ唬┙⒔∪熑误w系。按照“市縣主導、鄉鎮主責、村級主體的宅基地管理機制”的要求，明確各級各部門職責權限，把宅基地改革和管理工作納入鄉村振興考核范圍，盡快建立健全上下貫通、左右銜接、各司其職的.宅基地改革和管理工作責任體系。職能還沒有到位的縣（市、區）要盡快向當地黨委政府報告，落實職能、機構和人員，承接上級農業農村部門安排的宅基地改革與管理工作。鄉鎮要落實審批職責，做到有人管、及時管、管得好。組織開展不同層級的農村宅基地工作宣傳培訓，提升政策水平和管理能力。
（二）依法規范審批管理。貫徹落實《農業農村部自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》要求，規范鄉鎮審批，明確申請審查程序、完善審核批準機制、嚴格用地建房全過程管理。落實鄉鎮主責，指導村級組織建立健全宅基地申請審核制度，明確宅基地申請資格、審查人、審核及公示期限等程序內容；
完善審核批準機制，探索建立一個窗口對外受理、多部門內部聯動運行的農村宅基地用地建房聯審聯辦制度，公布辦理流程和要件，明確有關部門工作職責和辦理期限；
嚴格用地建房全過程管理，全面落實“三到場”要求，及時組織有關部門實地審查、開工查驗和驗收。要抓緊對現行宅基地審批和建房規劃許可辦事指南、申請表單、申報材料清單等進行梳理，參照農經發〔xxxx〕x號附件表單，細化優化審批流程和辦事指南。市、縣農業農村部門要加強對宅基地審批和建房規劃許可有關工作的指導，確保程序合法、規范。
（三）扎實推進試點示范。各縣（市、區）都要積極爭取國家宅基地改革試點任務，市農業農村局選擇黨委政府重視、農經機構隊伍健全、工作基礎較好的縣（市、區）申報國家宅基地改革試點任務，待國家試點方案出臺后，做好試點申報和組織實施工作，圍繞宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，探素完善宅基地分配、流轉、抵押、退出、使用、收益、審批、監管等制度的方法路徑，力爭形成可復制、能推廣、惠民生、利修法的制度創新成果。對于申報國家改革試點但未入選的縣（市、區），組織開展省級試點，進一步探索經驗，完善宅基地管理機制。
（四）積極穩妥開展盤活利用。結合美麗鄉村建設、空心村治理等工作，鼓勵利用閑置住宅發展符合鄉村特點的新產業新業態以及一二三產業融合發展項目，支持采取整理、復墾、復綠等方式開展閑置宅基地整治。創建一批民宿（農家樂）集中村、鄉村旅游目的地、家庭工場、手工作坊等盤活利用樣板，總結可復制、可推廣的經驗模式，探索規范、高效的運行機制和管理制度，向社會推介一批典型案例，以點帶面、逐步推開。
�。ㄎ澹┩晟平y計調查制度。指導各縣（市、區）開展農村宅基地管理利用情況統計報表填報工作，探索建立市、縣、鄉、村基礎數據庫。配合做好xxxx年全國農村宅基地和農房利用現狀調查工作。
三、實施步驟
（一）推進責任落實（一季度）。開展市級宅基地政策培訓，對縣、鄉相關人員進行相關法律、政策培訓。制定工作方案，指導縣、鄉落實好宅基地管理職責，明確機構、人員，建立相關制度。組織開展宅基地管理責任制落實情況考評，督導縣鄉落實屬地責任，特別是鄉鎮能夠按照要求的宅基地審批管理機制開展工作。匯總上報宅基地審批管理機制運行情況，包括相關管理制度和機構、人員落實情況。
試點方案 16
為認真貫徹落實縣第二次農業普查工作會議精神，取得組織實施我鎮第二次農業普查工作的經驗，提高鎮、村普查指導員和普查員的業務能力，提高普查工作水平和普查質量，根據縣普查辦的統一安排，結合本鎮實際，決定開展xxxxxx鎮第二次農業普查綜合試點工作。
一、試點目的
1、取得全鎮第二次全國農業普查組織實施經驗，熟悉和掌握農業普查全過程，以利于全面普查工作的開展。
2、初探農業普查重點、難點問題及其解決方法，為全鎮全局開展提供示范。
3、通過對試點工作的總結和業務技術的推廣，為全面開展農業普查提供示范。
二、組織領導
為加強試點工作的領導，并組織好試點工作，決定成立xxxxxx鎮第二次農業普查試點工作領導小組，由農業副鎮長、鎮農普辦主任許偉江任組長，鎮農普辦業務副主任張偉英任副組長，鎮農普辦全體人員為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由張偉英兼任，具體負責整個試點過程的組織協調工作。
三、試點區域
此次試點小區為xxxxxx村的第五小區。
四、試點標準時間
普查試點標準時點是20xx年9月15日24時，普查試點時期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
1、試點村xxxxxx第五小區的`全部住戶。
2、試點村xxxxxx范圍內的所有農業生產經營服務單位。
3、試點村xxxxxx范圍內的村委會。
五、調查內容
這次試點的普查內容主要包括：
1、農村住戶的家庭成員及勞動力的基本狀況及其從業情況、住戶的經營類型、收入主要來源、生活條件、農業生產經營用地、農作物種植、牲畜與家禽及農產品的生產和銷售情況等。
2、非住戶類農業生產經營服務單位的基本特征、從業人員、農業生產經營用地、農業機械化和設施農業、生產性固定資產、農業服務作業完成情況、農作物種植、牲畜與家禽、農產品的生產和銷售情況及單位的財務情況等。
3、行政村的基本特征、社區基礎設施及社會服務、農田水利及生產條件情況、土地流轉、人口情況、農村社會保障、財務與投資情況、農業技術人員及村干部情況等。
六、時間安排
試點準備、宣傳階段（9月9日—11日）
1、制定試點實施方案，編制工作流程和日程安排。
2、組建xxxxxx鎮普查試點工作領導小組及辦公室，落實試點工作人員。
3、做好物資準備、各項宣傳工作，準備橫幅、黑板報、標語，利用各種宣傳工具進行宣傳，分發“致農業普查對象的一封信”。
4、收集戶口簿、土地承包合同、外來人員登記簿等資料。
�。ǘ�、清查摸底階段（9月12日—13日）
1、繪制好小區地圖。
2、進小區入戶，編制農村普查區住戶摸底表。
3、填寫普查小區住戶清查摸底結果統計表。
（三）、業務培訓階段（9月14日）
對全體試點工作人員進行一次培訓，主要內容為對前期小區地圖繪制及住戶摸底情況進行分析，著重培訓戶表及單位表登記業務。
（四）、現場登記階段（9月15日—18日）
1、對普查小區內的全部住戶，采取全面查點的方式逐戶上門登記。
2、行政村普查表xxxxxx村文書負責。
�。ㄎ澹�、復查和質量驗收（9月19日—20日）
1、對各類普查表進行復查并編號。
2、對各類普查表進行手工過錄和匯總，復核后上報縣農普辦。
3、分析研究試點中發現的問題，寫出試點工作總結。
試點方案 17
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大、中央紀委二次全會和省、市反腐敗工作會議精神，緊緊圍繞提高黨的執政能力和拒腐防變能力，發揚黨內民主，加強黨內監督，密切黨群關系，逐步探索和建立富有特色、卓有成效的黨務公開制度和機制。
二、工作原則及目標
1、堅持宜公開即公開。凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容，凡是黨員和和群眾關注的重大事項和熱點問題，凡是程序性、制度化的黨務工作內容，只要不涉及黨內秘密，都應及時公開。
2、實行黨務公開與政務公開相結合。將黨務公開與政務公開緊密結合，以黨務公開帶動和促進政務公開，形成相互促進、相互協調運轉的“大公開”工作格局。
3、推行黨務公開制度化。經過試點，逐步對黨務公開的范圍、內容、基本程序、公開方式等形成制度化，建立健全黨務公開制度和機制。
4、推行黨務公開監督機制。通過黨務公開工作，建立意見建議收集處理反饋制度，落實黨員群眾的知情權、參與權、監督權，逐步推行決策民主化、黨務公開化、監督全程化，建立健全黨的工作公開監督機制。
5、建立黨務公開責任制。各級黨組織主要領導對黨務公開工作負總責；黨務公開工作辦公室要對公開內容的真實性、準確性負具體責任，及時向黨務公開領導小組提出公開方案，報告公開情況，并要負責對黨務公開的形式、內容及實施情況進行督查；黨委各工作部門對公開職責范圍內的事項負責。
三、公開的主要內容
按照黨務公開的指導思想和基本原則，主要從目標任務、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和工作動態等方面的內容進行公開。
1、黨組織貫徹執行中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府組織決定、決議情況。
2、黨組織研究重大事項情況。
3、黨建工作目標和考核情況。
4、黨組織建設和發展黨員情況。
5、干部選拔任用情況。
6、黨風廉政建設責任制落實情況。
7、黨組織民主生活會和整改情況。
8、黨費收繳管理情況
9、其他宜公開和上級要求公開的黨務工作事項。
四、公開的主要形式、程序和時限
（一）公開形式
黨務公開要針對不同內容和特點確定不同的公開形式：
1、公開告知式。將宜公開的黨務工作內容通過一定的形式，在黨組織內部、單位內部和一定范圍的社會場合予以告知。
2、公開形式。主要采取口頭傳達、會議傳達、下發文件、定期通報以及在一定范圍公示公告等形式進行公示公告。
3、公開載體。利用報刊、廣播電視、內部刊物、網站、板報墻報、宣傳欄等載體，開辟黨務公開專欄。
�。ǘ┕_程序
1、審核。黨務公開的內容在公示前必須由黨審核，或由黨務公開領導小組審核，特別重大的事項報上級黨組織審核把關。
2、預公開。黨組織在決定公開全局性重大事項或與黨員群眾切身利益密切相關的重要事項，應先公開初步方案，充分聽取群眾意見，需要調整的經黨組織研究進行調整后再公開。
3、公示。將已經審核的公開內容按照規定程序按時公開。對于黨內重大決策、重要人事任免及涉及黨員群眾切身利益等重大黨內事務，應按照先黨內、后黨外的.順序進行公開。
4、反饋。公開期間，對群眾的意見和要求，及時反饋給有部門，督促有關部門及時進行處理，并將處理和落實情況再次進行公示，接受群眾監督。
（三）公開時限
公開的時間要與公開的內容相適應，常規性工作要定期公開，一般每月或一季度公開一次，階段性工作要逐段公開，臨時工作要隨時公開，對重大或復雜性的問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時兩次公開。
五、實施步驟
整個黨務試點工作時間為一年，即20xx年6月至20xx年6月，具體分為五個階段：
1、調查摸底階段（20xx年6月下旬至6月底）。深入到市直各單位、各縣區和鄉鎮，調查了解我市目前黨務公開情況，摸清底數，明確黨務公開的內容和要求，制定《xx市黨務公開試點工作實施方案》。
2、組織動員階段（20xx年7月中旬至7底）。成立黨務公開領導小組，并設立辦公室，組織召開黨務公開試點工作動員會。
3、組織實施階段（20xx年8月初至20xx年4月底）。按照《xx市黨務公開試點工作實施方案》，有方法有步驟地全面推進黨務公開工作。
4、總結提高階段（20xx年5月初至5月底）。召開黨務公開試點工作總結會議，全面總結黨務公開試點工作，不斷總結經驗，為在全市全面鋪開打下基礎。
5、建章立制階段（20xx年6月初至6月底）。完善各項制度，建立健全長效機制，使黨務公開工作制度化、規范化、程序化。
六、工作措施
1、加強組織領導。市里將成立由紀檢、組織等部門聯席會議制度，并成立黨務公開試點工作領導小組，下設辦公室，負責日常工作，辦公室設市紀委黨風廉政建設室。各級黨委（組）書記是本地本單位黨務公開試點工作的第一責任人，各地各單位要參照市里的做法成立相應的組織領導機構，切實加強黨務公開工作的組織領導，保證試點工作的順利實施。
2、建立督查通報制度。市黨務公開試點工作領導小組，每季度將將進行一次檢查督辦，并通報各單位各單位開展工作情況，及時解決試點工作中存在的問題。
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