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試點方案

時間:2022-10-12 18:45:13 一般方案 我要投稿

試點方案匯編8篇

  為了保障事情或工作順利、圓滿進行,常常需要預先制定方案,方案具有可操作性和可行性的特點。方案應該怎么制定才好呢?下面是小編整理的試點方案8篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

試點方案匯編8篇

試點方案 篇1

  城市運行過程中消耗了大量的化石能源,排放的溫室氣體已占到全球總量的75%,制造出全球80%的污染。全球性氣候變暖以及連帶造成的氣候變化與碳排放密切相關,可持續發展迫在眉睫。當前從建筑設計上看,主要有兩種傾向:一種是將建筑融入自然,就是把建筑納入與環境相通的循環體系,從而更經濟有效地使用資源,使建筑成為生態系統的一部分,盡量減少對自然景觀、山石水體的破壞。第二種是將自然引入建筑,運用高科技知識,促進生態建筑化,人工環境自然化。如馬來西亞楊經文先生設計的綠色摩天大樓,它在現代都市中引入自然,再現自然,運用生態技術,將植物、水體等自然景觀引入建筑物內部,使自然成為建筑的一部分。實際上可持續發展涵蓋的范圍更為廣泛,涉及到文化、自然和居住環境等眾多因素。世博生態城就是將建筑融入自然的一個經典代表,區域內的森林和綠化面積將從原有68%的水平提高到75%,對園內品種單一的人工次生林實施科學改造后,可以提高城市綠色質量,為春城人民提供開放式的公園。

  1 社區存在問題

  目前世博生態城的交通出行主要以步行、公交和私家車為主,在低碳社區建設的過程中,將逐漸加強自行車交通網絡,把自行車作為短途交通工具,而長途出行時,乘坐公交和地鐵為首選。通過完善的自行車設施和網絡,解決公交到住宅區和商業區“最后一公里”的問題,提高道路資源的利用率。

  垃圾進行單一填埋或焚燒永遠跟不上垃圾增長的速度,垃圾源頭減量化才是首要任務,也是緩解垃圾圍城、解決末端土地緊缺難題的根本。當前居民對低碳生活的意識較差,產生的廢棄物較多,同時垃圾分類設施較不齊全,根據實際調查垃圾分類投放正確率并不高,完全知曉垃圾分類的居民少,垃圾資源化率較低。

  公共配套設施方面比較完善。在便利服務設施方面,在低碳中心商業區已經配套建設了面向大眾的食堂和咖啡廳,但針對住宅區還缺少社區公共食堂的配套建設,規劃建設配餐服務中心可以極大方便社區居民的飲食需求,確保向居民提供營養健康的綠色食品。

  缺少數字化碳排放監測系統。低碳社區應統籌建立社區碳排放信息管理系統,實現對社區內重點單位、重點建筑和重點用能設施的全覆蓋,對社區水、電、氣、熱等資源能源利用情況進行動態監測。需要加快建設社區能源管控中心,安裝智能化的自動控制設施,加強社區公共設施碳排放的智慧管控,并面向家庭、樓宇、社區公共場所,推廣智能化能效分析系統。居民低碳意識不強,低碳行為參與度較低。

  2 低碳社區建設目標

  2.1 規劃布局

  將低碳理念貫穿到社區土地利用規劃、城市建設規劃及控制性詳細規劃,統籌已建區域改造與新區開發的關系,合理配置居住、產業、公共服務和生態等各類用地,科學布局基礎設施,加強地下空間開發利用,推行社區“15分鐘生活圈”,強化社區不同功能空間的聯通性和共享性。

  2.2 綠色建筑

  所有項目從規劃、設計、施工、驗收等各個階段全面落實綠色建筑要求,充分考慮昆明當地氣候條件,因地制宜采用被動式設計策略,最大限度地利用昆明天然的采光通風,合理選用可再生能源利用技術,嚴格做好綠色施工過程節能降耗及環境保護,社區綠色建筑達標率達到70%。

  2.3 低碳交通

  統籌考慮社區及周邊公共交通站點設置,建設以人為本的慢行交通系統,提高公交車、地鐵、自行車等不同交通方式換乘便利化程度,構建緊湊高效的社區公交和慢行交通網絡。同步規劃建設新能源汽車充電樁等配套設施,開展電動汽車接駁服務,社區內購物班車和物流配送采用新能源汽車。

  2.4 可再生能源

  建設太陽能光電、太陽能光熱等可再生能源利用設施,建筑屋頂太陽能光電、光熱利用覆蓋率達到50%以上,同時道路照明局部采用太陽能路燈,整個社區可再生能源替代傳統能源的比例至少達到2%。

  2.5 水資源利用

  統籌社區內、外水資源,優先接駁市政給排水體系,同步規劃建設供水、排放和非傳統水源利用一體化設施,全部實行雨污分流。污水社區化分類處理和回用,從單體建筑、小區、社區三個層面統籌建設中水回用系統。采用低影響開發理念,建設雨水收集、利用及控制系統,雨水收集利用設施容量達到7680m3。

  2.6 固體廢棄物處理

  按照“減量化、資源化、就地化”的處理原則,采用社區化處理方式,建立節約、高效、低碳、環保的社區垃圾處理系統。合理布局廢棄物便捷回收設施,社區內設立舊物交換站,商場、超市等設立以舊換新服務點。建設廚余、園林等廢棄物社區化處理設施,促進社區內資源化利用,生活垃圾資源化率達到50%。有效銜接市政固廢處理系統,配備標準化的分類收集箱和封閉式運輸車等設施。

  2.7 社區生態環境

  社區開發建設過程中,優先保護自然林地、濕地等自然生態景觀,保護生物多樣性。社區景觀綠化優先選用栽植本地植物,強化喬、灌、草相結合,維護社區生態系統平衡,促進社區景觀綠化與自然生態系統有機協調,每個鄰里的綠地率至少達到30%。

  2.8 低碳管理

  建立覆蓋社區內各類主體的碳排放管理體系,制定碳排放管理制度,明確各主體責任和義務,建立社區重點排放單位目標責任制。社區內新建建筑建立數字化碳排放監測系統,對社區內重點建筑和重點用能設施實行全覆蓋,對社區所有新建建筑的水、電、氣、熱等資源能源利用情況進行動態監測。

  2.9 低碳生活

  規劃建設配餐服務中心、公共食堂、家政服務點等便民生活配套設施,合理布局社區物流配送服務網點,打造社區商業低碳供應鏈。制定并發布綠色低碳裝修指南,引導裝修企業從設計、施工、選材等方面進行低碳裝修。在社區建成投運后,面向社區居民和單位發放低碳生活、低碳辦公指南,粘貼低碳相關標識和說明,指引入住單位和社區居民科學利用社區內的'公共設施,培養低碳消費行為和生活方式。

  3 低碳社區建設方案

  3.1 低碳規劃原則

  世博生態社區以低碳理念統領社區建設全過程,通過環境整治和相應的開發來找到景觀中原有的平衡,通過完善該區域的城市功能,實現資源的優化配置,提高世博園作為旅游目的地的價值。設計采用“分水嶺”的規劃方法來決定哪里是最適宜開發的地方,同時健康有效地整治森林的問題也左右著設計概念的形成。森林整治的想法包含著一些生態概念如:高質量的呼吸空氣、高質量的飲用水、野生動物棲息地及與植被相聯系的多種物種。把恢復森林作為最基礎的設計概念。

  3.2 低碳文化生活

  建立社區食堂,增加配餐服務中心,生態蔬菜配送等生活服務。業主通過社區商城即可實現微信點餐和微支付;也可通過到店掃描二維碼點餐和支付。每天在訂閱號實時更新發布每日菜單、新品推介、優惠活動等,通過互聯網+不僅為業主提供了生活便利,同時也提升了物業公司服務品質。

  積極引導居民樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,形成以低碳生活為榮的社會風尚和共建和諧低碳家園的社區文化。通過微信平臺、論壇、宣傳欄等方式,積極向業主傳播倡導低碳生活理念、引導低碳生活方式、宣傳低碳生活典型。開展豐富多彩的社區活動,增進與業主之間的感情。倡導清潔爐灶、低碳烹飪、健康飲食,減少食品浪費。設立方便居民舊物交換和回收利用的“社區低碳小站”,商場、超市等設立以舊換新服務點。

  3.3 低碳運營管理

  管理體系健全,節水政策落實到位。制定節水管理制度、檢漏保修制度、用水巡回檢查制度,設有節水管理部門及專職管理人員,出現問題能及時解決。水計量不存在水費“包費制”。公共用水管理做到節水設施到位,無浪費水資源的現象。節水器具普及率達到100%,戶表普及率達到100%。

  加強智慧社區建設,充分利用現代信息手段,實現社區運營管理高效低碳化。通過互聯網思維、物聯網思維方式以用戶為中心整合社區商業、物業服務和其他配套資源創建以物業為主導的社區智能服務平臺,為業主提供一對一的有價值的產品和服務。應用現代信息技術,開發社區智慧交通服務系統,建設覆蓋試點社區主要道路、公交場站、居民小區、公共場所的智慧交通出行引導設施,建立交通數據實時采集發布共享和運營調度平臺,提供道路交通實時路況、接駁車即時呼叫、智能停車引導、公共交通信息等服務,打造智慧交通出行服務體系。

  加強垃圾分類管理,提高垃圾資源化率和社區化處理率。完善社區節能減碳監督管理和獎懲制度,鼓勵社區居民、社會組織參與低碳社區建設和管理。通過努力,使試點社區垃圾分類收集率達到100%、資源化利用率達到50%以上。

  在建筑及市政基礎設施的建設過程中,同步設計安裝電、熱、氣等能源計量器具,倡導建設能源利用在線監測系統,實現能源利用的分類、分項、分戶計量。開展家庭碳排放統計調查,建立新建社區水電氣熱等資源能源數據信息自動采集和社區溫室氣體排放信息系統并集成到新建社區智能平臺統一管理和運行維護。定期開展碳排放評估工作,并定期向社區居民和有關單位公示反映社區低碳發展水平的指標信息。

  3.4 節能建筑和綠色建筑

  建筑布局、設計充分考慮昆明當地氣候條件,最大化利用自然采光和自然通風。盡量采用當地建筑材料和低碳建筑材料,選用低碳技術和低碳設備,大力推廣太陽能等可再生能源的建筑應用,做到可再生能源利用系統與建筑一體化同步設計。

  嚴格落實綠色施工,優先選擇國家和地方推薦和認證的節能低碳建筑材料、設備和技術,利用本地材料和可循環利用材料。施工單位參照《建筑工程綠色施工評價標準》,嚴格做好綠色施工過程中的節能降耗及環境保護工作。

  對社區內規劃的新建建筑,要全部按綠色建筑設計標準設計建設。新建保障性住房將全部達到綠色建筑一星級標準,新建商品房將全部達到綠色建筑二星級及以上標準,確保世博生態城新建建筑達到《云南省民用建筑節能設計標準》DBJ53/T-39和《綠色建筑評價標準》GB/T50378的相關要求。

  3.5 建設高效低碳的基礎設施

  推行網格式道路布局,實現社區與周邊路網有效銜接,做好社區微路網建設,優化社區出行道路與城市主干道的接駁設計。合理配置社區內商業、休閑、公共服務等設施,提升社區總體服務效率,降低碳排放水平。改善社區交通微循環,合理配置社區內公共自行車專用車道,增設方便居民出行的自行車自助點,每個生活鄰里小區至少配置1個自行車租賃站點,使得居住者可以更容易便捷地往返于各建筑物之間。每騎自行車替代機動車行駛1英里,就能減少近1磅(450克)的CO2排放量,同時提高人們的健康水平,降低心血管疾病。

  盡管交通并不是溫室氣體的最大制造者,但是世博生態城將建設一個更加有利于市民健康的交通體系。一、二期工程將共同配建1個電動車公共充電站,三期則單獨配建1個電動車充電站,并為這類新能源汽車提供免費停車優惠。酒店、商業等公共機構優先配備新能源汽車,支持社區內購物班車和物流配送采用新能源汽車。同時合理設置公共自行車租賃、拼車搭乘和出租車停靠設施,優先建設立體停車、地下停車設施。

  建設社區垃圾分類收集、分選回收、預處理和處理系統。世博生態城將逐步完善垃圾綜合管理體系,以減量控制為主,資源回收再利用為輔,剩余垃圾進行焚燒和填埋。通過加強垃圾分類管理,提高生活垃圾和餐廚垃圾的資源化率和社區化處理率。采用低毒、低殘留、高效農藥與天地、生物防治植被病蟲害相結合,減少對環境的污染;在社區內各單元門口設置廢舊電池回收箱,對環境有害物集中收集處理;在社區內建立“寵物公廁”及“寵物便紙箱”,為社區養寵物業主良好習慣養成提供先決條件。

  完善無障礙設施和道路指示牌,擬增設太陽能路燈系統,太陽能路燈爭取達到總路燈數的30%。

  3.6 優美宜居的社區環境

  遵從自然規律,社區綠化盡量采用原生植物,建設適合本地氣候特色的自然生態系統。加強社區生態環境規劃設計,充分利用綠化帶隔聲減噪,建設滿足居民休閑需要的公共綠地和步行綠道。建筑推行立體式綠化,充分利用建筑屋頂和墻面、道路兩側、過街天橋等公共空間,開展垂直綠化、屋頂綠化、樹圍綠化、護坡綠化、高架綠化等立體綠化,最大限度提高社區綠化率。

  加強社區用水節約、回用及循環利用,盡量采用雨水、再生水等非傳統水源。加強社區公園、廣場、文體娛樂場所等公共服務設施的建設。

  4 結語

  世博生態城的建設實現了可持續綠色生態社區規劃、建設理念,以低碳理念統領了社區建設的全過程。設計和建筑的思維緊緊圍繞綠色低碳的要求,符合國家“提高社區建筑和基礎設施建設標準,延長建筑使用壽命,避免大拆大建,增強社區適應氣候變化和防災減災能力”的要求。并始終堅持推廣節能建筑和綠色建筑,建設高效低碳的基礎設施,積極培育低碳文化和低碳生活方式,探索和推行低碳化運營管理模式,營造優美宜居的社區環境。

  參考文獻

  [1] 邵明.可持續發展的綠色生態社區研究[D].昆明:昆明理工大學, 20xx.

試點方案 篇2

  為推進全鎮扶貧開發工作,幫助農村貧困人口解決基本生存條件實現脫貧致富的目標,根據自治區易地扶貧搬遷工作會議精神及縣易地扶貧搬遷試點工程實施方案的要求,聯系本鎮實際,特制定本實施方案:

  一、項目實施原則

  易地扶貧搬遷試點工程是一項牽涉面廣、政策性強、工作量大的工程。為積極穩妥推進項目的實施,在工作中應堅持以下原則:

  (一)政府組織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點工程涉及經濟、社會、土地等政策,在具體實施過程上,鎮人民政府制定相應的優惠政策和措施,確保項目順利實施。

  堅持政府引導、群眾自愿的原則,要發揮中央專項資金的激勵引導作用,以及對生產生活條件的改善,調動搬遷戶自愿搬遷的積極性。

  (二)先易后難、循序漸進的原則。鎮人民政府要積極做好項目實施的前期準備工作,堅持成熟一個,審批一個,開工一個,做到有組織、有計劃的穩步推進。

  (三)因地制宜、注重實效的原則。搬遷方式不搞一刀切,根據各搬遷點具體情況,能就近插花安置盡量就近插花安置,宜分散安置的則分散安置。有經濟基礎、建房用地條件較好的搬遷點,要做到統一規劃、統一布局。

  (四)鎮人民政府實施、部門配合的原則。鎮人民政府作為工程業主,負責項目的具體實施;其他各有關部門要密切配合,根據各部門的職責,制定相應措施,積極支持工程建設;鎮易地扶貧搬遷試點工程工作領導小組辦公室要負責督促、負責檢查。

  二、易地扶貧搬遷對象選擇

  (一)搬遷對象選擇依據

  搬遷戶必須同時具備以下兩個條件:

  1、居住地生態環境惡劣,自然條件差的石山區貧困群眾,人均耕地面積在0.3畝以下的;水源涵養林、自然保護區等生態工程建設中需要搬遷的農戶;貧困地區受地質災害嚴重威脅的農民。(屬地質災害搬遷須市一級國土部門鑒定并確認)。

  2、有勞動能力,遵紀守法,實行計劃生育,愿意到搬遷地通過自己的辛勤勞動脫貧致富的。

  (二)搬遷區域的確定

  根據我鎮居住地生態環境及地質災害情況,搬遷區域確定為我鎮的高堆、甘棠2個村。

  (三)扶貧搬遷對象的確定

  1、凡符合扶貧搬遷條件的農戶,必須自愿提出申請。

  2、審批程序:搬遷戶自愿申請。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程農戶申請書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程人口遷出審查表》,各一式四份。鎮派出所、鎮人民政府審查后簽意見蓋章,再由鎮人民政府統一報縣林業局審查簽意見蓋章,最后報縣易地扶貧搬遷試點工作領導小組審核定案。

  (四)各遷出點的移民規模

  全鎮計劃搬遷規模為4戶15人(其中高堆村2戶7人,甘棠村2戶8人)。

  三、遷入地建設

  (一)遷入地選擇依據

  1、各搬遷戶就近插花安置,搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質,生活住宅建設用地在自有的旱地(坡、荒地)安排,要有發展余地。由鎮人民政府審查,上報縣土地局審批后方可實施。

  2、有利于促進經濟和社會發展。

  3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。

  (二)遷入地的確定方法及各遷入點的搬遷人口規模

  遷入地全部在遷出地本屯(組)選擇,不存在土地糾紛,也可降低搬遷成本,易于群眾搬遷。全鎮遷入地及搬遷人口規模為4戶15人,分別是:高堆村2戶7人,甘棠村2戶8人。

  (三)遷入點的.建設內容

  1、遷入點的主要生活和生產條件及移民生產發展方向

  各遷入點交通相對便利,具備路通、電通、水通條件,居住環境改善后,移民能安心搞好生產,通過發展種植、養殖業達到脫貧致富的目標。

  2、搬遷戶的生產用地來源

  搬遷戶仍使用原來生產用地,并在荒地、坡地墾荒開挖土地45畝(人均3畝)種植經濟作物。

  3、搬遷戶生活資料建設及基礎設施建設

  新開墾耕地45畝,新建道路3公里,清理水利渠道2公里,搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。

  四、遷出地建設

  (一)退耕還林方案

  1、移民遷出后,在縣水果、林業部門的指導下,計劃種植水果和毛竹或造林,恢復植被。

  2、條件允許可墾為耕地,種植木薯或種桑等,發展經濟達到脫貧致富目標。

  (二)方案實施時間

  搬遷后,用兩年時間實施

  完畢。

  五、投資預算

  工程總投資7.5萬元(其中:中央預算內專項資金(國債)4.5萬元,地方配套3萬元)。

  六、實施時間及進度安排

  20xx年9月-11月,對2個搬遷點進行詳細的摸底調查,做好宣傳發動和搬遷戶的思想工作,完成項目的實施設計方案。

  20xx年11月-20xx年6月,項目進入全面實施階段,期內要完成住宅、道路、水電、新開墾耕地等建設,組織農戶為下一步的生產、生活做好準備。

  20xx年7月檢查驗收階段。項目竣工后,鎮人民政府組織人員自檢、自驗,并將項目的有關資料整理歸檔。自驗合格后,寫出申請報告,由縣易地扶貧搬遷(試點)工程領導小組組織有關部門進行初步驗收;初驗合格后,再申報市有關部門進行驗收。

  七、工程效益及試點意義

  實施易地扶貧搬遷試點工程,是我鎮推進扶貧開發工作的重要措施,是幫助農村貧困人口解決基本生產、生活條件,實現脫貧致富的有效途徑;是促進全鎮經濟和社會全面、協調、可持續發展,實現民族團結,維護社會穩定,建設和諧社會的必由之路。工程建成后,易地搬遷戶生產生活得到明顯改善,從而使未擺脫貧困的群眾和地質災害頻發區的群眾安居樂業,走上脫貧致富奔小康的道路。

試點方案 篇3

  引導大學生以科技創業帶動社會就業工作,是科技企業孵化器在特定時期的重點任務之一。建立大學生科技創業見習基地試點,旨在依托國家科技創業孵化體系,通過提供創業環境與硬件保障、創業培訓與輔導、專業技術公共平臺和投融資服務、市場拓展服務,以及國家科技型中小企業技術創新基金扶植等特殊優勢,引導集聚社會資源,培育大學生的創業意識和能力,為實施高新技術產業化工作和建設創新型國家持續不斷地培養和儲備大批的大學生創新創業人才。

  一、指導思想

  在科學發展觀指導下,充分利用科技企業孵化體系,引導大學生以技術創業帶動社會就業,促進大學教育資源與科技成果產業化工作的緊密結合,為建設創新型國家輸送新鮮血液,培育后備力量。

  二、總體目標

  依托科技企業孵化器,計劃在3年期間,建立一批大學生科技創業見習基地(以下簡稱基地)。通過組織大學生創業培訓、創業見習、模擬創業和創辦實體四個階段,力爭每個基地平均吸納30個以上大學生創業團隊,共創辦10000家大學生企業,孵化畢業7000家大學生企業,其中,培育500家以上擁有自主知識產權、收入達1000萬元的規模企業,帶動數萬名大學生就業。

  三、重點任務

  (一)通過基地建設,引導孵化器加強與大學合作,逐步建立并完善大學生創業教育和創業培訓體系,提高大學生的創業意識和科技創業能力。

  (二)通過設立基地,引導社會資源向大學生科技創業集聚,營造良好的`創業孵化環境,形成全方位、深層次、高效率的創業保障和運行機制。

  (三)通過引導大學生以科技創業帶動社會就業,為國家高新區“二次創業”和建設創新型國家戰略目標培育并儲備大學生科技創新創業人才。

  四、基地產生

  依托孵化器引導集聚政府、大學、科技服務機構和各種政策資源,形成政策引導、孵化器支撐、產學研結合的大學生科技創業育成機制。

  (一)產生條件。

  基地的主體為科技企業孵化器(包括:創業中心、軟件園、大學科技園孵化器)。基地的設立需同時具備以下條件:

  1、孵化器設立不少于300萬元的創業孵化基金或資金。并對基地內的大學生科技創業活動和科技項目給予優先支持、資助或投資。

  2、孵化器與一所(含一所)以上大學建立促進大學生科技創業的合作關系。明確在大學科技成果轉移、實驗室開放、教研資源及大學生學籍、戶籍、檔案管理等方面,為大學生創業提供便利和支持。

  3、建立大學生科技創業培訓機制。開展國家科技產業政策解讀、科技創業案例剖析、科技創業咨詢與引導等培訓。

  4、組織大學生創業實踐和交流。每年至少組織一期大學生到在孵企業見習活動,每期一般不少于20個工作日和10個見習崗位。

  5、提供大學生模擬創業服務。對每個大學生創業團隊至少保證3個月的免費工位或公共場地,并無償提供創業咨詢和項目論證服務。

  6、提供大學生企業的創業服務。包括企業注冊服務、“一對一”創業輔導、統一的財務代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費場地、非盈利的專業技術平臺服務和電腦等辦公設備保障。

  7、已經吸納10個以上大學生創業團隊,并承諾3年內吸納30個以上大學生創業團隊。

  (二)產生程序。

  1、由省(級)科技主管部門向科技部推薦。推薦資料包括:

  (1)《大學生科技創業見習基地試點申請表》;

  (2)孵化器與大學有關機構關于支持大學生科技創業的合作文件、資料;

  (3)孵化器上級管理機構或所在地政府部門有關支持大學生科技創業的政策文件、資料;

  2、科技部火炬高技術產業開發中心負責資料受理和條件復核。

  3、科技部審核確認后,發文公布“大學生科技創業見習基地試點單位”名單。

  4、每批基地認定期限為3年,每年審核認定一批基地(通常在每年11月份進行),并納入國家火炬計劃孵化器年度統計體系和業務指導范圍。每年進行指標考核,每3年進行條件復核,實行動態管理。

  (三)引導政策。

  在符合國家有關科技、財政政策和制度范圍內,對基地建設和大學生科技創業企業給予重點支持。

  1、對服務于大學生科技創業的國家孵化器專業技術公共服務平臺項目優先支持,并對成效顯著的加大資助力度。

  2、對申報國家科技型中小企業技術創新基金的基地內大學生創業項目優先支持,并作特別“標識”。

  3、對獲得風險投資的大學生科技創業項目,國家科技型中小企業技術創新基金的創業投資引導基金加大支持力度。

  4、研究出臺其他政策,支持大學生科技創業見習基地建設。

  五、基地界定與管理

  (一)基地界定。

  大學生,是指高等院校在讀或畢業未超過二年的大學生、研究生和回國留學生(留學生按照國家有關規定確認)。

  大學生科技企業是指由大學生獨自創辦或大學生團隊合作創辦的科技型小企業,具備獨立企業法人資格;大學生本人應是本企業的專職人員,負責本企業主要的技術研發或經營管理,承擔主要職責。

  基地內的大學生科技企業,通常指創業期限在36個月以內,注冊資本金一般在200萬元人民幣以內的大學生科技企業。

  (二)基地管理。

  大學生科技創業見習基地試點工作,納入國家科技企業孵化器的工作體系和管理序列,實施年度指標考評和動態管理。

  支持社會其他機構和非國家級孵化器開展大學生科技創業見習基地建設工作,對成效顯著的,可參照專業孵化器界定標準,優先納入國家孵化器認定程序。

  基地的申請和受理工作,自本《方案》發布之日啟動。實施細則另行制定。

試點方案 篇4

  根據《印發xx市規范性文件備案審查工作示范點實施方案的通知》(佛府辦〔20xx〕48號)要求,我區被xx市政府確定為區級規范性文件備案工作試點。為完成試點建設任務,推動我區規范性文件備案工作的深入開展,按照《廣東省行政機關規范性文件管理規定》(以下簡稱《規定》)要求,結合我區實際,制訂本方案:

  一、工作任務

  建立與完善下級政府規范性文件向上級政府備案包括區政府向市政府備案制度。

  二、工作要求

  為完成試點建設任務,我區今年將建立、健全以下六項制度:

  (一)健全規范性文件備案工作宣傳教育制度;

  (二)落實規范性文件備案登記統計制度;

  (三)建立規范性文件備案檢查制度;

  (四)建立規范性文件備案情況通報制度;

  (五)建立規范性文件備案審查糾正制度;

  (六)完善規范性文件備案考核制度。

  三、工作安排

  (一)發動階段(4月份)

  印發規范性文件備案工作試點實施方案到各鎮(街道)及職能部門。各單位要充分認識做好規范性文件備案工作是依法行政的一項重要內容,為建設規范性文件備案工作試點做好充分準備,指定專人負責實施落實該方案,各單位原則上由分管法制的領導及法制員負責。人員名單請按附件格式于4月27日前報區法制局。

  (二)實施階段(4?10月份)

  1. 健全規范性文件備案工作宣傳教育制度

  (1)充分利用區法制局網站做宣傳。4月前將規范性文件備案的相關規定、備案工作流程和報備所需材料及其格式放到區法制局網,既擴大宣傳范圍,也便于報備責任單位隨時了解和運用。

  (2)把法制員培訓班作為教育陣地。擬于6月份舉辦南海區年度法制員培訓班,以規范性文件的制定及備案工作為培訓主題,結合我區規范性文件沒有報備和報備材料不符合要求等實際情況,有針對性地設定授課內容。同時,為各鎮(街道)、職能部門提供交流經驗的平臺,共同查找問題,解決問題,以此促進備案工作由上級機關督促約束向下級機關自覺履行轉變。

  2. 落實規范性文件備案登記統計制度

  區法制局繼續做好區政府規范性文件向xx市政府備案的具體工作區政府發布的.規范性文件,區法制局應自文件發布之日起30日內上報xx市政府備案。同時做好規范性文件備案登記統計工作,每月10日前對上一個月的備案情況做好統計分析,防止出現漏報、遲報情形,也便于及時掌握我區發布政府規范性文件的情況,為政府制訂相關政策提供信息支持。

  3. 建立規范性文件備案檢查制度

  各鎮(街道)、職能部門制定的規范性文件,應當自印發之日起30日內報區法制局備案。為防止遲報、不報、漏報等現象發生,建立規范性文件檢查制度,包括規范性文件備案季度檢查制度和開展規范性文件備案情況大檢查,加強對規范性文件備案工作的監督。

  (1)建立規范性文件備案季度檢查制度。要求各鎮(街道)、職能部門每季度在指定日期(即4月27日、7月10日、10月10日)前向區法制局報送上一季度的發文目錄。通過檢查發文目錄,發現存在規范性文件未向區法制局報送備案的,通知備案責任單位限期備案。逾期仍未備案的,按《規定》第24條處理。通過季檢,督促各鎮(街道)、職能部門在平時重視備案工作。

  (2)開展規范性文件備案情況大檢查。8月份,由區法制局組織人員對全區規范性文件備案工作進行檢查,全面掌握、分析備案情況,及時發現備案工作存在的問題,認真研究對策措施,為我區規范性文件備案工作試點積累經驗。

  4. 建立規范性文件備案情況通報制度

  針對目前存在的報備不及時、應備不備、集中報備、年底突擊補報等現象,為進一步規范報備工作,建立規范性文件通報制度,包括實行季度公布制度和年度通報制度。

  (1)實行按季度公布規范性文件目錄。對各鎮(街道)、職能部門報送備案的規范性文件,經區法制局審查后登記,每季度通過《政府法制簡報》、區法制局網站對外公布1次,并將公布的季度目錄抄送區政府。

  (2)建立年度規范性文件通報制度。10月份,區法制局將各鎮(街道)、職能部門的發文情況、規范性文件的數量、報送備案情況、目錄審查情況及處理結果向全區進行通報。

  5. 建立規范性文件備案審查糾正制度

  區法制局在規范性文件備案審查中發現問題的,應在《規范性文件備案審查意見書》中明確提出修改或廢止要求,制發機關必須在接到《規范性文件備案審查意見書》之日起30日內進行改正,并將改正結果報區法制局。如對意見書有異議的,應于收到意見書之日起10個工作日內提出。對意見書不提出異議,又不自行修改或廢止的,區法制局應報請區政府對該規范性文件予以撤銷。

  6. 完善規范性文件備案考核制度

  在去年實行的行政執法責任制納入績效與作風年度考評考核項目的基礎上,今年將結合實踐經驗,進一步明確將制定規范性文件的合法情況、報備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內容,量化為具體分值,直接與獎懲掛鉤,使其更具科學性和可操作性,同時使各鎮(街道)、職能部門的工作有目標、有方向,促其增強法制意識。

  (三)總結階段(10月份)

  各鎮(街道)、職能部門對今年規范性文件備案工作及方案落實情況進行總結,并于10月10日前報區法制局。區法制局綜合全區規范性文件備案工作開展情況,總結經驗,并于10月下旬將試點的情況總結成材料報市法制局。

試點方案 篇5

  為貫徹落實中共中央國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》,加快推進我省電力市場建設,積極穩妥開展增量配電業務改革試點,根據國家《有序放開配電網業務管理辦法》和《關于規范開展增量配電業務改革的通知》相關要求,制定本工作方案。

  一、試點區域及預期目標

  (一)試點區域。經報國家批準同意,我省首期增量配電業務改革試點區域為資興市東江湖大數據產業園、衡陽白沙洲工業園、益陽高新技術開發區和湘潭經開區4個產業園區。

  (二)預期目標。通過試點放開增量配電市場,引進社會資本參與增量配電業務,創新增量配網建設運營方式,探索電力行業混合所有制改革,到20xx年基本形成社會資本投資增量配電網的有效途徑,初步形成安全有序的增量配電業務區域市場,為全面放開增量配電業務,建設公平、開放、有序的增量配電市場積累經驗。

  二、明確增量配電網項目

  (一)制訂實施方案。各市發改委、能源局指導各試點園區管委會按照國家《有序放開配電業務管理辦法》和《關于規范開展增量配電業務改革試點的通知》相關要求,結合本園區配電網建設改造實際需求,抓緊制定園區增量配電業務試點實施方案,于20xx年3月底前上報省能源局審定后實施,同時抄送國家能源局湖南監管辦。

  (二)編制配網規劃。各園區管委會依據全省和所在市配電網規劃,委托專業機構按照《配電網規劃設計技術導則》等國家最新標準編制試點園區配電網建設改造規劃,包括負荷需求、供電范圍、能源互聯網發展、用戶電能質量要求、園區及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內容,其中投資估算、與存量資產關系、公用電網接入方案等內容要詳細說明。規劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋,并由市人民政府予以發布。

  (三)甄別增量項目。試點園區所在市人民政府及發改、能源部門根據電網結構、供電能力、供電質量、供電的經濟合理性等科學合理確定增量配電網供電營業區,指導園區管委會和規劃單位甄別增量配電網項目。增量配電包括園區供電范圍內除國網湖南省電力公司以外的存量配電資產,以及供電營業區范圍內110千伏及以下電壓等級電網和220千伏及以下電壓等級工業園區(經濟開發區)等局域電網。

  (四)確定建設時序。各試點園區要將增量配電網建設任務分解形成年度實施(投資)計劃,于20xx年5月中旬前通過市發改委、能源局報送至省能源局,由省能源局向社會公示。公示內容包括項目規模、建設內容、建設地點等基本信息。公示過程中出現重大爭議的項目,省能源局組織開展深入論證,必要時進行調整。公示通過的項目,按照程序補充納入全省配電網建設改造“十三五”規劃。

  三、公開透明優選主體

  按照《有序放開配電網業務管理辦法》相關要求,增量配電網項目主體分兩階段確定項目主體:第一階段,由省能源局通過競爭性磋商、競爭性談判或公開招標方式,分別確定4個增量配電網試點園區的項目業主,并向社會公示;第二階段,由項目業主依法依規確定新增配電網項目的施工單位,并向社會公示。確定項目業主必須堅持公開、公平、公正,突出以下“三個優選”:

  (一)優選混合所有制企業。鼓勵用電企業、發電企業、電網企業、電力設計(施工)企業、產業園區、社會資本組建混合所有制公司參與增量配電網試點。試點區域內存在國網湖南省電力公司存量配電設施產權的,國網省電力公司可通過產權置換方式處理資產,或轉化為股本入股混合所有制公司。

  (二)優選政府與社會資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設增量配電網,由省發改委、能源局作為責任主體,通過公開招標等市場化方式確定社會資本。由政府資本與社會資本聯合成立項目公司。

  (三)優選誠實守信的投資主體。參與首批增量配電網建設的項目業主應為獨立法人,符合《有序放開配電網業務管理辦法》所明確的準入條件和投資能力,無不良信用記錄,確保誠實守信,依法依規經營。具體要求在公開招標等內容中明確。

  四、統籌實施項目核準

  增量配電試點項目由發改、能源部門按照分級權限審批或核準,基本程序如下:

  (一)組織申報。試點項目在完成可行性論證并獲得國土預審、規劃選址等支持性文件后,按程序通過在線投資監管平臺報發改、能源部門申請核準。

  (二)專家論證。發改、能源部門在收到核準申請后,委托第三方機構對項目進行評估論證,包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等,并出具詳細書面意見。發改、能源部門根據第三方的評估意見,確定是否啟動核準程序或退回申報單位組織修改完善。

  (三)審批核準。發改、能源部門在正式受理核準后,將項目有關資料匯總至省能源局,省能源局對項目是否符合規劃、投資合理性、接入系統方案等重點內容進行審查并出具審查意見。各級發改、能源部門應按時完成核準工作并向社會公開,同時報備上一級發改、能源部門和國家能源局湖南監管辦。

  五、有序推進建設運營

  (一)嚴格規范建設。項目業主要優化工程方案,控制建設成本,及時落實項目用地、拆遷安置、電網接入等外部建設條件,嚴格執行《招投標法》等相關法律法規,取齊法律法規規定的支持性文件后方可開工建設,并將項目建設進度及時上報發改、能源部門。發改、能源等相關部門負責項目建設的指導和協調,并及時按規程開展驗收。

  (二)有序組織運營。增量配電網竣工驗收后,項目業主通過市發改委、能源局向省能源局提出開展配電業務申請,省能源局依法對符合準入條件和其他相關資質的項目業主批復開展配電網業務。試點區域內,除電網企業存量資產外,擁有存量配電網資產絕對控股權的公司,包括高新產業園區、經濟技術開發區、地方電網、躉售縣等,未經營配電業務,但符合準入條件并取得電力業務許可證(供電類)的,可通過市發改委、能源局向省能源局申請開展配電業務。符合準入條件的項目業主可將配電網運營權委托電網企業或符合條件的配售電公司,自主簽訂委托協議。電網企業控股增量配電網擁有運營權,在配電區域內僅從事配電業務,試點區域內競爭性售電業務可由獨立的售電公司承擔,也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司經營配電網。

  (三)保障供電可靠。增量配電網運營企業應公開輸配電網絡的可用容量和實際使用容量等信息,保障電網公平無歧視開放,履行供電營業區內電力普遍服務義務,承擔保底供電責任;及時向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務;在保證電網安全運行的前提下,按照有關規定收購分布式電源發電。配電網運營企業嚴重違法違規的,應強制退出;因自身經營不善的或經營轉向的.,在履行相關義務后,可按規定退出。

  (四)其他相關服務。增量配電網運營企業可利用互聯網和智慧能源等先進技術,為電力用戶有償提供增值服務,包括用電規劃、合理用能、優化用電、需求響應、合同能源管理、用電設備運行維護、多種能源優化組合,以及提供發電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務,受委托承擔供電營業區內的有關電力統計服務工作。

  六、合理確定價費標準

  (一)核定配電價格。增量配電項目核準后,省發改委按照省級電網輸配電價定價辦法,組織專業機構對增量配電網開展成本監審、確定準許收益和價內稅金,經省政府批復同意后報國家發改委備案。增量配電網配電價格核定前,暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價扣減該配電網接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價執行。

  (二)明確購售電價。增量配電網區域內同時從事配售電業務的企業,其配電業務獨立核算。試點區域內售電價格由市場交易價格、省級共用電網輸配電價(含線損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價格以及代收的政府性基金及附加組成。

  (三)明確結算方式。增量配電網運營企業承擔配電區域內電費收取和結算業務,按照政府核定的配電價格收取配電費;按合同向各方支付相關費用,并向其供電的用戶開具發票;承擔代付配電區域內的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加,交電網企業匯總后上繳財政。

  七、保障措施

  (一)組織協調。成立全省增量配電網改革試點推進協調聯席會議,聯席會議由省能源局牽頭,相關職能部門分工協作,充分調動電網企業、發電企業和用電用戶等各方面積極性,協同推進增量配電網改革工作。各試點園區所在市同步成立增量配電網業務試點工作聯席會議,明確一名市領導具體負責,各市發改委、能源局承擔統籌推進工作。

  (二)資金保障。積極爭取國家專項建設基金支持增量配電網建設;加大省內PPP項目前期工作經費和PPP項目投資引導基金對增量配電網的支持力度。

  (三)政策支持。探索研究增量配電網營業區內高可靠性、特殊電能質量等用戶實行差異化電價;鼓勵增量配電網項目實施主體通過發行企業債券、專項債券、項目收益債券、中期票據等方式進行融資;引導政策性銀行在依法合規、風險可控前提下,加大對增量配電網建設改造項目的信貸支持力度;研究將配電網建設改造項目納入企業所得稅優惠目錄;探索可靠性保險方法進行供電可靠性管理。

  (四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領導小組的統籌領導下,按照職責分工合力推進增量配電網改革試點工作。發改、能源部門要建立健全增量配電網投資建設運營的相關規章制度,依法嚴格增量配電網項目管理,依法依規核定配電價格,及時組織項目驗收。試點單位所在市人民政府要主動承擔增量配電網建設改造主體責任,及時調整完善相關規劃,指導試點園區制訂具體實施方案,為改革試點工作提供有力保障。試點園區要大膽探索,主動作為,敢于創新,力求穩妥有序推進增量配電試點具體工作。國家能源局湖南監管辦要及時為項目業主辦理電力業務許可證(供電類)或賦予相應業務資質,加強市場交易、電力安全和供電服務等方面的監管。電網企業要公平無歧視做好并網工作。電力調度機構和交易機構及時做好配電網投產運行安全校核。

試點方案 篇6

  根據勞動和社會保障部辦公廳《關于做好20xx年國家職業資格全國統一鑒定工作的通知》(勞社廳函[20xx]10號)和《關于印發<國家職業資格全國統一鑒定工作規程(試行)>的通知》(勞社廳函[20xx]3號)兩份文件的.精神和指示,最新的高級人力資源管理師試點考核方案調整如下:

  一、考核內容

  依據《企業人力資源管理人員國家職業標準》中規定的高級人力資源管理師工作要求,以及各項要求的比重分配,制定試點鑒定考核內容,高級人力資源管理師鑒定試點考核最新方案。考核分三部分進行:理論知識考試(含職業道德和專業知識)、專業技能考核和綜合評審。

  二、理論知識考試

  (一)考試方式:書面閉卷標準化考試,考生在答題卡上作答。

  (二)考試題型:

  1、職業道德考試題型為:選擇題,其它考試《高級人力資源管理師鑒定試點考核最新方案》。

  2、專業知識考試題型為:單項選擇題,多項選擇題。

  (三)考試題量和分值分別為:職業道德題25道題;專業知識單項選擇題60道題,多項選擇題40道題。

  (四)考試時間:90分鐘。

  (五)考試評分:理論知識考試滿分為100分,60分為及格。其中,職業道德占理論知識總分的10%,專業知識占理論知識總分的90%。

  三、專業技能考核

  (一)考核方式:操作技能采用書面閉卷筆試。

  (二)考核題型:專業技能為綜合分析題或圖表分析題。

  (三)考核時間:專業技能考核為120分鐘;

  (四)考核評分:專業技能考核滿分為100分,60分為及格。

  四、綜合評審

  綜合評審采用書面筆試或面試。在20xx年3月26日的具體考試中,將采取文件筐方式。綜合評審考核為180分鐘。

  五、成績核定

  1、理論知識考試總成績=職業道德成績(滿分10分)+專業知識成績(滿分90分),滿分100分;

  2、專業技能考核總成績滿分100分;

  3、綜合評審考核滿分100分;

  4、理論知識考試、專業技能考核和綜合評審三科成績皆達60分為合格;

  5、單科合格成績保留一年,在成績保留期內,考生可參加一次補考。

  說明:文件筐又叫公文處理測驗。模擬現實工作情景為考生提供一系列文件和材料,要求其在規定的條件下對這些文件進行處理,以考察其工作能力和處事風格等。

試點方案 篇7

  為了全面實施素質教育,深化課改,服務學生,進一步豐富學生放學后的學習生活,促進學生全面發展,按照《上海市教育委員會關于在本市小學試行“快樂30分”拓展活動的通知》(滬教委基[20xx]37號)和《上海市教育委員會關于進一步做好本市小學生放學看護工作的通知》(滬教委基[20xx]8號)要求,我校從20xx學年開始將認真組織試行“快樂30分”拓展活動,并繼續為家庭看護確有困難的學生提供看護服務。

  一、指導思想:

  基于本校學生及其家長的現實需求,整合多種資源,面向學生開展好“快樂30分”的課后校園活動和看護服務,讓家長有更多的獲得感,讓學生有更多的時間和空間,培養興趣,提高綜合素養,辦好人民滿意的教育。

  二、成立“快樂30分”拓展活動領導小組:

  組長:

  副組長:

  組員:

  三、實施原則:

  1、基于需求,分步實施。

  在市教委有關文件精神指導下,根據我校自身校本資源狀況和學生、家長對放學后學生活動的實際需求,我校將遵循“基于需求、分步實施”的.原則,自20xx學年起將選擇二年級先行試點,在試點成熟的基礎上,再向其他年級、班級推廣。

  我校“快樂30分”試點方案,將通過張貼通告、校園網、學校微信、家校聯系平臺等方式告知學生和家長。

  2、挖掘資源,聯動推進。

  我校將充分利用學校操場、專用教室、圖書館等場所為學生提供可自主選擇的拓展活動,將“快樂30分”拓展活動與城市學校少年宮活動、快樂拓展日活動以及學校社團活動相結合,做好頂層設計,校長室、教導處、德育室、大隊部及各學科教研組上下聯動,同步推進,同時將整合校內資源、集團成員校共享資源,充分吸收家長志愿者、社區和社會專業力量共同參與,做到聯動推進。

  3、提高質量,增強引力。

  我校將尊重、順應學生認知發展規律和學習特點,保護和激發學生的好奇心與求知欲,倡導自主、合作、實踐、探究的學習方式,讓學生經歷實踐與探究的過程。

  在實施過程中,我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動,不斷提高活動設計和實施效果,并結合學校對學生的日常評價機制,積極開展“快樂30分”表現性評價,鼓勵和尊重學生多樣化的活動表現和體驗,注重形成“評價—改進—提高”的長效機制。

  四、具體做法:

  1、實施時間:

  20xx學年度“快樂30分”拓展活動每周安排4天:

  每周一~周四下午3:30~4:00

  二年級學生可自愿選擇參加。

  2、實施內容:

  20xx學年度我校除安排學生完成學校作業外,將根據學校實際情況為學生提供一些可自主選擇的活動內容,如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團活動;利用好家長資源開設好“智爸慧媽”家長課程;利用“小思閱讀”平臺開展好讀書活動;開展好民間體育大活動;對部分學習有困難的學生進行補差補缺,豐富學生學習經歷,努力使學生在原有基礎上得到發展。

  20xx學年度具體安排如下:

  活動時間

  周一

  15:30~16:00

  周二

  15:30~16:00

  周三

  15:30~16:00

  周四

  15:30~16:00

  活動內容

  民間體育大活動

  1、語文學科補差補缺;

  2、舞蹈、合唱、

  集郵、足球、田徑等社團活動;

  3、“小思閱讀”活動。

  “智爸慧媽”家長課程

  1、數學學科補差補缺;

  2、兒童貼畫、頭腦OM、機器人、足球、擊劍、古箏等社團活動;

  3、“小思閱讀”活動。

  活動地點

  大操場

  各班教室、城市學校少年宮各活動教室及圖書館。

  各班級教室

  各班教室、城市學校少年宮各活動教室及圖書館。

  3、實施保障:

  (1)學校為“快樂30分”拓展活動的更好開展,屆時將向二年級學生開放操場及圖書館、合唱室、舞蹈房、美術室、科技室、電腦房、擊劍室等專用教室。

  (2)學校將為學生配置一些活動材料,并安排好相關教師組織指導學生開展活動,加強規范管理,確保拓展活動安全有序。明確特異體質學生適宜參加的活動項目,避免引發人身傷害事故。要做好突發事件的應急預案,規范處置各類突發情況。

  (3)結合教師的業務專長,合理安排指導(輔導)教師,提高相關教師對此項工作的高度認識,并將教師工作量和工作實績納入教師績效考核管理工作之中。

  (4)做好經費保障工作,確保“快樂30分”活動的順利開展,用好相關經費,提高經費使用效益。

  水豐路小學

  20xx、8

試點方案 篇8

  一、充分認識開展農村小額人身保險的重要性和必要性

  認真貫徹落實國務院和市政府關于統籌城鄉改革和發展的若干意見的精神,開展農村小額人身保險,為廣大農民提供保險保障服務,是進一步完善社會保障體系,加快城鄉統籌改革的具體舉措,是促進農村經濟和維護農村社會穩定及建設社會主義新農村的需要。開展此項工作,充分體現區委、區政府對“三農”工作的高度重視,對全區廣大農民群眾的關心愛護。

  開展農村小額人身保險可切實提高農村地區特別是低收入群體的風險保障水平,減輕政府救助壓力,與城鄉合作醫療保險、社會救助辦法形成補充機制。同時,農村小額人身保險具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單等特點,是小額金融的重要組成部分,也是一種有效的金融扶貧和保障手段。各鎮街和有關部門及保險企業要從落實科學發展觀和推進社會主義新農村建設的高度,充分認識開展農村小額人身保險的重要性和必要性,統一思想、深化認識,強化措施、精心組織,扎實開展全區農村小額人身保險試點工作,不斷提高農民群眾抵御自然災害和意外風險的能力,促進社會穩定和繁榮,推動和諧新農村向更好更快方向發展。

  二、正確理解農村小額人身保險的基本原則

  開展農村小額人身保險,必須堅持以下原則:

  (一)堅持投保自愿原則。嚴禁搞強迫命令,嚴禁增加農民負擔。

  (二)堅持政府引導原則。區政府為開展農村小額人身保險搭建平臺,對自愿投保的農民給予適當的補助(僅限于投保喜來保產品,下同)。

  (三)堅持企業運作原則。由保險分公司負責農村小額人身保險工作。保險分公司要堅持以科學發展觀為指導,以提高廣大農村家庭風險抵御能力,完善農村多層次保障體系,推進我區社會主義新農村建設為總體目標,以“邊試點、邊推廣、邊總結、邊完善”的工作思路,在拓展農村小額保險業務工作中,務必認真履行職責,做到誠信經營,優質服務。

  三、認真落實農村小額人身保險的鼓勵政策

  積極引導農民群眾尤其是低收入農民群體參加農村小額人身保險(保費繳納金額及應獲得保險金額以合同約定為準),對自愿投保的農民,區財政給予一定的政策性補助。

  (一)補助對象。凡具有本地戶籍(不含北部新區,下同),年滿18周歲以上至60周歲以下、身體健康的農村居民均可享受政府補助。

  (二)補助標準。凡符合上述條件的參保人員,每人每年只享受一份保險補貼(即區財政補貼6元)。對區政府補貼的資金,農民在購買保險時直接少交。鑒于全區已對農村外出務工人員意外傷害保險進行相應補貼(府辦發〔〕67號),根據不重復享受補助原則,凡自愿投保的農民若同年度分別參保喜來保保險和外出務工人員意外傷害保險,區財政只對當年度最先投保的險種進行補貼(以投保時間為準)。

  (三)補助兌現。區財政局對投保花名冊和保險單存根審核認定后,直接將補助資金撥付保險分公司。

  四、扎實抓好農村小額保險的重點工作

  (一)宣傳發動工作。通過各類新聞媒體,廣泛宣傳農村小額人身保險有關政策和相關要求。及時召開全區農村小額人身保險工作會議,傳達上級有關精神,安排部署有關工作。保險分公司要制作宣傳單,廣泛宣傳投保險種的保障范圍、責任免除、理賠處理及保險人義務等內容,并發到農戶手中。

  (二)組織實施工作。保險分公司要組織各鎮街、村工作人員進行相關業務知識培訓,并且由市保監局授權鎮街保險代辦員開展保險業務。保險公司要認真審核投保單、投保清單的填寫是否規范、完整,計算是否正確。對于不符合投保條件的應限制承保。保險公司負責繕制保險單,并按規定編制保險單號碼,按戶出具保險憑證。

  (三)保費收繳工作。各村將所收的保費統一交至各鎮街農村小額人身保險中心,再由各鎮街農村小額人身保險中心將保費存入保險分公司指定帳戶(開戶行:工行支行龍湖分理處,戶名:人壽保險股份有限公司分公司)。

  (四)考核驗收工作。每年末,各鎮街要將農村小額人身保險承保情況報區農村小額人身保險管理中心。區農村小額人身保險管理中心會同相關部門對各鎮街的組織領導、宣傳發動、政策落實、參保率等工作進行考核。

  (五)總結表彰工作。根據需要,每年對開展農村小額保險成績突出的單位和個人進行表彰。

  五、切實加強農村小額人身保險工作的組織領導

  開展農村小額人身保險工作,是一項利民利區的民心工程,涉及面廣,工作量大,各級各部門要高度重視、加強領導,精心組織、狠抓落實,強化服務、扎實工作,建立長效機制,讓廣大農民群眾享受實惠,得到保障。

  (一)加強組織領導。成立市區農村小額人身保險工作協調領導小組,由區政府分管農村工作領導與保險分公司主要負責人任組長,區農委、區財政局和保險分公司等單位分管領導任副組長,區政府辦(區金融辦)、區法院、區司法局、區法制辦、區廣播電視臺等部門分管領導和保險分公司團體業務部負責人為成員,領導小組下設農村小額人身保險管理中心在區農委,由保險分公司和區農委抽調人員,負責日常工作。各鎮街要建立相應的領導班子和工作機構,安排工作人員抓好農村小額人身保險工作。各村保險代辦員負責本村內小額人身保險宣傳、發動及售后服務等工作。

  (二)搞好協調配合。在區農村小額人身保險工作協調領導小組的統一領導下,各有關部門要通力配合協作,認真履行職責,切實抓好農村小額人身保險工作。區政府辦(區金融辦)、區農委負責統籌協調農村小額人身保險工作,指導和督促承辦單位、各鎮街精心組織實施;保險分公司要依法辦理保險業務,廣泛深入開展保險知識的`宣傳培訓工作,加強投保業務辦理,及時辦結賠案,做到誠信經營,優質服務;區財政局負責統籌安排經費,確保補助資金及時到位,同時要加強對資金使用的檢查監督工作;區法院、區司法局、區法制辦要加大對農民群眾的維權力度,讓應享受保險的農民群眾能夠得到及時救助;區廣播電視臺、今日新聞社等要加強對農村小額人身保險工作的宣傳;各鎮街要高度重視,把農村小額人身保險工作納入議事日程,切實做好各項工作。

  (三)加強宣傳培訓。各鎮街要采取多種形式,進行廣泛深入的宣傳發動,切實抓好農村小額人身保險工作。保險分公司、各鎮街、各村保險代辦員要深入實際,組織開展人壽保險的相關知識和人身意外傷害保險實務操作培訓,努力提高農民的參保意識,讓保險知識和參保的意義家喻戶曉,深入人心。

  (四)健全服務網絡。各鎮街、保險分公司,要根據每個街鎮、村的業務工作量,確定保險代辦員,及時研究建立鎮街保險服務體系,明確保險代辦員的責、權、利和工作目標任務,確保農村小額人身保險工作落到實處。

  (五)優化保險服務。保險分公司要誠信經營,加大保險責任落實力度,做到保險手續完備,讓農民知曉保險,信任保險,放心投保。當保險事故發生后,要在第一時間開展理賠查勘,協助處理善后工作,撫慰出險家屬,維護穩定。要引導客戶完善理賠手續,在規定的工作日內完成理賠工作。

  (六)建立工作機制。一要把農村小額人身保險納入建立農村社會保障機制的重要內容,逐步健全農村小額人身保險的服務體系。二要整合資源,區財政在公共安全和支農資金中統籌安排經費用于農村小額人身保險補助。三要制定具體實施辦法,使農村小額人身保險工作有章可循。四是保險分公司要建立農村小額人身保險業務長效機制,制定切實有效的實施方案和獎勵措施,持續長久地推進此項工作,維護投保人的合法權利,讓廣大農民群眾受益。

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