老舊房子改造方案范文（通用6篇）

　　為了確保事情或工作能無誤進行，往往需要預先制定好方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？下面是小編為大家整理的老舊房子改造方案范文（通用6篇），希望能夠幫助到大家。

　　老舊房子改造方案1

　　為進一步提升居民居住環境質量，改善老舊小區居住環境，完成老舊小區改造整治提升工作，為確保如期全面完成改造整治提升目標，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，著眼于加快推進城市建設，以改善民生為核心，以優化城市人居環境、提高居住品質為目標，堅持政府主導、社會參與、業主自治，著眼長遠、標本兼治，屬地負責，突出重點、分布實施的原則，著力解決老舊小區建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題。

　　二、主要目標

　　在完善老舊小區硬件配套設施的基礎上，爭取實現“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養護、有道路保養、有維修管理。

　　三、基本原則

　　（一）分類實施、統籌推進。老舊小區綜合治理分為基本型和提升性，在改造過程中優先進行基本型改造，結合實施條件和示范要求實施提升性。基本型小區整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設施、維修、照明、綠化補植、停車場復建、物業管理等作為基本內容，有條件實施墻體出新、配套體育設施等；提升性整治是在滿足基本型改造后，增加節能改造或“適老化”改造內容。

　　（二）綜合整治、標本兼治。注重改造老舊小區的整體環境，改造水、電、排污等生活配套設施，既要對小區環境進行硬化、綠化、美化、亮化等，又要注重日常物業管理長效機制建立，實現建管并舉、標本兼治。

　　（三）政府主導、居民參與。在綜合整治和后期物業管理中，突出居民共同參與，確保居民的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，明確居民共同管理小區的義務與職責。

　　四、整治內容

　　（一）完善基礎設施

　　1.清除違章搭建。小區內搭建的一切違章建筑要在項目施工前全部拆除，私占的用于種菜、養家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復原狀。

　　2.修整、翻建小區道路。小區道路達到城市居住區道路建設規范標準，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區應符合無障礙通行要求。

　　3.疏通、翻建地下管網。更換破損窖井蓋，清理、整修、補建化糞池。實施雨污分流，保證排水通暢。

　　4.改造水、電、氣三表出戶管網。水、電、氣三表未出戶的`要實行出戶管網改造，確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區應鋪設天然氣管道。

　　5.修整、規范桿管線設施。完善和規范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃氣、消防等桿管線及設施設備，有條件的小區要做到桿管線下地，條件不具備的小區要統一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。

　　6.整治、新建停車設施。新建、改擴建和整修公共非機動車（棚），盡量滿足小區內居民非機動車停放需求：整頓機動車庫（位）使用秩序，回復車庫停車功能；增設交通標志，劃設機動車停放位置；有條件的小區可改建、補建機動車停車位。

　　7.更新、規范環衛設施。增設標準化垃圾桶，保障小區居民生活垃圾傾倒和堆放。

　　（二）修繕改造房屋

　　1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結構、抗震設防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。

　　2.整治外觀。對破損、陳舊、風化嚴重的房屋外墻進行防滲、粉刷處理，達到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。

　　3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺階，修繕、添置公共照明、郵政設施。

　　4.節能改造。有條件的小區或樓棟可進行外墻和屋面保溫改造。

　　（三）提示環境質量

　　1.整治綠化。優化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建筑物（構筑物），恢復綠化功能，盡可能提升綠化檔次。

　　2.配套休閑設施。維修改造原有休閑場地，配置健身器材等文體設施，有條件的小區要新建休閑設施。

　　3.規范文化宣傳設施。在小區主要出入口設置小區平面示意圖，方便群眾了解小區總體布局；合理配置宣傳欄、公示牌等設施，力求美觀整潔。

　　（四）完善公建配套

　　1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調整，恢復原有使用功能。

　　2.規范設置公共服務設施。根據規范要求，結合小區規模，補建和完善社區服務、居民文化活動等公共服務設施。

　　（五）改造技防設施

　　1.實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區，有條件的要實施封閉管理。合理確定小區大門的位置和數量，有條件的小區要設立門衛室、警務室、治安報警點；零星住宅樓盡量并入臨近小區進行統一管理。

　　2.添置電子防護系統。對規模較大的小區出入口設置視頻安防監控系統，根據小區規模設置視頻監控節點、巡查裝置、報警系統。

　　3.完善樓宇安全系統。修繕、添置單元防盜門。

　　老舊房子改造方案2

　　造福工程危房改造是省、市、縣為民辦實事項目。根據省農業廳、省財政廳、省住建廳《關于做好20xx年造福工程危房改造工作的通知》(閩農扶〔20xx〕107號)精神，為確保完成我縣今年造福工程危房改造任務，結合我縣實際，制訂如下實施方案。

　　一、實施對象和改造方式

　　(一)實施對象。一是農村分散供養五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、貧困殘疾人、低收入農戶、原中央蘇區(革命老區)國家重點優撫對象和革命“五老”人員家庭以及錄入農村住房信息系統中的農村危房戶;二是居住在條件惡劣偏遠自然村農戶;三是居住在地質災害隱患點，受地質災害威脅農戶;四是因遭受自然災害房屋倒塌和損毀農戶;五是居住在江河源頭、自然保護區、生態保護區需搬遷農戶。

　　(二)改造方式。一是異地集中重建。對于居住在偏遠自然村、地災隱患點和江河源頭、自然保護區、生態保護區需要搬遷的農戶，要提倡引導他們異地集中安置。二是就地新建。對居住地交通條件較好的危房戶，實行就地改造新建。

　　二、目標任務

　　根據閩農扶〔20xx〕107號文件，結合我縣實際，今年全縣安排造福工程危房改造任務1581戶7010人，經農戶申請、村集體評議、鄉(鎮)初審、縣級審批，按照輕重緩急原則，將指標任務分解到各鄉(鎮)207個行政村(具體名單安排見附表)。新建房戶要求在20xx年12月底前至少建好一層，購房戶取得交房手續，春節前全部完成搬遷。逾期未搬遷的，視為自行放棄處理。

　　三、資金補助及管理

　　造福工程危房改造對象資金補助按省、市補助標準執行，縣財政給予適當配套。補助資金實行專項管理、專帳核算、專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。農戶建房補助資金一律采取一卡(折)通的方式由縣財政直接打卡發放到戶，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。

　　四、操作程序

　　各鄉(鎮)要堅持公開、公平、公正原則，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶，解決最基本安全住房。在農戶自愿的基礎上，嚴格確定造福工程危房改造對象，嚴禁將非農戶口列入搬遷改造對象。具體操作程序為：

　　(一)農戶申請。符合造福工程危房改造條件的農戶，由農戶向所在村委會提出書面申請，并提供戶口薄、計生戶、殘疾人、五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、優撫對象、革命“五老”人員等相關證明資料復印件。

　　(二)集體評議。村委會召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并在村務公開欄予以公示，公示無異議的，填寫《福建省造福工程危房改造審批表》，并上報鄉(鎮)政府。

　　(三)入戶審核。鄉(鎮)政府組織人員進行入戶審核，經審核符合條件的，由鄉(鎮)政府簽署意見報縣老區扶貧辦，審核結果要在村務公開欄進行公示。

　　(四)審批公示。縣對鄉(鎮)上報的材料進行復核，對符合補助對象條件的'，予以審批，審批結果在村務公開欄進行公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。

　　(五)竣工驗收。竣工后由縣老區扶貧辦、縣財政等部門組織驗收，驗收合格的及時發放補助資金。竣工驗收最遲于xxx6年1月20日前完成，并填寫《福建省20xx年度造福工程危房改造驗收表》。驗收合格后，補助資金必須于xxx6年2月10日前通過一卡通打卡發放到戶。

　　各個程序必須按規定認真組織實施，特別是在村務公開欄的三次公示(公示時間每次不少于7天)，都需分別留下數碼照片以備檢查。

　　五、工作要求

　　(一)檔案管理。一是建立造福工程危房改造農戶紙質檔案。實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，每戶農戶的紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示等材料。二是做好農戶檔案表信息化錄入。組織人員將農戶檔案表及時、全面、準確錄入福建省造福工程網絡信息管理系統。要按照績效評價和試行農戶檔案信息公開的要求，加快農戶檔案錄入進度，提高錄入數據質量。

　　(二)信息報送。要嚴格執行工程進度月報制度，自20xx年7月起，各鄉(鎮)要于每月20日前匯總上報造福工程危房改造計劃落實、工程進度、資金籌集、監督管理等情況,由縣老區扶貧辦匯總后上報市農業局、省農業廳。

　　(三)跟蹤督查。各鄉(鎮)和縣直有關單位要深入了解造福工程危房改造進展情況，及時解決工作中遇到的困難問題。對無法動工建房或無資金購房的，要及時調整指標。對發現重復享受、弄虛作假、拆戶、并戶的，要給予吊銷指標。對未取得合法建房、購房手續的，不予驗收。年終驗收時將按下達的任務指標完成情況作為鄉(鎮)目管考核評分的主要依據。

　　六、組織保障

　　(一)科學規劃。造福工程危房改造要與大力推進美麗鄉村建設相結合，強化村莊風貌管控，推進村莊綠化、裸房舊房改造。根據各地特色，統籌考慮，扶持一批增收項目，解決好搬遷改造群眾的后續生活、發展出路。省級造福工程集中安置區要按照“統一規劃、統一設計、統一配套”的要求，引導農民科學建房、量力建房，節約土地，不可盲目求大求洋。

　　(二)資金籌集。要采取積極措施，積極推進金融創新，促進金融機構為農戶提供建房貸款。要整合相關項目和資金，進一步加大投入力度，要將補助資金納入財政預算，縣級財政要切實加大資金投入，幫助自籌資金有困難的特困戶解決搬遷改造資金問題，并安排一定比例的項目管理經費，確保造福工程危房改造任務工作順利推進。

　　(三)保障用地。要統籌考慮，鼓勵引導搬遷村落開展舊村改造和宅基地復墾，土地指標優先用于造福工程危房改造集中安置區的建設用地。在規劃工業園區時，在園區周邊預留一定比例的造福工程安置用地。要積極協調國土部門優先滿足安置區用地指標，及時辦理建設用地的審批手續;林業部門要及時辦理林地用途變更等審核手續。

　　(四)減免費用。要按照“十八大”以來黨中央、國務院和省委、省政府一系列“強農、惠農、富農”的政策精神，堅持把農業農村作為各級財政支出的優先保障領域，持續增加財政農業農村支出，基建投資繼續向農業農村傾斜。加強造福工程收費項目監管，切實減免相關費用，對造福工程安置區建設中各種規費能免則免，或按低限收費。

　　(五)強化質量。要建立健全造福工程危房改造質量安全管理制度，嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔20xx〕115號)。農房設計要符合抗震要求，符合各地農民住房生產生活習慣，要與推進美麗鄉村建設相結合，體現地方建筑風格。住建部門要組織技術力量，開展危房改造施工現場質量安全與指導督查，對造福工程集中安置區加強抽查監測和技術指導服務。

　　老舊房子改造方案3

　　這次到鄭州市參觀考察收獲很大。金水區在“城中村”改造工作中大膽創新、科學規劃、真抓實干和取得的驕人成績對我們感觸很深，同時也感到差距和壓力，殷都區和金水區兩地農村情況相似，而我們村莊建設工作滯后，多年來面貌變化不大，先進地區的優良做法和成功經驗，拓寬了我們的思路，結合轄區各村的實際情況，現把我辦事處的初步方案匯報如下：

　　一、目標定位：

　　以龍頭企業帶動私營經濟規模發展，做大做強第三產業，完善基礎設施建設，按照“小康住宅”的十大標準，科技先導、適度超前、調整布局、全面規劃，改善居住環境，促進農民生活方式和思想觀念的轉變，使農民居住環境舒適、安全、方便，打造花園式現代化都市新村。

　　二、存在問題：

　　相臺辦所轄六個村人多地少，村莊建設總體發展水平不高，各村水平參差不齊，由于歷史原因，村莊建設曾一度為自由式發展，缺乏統一長期規劃，房屋布局較凌亂、樣式不一，基礎設施欠債較多，居住環境較差。

　　雖然轄區各村的地勢優越，都市村莊建設有一定的發展，但多呈自發式，商業服務、文化娛樂設施缺乏，自然資源利用低、無統一合理遠景規劃，都市村莊的獨特商業價值沒有充分挖掘出來。

　　村鎮規劃、修建樓房必須經各級部門審批，但審批手續困難、繁瑣，周期較長，同時有的村缺乏必要的啟動資金。有時城市基礎設施跟不上，影響到都市村莊的城市化進程。

　　三、實施方案：

　　在制定規劃方案時，本著節約土地、利于生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟的原則，注重近期與遠期建設相結合、新建與改建相結合，走可持續發展的道路。由于五個村情況不同，各村規劃各具特色。

　　鐵佛寺村：充分利用緊鄰安鋼生活區及交通便利、三產繁榮的有利條件，大力發展高層住宅和沿街門面房。將鐵佛寺村以西鋼花路兩側，全部建設成六層住宅樓，一層為沿街門面房；郝家店利用鋼一路的有利地理優勢，在鋼一路兩側和文峰大道以北，修建二至六層住宅樓；郝家橋利用鋼花路的地理位置優勢，大力發展商業門面；大莊村從鋼花路把路引到大莊西地搞別墅小區和六層住宅樓；南辛莊利用文峰大道的優勢，建設一棟底層為門面房的二至六層住宅樓。

　　柴庫村：柴庫村東鄰河南省重點企業安鋼、南鄰電廠、北靠洹河。107國道從全村南北貫穿而過。5000余口人，1300余戶，17個生產組。村東西長2000余米，南北寬1600余米，是個較大的'村。

　　現設想在其村的107國道兩側蓋五層的樓，建成國道商業大街；在村委會院內，蓋三棟五層的商品住宅樓。

　　在村內修建五條道路連接五個住宅區，接好市水廠的水源，修好各住宅區排水溝。

　　將村內三個坑地：小南街、老槐樹、合作社街東面老學校進行老房改造，建成新的住宅小區，安排好村民住房。

　　梁邵村：該村南臨安林鐵路、安林公路，兩路成為該村向南發展不可逾越的障礙，所有市政南北規劃路段到此無法打通。村北邊是華中電網安陽電廠寬約500米的高壓輸電走廊，按電力法規定不準有任何建筑物，從商業和城建角度上都受到了制約。目前可行的幾種設想就是：

　　1、在有條件的地段(梁邵村小學舊址)建高層住宅樓，戶型為經濟實用型，嚴格來說這三棟高層住宅樓應是過渡時期的過渡住宅。

　　2、繼續別墅樓群的開發完善建設，最后形成規模。

　　3、舊村內的連片改造。找好基準點，統一規劃、設計、實施一片、規劃一片、實施一片。

　　4、把公路南側的舊村房屋逐步搬遷至村北，把安林公路兩側的土地騰出來，重新規劃、重新開發，發揮土地的最大價值

　　5、結合我市拉大城市框架的機遇，依照市政建設規劃，開發華祥路與建業路交叉地段住宅小區。從遠景看，這里將成為較理想的住宅及商業小區。

　　段邵村：明年與萬金渠管理處協商開發籌建六座村民公寓式高層住宅樓，一經實施可解決105戶村民住宅，也為全村南移打下了一個良好的基礎，逐步把鄰安水大道的村民住宅區改造成一個集商貿、個體經營的基地。

　　焦邵村：該村將馬上動工，建二幢高標準村民住宅樓，可解決群眾住房50戶，出售商業房10戶。該村為我辦事處都市村莊改造規劃試點村。

　　四、具體要求：

　　1、大力加強城鎮建設管理法律、法規的宣傳。

　　2、請國內一流專家對我區農村從整體和全局進行科學論證和規劃，規劃方案的實施要注重保持連續性。

　　3、成立區、鄉（辦事處）、村三級房屋開發建設管理機構，專門負責村鎮改建，按照農宅城市化、廠房標準化、先地下、后地上的原則，統一開發，分期實施，綜合測算，有序發展。

　　4、政府在政策和資金上能給予傾斜和支持，簡化程序、減免費用，切實減輕農民負擔。

　　5、農民住宅和工業廠房的建設堅持高標準、高起點、高水平原則，建設項目的開發與環境同步建設，保證規劃的實施。

　　以上是辦事處都市村莊改造規劃初步意見，經過我們研究，潛力很大。鑒于研究時間短、無專業人士參與研究，缺乏科學嚴密的論證，規劃意見不盡完善，但我們迫切希望在區委、區政府的領導下，以十六大精神為指導，以安陽市拉大城市框架為契機，科學規劃、分步實施，縮短于先進地區差距，早日把我區農村建設成象鄭州市金水區“城中村”一樣的都市村莊。

　　老舊房子改造方案4

　　為進一步規范房地產市場秩序，保障城中村改造工作健康發展，提高城市規劃建設和管理水平，根據相關法律法規，制定本方案。

　　一、改造范圍

　　城市（縣城）規劃建設區域內的所有城中村。城市規劃區外的舊村改造參照本意見執行。

　　二、工作思路和原則

　　政府主導：堅持縣政府主導，鄉鎮政府負責，村委會實施。準備改造的城中村必須在鄉鎮政府組織下，依法履行村民主程序，經鄉鎮政府黨政聯席會議研究通過后，報縣政府審批，并在鄉鎮政府組織監督下由村委會實施。在縣政府批準前，任何組織和個人不得私自實施與村民簽訂協議、補償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動土施工等行為。

　　村民自愿：實行“兩輪征詢”。第一輪征詢村民改造意愿，同意改造戶須達到95%以上；第二輪征詢城中村改造方案，同意戶須達到95%以上。兩個方案必須依法經村兩委會、村民代表大會和全體村民表決通過,鄉鎮有關人員要現場監督并出具證明。村民回遷區域的土地可以劃撥或出讓的方式供地，由村兩委組織村民代表征求村民意見研究選擇。

　　優先回遷：優先建設回遷樓，確保被征收人及時回遷。村委會要有足夠的資金保障，工作啟動前，補償安置回遷房建設資金必須足額到位，以確保拆遷和回遷的順利進行。

　　穩中求改：妥善處理穩定與改造發展的關系，將維護穩定放在首位，對存有重大穩定隱患的村，短期內不能處理解決的，不得進行改造。

　　改造準入條件：意向房地產開發企業應至少具備以下三個條件，滿足條件并經縣征收辦審查通過后，方可參與城中村改造項目。

　　1、具有相應資質，沒有不良誠信記錄。堅持企業資質與出讓地塊的'規劃建筑面積協調一致的原則，確定開發企業準入條件：改造建設面積在10萬平方米以內，意向開發企業應具有Ⅳ級或暫定級資質；在10到15萬平方米的應具有Ⅲ級資質，15到25萬平方米的應具有Ⅱ級資質，25萬平方米以上應具有Ⅰ級資質。

　　2、具有成功實施城中村改造或房地產開發的經驗，并提供成功范例等相關資料證明。

　　3、具有相應的資金保證，專款專用。意向房地產開發企業必須將5000萬元一次性打入與鄉鎮政府設立的賬戶，實行鄉鎮政府、村委會、意向房地產開發企業三方共管，作為村民補償、安置等方面的先期投入，以及回遷房和集體設施建設。

　　三、工作程序

　　(一)改造程序

　　1、村申請

　　（1）村兩委人員簽字同意的會議記錄；提出異議的人員及其原因。

　　（2）95%以上村民代表簽字同意的會議記錄；

　　（3）95%以上住戶簽字同意的征求意見的會議材料。

　　（4）未簽字戶的材料（內容包括：戶數、比例、原因、處理方案、姓名及電話等）。

　　（5）村支部書記和村委會主任簽字并加蓋公章的申請書。

　　2、鄉鎮預審

　　（1）鄉鎮黨政聯席會議人員簽字同意并加蓋公章的會議記錄；

　　（2）提出異議的人員及其原因；

　　（3）鄉鎮黨委書記和鄉鎮長簽字并加蓋公章的申請書。

　　3、縣征收辦審查

　　縣征收辦聯合相關部門對鄉鎮和村提供的上述材料進行審查，并通過進村入戶、座談征詢等方式進行調查核實，評估其可行性。審查意見報縣政府批準。

　　（二）制定改造方案

　　縣政府批準改造審查后，意向改造城中村在鄉鎮政府及有關部門的指導下，科學制定改造方案，至少包括以下內容：

　　1、基本情況。城中村改造項目名稱、項目四至位置、占地面積、房屋調查表、村莊現狀圖。

　　2、征收補償安置方案。

　　3、城中村改造方案（包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃氣、道路、通信、信報箱、垃圾中轉站等市政公用配套設施）。

　　4、經濟效益測算和分析。

　　5、存在問題的解決預案。

　　6、村集體資產保障方案。

　　7、渣土處置方案。

　　8、建設和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號、總套數、總建筑面積戶型分布，并標示在規劃總平面圖上。

　　改造方案經縣征收辦聯合相關部門研究確定可行后，由鄉鎮政府監督村委會征詢村民意見，召開村兩委會和村民代表大會表決通過后，由鄉鎮政府報縣政府審定。

　　老舊房子改造方案5

　　根據東城區“三舊”改造規劃和年度實施計劃，東莞市金城營造房地產開發有限公司擬對位于東城區溫塘社區五環路邊的'舊廠用地進行改造。改造方案如下：

　　一、改造地塊的基本情況

　　改造地塊標圖建庫號為44190000363，位于東城區溫塘社區，東至年豐山莊、南至東陽學校、西至環城路、北至年豐山莊，總面積2.37502公頃，全部屬國有建設用地，土地權利人為東莞市金城營造房地產開發有限公司，由原土地權利人自行改造。改造涉及的房屋、土地已經確權、登記。

　　原改造方案于20XX年獲市“三舊”辦審批通過（批復：東三舊辦[20XX]60號）。地塊原使用權人（原改造主體）為東莞市金城實業有限公司，現已變更過戶到東莞市金城營造房地產開發有限公司。東莞市金城營造房地產開發有限公司為東莞市金城實業有限公司的全資子公司。土地證登記面積為2.37502公頃。

　　二、規劃情況

　　改造地塊符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，已納入東城區“三舊”改造專項規劃及20XX-20XX年度實施計劃，并已編制單元規劃。

　　三、土地利用現狀情況

　　該地塊現用途為工業用地，為東莞市金城實業有限公司自20XX年10月開始使用，于20XX年10月變更過戶到東莞市金城營造房地產開發有限公司名下。現廠房已拆除，地上沒有建筑物，不產生效益。

　　四、協議補償情況

　　該改造地塊由原土地使用權人自行改造，改造地塊已完善用地手續，不涉及協議補償及違法用地處罰問題。

　　五、土地擬改造情況

　　根據有關規劃安排，該宗地由東莞市金城營造房地產開發有限公司投入2.2億元資金自行改造。改造后，該宗土地將用于二類居住用地、面積2.37502公頃、容積率1.2、建筑面積28500平方米，預計年產值4000萬元。

　　老舊房子改造方案6

　　為積極推進實施我市舊城鎮、舊廠房、舊村莊（以下簡稱“三舊”）改造工作，切實提升我市經濟發展資源承載能力和綜合競爭能力，根據《福建省人民政府關于加快推進舊城鎮舊廠房舊村莊改造的意見》（閩政〔20XX〕27號），制定如下實施方案：

　　一、“三舊”改造范圍

　　根據《福建省人民政府關于加快推進舊城鎮舊廠房舊村莊改造的意見》的有關規定，以及長樂市城鄉總體規劃、《長樂市“三舊”改造專項規劃》的要求，結合我市實際，確定城市規劃區60平方公里范圍內及漳港街道中心區、金峰鎮中心區、江田鎮中心區、古槐鎮中心區的建設用地為我市“三舊”改造試點實施范圍，可列入改造的土地類型有：

　　1、工業企業、舊倉儲、舊站場、舊城鎮和城中村等建設用地；

　　2、土地利用效率低（建筑容積率低、廠房使用效率低、投入產出率低）和不符合安全生產、環保要求的工業用地；

　　3、國家產業政策規定禁止類、淘汰類產業的原廠房用地；

　　4、不具有保留價值的、低效利用的或存在嚴重安全隱患的舊民居、舊商鋪、舊街巷、舊市場、舊校舍、舊醫院等各類建設用地，包括建筑物和構筑物存在安全隱患的建設用地；

　　5、其他根據長樂市城鄉總體規劃，需政府收儲的建設用地；

　　6、本方案所述“三舊”改造的規劃期為五年（20XX年～20XX年）。

　　二、“三舊”改造專項規劃編制與實施方案審批

　　（一）由市規劃局負責《長樂市“三舊”改造專項規劃》（以下簡稱《專項規劃》）的編制工作。納入《專項規劃》的改造項目，才能按“三舊”改造有關政策實施。

　　（二）《專項規劃》必須服從土地利用總體規劃和城鄉規劃，其成果經征求市直相關部門意見后報市政府和市規劃委員會批準實施。

　　（三）《專項規劃》應包括改造范圍，改造目標，功能定位，總體用地布局和規模，用地功能布局，配套設施的總體規劃與布局，道路交通的總體規劃和道路網絡的構成，環境景觀設計和公共空間規劃，歷史文化遺存保護，自然生態資源保護，實施機制等內容。《專項規劃》成果應包含規劃文本、圖紙和附件。

　　（四）《專項規劃》經批準后，要編制各項目地塊的控制性詳細規劃，明確各項目地塊具體的建設規劃要求。

　　（五）“三舊”改造項目實施方案的審批。“三舊”改造項目實施方案由改造主體按照有關規定編制，報市政府審批。

　　三、“三舊”改造主體的確定

　　“三舊”改造按不同情況，以不同的方式確定改造主體。

　　（一）政府收儲改造

　　凡屬政府統一規劃、統一改造范圍內的用地以及公共設施、公用事業建設用地，由政府統一收儲，由政府依法依規確定改造及建設主體，鼓勵原土地使用權人將土地納入政府儲備。

　　（二）企業自行改造

　　除政府收儲以外單宗改造項目，可由原土地使用權人申請經批準同意、按規定補繳土地出讓金后，自行組織實施改造。

　　（三）集體經濟組織自行改造

　　在舊村莊改造中，符合農村集體經濟組織自行改造條件的，可自籌資金自行改造或成立項目公司引入社會資金合作改造，不得用于商品住宅開發。合作主體的選擇、合作方式、出資比例、利益分配等內容必須經村民大會或村民代表大會表決通過。

　　四、“三舊”改造項目實施條件與補償方式

　　（一）政府收儲改造項目補償方式

　　根據《福建省人民政府關于推行土地收購儲備制度的通知》（閩政〔20XX〕34號）的精神，由政府進行收儲改造的項目，且屬于工業用地性質可改造為商服項目的，賠償標準按同一區片內商服用地基準地價（按照同一區片內住宅用地基準地價的80%計算）和工業用地基準地價取中間價進行收購儲備（以長樂市現行城鎮基準地價為準）。地面建筑物、構筑物按相關規定標準和程序進行評估補償。其中，對有意向選擇異地搬遷進入工業園區安置的.工業企業，在符合國家產業政策及各工業區準入條件的前提下，選擇與原地塊面積相當的地塊，按照新增工業用地標準以協議出讓方式供地，原有工業地塊的土地按工業用途進行評估補償。

　　（二）企業自行改造的實施條件

　　企業自行改造必須符合本實施方案規定的“三舊”改造范圍，符合現行產業發展政策、行業發展規劃及環境保護要求，無土地權屬爭議、無被司法機關和行政機關限制土地權利的情況。

　　自行改造的企業必須在20XX年12月31日以前獲得土地使用權證或建設用地批準書，且地上已有建筑物（不含圍墻等構筑物）。

　　對企業自行改造且改變土地用途的，根據地塊所在區域的規劃情況和周邊土地規劃用途，分情況進行改造。原則上按以下條件執行：

　　①單宗地塊面積必須達到1公頃（15畝）；未達到1公頃的，允許該企業與周邊企業連片整合至1公頃（15畝）以上進行改造開發；

　　②單宗地塊面積大于1公頃（15畝）小于2公頃（30畝）的，允許企業自行改造地塊面積1公頃，剩余用地由政府進行收儲；

　　③單宗地塊面積在2公頃（30畝）以上的，允許企業自行改造地塊面積的50%，剩余用地由政府進行收儲；

　　④改造地塊允許作為商業服務等用途，容積率原則上控制在3.0以下；地塊完成改造后原則上由原土地使用權人自用或出租，鼓勵、引導企業按照大型商貿業和總部經濟的方向進行三舊改造，禁止用于經營性商品住宅建設；

　　⑤自行改造面積與投資強度須按相關規定匹配，符合相關建設用地控制指標政策；

　　⑥以現行城鎮基準地價為基礎，結合地塊容積率情況，按照新舊土地用途進行地價評估，以評估價差額為準補繳出讓金。屬劃撥土地使用權的，須補辦出讓手續，補簽土地出讓合同，經評估后依法補繳出讓金；

　　⑦地塊面積以國有土地使用權證登記的用地面積為準。

　　上述情況中地塊面積在1公頃以上的，企業自行改造部分允許在本地塊中自行選址，但必須保持整體連片改造。

　　（三）集體經濟組織自行改造的實施

　　集體經濟組織自行改造，應針對不同項目、不同區域擬定“三舊”改造專項實施方案、制定差別性補償機制。

　　五、“三舊”改造項目監管

　　（一）“三舊”改造項目自市政府批復立項以后，改造主體（除政府收儲外）必須繳納建設保證金200萬元/畝，且一年內動工建設，三年內完成建設。建設保證金按照工程施工進度分期撥付，整個項目建設進展到正負零時撥付50%，項目建設封頂后再撥付50%。對違約無法按時完成建設進度或中途中止投資者，收回土地使用權并沒收余下建設保證金。

　　（二）改造項目應有對應的詳細實施方案，內容應包括改造地塊的基本情況、規劃情況、補償安置方案、資金來源及收益分配方式、產業安排、建設要求、綜合效益等詳細設計內容，并須經市政府審批后才能實施。

　　（三）對現有工業用地，在符合規劃且不改變土地用途的前提下，提高土地利用和增加容積率的，不再增收土地出讓金；興辦信息服務、研發設計、創意文化、倉儲物流以及其他新興產業的，可不辦理土地用途變更手續。

　　（四）“三舊”改造項目市與鎮（鄉、街道）土地收益分成根據市政府的相關文件操作，保障收益分配合法、合規、合理。

　　本方案解釋權歸長樂市國土資源局，與省、福州市發布的“三舊”改造相關政策、法規有出入的，從其規定。

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