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全市防汛應(yīng)急預(yù)案（精選11篇）
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？以下是小編精心整理的全市防汛應(yīng)急預(yù)案（精選11篇），歡迎閱讀與收藏。
全市防汛應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
（一）編制目的。充分利用現(xiàn)有防汛排澇條件，做好市區(qū)防洪、防汛排澇及極端氣象條件下的暴風(fēng)雨防范與處置工作，保證防汛搶險、防汛救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍。本預(yù)案適用于德州市中心區(qū)（德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）內(nèi)抗洪、防汛排澇等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。災(zāi)害包括極端氣象條件下的內(nèi)澇災(zāi)害，客水影響下的洪澇災(zāi)害，河道漫堤、管涌、決口引起的次生災(zāi)害。
（四）工作原則。
1．市區(qū)防汛排澇工作實行各級政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。
2．市區(qū)防汛排澇以防為主，防、排、搶相結(jié)合的原則。
3．市區(qū)防汛堅持依法管理，駐德部隊、軍分區(qū)民兵預(yù)備役、武警、公安消防主要承擔防汛搶險的急、難、險、重等攻堅任務(wù)。
（五）應(yīng)急預(yù)案體系。德州市城市防汛排澇應(yīng)急預(yù)案體系是在德州市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和德州市政府防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系框架內(nèi)，由德州市城市防汛排澇應(yīng)急預(yù)案、縣（市、區(qū)）城市防汛排澇應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
（一）指揮機構(gòu)及職責(zé)。城市防汛指揮部總指揮：由市政府分管城建副市長擔任，負責(zé)城市防汛排澇應(yīng)急指揮調(diào)度的全面工作，進行總的協(xié)調(diào)和指揮。副總指揮：由市政府分管副秘書長、市城管執(zhí)法局局長、德城區(qū)區(qū)長、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任、市政府應(yīng)急辦主任、市水利局局長擔任，負責(zé)協(xié)助總指揮做好城市防汛排澇應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)各成員單位參與應(yīng)急搶險以及監(jiān)督檢查責(zé)任制落實情況。
指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市城管執(zhí)法局，辦公室主任由市城管執(zhí)法局局長兼任。主要職責(zé)：
1．執(zhí)行市城市防汛指揮部下達的防汛排澇搶險指令，為指揮部提供汛情信息和數(shù)據(jù)。
2．組織協(xié)調(diào)各責(zé)任單位、部門搞好防汛排澇及應(yīng)急搶險工作。
3．及時修訂《德州市城市防汛應(yīng)急預(yù)案》，編制預(yù)案演練計劃，組織預(yù)案演練，督導(dǎo)區(qū)級預(yù)案演練。
4．督導(dǎo)各責(zé)任單位，組建防汛搶險專業(yè)隊伍，搞好防汛物資儲備，建立搶險隊伍、物資儲備檔案。
5．加強值班制度，及時調(diào)度城區(qū)汛情、災(zāi)情。
6．指導(dǎo)、監(jiān)督德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)及各責(zé)任部門，建立完善和實施城市防汛排澇工作體系。
7．負責(zé)城市防汛重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、上報工作。
8．組織城市防汛排澇技術(shù)研究和有關(guān)知識宣傳教育等工作。
9．組織汛期洪澇災(zāi)害損失評估和善后工作。
10．編制城市防汛指揮機構(gòu)成員通訊錄并及時調(diào)整，發(fā)至成員單位，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
（二）成員單位及職責(zé)。城市防汛排澇搶險成員單位：市委宣傳部、市政府應(yīng)急辦、市經(jīng)信委、市民政局、市公安局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市衛(wèi)生局、市城管執(zhí)法局、市公用事業(yè)局、德州軍分區(qū)、預(yù)備役旅、武警支隊、消防支隊、德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市氣象局、德州供電公司、漳衛(wèi)南德州河務(wù)局、市人壽公司、市財險公司。成員單位職責(zé)分別是：
1．市委宣傳部：客觀報道災(zāi)情，穩(wěn)定民心；大力宣傳防汛英模人物，鼓勵市民積極參與應(yīng)急救援；及時發(fā)布防汛預(yù)警，宣傳洪澇災(zāi)害安全常識、自救知識；組織召開新聞發(fā)布會。
2．市政府應(yīng)急辦：及時掌握發(fā)生事故災(zāi)難的信息，為實施救援爭取時間；適時建議市領(lǐng)導(dǎo)啟動預(yù)案；協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)跨縣市區(qū)調(diào)集應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資、裝備，按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求爭取省及國家的支持；按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好新聞發(fā)布及善后工作。
3．市經(jīng)濟信息化委：負責(zé)保障洪澇災(zāi)害現(xiàn)場通信暢通；組織生產(chǎn)防汛物資企業(yè)，按照防汛指揮部的要求，加快生產(chǎn)防汛物資。
4．市民政局：設(shè)立受災(zāi)群眾避難場所，及時疏散受災(zāi)群眾，備好備足救災(zāi)物資，根據(jù)受災(zāi)群眾疏散地點，做好民生物資供應(yīng)。
5．市公安局：負責(zé)汛期應(yīng)急搶險的交通秩序，確保搶險隊伍運送防汛物資設(shè)備車輛暢通無阻；負責(zé)汛期城市道路安全運行，根據(jù)汛情變化及時實施交通管制；做好災(zāi)區(qū)及避難場所安全保衛(wèi)工作。
6．市財政局：經(jīng)市政府批準，負責(zé)及時籌集、安排防汛應(yīng)急搶險及救災(zāi)資金。
7．市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：建立防汛應(yīng)急專業(yè)隊伍，積極參與市區(qū)防汛應(yīng)急搶險；負責(zé)汛期建筑工地安全施工和應(yīng)急搶險、救護；負責(zé)低洼地段危舊房屋檢查登記和加固；負責(zé)住房災(zāi)后重建計劃的制定。
8．市交通運輸局：負責(zé)救災(zāi)物資、裝備、救援人員的運送；負責(zé)防汛排澇特種運輸、作業(yè)車輛的征用；負責(zé)城市公交安全運行。
9．市水利局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)市區(qū)河道干、支流泄洪，減輕市區(qū)洪澇災(zāi)害壓力。
10．市衛(wèi)生局：做好衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。對應(yīng)急疏散人員臨時居住地進行及時消毒、檢疫；對退汛、退洪區(qū)進行大面積消毒；防止疫情發(fā)生，做好受災(zāi)群眾醫(yī)療救護。
11．市城管執(zhí)法局：在職責(zé)范圍內(nèi)，制定城市防汛應(yīng)急預(yù)案，組織演練；建立防汛搶險專業(yè)隊伍，組織防汛搶險專業(yè)隊伍培訓(xùn)；搞好城市防汛搶險物資的儲備、管理、調(diào)撥使用；負責(zé)市區(qū)防汛排澇設(shè)施依法管理，負責(zé)市級管理的泵站、涵閘、排水管涵、溝渠、應(yīng)急搶險、救助、強排設(shè)施設(shè)備的管理維護，確保設(shè)施、設(shè)備安全運行；按照事權(quán)劃分督導(dǎo)德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)及相關(guān)單位管理的泵站、涵閘、節(jié)制閘、河道、溝渠、管涵、搶險強排設(shè)備等設(shè)施的管理維護，確保設(shè)施、設(shè)備安全運行；積極參與防汛排澇應(yīng)急搶險活動。
12．市公用事業(yè)局：負責(zé)汛期市區(qū)供水、供氣安全；組建培訓(xùn)應(yīng)急專業(yè)搶險隊伍，應(yīng)對雷電、洪水、汛澇帶來的燃氣漏氣、爆燃，飲用水污染等災(zāi)害的應(yīng)急搶險工作。
13．德州軍分區(qū)、預(yù)備役旅：負責(zé)市區(qū)重要地段洪澇災(zāi)害應(yīng)急搶險；汛期應(yīng)急搶險隊伍的組織和調(diào)用；市區(qū)受災(zāi)群眾的應(yīng)急救援；德州市應(yīng)急指揮車輛的管理使用，實施汛期應(yīng)急搶險指揮。
14．市武警支隊：按照市城市防汛指揮部要求，搞好重點險情的救援，搜救受災(zāi)被困人員；積極維護災(zāi)區(qū)安全秩序。
15．市消防支隊：按照市城市防汛指揮部要求，負責(zé)重點險情應(yīng)急搶險救援工作。
16．德城區(qū)政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：組織轄區(qū)防汛排澇檢查；組織本級《城區(qū)防汛排澇應(yīng)急預(yù)案》的編制修訂，組織預(yù)案演練；建立本級防汛搶險隊伍，組織培訓(xùn)；負責(zé)本級管理的穿堤泵（涵）、應(yīng)急強排設(shè)備、應(yīng)急搶險設(shè)備、應(yīng)急救助設(shè)備、救生器材、安置場所；負責(zé)本級城市防汛搶險物資儲備、管理、調(diào)撥使用；負責(zé)轄區(qū)防汛排澇設(shè)施依法管理，按照事權(quán)劃分負責(zé)本級管理的泵站、涵閘、節(jié)制閘、河道、溝渠、排水管涵、應(yīng)急搶險、救助、強排設(shè)備的管理維護，確保設(shè)施、設(shè)備安全運行；負責(zé)核實上報轄區(qū)城區(qū)防汛排澇事故情況；做好轄區(qū)災(zāi)后損失評估及恢復(fù)重建。
17．市氣象局：負責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，提供城區(qū)雨情。
18．德州供電公司：保障防汛應(yīng)急用電，確保避難場所災(zāi)民用電；及時維修電路故障；備足供電應(yīng)急物資。
19．漳衛(wèi)南德州河務(wù)局：加強汛期市區(qū)內(nèi)漳衛(wèi)河堤防檢查，發(fā)現(xiàn)危險堤段及時搶險并通報市城市防汛辦公室，確保大堤安全。
20．市人壽公司、市財險公司：做好汛期洪澇災(zāi)害的損失評估，及時予以理賠。
三、現(xiàn)場指揮部及職責(zé)根據(jù)防汛排澇形勢需要，由城市防汛指揮部組織相關(guān)單位成立現(xiàn)場指揮部。
現(xiàn)場總指揮由分管副市長或分管副秘書長擔任，指揮部下設(shè)應(yīng)急搶險組、搜索救援組、專家組、綜合保障組、醫(yī)療救護組、宣傳報道組、社會穩(wěn)定組、善后處理組。
（一）應(yīng)急搶險組：由市城管執(zhí)法局牽頭，其主要負責(zé)人任組長，德州軍分區(qū)、預(yù)備役旅、德城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)、市公安局、市水利局、市武警支隊、市消防支隊分管負責(zé)人參加。主要職責(zé)：對市區(qū)低洼地段、地下設(shè)施積水實施強排，組織搶運貴重物品；對市區(qū)倒塌房屋被困群眾實施救援；對市區(qū)河堤進行搶修，防止漫堤、管涌、決口；視市區(qū)洪澇災(zāi)害情況，向指揮部提出建議，沿市區(qū)河道支流泄洪。
（二）搜索救援組：由市公安消防支隊牽頭，分管負責(zé)人任組長，德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)、市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市衛(wèi)生局等部門分管負責(zé)人參加。主要職責(zé)：對市區(qū)因房屋倒塌受傷群眾、洪水被困群眾進行搜救，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾至安全地帶，對受傷群眾進行救治。
（三）專家組：由市政府應(yīng)急辦負責(zé)人任組長，組織氣象、水文、堤防、爆破、河道工程、市政工程等專家參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)對重點地段的搶險，充分利用高科技、現(xiàn)代化手段防洪；根據(jù)氣象預(yù)報和水文記載，預(yù)測可能發(fā)生的汛情及次生災(zāi)害，拿出科學(xué)意見，為指揮部決策提供可靠依據(jù)。
（四）綜合保障組：由市城管執(zhí)法局牽頭，分管負責(zé)人任組長，市民政局、市交通運輸局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財政局、德州供電公司等部門分管負責(zé)人參加。主要職責(zé)：根據(jù)搶險需求，確保各種應(yīng)急物資、設(shè)備的供應(yīng)；保障搶險現(xiàn)場、受災(zāi)群眾用電、通訊；保障避難場所受災(zāi)群眾生活。
（五）醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局牽頭，其主要負責(zé)人任組長，市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局等部門分管負責(zé)人參加。主要職責(zé)：對房屋倒塌受傷群眾實施救治；對受災(zāi)群眾安置場所實施消毒，防止疫情發(fā)生。
（六）宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，分管負責(zé)人任組長，市城管執(zhí)法局、市氣象局、市民政局等部門分管負責(zé)人參加。主要職責(zé)：及時發(fā)布氣象預(yù)警信息，廣泛宣傳洪澇災(zāi)害安全常識，自救互救知識；客觀報道汛情、市政府實施救援措施，穩(wěn)定民心；大力宣傳救災(zāi)英模人物和先進事跡，動員廣大市民參與救援。
（七）社會穩(wěn)定組：由市公安局牽頭，分管負責(zé)人任組長，市城管執(zhí)法局、德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局等部門分管負責(zé)人參加。主要職責(zé)：維護城區(qū)社會秩序，疏導(dǎo)車輛通行，確保市區(qū)受災(zāi)群眾生命和財產(chǎn)安全。
（八）善后處理組：由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，主要負責(zé)人任組長，市城管執(zhí)法局、市民政局、市經(jīng)信委、市公用事業(yè)局、市交通運輸局、市財政局、德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)、保險公司等部門分管負責(zé)人參加。主要職責(zé)：及時恢復(fù)城市供水、供電、供氣、通訊、交通等功能；及時安置受災(zāi)群眾住房，恢復(fù)市民正常生活；組織評估受災(zāi)損失，及時受理受災(zāi)群眾財產(chǎn)保險理賠工作；及時撥付恢復(fù)重建資金，積極爭取上級災(zāi)后重建資金。
四、預(yù)防與預(yù)警
（一）信息監(jiān)測與報告。市城市防汛指揮部各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工，完善預(yù)測預(yù)警機制，及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息，并負責(zé)各自職責(zé)區(qū)域內(nèi)風(fēng)險源的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各單位要建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時獲取預(yù)警信息；對常規(guī)監(jiān)測信息進行匯總、分析；對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析，實行實時監(jiān)測，及時上報市城防指，并通報相關(guān)部門。
（二）預(yù)警。
1．預(yù)警級別劃分。市城防指負責(zé)汛情預(yù)警級別的確定。根據(jù)氣象、水文、工程等信息資料分析汛情可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級），分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
預(yù)警的發(fā)布可以針對本市全境，也可以針對某一區(qū)域。預(yù)警啟動條件：
（1）藍色汛情預(yù)警（Ⅳ級）：當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預(yù)警。
收到暴雨藍色預(yù)警天氣預(yù)報3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達30毫米以上且降雨可能持續(xù)；市區(qū)部分城區(qū)道路、鐵路地道橋、低洼地區(qū)出現(xiàn)短時積水。
（2）黃色汛情預(yù)警（Ⅲ級）：當符合下列條件之一時，可發(fā)布黃色預(yù)警。
收到大暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)；市區(qū)部分城區(qū)道路、鐵路地道橋、低洼地區(qū)短時嚴重積水阻斷通行。
（3）橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級）：當符合下列條件之一時，可發(fā)布橙色預(yù)警。
收到特大暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報3小時內(nèi)降雨量將達150毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)，市區(qū)部分區(qū)域出現(xiàn)短時嚴重內(nèi)澇；市區(qū)內(nèi)主要排洪河道行洪，24小時降雨達到或超過150毫米并伴有連續(xù)降雨天氣，市內(nèi)溝渠、坑塘已無調(diào)蓄空間，可能造成市區(qū)嚴重內(nèi)澇災(zāi)害。
（4）紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級）：當符合下列條件之一時，可發(fā)布紅色預(yù)警。
收到特大暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報3小時內(nèi)降雨量將達200毫米以上，或者已達150毫米以上且降雨持續(xù)，市區(qū)部分低洼區(qū)域出現(xiàn)嚴重積水，并波及市民生命財產(chǎn)安全；24小時降雨已達200毫米并出現(xiàn)連續(xù)降雨天氣，區(qū)域內(nèi)溝渠、坑塘已無調(diào)蓄空間，區(qū)域內(nèi)主要河道泄洪并可能出現(xiàn)溢堤、潰堤等重大險情，可能造成市區(qū)嚴重洪澇災(zāi)害。
2．預(yù)警發(fā)布。
（1）預(yù)警信息。
汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。隨著汛情演變，市城防指組織實時會商，對險情波及的范圍和可能造成的影響及時作出判斷，按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級別。
（2）發(fā)布程序。藍色汛情預(yù)警（Ⅳ級）、黃色汛情預(yù)警（Ⅲ級）由市城防辦負責(zé)向城防指請示，經(jīng)市城防指指揮或副指揮簽發(fā)后發(fā)布。
橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級）由市城防辦負責(zé)向市城防指請示，經(jīng)市城防指指揮簽發(fā)后發(fā)布。
紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級）由市城防辦負責(zé)向市防指請示，經(jīng)市防指指揮或委托市城防指指揮簽發(fā)后發(fā)布。
（3）發(fā)布方式。預(yù)警級別的確定、調(diào)整和解除，由市城防辦組織市委宣傳部、氣象局、交警、經(jīng)信委等成員單位及各區(qū)防汛機構(gòu)按照市城防指指令及時發(fā)布預(yù)警信息。
城市防汛預(yù)警信息應(yīng)采取多種發(fā)布途徑，市氣象局具體負責(zé)預(yù)警信息發(fā)布的組織實施。市委宣傳部、經(jīng)信委等部門協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位利用廣播、電視、短信、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、內(nèi)部有線等方式進行發(fā)布；交警、人防等部門通過警報器、宣傳車等方式進行發(fā)布；電信運營商在接到紅色氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，必須立即向預(yù)警區(qū)域內(nèi)的手機用戶傳播；市城管執(zhí)法局負責(zé)沿街單位及市公共場所電子屏的傳播；市交通運輸局負責(zé)出租車電子屏的傳播；市公安局負責(zé)“交通之聲”的傳播；市商務(wù)局負責(zé)流通企業(yè)電子屏的`傳播；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)社區(qū)的傳播。
3．預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警信息發(fā)布后，城市各級防汛機構(gòu)和相關(guān)部門要按照預(yù)案要求，立即到達各自崗位，做好應(yīng)急準備。藍色汛情預(yù)警（Ⅳ級）：
各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信通暢；相關(guān)成員單位密切關(guān)注雨情、水情、工情、險情并及時報告；環(huán)衛(wèi)部門及時清掃道路，建筑施工單位要加強工地防護，防止泥沙沖入排水設(shè)施；城市低洼地區(qū)、交通干線及重點橋涵、地下空間、城區(qū)河道等重點防汛部位搶險人員做好搶險的各項準備工作；提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，及時掌握預(yù)警信息，宣傳避免、減輕洪災(zāi)澇災(zāi)的常識，公布咨詢電話。
黃色汛情預(yù)警（Ⅲ級）：
在藍色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，重點防汛部門責(zé)任人和相關(guān)人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告；市城防指根據(jù)情況，調(diào)度和督察重點防汛部位的應(yīng)急準備情況；市城防指與各主要成員單位開通異地會商系統(tǒng)，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)；各區(qū)防汛機構(gòu)做好群眾安全避險準備，搶險人員按照防汛搶險預(yù)案，加強對重點防汛部位搶險救護準備；新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報；建議市民減少外出，盡量避免在低洼地帶或地下通道停留。
橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級）：
成立現(xiàn)場指揮部，各成員單位指揮人員、搶險人員全部上崗上位，防汛專業(yè)搶險隊伍在一線待命；市城管執(zhí)法局、水利局負責(zé)同志到現(xiàn)場督促指導(dǎo)搶險排澇工作；停止戶外的集會、體育、娛樂、商業(yè)等活動；各區(qū)防汛機構(gòu)及時組織重大險情區(qū)域群眾安全避險轉(zhuǎn)移；相關(guān)單位密切監(jiān)視危險化學(xué)品存儲場所等重點要害部位，應(yīng)急處置專業(yè)隊伍集合待命；停止危險化學(xué)品的運輸，就近妥善安置；做好軍地聯(lián)合搶險的準備；建議市民留在家中，不在危險場所停留避雨。
紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級）：成立現(xiàn)場指揮部，在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級政府、各單位及駐德部隊組織各方面力量投入防汛救災(zāi)工作，確保重點防汛部位安全；除政府部門和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外，學(xué)校及其他單位視情況采取停課、停產(chǎn)、停工、停業(yè)等緊急措施；緊急疏散低洼地區(qū)居民及大型公共場所公眾；沿路臨街各單位無償提供避雨、避險場所，開放停車場；建議市民留在家中或就近避險，注意收聽有關(guān)防汛信息。
五、應(yīng)急響應(yīng)
防汛應(yīng)急行動依據(jù)汛情可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，實行分級響應(yīng)。市城防指負責(zé)確定應(yīng)急響應(yīng)的級別。應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為：一般汛情應(yīng)急（Ⅳ級）響應(yīng)、較大汛情應(yīng)急（Ⅲ級）響應(yīng)、重大汛情應(yīng)急（Ⅱ級）響應(yīng)、特別重大汛情應(yīng)急（Ⅰ級）響應(yīng)四個級別。
Ⅳ級響應(yīng)由市城防辦報市城防指副指揮批準；當汛情、災(zāi)情發(fā)生變化，需要由Ⅳ級響應(yīng)升級到Ⅲ級響應(yīng)時，由市城防指副指揮批準后啟動響應(yīng)；當災(zāi)情繼續(xù)擴大或發(fā)生防汛突發(fā)性重大以上公共事件，需要由Ⅲ級響應(yīng)升級到Ⅱ級響應(yīng)時，由市城防指指揮批準后成立現(xiàn)場指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)；需要由Ⅱ級響應(yīng)升級到Ⅰ級響應(yīng)時，由市防指指揮批準后按照響應(yīng)應(yīng)急程序成立臨時指揮部，啟動Ⅰ級響應(yīng)并由市防指組織指揮全市的防汛搶險救災(zāi)工作。
對于突發(fā)的區(qū)域性暴雨情況，由市城防指根據(jù)具體情況，要求區(qū)城防指啟動區(qū)級相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)；區(qū)城防指也可根據(jù)區(qū)域內(nèi)氣象變化或相關(guān)信息資料，啟動區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)，到崗到位進行指揮調(diào)度，并將處置結(jié)果及時上報市城防指。各部門根據(jù)部門應(yīng)急預(yù)案及時響應(yīng)。
按照指揮部要求，三區(qū)及相關(guān)單位管理的泵站、涵閘、節(jié)制閘、河道、溝渠、管涵要隨時開啟，搶險強排設(shè)備、設(shè)施運行。
六、響應(yīng)結(jié)束
當重大險情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，視情況，終止應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅲ級以下由市城防指決定或報請市城防指指揮批準同意，簽署終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時向社會公布。
Ⅱ級防汛應(yīng)急行動結(jié)束后，由市城防指指揮簽署終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時向社會發(fā)布。
Ⅰ級防汛應(yīng)急行動結(jié)束后，由市防指指揮簽署終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時向社會發(fā)布。
七、善后處置
市有關(guān)部門和各區(qū)組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災(zāi)情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標準和災(zāi)后恢復(fù)計劃，并迅速實施。所需資金由市財政部門負責(zé)安排。
八、獎懲制度
防汛應(yīng)急處置工作實行行政首長負責(zé)制和責(zé)任追究制。對在城市防汛和搶險救災(zāi)中做出突出貢獻的先進集體和個人，按有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。
對在城市防汛過程中消極怠工、貽誤戰(zhàn)機、完成任務(wù)不徹底的單位給予通報批評。對嚴重失職、部門聯(lián)動不及時、互相推諉扯皮、沒有及時采取積極防范應(yīng)急救援措施，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成損失的單位主要負責(zé)人及責(zé)任人行政問責(zé)，問題嚴重的追究刑事責(zé)任。
九、預(yù)案管理
（一）本預(yù)案由市城管執(zhí)法局負責(zé)解釋。
（二）本預(yù)案由市政府應(yīng)急辦組織審查。
（三）隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善、機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，市城管執(zhí)法局負責(zé)適時對本預(yù)案進行修訂。
（四）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
全市防汛應(yīng)急預(yù)案2
為切實做好全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作，確保安全度汛。根據(jù)市防汛抗旱指揮部和省交通運輸廳有關(guān)要求，結(jié)合我市交通運輸工作實際，特制定本預(yù)案。
一、總體目標
按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位，確保發(fā)生險情時能夠快速處置，及時搶險，保障公路安全暢通。
二、組織機構(gòu)
為了加強全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
成員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督科，某某同志兼辦公室主任。
三、各部門防汛工作職責(zé)
（一）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
1、負責(zé)制定防汛工作方案，實施防汛組織、協(xié)調(diào)工作。
2、監(jiān)督檢查防汛準備工作落實情況。
3、組織協(xié)調(diào)對市政府分配的縣區(qū)（xx縣）及庫區(qū)（薄山水庫）防汛工作的督導(dǎo)檢查。
4、負責(zé)防汛工作情況收集、信息報送以及上情下傳和下情上傳。
（二）市公路局
1、負責(zé)國道、省道公路防汛搶險工作。
2、督察各縣（區(qū)）對存在防汛隱患、排水不暢的干線公路路段進行排查和預(yù)防性整治。
3、負責(zé)督察各縣（區(qū)）干線公路管理機構(gòu)防汛物資、器材的準備情況，檢查指導(dǎo)各縣（區(qū)）干線公路防汛搶險隊伍和預(yù)案的建立情況。
4、負責(zé)干線公路塌方、泥石流、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶修組織工作。
5、負責(zé)干線公路系統(tǒng)防汛信息上報工作。
（三）市運管局
1、負責(zé)道路運輸搶險救災(zāi)預(yù)案的制定工作和搶險救災(zāi)道路運輸組織、協(xié)調(diào)工作。
2、負責(zé)督察各縣（區(qū)）搶險救災(zāi)運輸隊伍的建立，落實搶險救災(zāi)車輛和搶險救災(zāi)裝卸隊伍。
3、負責(zé)道路運輸防汛信息上報工作。
（四）市農(nóng)村處
1、負責(zé)農(nóng)村公路防汛搶險工作。
2、督察各縣（區(qū)）對存在防汛隱患、排水不暢的農(nóng)村公路路段進行排查和預(yù)防性整治。
3、負責(zé)督察各縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機構(gòu)防汛物資、器材的準備情況，檢查指導(dǎo)各縣（區(qū)）農(nóng)村公路防汛搶險隊伍和預(yù)案的建立情況。
4、負責(zé)農(nóng)村公路塌方、泥石流、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶修組織工作。
5、負責(zé)農(nóng)村公路系統(tǒng)防汛信息上報工作。
（五）市地方海事局
1、負責(zé)監(jiān)督汛期水上交通安全，督促水路運輸企業(yè)落實汛期的各項要求。
2、負責(zé)水上防汛搶險救災(zāi)工作的組織和搶險救援船舶的落實。
3、負責(zé)渡口渡橋達到封渡要求時，監(jiān)督落實停航。
4、負責(zé)監(jiān)督落實汛期渡橋的拆除及各類碼頭躉船汛期移泊至安全的水域并采取可靠的系泊、錨泊定位。
5、負責(zé)水上交通安全和水路運輸防汛信息上報工作。
（六）市質(zhì)監(jiān)站
1、負責(zé)防汛期間在建公路水運工程項目的安全監(jiān)管。
2、負責(zé)督促公路水運工程項目法人制訂汛期人員、物資、設(shè)備的轉(zhuǎn)移預(yù)案，密切注意雨情和水情變化，采取有效措施，確保人員、材料和設(shè)備的`安全。
3、負責(zé)汛期公路水運工程項目防汛信息上報工作。
（七）市地方鐵路總公司
1、負責(zé)地方鐵路的設(shè)施、裝備的汛期安全監(jiān)管，重點排查治理各類安全隱患。
2、負責(zé)本行業(yè)的防汛預(yù)案制定，建立本單位防汛組織、防汛隊伍。密切注意雨情和水情變化，采取有效措施，確保人員、材料和設(shè)備的安全。
3、負責(zé)汛期本單位的防汛信息上報工作。
四、防汛搶險處置方案
干線公路或農(nóng)村公路發(fā)生水毀通行中斷、影響道路通行的搶修工作，實行分級管理、屬地為主的原則。特別重大道路水毀情況，需要毗鄰縣（區(qū)）交通運輸部門協(xié)助的，當?shù)亟煌ㄟ\輸部門應(yīng)向市局報告，由市局負責(zé)協(xié)調(diào)、解決。
（一）干線公路及縣鄉(xiāng)公路發(fā)生水毀中斷：
1、縣（區(qū)）交通運輸主管部門接到報告后，有關(guān)負責(zé)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，了解水毀情況，采取相應(yīng)措施，組織搶險工作。水毀情況要及時向市局報告。
2、發(fā)生重大道路水毀情況，當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門不能獨立處理的，要向當?shù)卣畢R報，請求社會支援。如果需要毗鄰縣（區(qū)）交通部門協(xié)助的，向市局報告，市局協(xié)調(diào)毗鄰縣（區(qū)）交通運輸部門進行支援。
3、所在地交通運輸部門要全力以赴組織人員進行搶修，同時要發(fā)布通告，制定繞行方案。
4、搶險進度情況，要及時向市局報告。
（二）道路運輸搶險救災(zāi)：
1、根據(jù)當?shù)卣姥磽岆U工作需要，交通運輸部門要迅速組織、落實運輸車輛和裝卸人員、裝卸機具，保證救災(zāi)人員、物資運輸。
2、當?shù)剡\力緊張需要毗鄰縣（區(qū)）交通運輸部門協(xié)助時，向市局報告，市局協(xié)調(diào)毗鄰縣（區(qū)）進行支援。
3、道路運輸搶險救災(zāi)情況，要及時向市局報告。
五、防汛應(yīng)急保障
（一）通信與信息保障
汛期，一線巡邏人員和各級信息聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)配備必要的通訊工具，各級防汛辦公室應(yīng)設(shè)有專線電話，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員要24小時隨時保持通信暢通，確保信息暢通，并建立值班制度和工作記錄制度。
（二）應(yīng)急保障
1、應(yīng)急隊伍保障：各縣（區(qū)）交通運輸局、市直交通運輸系統(tǒng)有關(guān)單位均要建立防汛應(yīng)急隊伍。市直交通系統(tǒng)組建由局黨組書記、局長樊衛(wèi)華為總指揮，副局長魯武漢、靖玉彬，總工程師任民為副總指揮的抗洪搶險突擊隊，下設(shè)5個抗洪搶險突擊分隊：
第一分隊為應(yīng)急分隊。由市局機關(guān)和市路政管理處30人組成。具體職責(zé)為：負責(zé)市區(qū)主要交通設(shè)施保護工作及道路保通工作，并作為各類防汛搶險工作預(yù)備隊。
第二分隊為干線公路搶險保通分隊。由市公路局50人組成。具體職責(zé)為：負責(zé)全市干線公路汛期保暢工作，安排部署全市各縣區(qū)公路局及各大中修工程指揮部的防汛搶險工作。
第三分隊為搶險運輸分隊。由市運管局50人組成，主要職責(zé)為：負責(zé)汛期人員、物資運輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)工作。運管局組織防汛搶險運輸車隊，貨車20輛，運力不少于 500 噸，客車20輛，運力不少于 60
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