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河道防汛應(yīng)急預(yù)案（通用6篇）
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編為大家收集的河道防汛應(yīng)急預(yù)案（通用6篇），希望對大家有所幫助。
河道防汛應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
（一）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《山東省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》、《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》及山東省人民政府防汛抗旱總指揮部辦公室“魯汛旱辦電[2012]15號電《關(guān)于開展河道防洪預(yù)案修訂工作的通知》”等法律、法規(guī)、條例、規(guī)程及文件編制本預(yù)案。
（二）編制原則
1、安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險。團(tuán)結(jié)協(xié)作，局部利益服從全局利益。
2、努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變。科學(xué)調(diào)度，最大限度的調(diào)節(jié)攔蓄洪水，增加雨水利用量，使汛期洪水資源化。
3、防汛工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。
4、貫徹以行政首長負(fù)責(zé)制；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施與非工程措施相結(jié)合；調(diào)動社會各界力量參與防汛工作，實現(xiàn)防汛社會化。
(三)編制目的
1、實現(xiàn)防汛工作科學(xué)化、規(guī)范化，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
2、建立防汛責(zé)任長效機(jī)制，規(guī)范防洪工作行為，落實洪水調(diào)度中各部門的責(zé)任。
3、細(xì)化洪水調(diào)度程序，提高洪水調(diào)度方案的可操作性。
(四)適用范圍
本預(yù)案為商中河商河縣段防洪專項預(yù)案。
適用于商中河商河縣段，用于指導(dǎo)商中河防洪所涉及的部門、單位、機(jī)構(gòu)和設(shè)施的防洪抗洪工作。
(五)修訂周期及審批
本預(yù)案每3-5年修訂一次，期間可根據(jù)防洪條件任務(wù)的變化隨時進(jìn)行補(bǔ)充修訂，以利防洪工作的進(jìn)行。編制修訂的預(yù)案報經(jīng)縣人民政府審批后實施。
二、基本情況
（一）自然氣候概括
商河縣屬暖溫帶季風(fēng)氣候，寒暖干濕四季分明，天氣降水有明顯季節(jié)性，特點是豐枯交替，年內(nèi)分布不均，年際變化較大。年降水量最大值為990.3毫米（1962年），最小值為329.4毫米（1968年），降水具有年際變化大；年內(nèi)分配極不均勻，77.8%左右的降水集中在汛期，春、冬降水很少，僅占全年降水的22.2%。因此形成春旱夏澇，晚秋又旱的特點。
（二）河道基本情況
商中河南起徒駭河左岸的南河頭村，北至樂陵市鄭店村南入德惠新河。全長39.39公里，是我縣德惠新河流域的一條重要輸水防洪排澇河道。
商中河自南向北橫穿土馬河、備戰(zhàn)河、沙河三條河道，全河道跨河工程建筑物32座，其中橋27座，攔河閘5座，流域面積434km，擔(dān)負(fù)著沿河4鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的防洪排澇任務(wù)。
（三）洪水特征
商中河洪水主要是由連續(xù)降雨所致，洪水主要發(fā)生于7、8月份；由于河道淤積較嚴(yán)重，河道比降較小，洪水漲落較慢，一旦形成洪水持續(xù)時間較長，如遇連續(xù)暴雨則會形成洪澇災(zāi)害。
（四）洪水來源
商中河洪水主要來自兩個方面：一是對徒駭河洪水進(jìn)行分洪所形成的洪水。商中河源自徒駭河，當(dāng)徒駭河洪水漲漫危機(jī)政府、人民群眾生命財產(chǎn)安全及工程安全時，商中河將對徒駭河洪水進(jìn)行分洪，以降低徒駭河洪水位；二是商中河流域內(nèi)的連續(xù)強(qiáng)降雨形成地表徑流，經(jīng)溝渠匯集流入商中河形成洪水。
（五）洪水等級劃分
1、一般洪水
一般洪水是河道水位低于警戒水位（設(shè)計排澇水位）時對應(yīng)的河道洪水。
2、現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水
現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，即控制站水位超過警戒水位，但不超過防洪保證水位的洪水，防汛進(jìn)入警戒狀態(tài)。
3、超標(biāo)準(zhǔn)洪水
超標(biāo)準(zhǔn)洪水是指各控制站水位超過防洪保證水位的洪水，防汛進(jìn)入緊急狀態(tài)。
（六）存在問題
1、水患意識淡薄，搶險經(jīng)驗少。商中河是縣屬河道，由于多年未發(fā)生較大洪水，加上各級行政領(lǐng)導(dǎo)的輪換，現(xiàn)任干部又比較年輕，相對缺乏抗洪搶險經(jīng)驗，造成沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、群眾水患意識較差，防洪抗洪經(jīng)驗少。
2、河道原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低。根據(jù)1951年以來的降雨資料，對“64雨型”排澇、“61雨型”防洪標(biāo)準(zhǔn)按頻率進(jìn)行核算，商中河除澇標(biāo)準(zhǔn)為3—4年，防洪標(biāo)準(zhǔn)為5—10年一遇。造成原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)排水模數(shù)偏小、設(shè)計雨量及洪峰量偏小。
3、工程老化淤積嚴(yán)重。一是商中河有攔河節(jié)制閘5座運行多年，工程老化嚴(yán)重、啟閉設(shè)施大多陳舊，一定程度上影響了洪水的調(diào)度。二是根據(jù)測量資料分析河道淤積嚴(yán)重，河道蓄水、泄洪能力大幅降低，據(jù)測算現(xiàn)狀河底比設(shè)計河底高出0.6—2.0米，泄洪排水能力降低40%以上，嚴(yán)重影響了洪水的下泄。
三、組織機(jī)構(gòu)
（一）防汛指揮機(jī)構(gòu)
縣防汛抗旱指揮部內(nèi)河防辦負(fù)責(zé)商中河的防汛抗洪工作，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商中河洪水和工程的'調(diào)度，主持防汛會商，縣防指相關(guān)成員參加。要求根據(jù)上級防指和縣防指指示精神檢查落實汛前準(zhǔn)備情況及各相關(guān)部門的準(zhǔn)備情況，以及抗洪搶險中指揮調(diào)度工作。
（二）防汛搶險隊伍
防汛搶險隊伍按照專業(yè)技術(shù)人員與群眾隊伍相結(jié)合、軍民聯(lián)防的原則由常備隊、搶險隊、后備隊、機(jī)動搶險隊組成。其主要職責(zé)是：巡堤查險、報險、除險、配合清障及時封堵病險涵閘等穿堤建筑物，遇險情聽從指揮及時投入搶險工作。常備隊外的防汛隊伍一般由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)于每年6月1日前全部組織落實。一般是以沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，組織青壯年或民兵上堤防守。由縣防指和縣人武部統(tǒng)一指揮調(diào)度，以應(yīng)對抗洪搶險的各類突發(fā)性險情的排除，搶運各類防汛搶險物資及防汛搶險物資儲備，進(jìn)行防汛搶險的技術(shù)指導(dǎo)等項任務(wù)。
四、防汛準(zhǔn)備
（一）宣傳發(fā)動
大力宣傳防汛抗災(zāi)的重要意義，通過總結(jié)多年防汛搶險的經(jīng)驗教訓(xùn)和抗洪減災(zāi)成就，從而使廣大干部和群眾克服麻痹思想和僥幸心理，增強(qiáng)抗洪減災(zāi)意識，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作顧全大局的思想。加強(qiáng)組織性和紀(jì)律性，做到嚴(yán)守紀(jì)律，服從命令，聽從指揮。同時要加強(qiáng)法制宣傳，張貼印發(fā)有關(guān)防汛工作的法規(guī)、辦法，增強(qiáng)人們的法制觀念。
（二）組織準(zhǔn)備
1、建立健全防洪機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。認(rèn)真落實防汛責(zé)任制，實行行政首長負(fù)責(zé)制，行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人分工包河道、險工和工程。落實防汛值班人員，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，及時收集雨情、水情、工情和災(zāi)情，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，并及時報告上級防辦。
2、做好水情測報傳輸和汛情通信組織準(zhǔn)備工作。
（三）物資準(zhǔn)備
1、物料儲備。我縣防汛物料主要是以號料為主，縣防辦將物料儲備指標(biāo)分配到沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實群眾號料工作，由專人負(fù)責(zé)并將物料儲備情況登記造冊上報縣防辦。同時縣防辦分別與法瑞納金屬制品有限公司、商河縣賈莊鎮(zhèn)編織袋廠簽訂了15噸鐵絲和19.2萬條編織袋的購貨合同，貨物分別儲存在法瑞納公司和編織袋廠。并購買儲備鐵鍬、雨具、照明、救生、通訊等防汛搶險設(shè)備。防汛物料由縣防指統(tǒng)一調(diào)度，任何儲備單位和個人不得擅自挪用。
2、備料標(biāo)準(zhǔn)。按《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》（SL298—2004）執(zhí)行。
3、物料的調(diào)配。如遇較大險情，需要運用儲備物料，必須先向縣防指請示，縣防指下達(dá)調(diào)度指令方可動用。需要從其他儲備單位調(diào)撥物資時，由縣防指根據(jù)出險程度，從就近儲備點調(diào)撥支援。縣防指負(fù)責(zé)調(diào)撥物資的收料保管，并在險情排除后，將剩余物資收回保存。搶險損耗的物料，在次年汛前要足額補(bǔ)齊。
（四）汛前檢查
1、物料檢查
(1)汛前將本單位物料情況填表上報，供領(lǐng)導(dǎo)決策、調(diào)度使用。
(2)落實防汛物資。每年汛前，要對防汛物料進(jìn)行檢查，對不足或損壞的要及時補(bǔ)齊。對群眾號料在汛前按戶登記造冊，掛牌號料，落實地點、數(shù)量和運輸措施。
2、工程檢查
為保證水利工程設(shè)施汛期安全運行，保證人民生命財產(chǎn)不受損失，汛前對河道水工建筑物進(jìn)行檢查，橋梁、涵閘運行情況逐項檢查，對啟閉設(shè)施實行除銹保養(yǎng)，進(jìn)行試運行，使其達(dá)到啟閉靈活，保證汛期安全運行。
3、清障
每年汛前要及時清除河道行洪障礙，對病、險工程進(jìn)行除險加固，做好迎戰(zhàn)洪水的準(zhǔn)備。
五、洪水調(diào)度
(一)洪水預(yù)警
當(dāng)洪水發(fā)生時，縣防辦根據(jù)所掌握的洪水情況進(jìn)行分析劃分不同的洪水等級、進(jìn)行洪水預(yù)警，在報請縣防指總指揮或常務(wù)指揮批準(zhǔn)簽署后進(jìn)行發(fā)布，用以動員指揮沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各相關(guān)單位的防洪抗洪工作。
（二）一般洪水調(diào)度
1、防御措施
（1）當(dāng)發(fā)生一般洪水時，縣防指及包河道工程負(fù)責(zé)人立即上崗到位，組織隊伍，指揮防守，并充分做好防大汛的各項準(zhǔn)備。搶險隊要集結(jié)待命，隨時準(zhǔn)備上堤搶險。落實防汛物料和調(diào)運車輛、路線和地點。
（2）常備隊和河道管理人員全部上堤，封堵病險涵閘，清除灘地高渠、順堤渠、阻水樹木和房屋等。加強(qiáng)險工段察看，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。缺口處，及時調(diào)集設(shè)備、人員、物資，做到隨時堵復(fù)。
（3）縣防辦要堅守崗位，晝夜值班，密切注視水情和天氣情況，及時收集雨、水、工情和災(zāi)情，及時上傳下達(dá)各種指令和汛情信息。
2、險情分析
可能出現(xiàn)病險涵閘滲水、漏水，可能發(fā)生洪水倒灌或閘門提不開，影響澇水排入河道，部分堤段可能發(fā)生淘刷、堤岸坍塌等險情。
3、一般洪水調(diào)度
發(fā)生一般洪水時，原則上不外調(diào)洪水，根據(jù)降水、洪水及工程蓄水情況，充分利用現(xiàn)有工程設(shè)施、合理科學(xué)的進(jìn)行洪水調(diào)度，在確保防洪安全的前提下調(diào)蓄洪水，使洪水資源化，具體是：關(guān)閉南河頭閘防止徒駭河洪水入商中河加重河道行洪壓力，利用太平閘、西關(guān)閘、殷巷閘沙河上游段（商家閘至河西吳閘）進(jìn)行調(diào)蓄，當(dāng)工程蓄足，洪水尚未完全消除時，應(yīng)開啟趙奎元閘向德惠新河泄洪。
(三)現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水調(diào)度
1、防御措施
(1)當(dāng)發(fā)生現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，縣防指及包河道工程負(fù)責(zé)人立即上崗到位，組織隊伍，指揮防守，進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。搶險隊要集結(jié)待命，隨時準(zhǔn)備上堤搶險。落實防汛物料和調(diào)運車輛、路線和地點，并做好群眾轉(zhuǎn)移各項準(zhǔn)備工作。
(2)常備隊和工程管理人員全部上堤，封堵病險涵閘，清除灘地高渠、順堤渠、阻水樹木和房屋等。加強(qiáng)險工段觀察，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。缺口處，及時調(diào)集設(shè)備、人員、物資，做到隨時堵復(fù)。后備隊要做好搶險準(zhǔn)備。
(3)縣防辦要堅守崗位，晝夜值班，密切注視水情和天氣情況，及時收集雨、水、工情和災(zāi)情，及時上傳下達(dá)各種指令和汛情信息。
2、險情分析
當(dāng)發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)洪水即達(dá)到設(shè)計洪水水位時，河道洪水上灘，堤防臨水。灘地水深0.5—1.0m之間，個別低灘在1.5m以上。薄弱堤段、缺口可能出險，危及沿河村莊人民生命財產(chǎn)安全。
個別堤防缺口段和橋梁引道缺口處，成為威脅堤身安全的隱患。
3、洪水調(diào)度
當(dāng)洪水達(dá)到或超過警戒水位，還沒有超過防洪保證水位時要利用現(xiàn)有水利工程設(shè)施進(jìn)行充分泄洪，最大限度減少洪澇災(zāi)害。具體是：關(guān)閉南河頭閘、開啟趙奎元閘，充分利用太平閘、西關(guān)閘、殷巷閘進(jìn)行洪水調(diào)度將洪水搶排入德惠新河，必要時開啟土馬河太平閘、沙河商家閘及下游節(jié)制閘向土馬河、商東河、沙河、改堿河分洪。
(四)超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度
1、防御措施
(1)、當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，各級行政首長按照《防洪法》的規(guī)定可以依法宣布進(jìn)入緊急防汛期，并有權(quán)調(diào)用轄區(qū)內(nèi)一切人力、物力參加抗洪搶險，決定采取有利于安全行洪的必要緊急措施。縣防指及包河道工程負(fù)責(zé)人立即上崗到位，組織隊伍，指揮防守，配合省防指進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。縣防指搶險隊要集結(jié)待命，隨時上堤搶險。落實防汛物料和調(diào)運車輛、路線和地點，并轉(zhuǎn)移可能受洪水威脅的群眾。
(2)搶險隊、常備隊、后備隊全部上堤，封堵病險涵閘，清除灘地高渠、順堤渠、阻水樹木和房屋等，并及時關(guān)閉下游涵閘，以防止洪水倒灌，造成內(nèi)澇。加強(qiáng)險工段觀察，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。缺口處，及時調(diào)集設(shè)備、人員、物資，做到隨時堵復(fù)。
(3)縣防辦要堅守崗位，晝夜值班，密切注視水情和天氣情況，及時收集雨、水、工情和災(zāi)情，及時上傳下達(dá)各種指令和汛情信息。
2、險情分析
此時河道處于超保證水位狀態(tài)下運行，洪水全部上灘，堤外大面積積澇成災(zāi)。
3、洪水調(diào)度
當(dāng)洪水超過防洪保證水位時，防洪處于緊急狀態(tài)，此時河道處于高水位狀態(tài)下運行，洪澇災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生，這時的洪水調(diào)度應(yīng)盡快的搶排洪水，最大限度的減少洪澇災(zāi)害所造成的損失，立即關(guān)閉南河頭閘，全部開啟太平閘、西關(guān)閘、殷巷閘、趙奎元閘將洪水搶排入德惠新河；同時開啟土馬河太平閘通過土馬河分洪；開啟沙河上的所有節(jié)制閘向沙河下游泄洪，開啟改堿河、商東河下游節(jié)制閘經(jīng)沙河向改堿河、商東河分洪使洪水位盡快回落。
(五)徒駭河分洪調(diào)度
當(dāng)徒駭河洪水位漲漫須通過商中河進(jìn)行分洪時，應(yīng)開啟南河頭閘、太平閘、西關(guān)閘、殷巷閘、趙奎元閘將洪水排入德惠新河，必要時可開啟土馬河上的太平閘通過土馬河分洪，開啟沙河上的所有閘通過霍廟閘泄洪，經(jīng)沙河通過改堿河、商東河分流洪水。
(六)德惠新河水位偏高時洪水調(diào)度
當(dāng)?shù)禄菪潞铀黄邥r向德惠新河泄洪緩慢產(chǎn)生頂托現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)洪水倒灌，應(yīng)立即關(guān)閉趙奎元閘，開啟土馬河太平閘通過土馬河進(jìn)行分洪；開啟沙河上各下游節(jié)制閘通過沙河、改堿河、商東河進(jìn)行分洪。
六、洪水消退
（一）洪水預(yù)警解除
當(dāng)洪水由超標(biāo)準(zhǔn)緊急狀態(tài)回落至標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水警戒狀態(tài)時，在不出現(xiàn)新的險情且工程狀況穩(wěn)定情況下，由行政首長依法宣布解除防汛緊急狀態(tài)。但防汛抗旱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)及搶險隊要繼續(xù)堅守崗位，不可撤離。
（二）工程檢查維護(hù)
當(dāng)洪水開始消退時，要加強(qiáng)迎水坡的觀察，絕不能麻痹大意，發(fā)現(xiàn)塌坡時及時搶護(hù)，防止出現(xiàn)大的險情，密切關(guān)注重點堤段和險工險段的情況，同時對水毀工程進(jìn)行及時搶修，防止因洪水回落造成新的險情。
（三）防洪物料補(bǔ)充
防洪搶險工作調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在洪水結(jié)束及時歸還、補(bǔ)充、補(bǔ)償或作其他處理，以應(yīng)對可能再次發(fā)生的洪水。
（四）做好抗洪總結(jié)
抗洪結(jié)束后，縣防指要寫出防洪搶險工作總結(jié)，對洪水過程進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)抗洪搶險的經(jīng)驗、水毀工程情況、物資消耗情況、防汛隊伍調(diào)用情況等，并報上一級主管部門。
河道防汛應(yīng)急預(yù)案2
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。
二、工作目標(biāo)及基本原則
（一）工作目標(biāo)
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
（二）基本原則
1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。
2、分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯䴙橹鬟M(jìn)行處置，并實行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
（一）防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（小）學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人
1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。
2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的'違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。
12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（小）學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
（二）干旱災(zāi)害預(yù)警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜，落實預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
河道防汛應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
1、編制目的
為了做好水災(zāi)發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市領(lǐng)導(dǎo)、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。
二、基本情況
xx鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村，159個村民小組，8700戶農(nóng)戶，4.2萬人;重點企業(yè)10家，中小學(xué)22所(其中，初中1所，小學(xué)17所)，19個駐鎮(zhèn)單位。
xx大堤始建于1954年，全長64華里，土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機(jī)站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護(hù)坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患：
①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴(yán)重，泡泉群集中；
②xx村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴(yán)重；
③xx外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴(yán)重；
④xx格子堤XX余米未護(hù)坡，崩岸嚴(yán)重。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
1、鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）
（1）鎮(zhèn)總指揮部
總指揮長：xx（黨委書記）
常務(wù)副總指揮長：xx（黨委副書記、鎮(zhèn)長）
副總指揮長：xx
成員：xx、xxx、xxx、xxx、xxx
（2）、各指揮分部：
①上游指揮分部（xx、xx、xx責(zé)任堤段）
指揮長：xx
副指揮長：xx
技術(shù)員：xx
成員：xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
物資調(diào)配員：xx
②中游指揮分部（xx、xx、xx、xx、xx責(zé)任堤段）
指揮長：xx
副指揮長：xx
技術(shù)員：xx
成員：xx、xxx、xxx、xxx、xxx
物資調(diào)配員：xx
③下游指揮分部（xx、xx、xx、xx責(zé)任堤段）
指揮長：xx
副指揮長：xx
技術(shù)員：xx
成員：xx、xxx、xxx、xxx
物資調(diào)配員：xx
④xx指揮分部（xx責(zé)任堤段）
指揮長：xx
副指揮長：xx
技術(shù)員：xx
成員：xx、xxx、xxx、xxx
物資調(diào)配員：xx
⑤中湖指揮分部（xx堤段）
指揮長：xx
技術(shù)員：xx
成員：xx、xxx、xxx、xxx
物資調(diào)配員：xx
⑥后勤指揮分部
指揮長：xx
副指揮長：xx
成員：xx、xxx、xxx、xxx、xxx
2、其他防汛指揮機(jī)構(gòu)
各村汛其成立防汛指揮機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的`專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
四、不同水位的應(yīng)急措施
1、當(dāng)長江洪水達(dá)到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務(wù)副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進(jìn)入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴(yán)密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）
2、當(dāng)洪水達(dá)到1983年水位（xx水位20.31米）時，各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設(shè)搶險隊一支（人員30人）；同時各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3、當(dāng)洪水達(dá)到1998年水位（xx水位21.20米）時，全鎮(zhèn)進(jìn)入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預(yù)備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設(shè)搶險對一支（人員30—50人）。
五、人員緊急撤離方案
1、風(fēng)險潰堤分析：
（1）上游1983年決口堤段，滲漏嚴(yán)重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側(cè)鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。
（2）xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內(nèi)，同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。
（3）當(dāng)潰口出現(xiàn)在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。
（4）xx外閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入xx境內(nèi)，從xx圩流向上游，同時可能沖決xx圩進(jìn)入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。
（1）連響三聲，預(yù)示有重大險情；
（2）連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤；
3、人員撤離：
一旦發(fā)生潰，首先全鎮(zhèn)實行停電。
（1）上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實施，指揮長xx，副指揮長疏浚；xx村黨總支副書記xx，xx社區(qū)黨總支書記xx，xx村黨總支書記xx具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當(dāng)或圩外其他地方；少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉(zhuǎn)移到臨時住所。
（2）xx九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實施，指揮長xx，副指揮長xx、xx；xx村黨支部書記xx具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當(dāng)或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調(diào)集船只在xx圩內(nèi)及xx圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預(yù)案的實施，指揮長xx，副指揮長xx；xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當(dāng)，xx和xx圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。
4、xx外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負(fù)責(zé)潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負(fù)責(zé)xx、xx兩村圩內(nèi)人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災(zāi)后，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災(zāi)
（1）發(fā)生重大災(zāi)情時，成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。
（2）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
（3）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
（4）組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補(bǔ)充
（1）水災(zāi)過后，應(yīng)及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。
3、水毀工程修復(fù)
（1）對影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能。
（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
4、災(zāi)后重建
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，若條件允許，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
河道防汛應(yīng)急預(yù)案4
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮(zhèn)轄12個村委會、75個村民小組，總戶數(shù)有3189戶，總?cè)丝?1208人（其中農(nóng)業(yè)戶2582戶，人口10036萬人），鎮(zhèn)黨員總數(shù)495人（農(nóng)村黨員403人），其中女黨員78人。全鎮(zhèn)有耕地面積1.70萬畝，其中水田1.68萬畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬畝，水果8635畝。現(xiàn)有各類企業(yè)27家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家。
二、指導(dǎo)思想
本預(yù)案是當(dāng)汛期出現(xiàn)暴雨天氣和洪澇災(zāi)害時，有關(guān)部門和人員所采取不同于正常情況下應(yīng)急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾。力爭做到“不死人，少損失”。
三、主要易發(fā)災(zāi)害點
小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點，易滑坡等地質(zhì)災(zāi)害點主要有18處，具體住戶、人數(shù)、財物、聯(lián)絡(luò)電話、險情分析及應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案具體見各村防洪工作預(yù)案。
四、健全組織指揮機(jī)構(gòu)和搶險救災(zāi)隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)調(diào)度，做好上傳下達(dá)工作。
指揮：xxx
常務(wù)副指揮：xxx
副指揮：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
下設(shè)六個專業(yè)組：
1、綜合組
任務(wù)是：傳達(dá)上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災(zāi)工作事項，及時為指揮部提供有關(guān)依據(jù)，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)工作關(guān)系；及時了解水情、災(zāi)情，向指揮部和上級有關(guān)部門匯報；及時將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村及各有關(guān)單位；嚴(yán)密監(jiān)視洪水動向，直到河道主要控制站洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險救災(zāi)宣傳報道。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
2、工程搶險組
任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實施工程搶險應(yīng)急和防護(hù)；加強(qiáng)供水、電力、通訊、交通設(shè)施維護(hù)與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、道路暢通。及時組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向災(zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程和除險加固。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
3、轉(zhuǎn)移安置組
任務(wù)是：幫助做好受災(zāi)人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；組織進(jìn)行落水或受困人員搶救轉(zhuǎn)移；及時掌握各地安置災(zāi)民動態(tài)，指揮災(zāi)區(qū)重建家園，確保受災(zāi)群眾日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時了解各村地質(zhì)災(zāi)情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
組長：肖和
副組長：余培勝、魏智
成員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林敏、吳彬祥、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊其余人員（名單附后）
4、衛(wèi)生救護(hù)組
任務(wù)是：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品采購和調(diào)運，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳，做到災(zāi)后無大疫。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員6人，鄉(xiāng)村醫(yī)生37人
5、學(xué)校安全組
任務(wù)是：及時將有關(guān)雨情、水情通報給教師和學(xué)生，加強(qiáng)各項防范措施，必要時及時組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
6、治安保衛(wèi)組
任務(wù)是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據(jù)抗洪搶險指揮部指令對有關(guān)地段實行交通管制，協(xié)助搶險和強(qiáng)制群眾撤離。
組長：xxx
成員：小松公安派出所干警4人，各村（場）治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分級
根據(jù)預(yù)報降雨量或預(yù)報洪水位2個指標(biāo)將汛情劃分為一般（Ⅴ級）、中等（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）五個級別。
（1）一般汛期（Ⅴ級）：預(yù)報有超50mm降水過程天氣或主要河流有超警戒水位小洪水；
（2）中等汛情（Ⅳ級）：預(yù)報有超100mm降水過程天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇中小洪水；
（3）較大汛情（Ⅲ級）：預(yù)報有超150mm降水過程天氣或主要可流有10～20年一遇中等洪水；
（4）重大汛情（Ⅱ級）：預(yù)報有超200mm降水過程天氣或主要河流有20～50年一遇大洪水；
（5）特大汛情（Ⅰ級）：預(yù)報有超250mm降水過程天氣或主要河流有50年一遇以上特大洪水。
2、值班時限：汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣預(yù)報，視情況安排值班。值班地點設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：3573136。
3、值班規(guī)定
（1）做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內(nèi)容等信息，遇有緊急情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。需要處理或請示事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。
（2）主動跟蹤了解并及時掌握以下有關(guān)重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災(zāi)情等，并做好有關(guān)記錄，進(jìn)行相應(yīng)處理和匯報。
（3）若接到重要險情、災(zāi)情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。
4、值班紀(jì)律。遵守值班制度，履行值班職責(zé)。按照交接班，確保值班連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。
5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。
河道防汛應(yīng)急預(yù)案5
為進(jìn)一步貫徹落實省、市、縣有關(guān)防汛工作會議精神及安排部署，為確保我鎮(zhèn)在遭受災(zāi)害時，救災(zāi)應(yīng)急工作能夠及時高效有序地開展，提高應(yīng)對災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，結(jié)合我鎮(zhèn)防汛搶險的實際情況，特制定本預(yù)案。
一、防汛工作的指導(dǎo)方針和原則
我鎮(zhèn)防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)成立防汛指揮部，指揮部工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項進(jìn)行研究和部署；
2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作；
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作；
4、負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息，組織查災(zāi)、核災(zāi)，向上級報告災(zāi)情，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。
辦公室工作職責(zé):
1、收集災(zāi)情信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)組匯報，做好下情上報；
2、及時將上級要求向領(lǐng)導(dǎo)組或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到上情下達(dá)；
3、收集整理各種資料，為搶險救災(zāi)提供科學(xué)決策依據(jù)；
4、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各村、各單位的防汛工作；
5、貫徹落實指揮部安排的其它工作。
(二)成立搶險應(yīng)急隊伍
1、搶險救災(zāi)組
2、安全保衛(wèi)組
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作，確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬，防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。
3、醫(yī)療救護(hù)組
4、通訊、電力保障組
職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通訊、電力的暢通，確保救援工作的順利開展。
5、后勤保障組
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。
三、相關(guān)單位防汛救災(zāi)主要工作職責(zé)
(一)村委會主要工作職責(zé)
1、根據(jù)鎮(zhèn)防汛搶險預(yù)案，制定本村的防汛預(yù)案，并報鎮(zhèn)防汛辦公室備案。在汛期來臨之前，按照鎮(zhèn)防汛指揮部的要求，對防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排，確定防汛第一責(zé)任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責(zé)任書。
2、各村防汛第一責(zé)任人，要對本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)。
3、防汛分片包干人員要堅決服從第一責(zé)任人的命令，并按要求對包干地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真的汛前、汛期、汛后三個環(huán)節(jié)的檢查，將檢查情況及時反饋給包干區(qū)第一責(zé)任人，并向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室上報書面材料，并及時處理，不留后患。
4、對轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點地段進(jìn)行詳細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。
5、對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據(jù)《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。
(二)其它單位主要工作職責(zé)
1、派出所、綜治辦、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
2、民政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈工作，做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。
3、電力、電信和郵政部門:負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
4、農(nóng)業(yè)辦:負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。做好水位監(jiān)測，分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情；組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。
5、大倉蓋學(xué)區(qū)：負(fù)責(zé)所轄學(xué)校的'防汛工作并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障暑假期間學(xué)校和學(xué)生的人身安全及學(xué)校的財產(chǎn)安全。
6、衛(wèi)生院、計生辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
7、財政所:做好救災(zāi)經(jīng)費下?lián)芄ぷ鳎ＷC救災(zāi)款及時到位。
四、防汛分片包干檢查
各包村領(lǐng)導(dǎo)要及時組織村干部、群眾做好救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)對汛前、汛期、汛后全過程進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理，并將有關(guān)情況及時向鎮(zhèn)防汛指揮部作出書面匯報。
(一)汛前檢查。各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對各村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實，轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學(xué)校校點等重點地段防汛抗洪措施的落實情況進(jìn)行全面檢查。
(二)汛期檢查。督促檢查和指導(dǎo)各項措施的落實情況，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H重點檢查汛前所查出的問題和解決方法。通過檢查，對防汛預(yù)案不落實、值班不到位等問題要限期改正。
(三)汛后檢查。主要檢查災(zāi)情情況(損失程度)，總結(jié)防汛工作的經(jīng)驗教訓(xùn)和解決遺留問題。
五、防汛搶險的義務(wù)
任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險救災(zāi)的義務(wù)；鎮(zhèn)內(nèi)有勞動能力的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民(包括外地在本鎮(zhèn)從業(yè)且領(lǐng)取公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的暫住證的公民)，均有參加防汛搶險救災(zāi)的義務(wù)。
六、防汛搶險工作的基本要求及工作紀(jì)律
(一)防汛指揮部辦公室在防汛期間實行二十四小時值班制度。嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真做好值班記錄，及時上報下達(dá)。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開本地時，必須經(jīng)指揮長批準(zhǔn)請假，并安排好自己責(zé)任范圍內(nèi)的防汛工作。值班期間出差下鎮(zhèn)時，應(yīng)向防汛值班室說明去向和聯(lián)系方式。
(二)各村、各單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，有電話的必須保證電話24小時暢通，制度健全，記錄完整，值班交接手續(xù)齊全，發(fā)現(xiàn)險情要在第一時間內(nèi)上報下達(dá)，不得延誤搶險工作。
(三)各村防汛組織要服從命令，聽從指揮，體現(xiàn)服從大局、團(tuán)結(jié)抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛搶險救災(zāi)工作中，玩忽職守、不負(fù)責(zé)任，匯報延誤或人員不及時到位的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果者，依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
七、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動
災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng):
(一)鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)指揮部成員會議，通報全鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全鎮(zhèn)救災(zāi)工作。立即將我鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣政府和縣直有關(guān)部門，請求縣政府給予支持。
(二)鎮(zhèn)政府立即組織相關(guān)工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，開展搶險救災(zāi)工作。
(三)其它各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。
(四)發(fā)布災(zāi)情。鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總災(zāi)情，報縣救災(zāi)指揮部。
八、災(zāi)后救濟(jì)工作
(一)及時召開生產(chǎn)自救工作會議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作，有組織、有計劃地進(jìn)行勞務(wù)輸出。
(二)認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點核查因災(zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
(三)根據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案，分步實施。
河道防汛應(yīng)急預(yù)案6
根據(jù)目前防汛、抗洪嚴(yán)峻的形勢，進(jìn)一步搞好我鄉(xiāng)防汛、搶險工作，作好抗大洪、搶大險的準(zhǔn)備工作，經(jīng)我鄉(xiāng)政府研究指定應(yīng)急預(yù)案如下：
一、河口、險段分工涉及：
９個村，按照屬地管理分別負(fù)責(zé)，本村沿河河口險段，做到隨調(diào)隨動，安排有序，各村支部書記為第一負(fù)責(zé)人，做到物料充足，洪峰來前，堵口、堵壩要全部到位，２０個預(yù)備隊做好應(yīng)急配合工作。
二、機(jī)井防護(hù)
從７月１８日起，各村每個機(jī)井都要全部封蓋，分工負(fù)責(zé)，確保洪水不損壞一眼，不損壞一臺泵。
三、電力防護(hù)
各村村委牽頭檢查每臺變壓器的安全狀況．對座在洪區(qū)的變壓器或停電或撤回，汛期過后恢復(fù)使用，另外加強(qiáng)各村電工的監(jiān)管力度，做到出現(xiàn)故障，能急時搶修，確保群眾的生產(chǎn)生活保障。
四、生活用品保障
各村從現(xiàn)在起，組織、號召、幫助群眾備足各種生活用品，保證生活用水，米面、油、菜等生活必備品，避免出現(xiàn)斷水?dāng)嗉Z等現(xiàn)象。
五、危房排查和群眾的安全撤離
一是各村在一天時間內(nèi)查清全村的住房危房情況，幫助危房戶，孤寡老人的住宿安置工作，保證每戶群眾的正常生活。
二是危村險戶的安全撤離：必須在鄉(xiāng)政府命令后，得到安全撤離，曲一、曲二、曲四三個村的周邊戶，必須在撤離通知半小時內(nèi)撤到本村較高地點，確保人民的生命安全。堯子營村是全鄉(xiāng)防洪重點村，在筑護(hù)村大壩和村街口的同時，做好全體撤離轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，沿雞曲路和村西路，向曲三村轉(zhuǎn)移，全村群眾做好各項準(zhǔn)備，在統(tǒng)一指揮下，安全有序的進(jìn)行轉(zhuǎn)移；許卷、李卷、曲卷和馮莊四個村做好向南卷、北卷東、北卷西的全面轉(zhuǎn)移；前黨莊向后黨莊轉(zhuǎn)移；曲陌四個分村、南卷、北卷東、北卷西、西卷、后黨莊等村配合鄉(xiāng)政府做好災(zāi)民的安置工作，保證災(zāi)民食宿有較好的.保障。
六、做好財產(chǎn)的保護(hù)
各村街口、巷口都要做好防水工作，盡可能村內(nèi)不進(jìn)一點水．確保各個房屋的安全，同時對貴重物品要提前轉(zhuǎn)到比較安全地帶，最大限度的減少損失。
七、鄉(xiāng)通訊暢通
各村的主要干部都要保證手機(jī)開機(jī)，電話暢通，隨時聯(lián)系，隨時報告，掌握防汛的各種情況。另外，電工、搶險隊長也要保證通訊聯(lián)絡(luò)，應(yīng)急各種突發(fā)性事件，鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室要２４小時值班，不得擅離崗位。
八、派出所干警抓好治安工作
防止不法分子在汛期和抗洪期間對人民群眾生產(chǎn)、生活的破壞。
九、全鄉(xiāng)個中小學(xué)校做好防汛準(zhǔn)備工作
保證汛期學(xué)生學(xué)習(xí)安全，并做好隨時轉(zhuǎn)移的一切準(zhǔn)備工作。
十、明確責(zé)任，吃住在村
各包村干部都要吃住在村，幫助村解決好搶險、抗洪的各種準(zhǔn)備工作，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村包河段，搞好大壩的防護(hù)和險段的巡護(hù)工作，出現(xiàn)險情及時處理。
十一、各村防汛物料要集中存放，統(tǒng)一管理
使用便捷，隨用隨取，不得誤工、誤時，各村成立后勤保障組織，一切物料要運送及時。
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