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農村雨雪應急預案

時間:2023-12-15 15:10:21 偲穎 應急預案 我要投稿

農村雨雪應急預案(通用10篇)

  在日常學習、工作和生活中,有時會突發一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,常常要提前編制一份優秀的應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?以下是小編幫大家整理的農村雨雪應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

農村雨雪應急預案(通用10篇)

  農村雨雪應急預案 1

  為做好農作物自然災害的預防、處置災后恢復工作,最大程度地減少自然災害對農作物造成的損失,保障全區農作物生產安全、有序、可持續發展,現就自然災害作如下應急預案:

  一、工作原則

  1、預防為主、防抗結合。加強對農作物自然災害的監測分析和預警預報,樹立農作物自然災害可持續治理的科學發展觀,增強防范能力。

  2、統一領導、分級負責。在局黨組統一領導下,各有關股室、鄉鎮農管站和農業技術人員密切配合。分工協作,各司其職,各盡其責,一旦發農作物低溫冰凍雨雪災害,能迅速采取有效措施,科學抗災救災,恢復農業生產。

  二、編制依據

  根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國氣象法》、農業農村部《農業重大自然災害突發事件應急預案》等相關法律法規和有關規定。

  三、適用范圍

  本預案適用于全區范圍內突發性低溫雨雪冰凍等農作物重大災害的預防、應急處置和災后農業生產恢復。

  四、應急組織機構

  成立裕安區農業生產低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組,由鄭昌盛任組長,管兵、胡家德、劉正許、劉從武、郝小山、江治國任副組長,相關股室負責人和鄉鎮農管站站長為成員,負責全區農業生產低溫雨雪冰凍天氣防災避災救災工作的組織領導和協調,下設四個工作組:

  (一)信息聯絡組

  組長:

  成員:

  工作職責:負責全區農業生產低溫雨雪冰凍動態調查,加強與氣象部門和各鄉鎮、街道的銜接,根據氣象預測和不同季節,及時收集相關信息,做好農業生產低溫雨雪冰凍天氣應對工作宣傳動員,提高防范意識;及時向市農業農村局及區政府報告災情和農業生產救災工作開展情況;負責聯系各組的工作。

  (二)物資供應協調組

  組長:

  成員:

  工作職責:了解掌握全區農資經營市場情況,動員協調農資經營單位聯系采購應對低溫雨雪冰凍天氣物資設備,保障應對低溫雨雪冰凍天氣防災避災工作物資設備供應。

  (三)技術指導組

  組長:

  成員:

  工作職責:深入低溫雨雪冰凍嚴重鄉鎮、村、組,指導開展低溫雨雪冰凍天氣防災避災工作,解決改種補損出現的技術難題。

  (四)核災理賠組

  組長:

  成員:

  工作職責:負責災情調查統計核實和農業政策性保險查勘理賠。

  五、預防預警機制

  1、預警信息:主要包括氣象局等部門低溫、冰凍、雨雪等預警信息,全區農作物重大自然災害發生情況。

  2、信息采集:采集內容主要包括農作物低溫冰凍雨雪災害發生時間、地點、范圍,農作物受災、成災、絕收面積和受災面積、損失程度和已采取的對策措施等。

  3、信息報送:災害發生后,由辦公室向上級人民政府和市農業農村局報告。農作物重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農業重大信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內補報詳情。

  六、預警發布

  出現下列情況之一時,立即發布預警:

  1、收到氣象災害預測預報。

  2、發生其它突發性農業自然災害的。

  七、預防控制

  1、不斷完善農作物防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化有關單位和農民的防災減災意識,做到防大災抗大災的思想準備。

  2、根據農業重大災害的發生規律,研究制定關鍵時段、重點地區和薄弱環節的.農作物抗災救災、恢復生產措施,指導農業自然災害多發地區的農業生產結構調整、適應性種植,提高農業生產的避災抗災能力。

  3、組織開展農業防災減災技術攻關,積極培訓、推廣農業防災減災技術。

  4、接到低溫凍害等災害預報后,及時與有關部門協調,立即組織、指導農民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。

  八、臨災和災后的應急措施

  主要采取的措施為:報告區政府請求立即做出應急處理協調關部門實施防災預案;迅速組織力量赴現場進行調查,分析災害發生的原因、發展趨勢,為區政府決策提供準確情報,請區政府采取有力的措施發動群眾開展群防群治,將災害影響降低到最低程度。

  九、應急響應

  召開領導小組成員會議,研究部署抗災應急工作,向區政府報告災情,申請啟動區應急預案;派出技術小組深入災區調查了解災情,指導幫助災區開農作物救災工作;研究提出支持災區恢復農業生產的意見。

  十、應急解除

  當災害結束,農業生產恢復正常時,應急解除。

  十、附則

  本預案自公布之日起生效。

  農村雨雪應急預案 2

  一、總則

  (一)編制目的

  為保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失,維護社會穩定,保障經濟社會持續健康發展。

  (二)編制依據

  依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》、《浙江省氣象災害防御辦法》等法律法規和《乾元鎮突發公共事件總體應急預案》,結合我鎮實際,制定本預案。

  (三)適用范圍

  本預案適用于本鎮范圍內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作;本鎮以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或可能造成本鎮與外地重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我鎮人員和重要物資運輸,產生重大社會影響的應急工作。

  (四)分級

  按照雨雪冰凍災害影響范圍和程度,分為特別重大雨雪冰凍災害(Ⅰ級)、重大雨雪冰凍災害(Ⅱ級)、較大雨雪冰凍災害(Ⅲ級)和一般雨雪冰凍災害(Ⅳ級)四級,達到相關標準之一的即為該等級的級別。

  1、特別重大雨雪冰凍災害(Ⅰ級)

  (1)監測或預報全鎮積雪深度在30厘米以上,或持續3天以上積雪深度超過20厘米;或者監測或預報全鎮出現雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3厘米以上;或者監測或預報全鎮最低氣溫在零下10℃以下。

  (2)造成30人以上死亡或直接經濟損失5000萬元以上。

  (3)造成主要道路交通中斷,經搶修48小時無法恢復通行的;上述情況致使鎮內外交通運輸嚴重受阻或中斷,大量旅客長時間滯留,產生嚴重社會影響。

  (4)造成電力設施大范圍破壞,全鎮電網減供負荷達30%以上,對全鎮電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

  (5)造成交通或供水、供氣中斷;或者造成大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷,市場價格異常上漲,嚴重影響居民基本生活。

  (6)其他造成嚴重社會影響,需要省、市或縣政府組織協調應急處置的。

  2、重大雨雪冰凍災害(Ⅱ級)

  (1)監測或預報積雪深度在20厘米以上;或者監測或預報全鎮出現雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結冰厚度在2厘米以上;或者監測或預報全鎮持續2天以上日最低氣溫在零下8℃以下。

  (2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下。

  (3)造成主要道路中斷,經搶修24小時無法恢復通車的。上述情況致使鎮內或外地交通運輸受阻或中斷情況范圍較大,大量旅客滯留,產生重大社會影響。

  (4)造成電力設施較大范圍破壞,電網減供負荷達20%以上、30%以下,對工農業生產和群眾生活造成重大影響。

  (5)造成交通或供水、供氣中斷;或者造成較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,對居民基本生活產生重大影響。

  (6)其他造成重大社會影響,需要鎮政府組織協調應急處置的。

  3、較大雨雪冰凍災害(Ⅲ級)

  (1)監測或預報持續2天以上積雪深度超過10厘米;或者監測或預報出現雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結冰厚度在1厘米以上。

  (2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下。

  (3)造成主要道路受阻或中斷;或者嚴重影響公路運輸秩序,致使本鎮境內外交通運輸受阻或中斷,旅客滯留,產生較大社會影響。

  (4)造成電力設施較大范圍破壞,對該區域電網安全穩定運行構成較大威脅。

  (5)造成數個行政村(社區)大范圍的交通或供水、供氣中斷;或者造成某一區域內糧、油等基本生活必需品緊俏,市場價格異常上漲,對居民基本生活產生較大影響。

  (6)其他造成較大社會影響的情況,需要鎮政府應急處置的。

  4、一般雨雪冰凍災害(Ⅳ級)

  (1)監測或預報積雪深度在10厘米以上;或者監測或預報出現雨淞、冰凌或道路結冰。

  (2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失100萬元以下。

  (3)造成本鎮范圍內某一個行政村(社區)公路或鐵路運輸受阻或中斷,對居民出行產生較大影響。

  (4)造成本鎮范圍內某一個行政村(社區)電力設施破壞,引發停電事故,對本鎮電網安全穩定運行構成威脅。

  (5)造成本鎮范圍內某一個行政村(社區)交通或供水中斷,氣源供應緊缺,或者糧、油等基本生活必需品緊俏,影響居民基本生活。

  (6)其他需要應急處置的。

  (五)工作原則

  1、以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。

  2、統一領導,分級負責。在鎮政府的統一領導下,各行政村(社區)、有關單位按照職責,分工負責、互相配合,有效整合資源,實現信息共享,形成應對合力。

  3、強化基層,提高能力。以應急管理"四進"工作為先導,認真抓好農村、社區、企業、學校等基層單位組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施,發揮基層力量,提高基層防災避災能力。

  4、依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的研究,提高科學應對水平。

  二、組織指揮體系及職責

  (一)指揮機構

  鎮氣象災害防御工作領導小組(以下簡稱領導小組)為氣象災害應急指揮機構。由鎮長總指揮,鎮黨委副書記、派出所所長、人武部部長、農業副鎮長任副總指揮。成員有:黨政辦、綜治辦、經發辦、村鎮建設辦、社會事務辦、農發辦、派出所、城管中隊、消防中隊、國土所。領導小組下設氣象災害應急、人工影響天氣、防雷減災辦公室,辦公室設在農發辦,農業副鎮長兼任辦公室主任。

  (二)領導小組職責

  負責組織、指揮和協調全鎮防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作;決定本預案的啟動和結束;指導和督促應急工作組落實相關措施;承擔上級主管部門和鎮政府交辦的其他任務。

  (三)領導小組辦公室職責

  負責組織、協調、監督、指導全鎮雨雪冰凍災害的日常工作;組織編制全鎮雨雪冰凍災害應急預案,適時對預案進行修訂和完善;負責傳達領導小組工作指令,及時掌握雨雪冰凍災害及應急工作動態;建立領導小組辦公室與各成員單位間的聯絡機制,督促檢查、協調聯絡成員單位及有關單位做好防御雨雪冰凍災害應急工作,具體協調處理在實施雨雪冰凍災害應急工作中的有關問題;組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害發展趨勢;收集整理成員單位上報的雨雪冰凍災害應急工作和災情動態,對災害損失及影響進行評估,并及時通報;擬定防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發布方案及內容,組織協調各成員單位新聞發布工作;組織開展雨雪冰凍災害應急處置的調查評估工作;完成領導小組交辦的其他工作。

  (四)成員單位職責

  按照分工,各成員單位負責職責范圍內的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作,并確定應急工作聯絡員,及時向領導小組上報應急處置工作動態和災情信息。

  綜治辦:牽頭做好應急預案實施過程中和重要應急任務的聯絡、協調、指導和督查工作;及時匯總各行政村(社區)雨雪冰凍災害信息和處置情況。

  黨政辦:負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道的組織協調和監督管理;負責會同領導小組辦公室共同擬定防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發布方案,組織實施領導小組的新聞發布。

  派出所:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為;協助有關部門妥善處置因雨雪冰凍災害引發的事件。

  人武部:組織指揮民兵參加搶險救災;辦理鎮政府提出的部隊支援搶險救災行動協調、報批事項。

  經發辦:負責協調企業防御和抗擊雨雪冰凍災害工作,統籌安排防災用電;負責災區重要商品市場運行和供求形勢的監控;組織協調救災和災后重建物資的生產和供應;負責居民生活必需品市場價格等監測,必要時采取價格干預措施,穩定商品價格,維護社會穩定。

  社會事務辦:負責全鎮各學校防御雨雪冰凍災害工作的監督管理;指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。

  民政辦:組織、協調全鎮雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作,管理、分配上級救災款物并監督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈工作。

  財政所:負責防御雨雪冰凍災害和救災資金的籌集、下撥、監督。

  村鎮建設辦:負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地的防御雨雪冰凍災害監督管理,以及受損供氣供水管網的搶修。

  農發辦:負責農業防御雨雪冰凍災害和災后農業救災恢復生產技術指導,負責組織菜籃子商品的生產和供應;做好抗災救災柴油安排;負責農業災情調查核實。負責林業防御雨雪冰凍災害和災后林業救災恢復生產技術指導,負責林業災情調查核實。

  城管中隊:負責責任區域戶外廣告牌、街道樹木等易造成損害的設施,落實好相關防護措施;負責道路、橋梁的除冰、除雪等其他防范工作。

  國土所:負責因雨雪冰凍災害可能引發滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、應急調查和災害評估。

  供電所:負責保障應急重點部門用電的供應;及時組織電力受損線路的搶修,最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。

  三、預警預防行動

  每年12月1日至次年3月31日為本鎮雨雪冰凍災害防御關鍵期。遇有特殊情況,領導小組視情宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。

  在防御關鍵期,領導小組辦公室、有關成員單位建立預警預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監測、預警信息收集;雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業等影響信息收集;對各類信息進行匯總評估,組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害及其影響發展趨勢,及時通報成員單位;檢查、督促、協調成員單位、有關部門做好防御雨雪冰凍災害應急工作;傳達領導小組工作指令,擬定相關應急工作通告。

  供電、交通、建設、農業、林業等部門,按照職責分工,建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理,細化處置流程,督促有關企事業單位按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措施。

  (五)預警支持系統

  加快突發公共事件預警信息發布系統建設,完善災害信息綜合收集評估和預警系統,提高雨雪冰凍災害預警信息發布能力。

  四、運行機制

  (一)信息報告

  特別重大、重大、較大雨雪冰凍災害(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級)發生后,鎮政府應在接到受災情況報告后2小時內將本行政區域的初步災情上報上級部門后續災情和抗災救災情況以續報方式上報部門。

  (二)先期處置

  雨雪冰凍災害發生后,立即啟動相應應急預案,采取應急措施,開展抗災救災行動。重點做好供電、通信、市政等設施維護和搶修,加強地質災害點、易損工程的巡查,保障交通暢通安全和市場供應,加強農業減災和衛生防疫等工作,確保社會穩定。

  (三)分級響應

  雨雪冰凍災害應急工作遵循"屬地為主、條塊結合、分級響應"的原則,根據雨雪冰凍災害的性質、級別和影響程度,啟動相應的應急響應程序。

  1、特別重大、重大、較大雨雪冰凍災害應急響應

  由領導小組辦公室提出啟動應急預案建議,經領導小組批準后啟動本預案。

  領導小組總指揮或副總指揮主持召開會議,動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。領導小組確定防御目標和重點,根據需要向災害發生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作。及時發布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警,根據預案轉移危險地區群眾,加強對電網、通信、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災,營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災害情況上報上級部門。

  2、一般雨雪冰凍災害應急響應

  發生一般雨雪冰凍災害,迅速啟動相應等級應急預案,組織領導、指揮協調雨雪冰凍災害的應急處置工作。

  加強應急值守和信息收集,做好雨雪冰凍災情匯總。密切關注天氣發展趨勢和災害影響情況,掌握重要信息。必要時,領導小組召集主要成員召開分析會,研究防御重點和對策。

  (四)分類響應

  雨雪冰凍災害發生時,根據雨雪冰凍天氣所造成的影響和災害類別,在領導小組統一指揮下,相關單位牽頭實施相應的應急響應行動。

  因雨雪冰凍災害引起的其他突發事件,按照相關單位職責分工,在啟動本預案的同時,視情況啟動相應的專項應急預案和應急保障行動方案。

  (五)應急處置

  1、氣象信息監測

  繼續加強雨雪冰凍天氣監測,密切監視災害性天氣動向。

  2、交通運輸暢通

  迅速組織力量對因遭受雨雪冰凍災害中斷的道路進行應急搶通和養護管理,確保交通大動脈的暢通;城管中隊迅速組織開展道路除雪除冰等行動,確保鎮區主要道路的通行。

  3、能源物資供應

  各單位密切配合,加強對外聯系、橫向協調和行業管理,組織協調供電、發電、石化(石油)等能源企業,確保煤炭、電力、油料等能源物資的市場供應,做好發電企業電煤供應的應急保障工作。

  4、基本生活供應

  加強居民必需生活品市場價格等監測,必要時,對市場價格異常上漲事件采取價格干預措施,確保價格穩定。

  5、基礎設施搶修

  交通、電力、建設、通信等部門迅速組織應急搶修隊伍,采取有效措施搶修受損設施,盡快恢復上述設施的基本功能,最大限度地滿足搶險救援和居民基本生活的需要。

  6、醫療衛生救護

  迅速組織醫療機構的救護力量,對因災受傷的人員進行醫療救護,為受災臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的`公共衛生服務,最大限度地減少災害造成的人員傷亡,防止災后疾病流行。

  7、社會治安維護

  加強執勤力量,做好社會面的控制,積極維護人員大量滯留的交通樞紐治安秩序,確保社會穩定。

  8、人員轉移安置

  組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移,及時開設避災(避險)場所,臨時安置轉移群眾。因雨雪冰凍災害造成各交通樞紐人員大量滯留,要適時開設避災(避險)場所,疏散滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。

  9、次生災害防御

  要加強監測、管理和巡查,并采取切實有效措施,防止因雨雪冰凍災害引發交通事故、地質災害、管網爆裂等次生、衍生災害的發生。

  (六)擴大應急

  根據災害發展趨勢和應急處置行動需要,領導小組指揮、調用全鎮的應急力量和資源參與應急救援。

  (七)社會動員

  鎮政府迅速動員社會力量積極參與抗災救災,必要時,可依法征用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

  (八)信息發布與新聞宣傳

  雨雪冰凍防災救災等信息,由領導小組審核和發布。

  (九)應急結束

  當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時,由領導小組辦公室提出結束建議,領導小組視情況宣布應急結束。

  五、后期處置

  (一)救濟救災

  設立災民安置場所和救災物資倉儲,做好受災群眾安置和生活救濟救助;做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作,切實解決受災群眾的基本生活問題。

  (二)醫護治療與衛生防疫

  加強災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作。負責調配醫務技術力量,做好因災傷病人員的后續治療,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。對因雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預,防止災后心理障礙的產生。

  (三)基礎設施恢復

  電力、交通、建設、通信等部門,盡快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修,盡快恢復上述設施的正常功能。

  (四)災后重建

  迅速統計和匯總災害損失情況,加緊編制災后重建規劃和方案,盡快恢復工農業生產和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復,若條件允許,可適當提高標準重建。

  (五)保險理賠

  各保險企業做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。

  六、應急保障

  (一)應急隊伍保障

  領導小組有關成員單位及時組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍,作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量,確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

  (二)資金保障

  鎮政府負責雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障。

  (三)通信保障

  通信運營企業做好應急指揮通信保障。

  (四)交通運輸保障

  交通部門保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。

  (五)電力保障

  供電所負責抗災救災方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

  (六)物資裝備保障

  領導小組有關成員單位,特別是交通、建設、供電等部門要按照"分級儲備和管理、統一調配、合理負擔"的原則,加強并督促有關企業做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等儲備,開展物資裝備的調查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

  (七)治安保障

  加強災區和社會治安管理,做好重點部位的警衛和人員聚集場所秩序維護,依法嚴厲打擊破壞搶險救災行動和工程設施安全的行為,保證搶險救災工作的順利進行,維護社會穩定。

  (八)避災場所保障

  確定全鎮的避災(避險)場所,設立標志,確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時,可依法征用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。

  (九)醫療衛生保障

  醫療衛生等部門負責災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜共患疾病的免疫和公共場所消毒工作。

  七、監督管理

  (一)宣傳

  充分利用廣播、短信平臺手段,向社會公眾宣傳預防和應對雨雪冰凍災害等相關知識,提高全社會的防災減災能力。

  (二)培訓

  有組織、有計劃地開展防范和處置雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓,提高相關應急人員的素質。

  (三)演練

  適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災害應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力,不斷完善應急預案。

  (四)調查評估

  領導小組辦公室會同有關部門,對雨雪冰凍災害發生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調查評估,總結經驗教訓,并將總結報告上報鎮政府。

  (五)獎懲

  對在雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,依據有關規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的,或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的,依據有關法律法規和規定,追究有關單位和相關責任人的責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  八、附則

  (一)名詞說明

  本預案有關數量表述中,"以上"含本數,"以下"不含本數。

  (二)預案管理與更新

  根據形勢發展,及時修訂本預案。

  (三)實施日期

  本預案自發布之日起實施。

  農村雨雪應急預案 3

  1.總則

  1.1編制目的

  為提高全街道應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,制定本預案。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國氣象法》、《浙江省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《余姚市雨雪冰凍災害應急預案》等法律、法規、規章,結合本街道實際,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于本街道行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

  1.4工作原則

  1.4.1堅持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失,同時確保應急搶險救援人員的安全。

  1.4.2堅持預防為主、防救并舉的原則。各村(居、社區),有關單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對街道生產生活和出行造成的重大影響,結合本區域、本單位、本行業實際情況,細化應急預案,落實救災措施,切實做到有備無患。要認真做好生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術措施,提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平,避免和防止出現嚴重后果。

  1.4.3堅持快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保能夠迅速啟動應急預案,確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接,有效將負面影響控制在最小范圍,把災害損失降到最低程度。

  1.4.4堅持資源整合、信息共享的原則。各單位按照職責分工,密切配合,協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用,對已有的各類應急處置系統進行資源整合,形成合力,提高工作效能。應急隊伍、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

  2.組織指揮體系及職責

  街道雨雪冰凍災害應急組織指揮體系由街道雨雪冰凍災害應急指揮機構、日常辦事機構和各村(居、社區)雨雪冰凍災害應急領導小組組成。

  2.1應急指揮機構

  根據應急處置行動需要,成立街道雨雪冰凍災害應急領導小組(以下簡稱街道領導小組),統一領導,組織指揮和協調雨雪冰凍災害應急處置行動。

  2.1.1街道領導小組組成

  組長:黨工委書記

  副組長:辦事處主任

  成員:街道班子成員

  2.1.2街道領導小組職責

  2.1.2.1根據低溫雨雪冰凍災害險情或災情,決定是否啟動或終止低溫雨雪冰凍災害應急預案。

  2.1.2.2負責調集低溫雨雪冰凍災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源,統一指揮和組織低溫雨雪冰凍災害搶險救災工作。

  2.1.2.3指導和督促領導小組辦公室開展工作。

  2.1.2.4承擔街道辦事處交辦的其他任務。

  2.2日常管理機構

  街道領導小組下設辦公室,辦公室設在黨政綜合辦,負責綜合協調和日常管理工作。

  2.2.1辦公室組成

  辦公室主任由街道辦事處分管政法的副書記兼任,辦公室副主任由街道辦事處分管副主任兼任,設立A、B崗,辦公室成員由黨政綜合辦、人武部、農業農村辦、發展服務辦、城建城管辦、社務辦、綜治辦、財政管理辦、應急管理所、宣傳線、派出所、供電所、衛生院、電信局等單位負責人組成。

  2.2.2辦公室職責

  2.2.2.1負責雨雪冰凍災害動態監測和預警預報信息上報,向街道領導小組提出預案啟動和終止意見。

  2.2.2.2落實街道領導小組指示,組織、協調各成員單位和街道有關辦(線)共同做好雨雪冰凍災害應急處置工作。

  2.2.2.3做到24小時值班,確保上情下達,下情上傳,災前及時通知全體機關人員,到崗到位,進入臨戰狀態,并通知各村(居、社區)及有關單位安全責任人做好抗災救災工作。

  2.2.2.4調查、綜合雨雪冰凍災害相關情況,起草有關文件和簡要情況報告。

  2.2.2.5負責做好應急處置工作總結評估,提議應急處置行動獎懲意見。

  2.2.2.6負責街道領導小組交辦的其他工作。

  2.3應急工作組

  根據職責分工,成立若干工作組,明確主要職責及相關人員,一旦本預案啟動,立即開展有關工作。

  2.3.1查災核實組。由社務辦(2)牽頭,農業農村辦、發展服務辦、社務辦(1)、城建城管辦、應急管理所等參加。其主要職責是了解、收集各種災害所造成的損失情況,派員到災區實地查災核實、匯總,并及時將受災情況上報市政府和有關部門。

  2.3.2應急保衛組。由綜治辦牽頭,派出所、司法所、人武部、綜合執法中隊等參加。其主要職責是:組織力量搶救群眾生命財產,指導、督促災區加強治安管理和安全保衛工作,穩定社會秩序,積極預防和妥善處理突發性治安事件,加強對黨政機關、金融、電力、通信等要害部門的安全保衛,嚴厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災、救災物資的違法犯罪行為。

  2.3.3后勤保障組。災前準備由社務辦(2)會同財政管理辦牽頭,發展服務辦配合,做好急需救災物資的采購;農業農村辦做好應急救災物資(工具)的儲備。應急物資由紀工委牽頭,社務辦(2)、財政管理辦參加,做好災區群眾的基本生活保障工作,包括急需物資的組織、供應、調撥和管理等工作。

  2.3.4道路保暢組:由街道政法書記牽頭。由應急管理所、交警中隊負責制定交通疏導和聯動分流方案,區域主要路口的交通秩序。綜治辦,派出所、人武部、綜合執法中隊負責區域內橋梁和路口的清雪除冰工作。

  2.3.5設施恢復和生產自救組。由農業農村辦、城建城管辦共同牽頭,發展服務辦、社務辦(2)、供電所、電信等部門參加,其主要職責是:指導災區組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學校校舍等設施和供水、供氣等市政設施,以及房屋搶險工作,幫助災區盡快恢復基礎設施功能和工農業生產。

  2.3.6醫療衛生組。由社務辦(1)牽頭,農業農村辦、發展服務辦等參加。其主要職責是組織醫療防疫隊伍進入災區,實施災區疫情監測,預防或控制傳染病疫情,及時做好疫區的免疫和場所消毒工作。

  2.3.7督查組。由街道紀工委牽頭,組織線、財政管理辦、社務辦(2)等參加,其主要職責是:負責人員到崗情況、履行災害救助職責、工作效能、救災資金、物資使用情況進行監督檢查,及時查處違反本應急預案的行為,并依法追究有關違紀違法人員的行政責任。

  2.4各村(居、社區)應急指揮機構

  各村(居、社區)根據雨雪冰凍災害應急處置行動需要,依照本預案并結合各村實際情況,建立相應的雨雪冰凍災害應急指揮機構,負責領導、組織和指揮當地雨雪冰凍災害應急處置行動。

  2.5成員單位職責

  2.5.1黨政綜合辦:負責接待上級領導、對外聯絡工作;匯報災情和搶險實況,總結經驗教訓;負責做好街道雨雪冰凍災害應急領導小組各成員單位及各村(居、社區)應急領導小組的協調工作。

  2.5.2農業農村辦:協助街道雨雪冰凍災害應急領導小組負責人做好應急時期的面上指導工作;提供農業災害影響信息,幫助、指導農民恢復災后生產。

  2.5.3人武部:負責組織民兵參加搶險救災;協助街道辦事處做好搶險救災相關保障工作。

  2.5.4發展服務辦:負責工業企業在建工程、低洼倉庫物資轉移和災后自救,商貿企業的物資轉移和災后自救,協調救災物資采購和保險公司理賠等工作。

  2.5.5社務辦:教文衛線負責學校(幼兒園)的防御低溫雨雪冰凍災害工作,采取措施,保證師生安全;指導衛生院做好災區的防病、治病和衛生防疫工作。民政線負責做好救災物資的儲備、調運、供應工作;及時掌握災情,并向上級政府報告申請救災補助,負責接收、發放救災捐助款物,安排好災民生活。

  2.5.6綜治辦:負責處理搶險救災的治安工作,隨時掌握動態,維護交通秩序,保證搶險救災車輛順利通行。

  2.5.7財政管理辦:及時下撥搶險救災經費并監督使用;做好后勤保障工作。

  2.5.8城建城管辦:做好城市道路特別是橋梁等重點交通節點的除雪除冰工作,確保城區道路暢通,做好戶外廣告設施監管相關工作,確保廣告安全、牢固。

  2.5.9派出所:負責合理安排警力做好搶險救災期間的安全保衛工作;準備應急力量(綜管員)協助受災人員安全、快速轉移和道路掃雪除冰工作。

  2.5.10供電所:及時調度解決抗災電力,搶修災損電力設施;確保政府機關、重要部門的'正常用電。

  2.5.11電信低塘支局:保障信息及時傳遞,搶修災損電信設施,確保政府機關的通訊暢通。

  2.5.12宣傳線:及時報道應急處置和搶險救災工作情況;負責災害和有關突發事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳;利用微博、微信等媒體,快速發布災情、救援等網民關注信息,搭建互動平臺。

  2.5.13紀工委:負責對人員到崗、履行災害救助職責、工作效能、救災資金、物資使用等情況進行監督檢查。

  2.5.14團工委:動員和組織志愿者隊伍參加應急救助行動。

  2.5.15街道衛生院:加強醫療急救工作人員配備(應急救援人員處于待命狀態);做好雨雪天氣常發、頻發病藥品、器材和急救設備的貯備;加強與上級急救單位的協調溝通,確保急救病人及時轉動救治。

  3.應急預警分級

  雨雪冰凍災害預警級別,按其強度及可能或已經造成的危害程度分為四個等級:特別重大雨雪冰凍災害紅色預警(Ⅰ級)、重大雨雪冰凍災害橙色預警(Ⅱ級)、較大雨雪冰凍黃色預警(Ⅲ級)、一般雨雪冰凍藍色預警(Ⅳ級)。

  3.1Ⅰ級紅色預警(特別重大雨雪冰凍災害)

  3.1.1在本街道區域內,市氣象局監測或預報預警出現雨雪冰凍災害紅色預警信號等級天氣,可能直接造成人員死亡或對經濟社會及群眾生產、生活產生嚴重影響;

  3.1.2已經出現特別重大等級低溫雨雪冰凍災害實況。

  3.2Ⅱ級橙色預警(重大雨雪冰凍災害)

  3.2.1在本街道區域內,市氣象局監測或預報預警出現雨雪冰凍災害橙色預警信號等級天氣,可能直接造成人員死亡或對經濟社會及群眾生產、生活產生較大影響;

  3.2.1已經出現重大等級低溫雨雪冰凍災害實況。

  3.3Ⅲ級黃色預警(較大雨雪冰凍災害)

  3.3.1在本街道區域內,市氣象局監測或預報預警出現雨雪冰凍災害黃色預警信號等級天氣,可能造成人員死亡或對經濟社會及群眾生產、生活產生影響;

  3.3.2已經出現較大等級低溫雨雪冰凍災害實況。

  3.4Ⅳ級藍色預警(一般雨雪冰凍災害)

  3.4.1在本街道區域內,市氣象局監測或預報預警出現雨雪冰凍災害藍色預警信號等級天氣,可能對經濟社會及群眾生產、生活產生一定影響;

  3.4.2已經出現一般等級低溫雨雪冰凍災害實況。

  4.應急準備

  4.1資金準備

  財政管理辦要做好應對雨雪冰凍災害的籌資工作,一旦發生雨雪冰凍災害,要及時安排和撥付應急救災資金,確保救災工作順利進行。

  4.2物資儲備

  社務辦(2)、發展服務辦要做好救災物資動態儲備和生產儲備工作;農業農村辦、人武部要做好儲備除雪除冰專用工具,抓好應急保障;應急管理所要做好應急車輛的準備;環衛所做好融雪物資和鏟雪車輛的準備。

  4.3應急隊伍

  人武部、派出所、綜合執法中隊要加強應急救援隊伍建設,平時開展應急演練,確保搶險救災工作順利實施(街道應急力量見附件),戰時做到Ⅳ級預警通知準備,Ⅲ級預警集中備勤。

  5.應急響應

  5.1應急響應行動

  市指揮部啟動應急響應后,街道領導小組根據情況按以下程序響應。

  5.1.1查災核實組迅速組織人員趕赴現場進一步了解情況,分析原因,掌握事態發展趨勢,對收到的低溫雨雪冰凍災害信息及時進行審核。

  5.1.2經審核符合雨雪冰凍災害Ⅳ級以上標準的,查災核實組立即電告領導小組。

  5.1.3街道領導小組啟動應急預案。

  5.1.4預案啟動后,即成立街道雨雪冰凍災害應急指揮部,指揮部設在街道指揮室。街道雨雪冰凍災害應急領導小組及辦公室成員接到通知后一小時內到指揮部報到,并開始工作。協調街道雨雪冰凍災害應急工作;組織會商雨雪冰凍災害發展趨勢。

  5.1.2各成員單位及相關辦(線)應急響應

  按照街道領導小組的統一部署,各成員單位及相關辦(線)立即啟動相應等級的雨雪冰凍災害應急處置預案,完成各項保障工作任務。

  5.1.3各村(居、社區)應急響應

  收到雨雪冰凍災害或預警信息后,按照當地雨雪冰凍災害發生發展情況,啟動雨雪冰凍災害應急防御、救援、保障等行動,確保雨雪冰凍災害應急預案有效實施。

  5.1.4社會公眾應急響應

  社會公眾采取相應的自防、自救、互救等防御措施。

  5.2分級應急響應

  5.2.1Ⅳ級應急響應

  根據指揮部意見,啟動Ⅳ級應急響應。指揮部辦公室發出應急響應通知。各村(居、社區)啟動各自預案的Ⅳ級應急響應,實施應急行動,通知民眾準備好避災物資和2天以上的食物;每天9時、21時向指揮部報告應急行動情況,如有災情發生,先期處置后,1小時內報告。對有重大影響的災害發展趨勢、人員傷亡、經濟損失等消息,應立即報告。

  5.2.2Ⅲ級應急響應

  根據指揮部意見,啟動Ⅲ級應急響應。指揮部辦公室發出應急響應通知,提出防御災害的目標和搶險救災重點。各聯村(社區)工作組下村(社區)指導防災減災和搶險救災。各村(居、社區)實施各自預案的Ⅲ級應急響應行動;每天6、12、18、24時向指揮部報告應急行動情況。

  各專業組開展應急處置行動,及時進行搶險救災。

  通知民眾及時避災。民政辦做好避災場所、救災物資和食物供應等應急準備,轉移危險地帶和場所人員。

  通知中小學校停課。

  根據需要綜合應急隊伍參加搶險救災行動。

  5.2.3Ⅱ級應急響應

  啟動Ⅱ級應急響應,指揮部辦公室發出應急響應通知,提出防御災害的目標和搶險救災重點。各村(居、社區)實施各自預案的Ⅱ級應急搶險救災行動;每天3、6、9、12、15、18、21、24時向指揮部報告應急行動情況。

  各專業組相關投入全部的工作人員開展應急處置和搶險救災行動。

  根據需要綜合應急隊伍參加搶險救災行動;社務辦(2)負責調運救災物資和食物到避災場所;團工委動員組織志愿者隊伍參加應急救助行動。

  5.2.⒋Ⅰ級應急響應

  啟動Ⅰ級應急響應,并向上級政府或相應應急指揮部報告,請求上級給予指導和支援,全力以赴抗災。

  5.3應急響應終止

  當雨雪冰凍災害等級解除后,街道領導小組宣布應急響應終止。

  6.后期處置

  6.1調查與評估

  6.1.1街道農業農村辦負責本區域內的雨雪冰凍災害調查、評估工作。

  6.1.2雨雪冰凍災害調查評估結果,應在災害結束后10日內報送領導小組辦公室和上級氣象主管部門。

  6.1.3雨雪冰凍災害評估結果可作為雨雪冰凍災害救助、賠償的依據。

  6.2總結通報

  雨雪冰凍災害應急工作結束后10日內,各成員單位將本次災害應急工作形成書面總結上報街道領導小組辦公室。

  7.保障措施

  7.1資金保障

  街道辦事處將雨雪冰凍災害應急準備和救援工作所需資金列入財政預算,妥善安排,確保應急需要。

  7.2其他保障

  根據辦(線)職責以及街道辦事處明確規定的應急保障任務,相關辦(線)應建立和及時啟動雨雪冰凍災害應急處置工作所需的保障預案,確保雨雪冰凍災害應急處置工作有效進行。

  8.監督管理

  8.1宣傳、培訓和演練

  8.1.1宣傳教育

  各有關單位應當充分利用廣播、電視、互聯網等多種媒體,加大對雨雪冰凍災害預警知識的宣傳,對社會公眾開展雨雪冰凍災害預防、避險、避災、自救、互救等知識教育。

  8.1.2培訓

  各有關辦(線)及單位要把雨雪冰凍災害、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作,納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容,重點加強對直接從事雨雪冰凍災害應急工作的管理和救援人員的培訓。

  8.1.3演練

  雨雪冰凍災害應急演練是突發公共事件總體應急演練的重要組成部分,各辦(線)及單位要加強應急預案學習,積極開展針對不同類型雨雪冰凍災害的應急模擬演練,增強應對能力,以確保雨雪冰凍災害發生時,應急預案能發揮作用。

  8.2獎勵與責任追究

  街道辦事處對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵;在應急處置中有玩忽職守,謊報災情,失職瀆職等違紀違法行為的,依據有關規定追究當事人責任。

  9.附則

  9.1預案管理與更新

  本預案由街道應急辦牽頭制定,報街道辦事處批準后實施。街道應急辦負責預案的日常管理,并根據我街道經濟社會發展狀況及相關法律法規的制定、修改和完善情況,及時對本預案進行評審與修訂。

  9.2解釋部門

  本預案由街道應急辦負責解釋。

  9.3實施時間

  本預案自發布之日起施行。

  農村雨雪應急預案 4

  1、總則

  1.1編制目的

  提高低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力,建立健全低溫雨雪冰凍災害應急體系和運行機制,減少或控制災害損失,維護經濟社會運行秩序,保障人民生命財產安全。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國突發事件應對法》等相關法律法規和《湖北省氣象災害預警信號發布與傳播管理辦法》、《荊門市突發事件總體應急預案》,結合我市實際,制定本預案。

  1.3適用范圍及定義

  本預案適用于本市行政區域內低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作,包括預測、監測、預警和應急響應等工作。

  本預案所稱的低溫雨雪冰凍災害指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害。

  1.4管理體制

  (1)在市委、市政府統一領導下,實行綜合協調、分級負責、屬地為主的應急管理體制。

  (2)縣(市、區)人民政府、漳河新區、屈家嶺管理區負責本行政區域內低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。根據本預案,編制本地低溫雨雪冰凍災害應急預案,并報上級人民政府備案。

  (3)政府有關部門按照職責分工負責低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。

  2、組織體系和職責

  2.1組織體系

  2.1.1領導機構

  成立荊門市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱指揮部)。

  指揮長:市委常委、政府常務副市長梁早陽

  常務副指揮長:市政府副市長劉克雄

  副指揮長:市政府副秘書長武林

  市應急管理局局長買繪宇

  成員:市委宣傳部、市發改委、市經信局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住建局、市交通運輸局、市城管委、市水利和湖泊局、市農業農村局、市商務局、市衛生健康委、市市場監督管理局、市文化和旅游局、市應急管理局、消防救援支隊、市氣象局、市供電公司、荊門石油分公司、荊門火車站等單位主要負責人,荊門軍分區及荊門武警支隊相關負責人。

  2.1.2辦事機構

  指揮部辦公室設在市應急管理局。辦公室主任由市應急管理局局長擔任。副主任由市氣象局局長、市發展改革委副主任擔任,各成員單位相關負責人為成員。

  2.1.3縣(市、區)機構

  縣(市、區)人民政府、漳河新區、屈家嶺管理區處置低溫雨雪冰凍災害應急的組織領導、辦事機構的設立參照本預案確定。

  2.2職責

  2.2.1指揮部職責

  (1)統一領導低溫雨雪冰凍災害應急工作;

  (2)決定低溫雨雪冰凍災害防御和救災重大事項;

  (3)協調相關地區、有關部門應急處置工作;

  (4)決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止。

  2.2.2指揮部辦公室職責

  (1)落實指揮部的各項任務;

  (2)執行指揮部下達的應急指令;

  (3)組織協調制定具體應急措施并監督執行;

  (4)組織開展災害損失及影響評估;

  (5)負責信息收集與發布;

  (6)負責組織、協調、指導各成員單位及縣(市、區)應急機構應對低溫雨雪冰凍災害預案的編制、演練及實施工作;

  (7)負責組織、協調、指導各成員單位及縣(市、區)應急機構開展應對低溫雨雪冰凍災害的案例收集、技術分析、經驗交流、預防措施、人員培訓等相關工作;

  (8)負責組織市低溫雨雪冰凍災害應急專家組開展相關工作;

  (9)負責提請市政府對在應對低溫雨雪冰凍災害及抗災救災工作中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預案要求履行職能并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究和處罰;

  (10)負責指揮部日常工作。

  2.2.3成員單位職責

  各成員單位按照部門職責,承擔低溫雨雪冰凍災害的防御和應急,根據本預案建立本部門或本單位的應急預案或工作流程,并負責組織實施。

  2.3咨詢機構

  指揮部辦公室設低溫雨雪冰凍災害應急專家組。專家組負責決策咨詢,提供建議,必要時參與應急處置工作。

  3、預防和應急準備

  3.1災害防御規劃

  各縣(市、區)人民政府、漳河新區、屈家嶺管理區應組織開展低溫雨雪冰凍災害風險評估,編制災害防御規劃,統籌安排和綜合利用應對低溫雨雪冰凍災害所必需的設備和基礎設施建設,做好應急物資的準備。

  3.2避難場所準備

  各縣(市、區)人民政府、漳河新區、屈家嶺管理區應確定本地區的避難場所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移到避難場所。

  3.3隊伍準備

  各縣(市、區)人民政府、漳河新區、屈家嶺管理區應加強綜合應急救援隊伍建設,承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。各有關部門應建立專職或兼職應急救援隊伍。

  3.4培訓與演練

  各縣(市、區)人民政府、漳河新區、屈家嶺管理區應急辦應組織制定應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開展應急處置、專業知識和技能培訓。

  各縣(市、區)人民政府、漳河新區、屈家嶺管理區及其有關部門應當組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

  3.5宣傳

  政府機關、社會團體、企事業單位和居(村)委會應組織開展應急管理法律法規和防范意識、防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導學校將低溫雨雪冰凍災害應急防御知識納入教學內容。報紙、廣播、電視、網站、微信、短信息及新媒體,應采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防御知識,提高公眾應急能力。

  4、預測與預警

  4.1預測及信息報送

  (1)市氣象局負責在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣會商,將會商結論報送指揮部辦公室及成員單位,并定期向指揮部辦公室和成員單位報送一次監測預報信息。當預報即將發生或已經發生低溫雨雪冰凍災害時,應每天向指揮部辦公室及成員單位報送監測預報信息。

  (2)市公安局、市發改委、市交通運輸局、國網荊門供電公司、市經信局、市商務局、市農業農村局、市住建局、市城管委等部門應于11月份對本系統應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況進行檢查分析,并及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室。

  (3)當發生低溫雨雪冰凍災害時,市公安局、市發改委、市住建局、市交通運輸局、荊門火車站、國網荊門供電公司、市農業農村局、市自然資源和規劃局、市衛健委、市生態環境局、市城管委等部門,應每日向指揮部辦公室提供災情信息和應對措施建議;當低溫雨雪冰凍天氣引發重大災情時,應隨時提供信息。

  4.2預警分級

  按照低溫雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度,低溫雨雪冰凍災害應急預警分為四級:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)。

  預警分級參考《湖北省氣象災害預警信號發布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結冰預警信號確定。

  5、應急響應

  5.1應急啟動

  達到預警級別時,指揮部辦公室組織專家組討論。當專家組建議啟動應急響應時,由指揮部辦公室報指揮部研究決定。Ⅳ級、Ⅲ級由副指揮長宣布啟動;Ⅱ級、Ⅰ級由指揮長宣布啟動。

  5.2應急響應行動

  5.2.1Ⅳ級應急響應(一般)

  啟動Ⅳ級應急響應后,指揮部辦公室實行24小時值班,并在1小時內主持會議,提出Ⅳ級應急響應行動方案。每24小時向指揮部及成員單位和市委、市政府提供一次災害天氣監測預報信息、災情信息及應急處置情況。

  5.2.1.1Ⅳ級應急響應條件

  出現以下情況之一,且預報雨雪天氣持續的:

  (1)全市15個以上鄉鎮連續3天以上日平均氣溫≤0℃。

  (2)全市15個以上鄉鎮24小時內降雪量達5毫米以上。

  (3)全市15個以上鄉鎮積雪深度5厘米以上。

  5.2.1.2Ⅳ級應急響應部門

  市經信局、市發改委、市住建局、市應急管理局、市氣象局、市交通運輸局、國網荊門供電公司、荊門火車站等相關部門

  5.2.2Ⅲ級應急響應(較大)

  啟動Ⅲ級應急響應后,指揮部辦公室實行24小時值班,并在1小時內召開會議,提出Ⅲ級應急響應行動方案;密切關注災情變化,及時收集有關信息,每12小時向指揮部及成員單位和市委、市政府報送一次災害監測預報信息、災情信息和應急處置情況。

  參加Ⅳ級應急響應的部門應在1小時內提升響應級別,分管領導應到崗指揮,增加應對措施。

  5.2.2.1Ⅲ級應急響應條件

  出現以下情況之一,且預報雨雪天氣持續的:

  (1)全市20個以上鄉鎮連續3天以上日平均氣溫≤0℃;或15個以上鄉鎮連續5天以上日平均氣溫≤0℃。

  (2)全市20個以上鄉鎮24小時內降雪量達5毫米以上;或15個以上鄉鎮24小時內降雪量達8毫米以上。

  (3)全市20個以上鄉鎮積雪深度5厘米以上;或15個以上鄉鎮積雪深度10厘米以上。

  5.2.2.2Ⅲ級應急響應部門

  市經信局、發改委、市住建局、市公安局、市民政局、市農業農村局、市衛生健康委、市商務局、市教育局、市市場監督管理局、市應急管理局、市文化和旅游局、市氣象局、市交通運輸局、國網荊門供電公司、荊門火車站等相關部門

  5.2.3Ⅱ級應急響應(重大)

  啟動Ⅱ級應急響應后,指揮部在1小時內召開會議,部署應急響應工作,根據需要向災害發生地派出工作組,并向市委、市政府領導匯報應急處置情況。

  參加Ⅳ級、Ⅲ級應急響應的所有部門應在1小時內提升級別,主要領導應到崗指揮,增加應對措施。

  5.2.3.1Ⅱ級應急響應條件

  出現以下情況之一,且預報雨雪天氣持續的':

  (1)全市30個以上鄉鎮連續3天以上日平均氣溫≤-2℃;或20個以上鄉鎮連續5天以上日平均氣溫≤-2℃;或15個以上鄉鎮連續8天以上日平均氣溫≤-2℃。

  (2)全市30個以上鄉鎮24小時內降雪量達5毫米以上;或20個以上鄉鎮24小時內降雪量達8毫米以上;或15個以上鄉鎮24小時內降雪量達12毫米以上。

  (3)全市30個以上鄉鎮積雪深度5厘米以上;或20個以上鄉鎮積雪深度10厘米以上;或15個以上鄉鎮積雪深度15厘米以上。

  5.2.3.2Ⅱ級應急響應部門

  市財政局、市經信局、市發改委、市住建局、市公安局、市民政局、市農業農村局、市衛生健康委、市商務局、市教育局、市自然資源和規劃局、市水利和湖泊局、市生態環境局、市市場監督管理局、市應急管理局、市文化和旅游局、市氣象局、市交通運輸局、國網荊門供電公司、荊門火車站等相關部門

  5.2.4Ⅰ級應急響應(特別重大)

  啟動Ⅰ級應急響應后,指揮部在1小時內召開會議,部署應急響應工作,明確防御目標和重點;隨時向市委、市政府匯報有關情況;向災害發生地派出工作組指導工作,組織指揮重大災情的搶險救災工作。

  所有成員單位進入Ⅰ級響應狀態,各單位主要負責人24小時帶班指揮本部門和本單位應急響應工作,確保與指揮部的聯絡暢通;應急搶險救援人員奔赴救災現場開展救援;隨時調用各種應急物資、裝備、技術人員,及時補充應急物資、裝備。市政府及各成員單位多渠道爭取省和國家對我市低溫雨雪冰凍災害應急工作的支持。

  5.2.4.1Ⅰ級應急響應條件

  出現以下情況之一,且預報雨雪天氣持續的:

  (1)全市40個以上鄉鎮連續3天以上日平均氣溫≤-2℃;或30個以上鄉鎮連續5天以上日平均氣溫≤-2℃;或20個以上鄉鎮連續8天以上日平均氣溫≤-2℃;或15個以上鄉鎮連續10天以上日平均氣溫≤-2℃。

  (2)全市40個以上鄉鎮24小時內降雪量達5毫米以上;或30個以上鄉鎮24小時內降雪量達8毫米以上;或20個以上鄉鎮24小時內降雪量達12毫米以上;或15個以上鄉鎮24小時內降雪量達15毫米以上。

  (3)全市40個以上鄉鎮積雪深度5厘米以上;或30個以上鄉鎮積雪深度10厘米以上;或20個以上鄉鎮積雪深度15厘米以上;或15個以上鄉鎮積雪深度20厘米以上。

  5.2.4.2Ⅰ級應急響應部門

  所有成員單位

  5.3成員單位職責

  (1)市氣象局應組織天氣加密觀測,增加天氣預報會商次數和預報時次,及時發布氣象災害預警信號,移動氣象臺隨時準備開赴災害嚴重地區進行現場監測,每8小時向指揮部辦公室報送一次最新監測和預報信息。

  (2)市交通運輸局應加強對轄區公路、水上交通的安全檢查,按交通應急預案采取措施,保證道路暢通;協調抗災救災人員、物資的運輸;組織并提供轉移災民所需的交通工具。

  (3)市住建局應幫助和指導居民落實防凍保暖、安全用水用氣的各項措施;組織檢查建筑施工場所,責成建筑施工單位在災害期間停止室外施工,妥善安置建筑民工;負責保障城市供熱、供水、供氣等市政設施正常運行;會同市場監管和城管部門對危房、臨時建筑物、農貿大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查,及時疏散人員,防止倒塌傷人。

  (4)市城管委應會同住建、公安部門組織清掃建成區范圍內道路積雪、融冰化雪工作,保障城市主要交通干道通暢。

  (5)電力部門加強電網系統和電力設施運行監測,電力設施搶修人員進入待命狀態,必要時應組織局部除冰,及時將影響和受災情況向指揮部辦公室報告;發電企業、重要電力用戶應做好燃料儲備;當低溫雨雪冰凍災害造成市電網減供負荷達到事故前總負荷的20%以上,市供電公司按規定向社會發出電網停電事件預警。

  (6)荊門火車站應全天候跟蹤監測客流信息,6小時內組織清理鐵路管轄范圍內車站廣場、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作,組織好重點物資運輸,做好應急運輸準備工作,保證鐵路暢通和運送旅客安全;準備組織鐵路系統搶險救災,作調整動力準備,隨時準備運送滯留旅客,運輸搶險救災人員和物資。

  (7)市發改委應組織電力調配,組織供電公司保障電力供應,確保重要部門和地區用電;組織電網企業事故搶修;組織發電廠按照電力調度命令調整發電生產;組織電力用戶嚴格按照調度命令用電。當高速公路發生擁堵滯留情況,負責安排滯留旅客的食宿;組織做好災區糧食市場的調控和供應工作,確保災民基本生活所需的糧、油供應,配合財政等部門爭取中央、省應急資金的支持,做好救災資金的項目安排和組織實施;組織救援物資的生產和調運。

  (8)市公安局負責監控各地治安秩序狀況,維護災區社會治安秩序;啟動公路、城區交通事故易發區域交通狀況的加密監測,疏導交通,適時采取交通管制;協助有關部門在災區開展搶險救災;嚴厲打擊各類趁災實施的違法犯罪活動。

  (9)市民政局負責督促災區政府做好災民生活救助工作,保障災民基本生活。

  (10)市農業農村局負責種植業和養殖業凍害監測,指導各地做好防凍防壓準備工作,指導做好大棚、養殖場畜禽房舍的加固工作;根據需要派出工作組指導各地做好防凍防壓工作;隨時準備派出農技人員指導農作物防凍救災;負責掌握和核實農業受災情況,分析低溫雨雪冰凍災害對農業生產的影響,提出措施建議;制定災后補救措施,組織開展生產自救。

  (11)市衛生健康委負責組織醫療衛生機構組建救災防病應急隊伍,隨時準備趕赴現場開展醫療救援、救災防病和衛生防疫工作;對縣(市、區)衛生應急工作進行指導和援助。

  (12)市商務局負責組織災區各類生活必需品的供應,做好糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監測,及時報告監測情況;會同發改、市場監管部門做好市場監管和平抑物價工作,維護市場穩定。

  (13)市教育局負責組織全市教育系統抗災救災工作,指導各地教育部門和學校抗災救災;根據災情調整放假時間;根據需要派出工作組指導受災嚴重地區教育部門和學校抗災救災;動員組織學校開展除雪除冰工作,組織開展校舍教室安全檢查,確保師生安全。

  (14)市經信局根據突發事件情況和事發地縣(市區)人民政府的請求,負責及時協助組織應急物資生產;協調和指導相關電信運營企業進行災區受損通信設施的搶修,盡快恢復通信。

  (15)市市場監督管理局負責依法嚴厲打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經營行為,維護市場秩序;災區流通領域商品質量監督管理,重點加強災區食品、食用農產品以及災后重建所需農業生產資料、建筑材料等生活生產必需品的市場管理;協助當地政府做好因災受損市場內經營戶臨時經營場地安置工作。

  (16)市應急管理局負責組織開展預防性檢查、督查,組織協調應急救援隊伍做好應對突發事件的各項準備工作;督促重點生產經營企業采取防寒防凍措施,組織搶修隊伍,及時排除故障;開展安全工作的檢查與監督,督促各生產、經濟單位和社區落實各項安全措施。組織災情核查和綜合上報;根據災害損失情況派出工作組指導救災工作,協助災區政府組織轉移安置倒房和居住在危房中的群眾;根據災區需要商市財政局上報市政府后,按市政府要求及時下撥救災應急款物。

  (17)市文化和旅游局負責協調組織實施對因低溫雨雪冰凍災害滯留在景區內的游客和工作人員的救援工作,及時向本行業傳遞低溫雨雪冰凍預警信息。保障廣播、電視系統的正常運行;組織廣播、電視等媒體及時播報低溫雨雪冰凍災害預警信息和抗災救災工作情況;組織開展災區廣播、電視系統設施恢復工作。

  (18)市財政局應配合有關部門了解核實災情,及時向省民政廳報送災情,申請省財政救災資金;會同有關部門提出救災資金分配方案,報市政府審批后及時下達;督促各地財政部門迅速落實救災資金,加強救災資金的管理和監督。

  (19)市自然資源和規劃局負責加強對地質災害重點區(點)的監測和防范,發現險情時,及時向指揮部辦公室報告,根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或實施預案規定的其他應急措施,匯同有關部門,情況危急時強制組織避災疏散;按時統計上報有關林業受災信息;派出工作組和專家組赴災區核實災情,協助指導當地政府和林業主管部門制定防御對策,協調有關部門調撥林業救災物質和資金。

  (20)市水利和湖泊局負責組織、協調、指導水利工程設施的抗災搶險工作,加強安全檢查,配合做好防凍除雪,負責災后水利設施的修復。

  (21)市生態環境局負責對災區環境污染情況進行監測、分析并提出處置方案。

  5.4社會動員與參與

  (1)受低溫雨雪冰凍災害影響的街道、社區、鄉鎮、村組和其他區域應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳動員,組織群眾開展自救、互救,協助維護社會秩序。

  (2)企事業單位應服從應急指揮機構發布的決定、命令,根據需要,做好本單位的應急救援工作,組織人員參加所在地的應急救援和處置工作。

  5.5應急終止

  低溫雨雪冰凍天氣過程結束,災害已得到有效控制,指揮部辦公室組織專家組討論后提出終止建議,報指揮部研究決定,由宣布應急啟動的指揮長或副指揮長發布終止令。

  6、災后恢復與重建

  6.1善后處置

  (1)各縣(市、區)人民政府、漳河新區、屈家嶺管理區和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作,修復損壞的公共設施和基礎設施,恢復正常的生產生活秩序。

  (2)各縣(市、區)人民政府、漳河新區、屈家嶺管理區和有關部門應深入開展災害損失核定工作,制訂并實施救助、撫慰、安置等善后工作計劃,對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。保險監管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

  (3)善后所需救災資金和物資由事發地政府安排,需要上級政府支持的,可向上級政府申報。

  6.2社會援助

  各縣(市、區)人民政府、漳河新區、屈家嶺管理區應依據有關社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構應組織捐贈、心理疏導等社會援助活動。

  6.3調查與評估

  應急響應解除后15日內,指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估,形成災害評估報告并報指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報情況、救災情況和經驗教訓、對應急工作的改進措施建議等。各部門應將監測資料、災情資料、工作總結、服務材料等進行收集并整理歸檔。

  6.4恢復重建

  (1)應急響應結束后,事發地政府應立即制定恢復重建計劃,迅速開展恢復重建工作。

  (2)Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由市政府統籌安排,市政府有關部門根據受災情況制定恢復重建計劃,按有關程序報批后由事發地縣(市、區)政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣(市、區)政府負責。

  7、信息發布與新聞宣傳

  (1)市委宣傳部負責組織或指導有關部門在第一時間向媒體發布權威信息,召開新聞發布會,向社會公眾發布災害發展趨勢及防御對策等相關信息;負責輿情監控和管理,收集、跟蹤境內外,加強網絡輿論引導;及時向市委、市政府和省委宣傳部、省委外宣辦上報信息。

  (2)各部門或單位內部的信息,由本部門審核和發布;重要和綜合性新聞稿須經市指揮部核實后,按突發事件報道管理規定進行報道。

  8、保障措施

  各縣(市、區)人民政府、漳河新區、屈家嶺管理區和有關部門應按照職責分工和相關預案規定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害事件的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作,確保應急處置與救援工作的需要,確保災區群眾的基本生活需要,保障恢復重建工作的順利進行。

  8.1人力保障

  各縣(市、區)人民政府、漳河新區、屈家嶺管理區和有關部門應根據本地區、本部門特點,建立健全應急聯動協調機制;動員社會團體、企事業單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。

  充分發揮駐荊部隊、武警、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。

  各縣(市、區)人民政府、漳河新區、屈家嶺管理區和有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的次生傷害。

  8.2財力保障

  各縣(市、區)人民政府、漳河新區、屈家嶺管理區和有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔原則,安排應急工作經費和日常工作經費,保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區,由事發地政府或政府有關部門提出申請,上級財政適當給予補助,并視情況積極爭取省財政支持。

  對受災害事件影響較大的單位和個人,政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施,報當地政府批準后實施。

  各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

  8.3物資保障

  政府有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。

  8.4基本生活保障

  各級應急和民政部門會同事發地政府做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

  8.5交通運輸保障

  交通運輸、公安等部門保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時,有關部門、單位或當地政府應當迅速組織力量進行搶修。

  8.6通信保障

  通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播。

  9、表彰獎勵與責任追究

  對在低溫雨雪冰凍災害防御及抗災救災工作中表現突出的先進集體和個人,由市縣(市、區)人民政府給與表彰和獎勵。

  對在低溫雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作中有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人,分別依法追究相應法律責任。

  10、附則

  10.1預案管理與更新

  本預案由荊門市人民政府辦公室組織修訂和更新。

  10.2預案解釋

  本預案由荊門市人民政府辦公室負責解釋。

  10.3預案實施時間

  本預案自印發之日起實施。

  農村雨雪應急預案 5

  依據《關于做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》有關規定和要求,為加強我校應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效的處理意外事故,最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失,結合我校實際,制定本預案。

  一、防低溫雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

  1、預防為主,防抗結合。提高全體師生的`防范意識,落實各項防范措施,充分做好應對低溫雨雪天氣的物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作,做到早發現、早報告、早處置。

  2、以人為本,學生優先。全力以赴幫助學生遇到的困難,最大限度減少災害造成的損失。

  3、統一領導,分級負責。校長統一領導全校低溫雨雪天氣的應急工作,各班主任負責組織實施本班內低溫雨雪天氣的應急工作。分工協作,相互配合。

  二、工作機構及職責

  成立防低溫雨雪冰凍災害應急領導小組,聯合公安、交通、消防、民政、醫療衛生等有關部門組成搶險救災工作組。

  (一)天崗湖中心小學防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單:

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:xx

  (二)應急領導小組職責

  1、根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣布進入應急期及有關指令。

  2、根據低溫雨雪天氣的破壞程度,果斷決定學校是否停課避災,災后復課等指令。

  3、根據防低溫雨雪天氣應急預案,研究部署并組織學校開展應急搶險,救災及災后重建等工作。

  4、及時向上級主管部門報告有關低溫雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

  5、隨時掌握低溫雨雪冰凍天氣災害發展趨勢,并作出相應決策,組織工作組對災情進行調查及處理。

  6、組織宣傳黨和國家的防低溫雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、低溫雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

  (三)搶險救災工作組職責

  1、落實防低溫雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強對學生進行防低溫雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

  2、做好學生寒假和春季學期上學的`道路交通安全宣傳教育和管理工作。

  3、做好對受傷教職工、學生的搶救工作。

  4、搞好學校貴重物資的護衛,加強防寒、防凍、防病和治安工作。

  5、做好善后處理工作,制定災后重建措施。

  三、應急行動

  1、遭遇低溫雨雪冰凍天氣災害事件,領導小組立即按此預案展開工作。

  2、破壞性低溫雨雪冰凍天氣災害發生后,學校防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組辦公室立即召集領導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。

  3、一旦發生其它突發事件,如發生地質災害事故,必須立即撥打119報警;發生不法分子造成嚴重破壞或傷害事故,撥打110報警;發生校舍倒塌、師生凍傷或食物中毒事故,立即撥打120,同時維持好現場秩序,保持通道暢通,緊急疏散學生和教職員工到安全地帶,避免出現混亂狀態,嚴防擁擠踩踏事故發生,確保師生生命安全。

  四、防低溫雨雪冰凍天氣災害值班制度

  學校安排專人負責,切實落實防低溫雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。

  五、災情報告制度

  1、低溫雨雪冰凍天氣災害后,學校必須立即開展災情調查工作,并及時如實逐級報告。

  2、遭遇其他突發事件時,當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向學校報告。

  農村雨雪應急預案 6

  為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的.發生。依照上級有關要求及有關法律法規,切實從我校實際出發,制定本預案。

  一、學校雨雪天氣安全領導小組

  組長:xx

  全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。

  副組長:xx

  組員:

  二、安全工作措施

  1、當日行政值日人員全部到崗,應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口,引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

  2、安全領導小組有關人員到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學,并在大門口組織引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

  各年級具體提前放學時間是:一年級、二年級提前20分鐘,三、四、五年級依次提前10分鐘。

  各班接到通知后應嚴格執行該規定,否則追究其當事人的責任。

  3、班主任及值班人員全部到崗,教學樓和大門口應分工明確,各司其責,組織引導本年級學生安全有序離開校園。

  4、當日上學前如果遇暴風雪就不到校在家學習。

  5、未盡事宜,以當天緊急通知為準。

  農村雨雪應急預案 7

  為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的`安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據教育部文件和區教育文件精神,切實從我校實際出發,制定本預案。

  一、學校雨雪天氣安全領導小組

  組長:xxx

  全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。

  副組長:xxx

  組員:各班班主任

  二、安全工作措施

  1、當日值日人員全部到崗,早晨7:00到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值日要求。

  2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

  3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。

  4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。

  5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發現問題立即上報,及時整改。

  6、未盡事宜,以緊急通知為準。

  農村雨雪應急預案 8

  1、目的

  通過制定和落實雨雪天應急防范預案,確保雨雪天設備運行正常,顧客安全。

  2、適用范圍

  適用于物業服務范圍內的公共區域(各主力店以外)。

  3、職責

  3.1物業經理或現場最高主管負責統籌預案落實工作。

  3.2工程部負責設備緊急維修和應急保障。

  3.3安保部負責現場安全防護和秩序維護工作。

  3.4客服部負責監督保潔保障和事故善后協助處理。

  4、工作程序

  4.1雨天應急處理

  4.1.1雨天保潔在各大門內鋪放防滑地墊防滑,并在開業前鋪放完畢,突發性下雨在15分鐘內鋪放完畢,雨停地干后立即收回放置保潔工具房,第二天清洗晾干。

  4.1.2南北大廳各增派保潔員1-2名保潔地面,同時增派1人發放傘套,增加干拖把5-10把及刮水器4把備用,同時配備好回收傘套之容器。

  4.1.3在南北大廳及南北廣場放置小心地滑牌,提示告之,遇明顯積水處,待雨后及時清掃。

  4.1.4客服管理員及保潔主管不間斷巡視各門廳衛生情況。

  4.1.5工程人員定期巡視易漏水點察看情況,遇有滲漏及時處理。

  4.1.6各門崗保安根據天氣情況及時通報客服增加照明,在必要時,協助保潔進行傘套發放工作。

  4.1.7遇有雨量大,嚴重積水現象,安保、客服(保潔)全力配合工程維護設備和搶排水。

  4.2雪天應急處理

  4.2.1早7:30,在南、北廣場掃出主通道并鋪設防滑地墊(南廣場可不放置地墊,但必須掃出主通道),放置小心地滑牌,在北廣場臺階上作防滑處理并不間斷保潔,各主要行人通道、員工出入口等處亦須掃出通道。

  4.2.2保潔在各大門內鋪放防滑地墊防滑,并在開業前鋪放完畢。突發性下雪在15分鐘內鋪放完畢,天晴地干后立即收回放置保潔工具房,第二天清洗晾干。北廣場地墊晚間不遲于22:00收起。

  4.2.3南北大廳各增派保潔員1-2名保潔地面,增派1人發放傘套,增加干拖把5-10把及刮水器4把備用。

  4.2.4雪天氣溫較低可能結冰情況下,事先準備鹽,撒放于外圍及停車場車道,以防結冰。

  4.2.5在南北大廳放置小心地滑牌,提示告之。

  4.2.6客服管理員及保潔主管不間斷巡視各門廳衛生情況。

  4.2.7中雪及以上降雪可根據實際情況封閉北廣場,留出中間通道及兩側臺階通道,同時做好防滑和提示工作;亦可根據情況封閉頂層停車場并做好通告和提示工作。

  4.2.8工程人員定期巡視易漏水點察看情況,遇有滲漏及時做應急處理。

  4.2.9各門崗保安根據天氣情況及時通報工程增加照明。

  4.2.10各部于雪天后積極參與積雪清除工作。

  4.3雨雪天后保潔及時安排南北門廳機洗、上油。

  4.4相關部門及時關注天氣預報,做好相關準備。

  4.5雨雪天一旦發生意外按照《意外傷害保險理賠處理程序》處理。

  農村雨雪應急預案 9

  為了保證惡劣天氣下應急處置高效、有序進行,全面提高應對水平,發揮最大潛能抗災救災,確保儲備倉庫、儲備物資、職工生命財產安全。結合本單位的實際情況,特制定本預案。

  一、組織機構

  成立江鈴物流有限公司重大氣象災害應急處置領導小組,領導小組全面負責單位抗災救災的組織領導工作。其成員組成為:

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:xx

  領導小組辦公室設在綜合管理部,任辦公室主任,負責日常工作。領導小組下設搶險救災組、人員救護組、后勤保障組,安全保衛組、通訊聯絡組,各自擔負抗災救災的具體工作。

  (一)搶險救災組:具體負責現場搶險救災工作。

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:xx

  (二)后勤保障組:負責搶險抗災期間的后勤物資保障工作。

  組長:xx

  成員:xx

  (三)人員救護組:負責抗災救災期間人員受傷時的急救工作。

  組長:xx

  成員:xx

  (四)安全保衛組:負責抗災救災期間的安全保衛工作。

  組長:xx

  成員:xx

  (五)通訊聯絡組:負責向當地有關部門、聯防單位聯絡,請求增援。向各小組傳達應急領導小組的`指示精神。事故結束后向當地政府有關部門和上級部門上報有關材料。

  組長:xx

  成員:xx

  三、適用范圍

  氣象災害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作,應當遵守本預案的規定。

  四、災前準備

  及時與當地氣象部門取得聯系,了解災害性天氣情況,及時獲取當地的災害性天氣預警,做到有備無患。

  (一)對庫區、貨場排水系統進行檢查清理,疏通涵洞,確保涵洞、水溝暢通無阻。

  (二)檢查倉庫、站臺庫,采取必要的預防措施,確保倉庫、物資安全。

  (三)檢查專用線路基、護坡及周界圍墻,發現問題要及時整改。

  (四)對電力線路、通訊設備進行檢查,發現問題及時解決或采取應急措施。

  (五)對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設施、車輛等進行檢查,發現問題及時整改。

  (六)做好搶險救災物資和生活物資的儲備。

  (七)加強安全保衛工作和巡邏工作,發現險情,立即向上級報告并組織人員進行搶險。

  五、搶險救災

  (一)在上班期間,職工或巡邏人員發現災情應及時向應急領導小組報告,領導小組接到報告后,應立即啟動本預案,發布有關禁令,動員全體干部職工緊急行動起來,積極投入搶險救災。同時領導小組應及時報告當地政府相關部門和管理局。

  (二)在下班后、雙休日、節日期間,值班巡邏人員發現災情應及時報告應急領導小組,領導小組接到報告后,一方面命令值班領導立即啟動抗災救災預案,組織在處人員對災情進行搶險;另一方面立即安排車輛,組織不在單位值班人員趕赴單位,進行抗災救災。

  (三)受災現場指揮人員、救災人員必須堅守崗位并及時向領導小組匯報災情,接受指令,協調和指揮搶險救災工作。

  (四)對壓壞的倉庫屋面要及時組織修復,使物資受損降至最低限度。

  (五)對突發災情,在崗人員沒有接到相應指令,一定要堅守工作崗位,并根據災情情況采取相應的搶險保庫和自救措施。

  (六)災情特別嚴重,搶險救災力量有限時,應及時向當地有關部門取得聯系,爭取支援。

  (七)搶險救災中如遇人員受傷時,應立即進行救護并送就近醫院救治。

  (八)加強日常的治安管理和保衛工作。

  六、善后工作

  (一)做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。

  (二)及時動員全體人員恢復生產,做好受損工程的修復。

  (三)做好其它善后處理工作。

  七、獎懲

  (一)參戰人員表現突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。

  (二)搶險救災中無故不到場,不服從命令,不聽從指揮,臨陣脫逃者視情節輕重以予經濟、行政處罰,直至追究法律責任。

  八、預案制定與解釋部門

  本預案由安全管理部編制、修改和釋義,本預案自頒布之日起執行。

  農村雨雪應急預案 10

  近期,受強冷空氣影響,我市將持續出現低溫雨雪冰凍天氣。根據省安委會辦公室、省應急管理廳《關于做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》及省教育廳相關通知精神,我校高度重視此次低溫雨雪冰凍天氣可能帶來的危害,密切關注天氣變化情況。

  為提前做好雨雪冰凍天氣應急準備工作,及時處理好學校突發情況,及時啟動應急響應,保障在發生惡劣天氣期間確保師生的安全,特制定本預案。

  一、工作原則

  歸口管理,分級負責。增強憂患意識,確保一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣,能夠有效組織,高效運轉,臨危不亂,將災害造成的`損失降到最低程度。

  二、工作小組

  成立學校雨雪冰凍天氣應急工作領導小組

  三、工作職責

  接到臨災警報后,“雨雪冰凍天氣應急工作領導小組”負責部署校區救援工作;校后勤保障部門立即進入臨戰狀態,及時、有效、果斷地協同各年級組開展防災、抗災、救災工作;其他部門需做到準確、及時、詳細掌握災情的情況以及發生變化情況,并根據上級要求及時總結、報送相關材料。

  四、工作要求

  1.應根據本預案的要求,認真落實工作職責。

  2.在接到預警信息后,應立即組織人員進入臨戰狀態,充分做好搶險救援的各項準備工作,保證應急小組、搶險人員、相應物資及時到位。

  3.嚴格執行24小時值班制度,確保通信聯絡暢通,一旦發生嚴重雨雪冰凍災害和突發事件情況,要及時上報。

  五、實施辦法

  1.后勤部門制定應急值班值守制度,并報備上級主管部門。

  2.政教部門利用各種宣傳渠道,提醒學生注意上下學交通安全,提醒家長選擇合適交通工具接送學生,提醒師生減少室外活動,防止師生滑倒摔傷;

  3.后勤部門組織開展校園校舍安全排查工作,包括教學用房、圍墻、廁所、體育設施、供電設施設備等,要全面排查,做到不留死角,并根據排查情況,采取有效措施,及時清除安全隱患;組織人員及時清理學校大門入口處和校園主干道、教學樓大廳的積雪,對主要通道鋪上草毯和麻袋做防滑措施;在積雪過多的地段,拉上警戒線,做好行人禁止通行安全提示。

  4.后勤部門、物業安保部門備齊應急雨雪冰凍物品,雪鏟、麻袋、草毯、除雪專用大掃把等,校醫務室要備齊常用藥物。

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