醫(yī)院雨雪應(yīng)急預(yù)案

　　在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)遇到無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎？下面是小編精心整理的醫(yī)院雨雪應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　醫(yī)院雨雪應(yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為保障我市在突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高應(yīng)對(duì)低溫雨雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大限度地避免和減少人員傷亡，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市域突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。本市域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《都江堰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作按照《都江堰市衛(wèi)生局突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　1.4.1持之以恒，常備不懈

　　堅(jiān)持不懈地做好突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援措施，對(duì)我市可能發(fā)生的突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣做到早接警、早出警、早施救。

　　1.4.2統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)

　　市衛(wèi)生局按照屬地為主原則對(duì)我市突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)施統(tǒng)一指揮，并接受市委、市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括：市衛(wèi)生局成立的突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、醫(yī)療衛(wèi)生救援專(zhuān)家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)（指各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)）、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。

　　市衛(wèi)生局按照上級(jí)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案的要求，或者根據(jù)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的需要，成立突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔(dān)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。

　　2.2突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援日常管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　市衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)全市突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的日常管理工作。其主要職責(zé)是：不斷完善突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案體系；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；承擔(dān)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)工作。

　　2.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)

　　各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定本單位應(yīng)對(duì)低溫雨雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，成立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和院內(nèi)專(zhuān)家組，由醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，做到組織、人員、物資(山區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好道路封閉后應(yīng)急準(zhǔn)備，按不低于10天用量貯備)、裝備到位。在衛(wèi)生局或各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下承擔(dān)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。

　　2.3.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍承擔(dān)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣所致傷病員的后續(xù)治療。

　　任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診因突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣所致的傷病員。

　　2.3.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

　　市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣的健康教育和可能因低溫雨雪災(zāi)害天氣引發(fā)傳染病流行的預(yù)防控制工作，加強(qiáng)對(duì)疾病的'監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

　　2.3.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣可能引發(fā)區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生安全事件的控制，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理措施等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

　　3預(yù)測(cè)、預(yù)警

　　建立低溫雨雪災(zāi)害天氣事件預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制。市氣象局和衛(wèi)生局在每年1月至3月開(kāi)展低溫雨雪災(zāi)害天氣事件的預(yù)測(cè)分析，結(jié)合低溫雨雪氣象條件、低溫雨雪災(zāi)害事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì)，確定進(jìn)行部門(mén)間預(yù)警通報(bào)；預(yù)警通報(bào)發(fā)布后，衛(wèi)生、氣象啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制，研討低溫氣象發(fā)展趨勢(shì)、疾病發(fā)生狀況，以及應(yīng)對(duì)措施。

　　4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止

　　4.1啟動(dòng)條件

　　根據(jù)市氣象局低溫雨雪災(zāi)害天氣預(yù)警通報(bào)和我市行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生低溫雨雪氣象災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，造成大量人員傷亡、健康危害，以及需要緊急轉(zhuǎn)移安置引發(fā)的醫(yī)療救助。

　　4.2市衛(wèi)生局應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，迅速組織各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組織專(zhuān)家對(duì)患者情況進(jìn)行綜合評(píng)估，分析突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣疾病的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議，及時(shí)向市政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告有關(guān)處理情況。

　　在我市區(qū)域內(nèi)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣，醫(yī)療衛(wèi)生人員都要主動(dòng)及時(shí)的組織起來(lái)參加醫(yī)療衛(wèi)生救援；凡我市區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須服從應(yīng)急調(diào)動(dòng)，接受低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診，推諉接受患者。

　　4.3醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

　　突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣解除，突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告市政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。

　　5信息共享

　　5.1信息報(bào)告

　　突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣后，責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人必須向上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療救治信息。有關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)要及時(shí)向市委、市政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。

　　5.2報(bào)告時(shí)限、程序、內(nèi)容和方式

　　5.2.1突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣引發(fā)群性事件的報(bào)告。

　　事件發(fā)生后，市“120”急救指揮中心立即按照急救調(diào)度原則、報(bào)告程序，通知、指揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；并按照分級(jí)響應(yīng)原則通知市衛(wèi)生局。

　　第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援人員立即反饋信息到“120”急救指揮中心，以便調(diào)動(dòng)后續(xù)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍。

　　各醫(yī)療單位在接收傷病員住院后，將傷員姓名、性別、年齡、住址、入院時(shí)間、目前生命體征、初步診斷、處置方案等以報(bào)表形式（見(jiàn)附件二）在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)市衛(wèi)生局，并每日向市衛(wèi)生局報(bào)告?zhèn)麊T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展，重要情況隨時(shí)報(bào)告。市衛(wèi)生局要及時(shí)向市委、市政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況。

　　5.2.2報(bào)告方式包括：口頭報(bào)告、電話(huà)或傳真報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、書(shū)面報(bào)告（報(bào)告卡、專(zhuān)題報(bào)告、報(bào)表）。口頭報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告（報(bào)告形式見(jiàn)附件二）。

　　5.3信息的通報(bào)

　　市委、市政府有關(guān)部門(mén)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生局通報(bào)。

　　市衛(wèi)生局接到通報(bào)，應(yīng)當(dāng)視情況及時(shí)通知本市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

　　根據(jù)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣情況，市衛(wèi)生局要及時(shí)向市委、市政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援情況，向市有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通報(bào)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援情況。

　　6醫(yī)療衛(wèi)生救援評(píng)估

　　突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援結(jié)束后，市衛(wèi)生局組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生救援過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容主要包括低溫雨雪災(zāi)害概況、指揮協(xié)調(diào)情況、患者救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、醫(yī)療衛(wèi)生救援處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)。并將評(píng)估報(bào)告上報(bào)市委、市政府和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。

　　醫(yī)院雨雪應(yīng)急預(yù)案2

　　1引言

　　持續(xù)陰雨低溫天氣，容易引起道路大面積結(jié)冰及山體滑坡事件，從而導(dǎo)致公路、鐵路等交通延誤或中斷，造成大量旅客被困滯留在公路、車(chē)站等地及因山體滑坡而轉(zhuǎn)移群眾集中安置。由于安置點(diǎn)及滯留地天氣寒冷、生活條件簡(jiǎn)陋、人群密集，非常容易引起疾病、食物中毒發(fā)生和傳染病流行，極易引發(fā)突發(fā)公共事件。為了有效做好低溫冷凍天氣大范圍人群滯留的醫(yī)療與衛(wèi)生防病工作，結(jié)全我市實(shí)際,市衛(wèi)生局組織制定本衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。

　　1.1編制目的

　　建立健全市內(nèi)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大低溫冰凍天氣災(zāi)害緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援體系和運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)突發(fā)低溫冰凍天氣災(zāi)害事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理工作，規(guī)范緊急救助行為，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國(guó)家低溫冰凍天氣災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《全國(guó)救災(zāi)防病預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　凡在我市發(fā)生的低溫冰凍天氣災(zāi)害導(dǎo)致的任何突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，適用于本預(yù)案。

　　2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

　　2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　衛(wèi)生局依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全地區(qū)低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病的應(yīng)急處理工作，并根據(jù)低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，成立全市救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部及辦公室。

　　各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急處理工作，并根據(jù)救災(zāi)防病應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，成立地方救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部。

　　各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和單位要按照屬地管理的原則，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)救災(zāi)防病應(yīng)急處理工作。

　　2.1.1　全市救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

　　全市救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)市內(nèi)低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處理救災(zāi)防病的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)低溫冰凍天氣災(zāi)害的性質(zhì)和衛(wèi)生應(yīng)急處理的需要確定，主要包括辦公室、規(guī)財(cái)科、應(yīng)急辦、醫(yī)政科、疾控科、法制監(jiān)督科、愛(ài)衛(wèi)辦。各有關(guān)科室根據(jù)各自的職能，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　市衛(wèi)生局低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)全市低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)工作。

　　2.1.2　各縣（區(qū)）級(jí)救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

　　各縣（區(qū)）級(jí)救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部由各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)組成，實(shí)行屬地管理的原則，在上級(jí)指揮部指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)低溫冰凍天氣災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，做出處理本行政區(qū)域內(nèi)救災(zāi)防病的決策，決定要采取的措施。

　　2.2專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)

　　市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組建救災(zāi)防病專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。

　　各縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急工作需要，組建救災(zāi)防病應(yīng)急處理專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。

　　2.3　應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

　　各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)是低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急處理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。

　　3救災(zāi)防病應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備

　　救災(zāi)防病所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)本著政府負(fù)責(zé)、自力更生為主、多渠道籌集的原則，給予切實(shí)保證。

　　3.1.1市及各受災(zāi)縣（區(qū)）政府，應(yīng)安排必要的救災(zāi)防病緊急補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由主管部門(mén)結(jié)合防病預(yù)案，統(tǒng)一安排使用。

　　該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格限定于災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)、重大疫情撲滅、大面積消毒殺蟲(chóng)滅鼠、食品和飲水安全等防病措施。上級(jí)救災(zāi)防病經(jīng)費(fèi)當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)疫情和防病工作需要，結(jié)合地方財(cái)力，統(tǒng)一安排使用。

　　3.1.2各級(jí)政府安排的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和國(guó)內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款應(yīng)提取一定比例，用于災(zāi)區(qū)的防病治病工作，主要用于撲滅疫情和改善災(zāi)區(qū)防病環(huán)境所需藥品、疫苗等的購(gòu)置，災(zāi)區(qū)醫(yī)療急救用品、藥品和防病治病最急需的基本器械、物資的購(gòu)置。

　　3.1.3災(zāi)區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)被破壞的基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)、重建工作應(yīng)納入災(zāi)區(qū)統(tǒng)一復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，并予以?xún)?yōu)先安排，以保證防病治病工作的正常進(jìn)行。

　　3.1.4嚴(yán)格管理救災(zāi)防病資金的使用，直接用于對(duì)災(zāi)民的防病治病工作，不得挪作其他用途。

　　3.2物資準(zhǔn)備

　　3.2.1各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，特別是災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)籌管理下，建立健全常用衛(wèi)生救災(zāi)物資的分級(jí)儲(chǔ)備建議和目錄，做好動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)建議補(bǔ)充急救藥品及消殺藥械等各種應(yīng)急物資，完善應(yīng)急工作程序，確保醫(yī)療衛(wèi)生救援需要。各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及《貴州省突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》規(guī)定，做好分級(jí)物資儲(chǔ)備，確保醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開(kāi)展，嚴(yán)格保障災(zāi)區(qū)群眾和滯留旅客的生命安全。

　　3.2.2在救災(zāi)防病期間及災(zāi)后，各災(zāi)區(qū)醫(yī)藥、化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門(mén)要及時(shí)組織好藥品、免疫制品、器械、消毒殺蟲(chóng)滅鼠用藥品的生產(chǎn)、供應(yīng)工作。災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要及時(shí)地把防疫治病所需的藥品、器械及消毒殺蟲(chóng)滅鼠用物資的品種、數(shù)量，報(bào)當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)，并可多渠道籌集救援藥品。

　　3.2.3對(duì)供應(yīng)有困難的藥品、器械及消毒殺蟲(chóng)滅鼠用物資，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)落實(shí)生產(chǎn)、供應(yīng)工作。

　　3.2.4為了更加有效、快速地做好受災(zāi)期間和災(zāi)后疾病防治工作，各災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)通報(bào)防病治病情況，以便及時(shí)做好有關(guān)藥品、器械和消毒殺蟲(chóng)滅鼠用物資的生產(chǎn)、供應(yīng)工作。

　　3.3通信與信息保障

　　各級(jí)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍要做好在低溫冷凍極端天氣下采取醫(yī)療衛(wèi)生救援的能力儲(chǔ)備，地區(qū)救援機(jī)構(gòu)必要時(shí)配備在極端低溫冷凍災(zāi)害天氣下采取醫(yī)療衛(wèi)生救援必須的通信設(shè)備和交通工具。

　　市內(nèi)所有救災(zāi)防病信息都必須及時(shí)在"國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)"進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)設(shè)立《國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)》的`專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和硬件更新。

　　3.4　救災(zāi)防病技術(shù)保障準(zhǔn)備

　　3.4.1　疾病預(yù)防控制體系

　　建立統(tǒng)一的疾病預(yù)防控制體系。市及各縣（區(qū)）要完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)；改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件；加強(qiáng)疾病控制專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

　　3.4.2　應(yīng)急醫(yī)療救治體系

　　按照“市協(xié)調(diào)指導(dǎo)、分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全市范圍內(nèi)建成包括急救機(jī)構(gòu)、傳染病救治機(jī)構(gòu)和化學(xué)中毒與核輻射救治基地在內(nèi)的，符合市情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。

　　3.4.3　衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

　　3.5社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備

　　平時(shí)做好公眾的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳，提高公眾理性應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的意識(shí)和心理應(yīng)對(duì)能力，并有能力做好極端天氣條件下的自我防護(hù)和自救互救。

　　4預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理

　　4.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)

　　4.1.1　根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到低溫冰凍天氣災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。

　　4.1.2根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，低溫冰凍天氣災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，市及各縣（區(qū)）應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

　　4.2災(zāi)害信息共享

　　要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。

　　4.3災(zāi)情信息報(bào)告與管理

　　4.3.1初次報(bào)告

　　災(zāi)害和受災(zāi)基本情況、救災(zāi)防病工作開(kāi)展情況，次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況。

　　4.3.2階段報(bào)告

　　主要報(bào)告災(zāi)情和持續(xù)的救災(zāi)防病工作開(kāi)展情況，次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展和控制情況，并對(duì)初次報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修正。

　　4.3.3總結(jié)報(bào)告

　　災(zāi)害的發(fā)生情況；受災(zāi)基本情況；衛(wèi)生系統(tǒng)損失情況；次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和控制情況；救災(zāi)防病工作情況及評(píng)估；相關(guān)衛(wèi)生資源消耗和需要補(bǔ)充的情況；經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。

　　4.3.4報(bào)告方式和時(shí)限

　　事件發(fā)生地所在的縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)為基本責(zé)任報(bào)告單位，同級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和開(kāi)展救援的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供相關(guān)工作和技術(shù)支持。責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)負(fù)責(zé)確認(rèn)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)是否收到報(bào)告信息。

　　報(bào)告方式按災(zāi)害緊急情況，根據(jù)省級(jí)人民政府、衛(wèi)生部、或省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)臨時(shí)確定的具體報(bào)告內(nèi)容和時(shí)限。

　　初次報(bào)告必須上報(bào)書(shū)面報(bào)告，時(shí)限為縣以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)確認(rèn)發(fā)生災(zāi)害后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

　　階段報(bào)告采用《國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行日?qǐng)?bào)。必要時(shí)，按上級(jí)要求進(jìn)行書(shū)面方式上報(bào)。

　　總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)采用《國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)，同時(shí)必須上報(bào)書(shū)面報(bào)告。

　　4.3.5救災(zāi)信息報(bào)告管理

　　救災(zāi)防病信息報(bào)告原則上以《國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)》為主，在緊急情況下或報(bào)告系統(tǒng)出現(xiàn)障礙時(shí)，按《國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)》中附表的內(nèi)容，使用電話(huà)、傳真或電子郵件等其它形式上報(bào)。

　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作的管理，每年至少進(jìn)行一次檢查與考核，建立獎(jiǎng)懲制度。上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)不定期對(duì)救災(zāi)防病報(bào)告及信息管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　5應(yīng)急處理措施

　　5.1疾病預(yù)防控制工作

　　及時(shí)派出衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，深入安置點(diǎn)落實(shí)防病措施。落實(shí)24小時(shí)值班制度，保證疫情報(bào)告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)的疾病監(jiān)測(cè)工作，指定專(zhuān)人做好傳染病的報(bào)告管理工作。臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)一旦發(fā)現(xiàn)疑似傳染病人，及時(shí)送醫(yī)院隔離治療。指導(dǎo)做好安置點(diǎn)通風(fēng)換氣，保證人群密集場(chǎng)所的空氣流通,預(yù)防呼吸道傳染病。建議有關(guān)部門(mén)做好安置點(diǎn)垃圾集中放置、及時(shí)清運(yùn)和處理;保證足夠數(shù)量的廁所，做好保潔工作。加強(qiáng)與交通、氣象、鐵路、民政、醫(yī)療等部門(mén)溝通，第一時(shí)間掌握信息，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施。加強(qiáng)衛(wèi)生與健康宣教工作。

　　5.2醫(yī)療救治工作

　　在人群集中的安置點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療站，針對(duì)低溫冷凍天氣常見(jiàn)的呼吸道、胃腸道疾病，合理安排醫(yī)護(hù)人員；派出巡回醫(yī)療車(chē)巡回，及時(shí)搶救急危重癥病人；準(zhǔn)備充足的常見(jiàn)病、多發(fā)病治療藥品和一線(xiàn)救治力量；一線(xiàn)接診醫(yī)生要特別注意易發(fā)傳染病的識(shí)別和及時(shí)報(bào)告；同時(shí)做好心理疏導(dǎo)和心理咨詢(xún)；做好臨時(shí)醫(yī)療救治的病人登記和藥品發(fā)放登記。

　　6災(zāi)后救助

　　6.1善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)救災(zāi)防病中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

　　6.2調(diào)查與評(píng)估

　　要對(duì)救災(zāi)防病中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

　　6.3信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要救災(zāi)防病信息，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

　　信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、救災(zāi)防病的動(dòng)態(tài)及成效、下一步安排、需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　7附則

　　7.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　7.1.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　縣級(jí)以上人民政府人事部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合表彰；民政部門(mén)對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

　　7.1.2責(zé)任

　　對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　根據(jù)救災(zāi)防病的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

　　縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)參照本預(yù)案并結(jié)合地方實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案。

　　7.4預(yù)案生效時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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