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危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司春節(jié)應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2025-01-11 15:14:56 維澤 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司春節(jié)應(yīng)急預(yù)案(通用5篇)

  在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編精心整理的危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司春節(jié)應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。

危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司春節(jié)應(yīng)急預(yù)案(通用5篇)

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司春節(jié)應(yīng)急預(yù)案 1

  一、編制目的

  為規(guī)范危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置程序,明確各所轄管理所、機(jī)關(guān)各科室在應(yīng)急管理體系中的職責(zé),及時(shí)、高效、有序的組織實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合所管轄路段火災(zāi)事故應(yīng)急處置的實(shí)際,制定本預(yù)案。

  二、指導(dǎo)思想

  以“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的基本原則,明確各管理所、機(jī)關(guān)各科室的應(yīng)急管理、救援職責(zé),強(qiáng)化搶救意識(shí)和大局觀念,統(tǒng)一指揮,明確分工,各盡其責(zé),保證救援工作安全高效、快速有序進(jìn)行。事件處理堅(jiān)持“安全第一,防范為主”的原則,以人員疏散為先,人員搶救為主,其次減少設(shè)備、財(cái)物損失,再次考慮障礙排除,維持交通秩序、車輛疏散及改道分流。

  三、適用范圍

  適用于載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛在所管轄路段內(nèi)發(fā)生的交通事故,可能造成嚴(yán)重后果的;車輛發(fā)生泄漏、爆炸、疏散等情況。

  四、危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援小組

  為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作,特成立危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援、處置工作。

  組長(zhǎng):分公司經(jīng)理

  副組長(zhǎng):黨委副書(shū)記、分公司副經(jīng)理

  成員:分公司各科室、管理所負(fù)責(zé)人

  值班電話:xxxxx

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)事故的應(yīng)急處置以所轄路段主管單位響應(yīng)為主,依托領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施本路段內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作,各管理所、直屬各單位的負(fù)責(zé)人是事故路段內(nèi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。

  (二)所轄各管理所監(jiān)控室實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)受理各類突發(fā)性事件的報(bào)警,詳細(xì)了解突發(fā)性事件的發(fā)生時(shí)間、事故地點(diǎn)、車輛類型、牌號(hào)、是否載有危險(xiǎn)物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況并認(rèn)真做好接警記錄,對(duì)接警后的處置情況也應(yīng)認(rèn)真做好記錄。

  (三)值班監(jiān)控員在了解事故現(xiàn)場(chǎng)的具體位置及性質(zhì)后,及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)、駐地交警、火警及路政值班人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。如火災(zāi)事故嚴(yán)重,人員傷亡較多時(shí),救援應(yīng)急小組在報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位同意后應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)局報(bào)告,請(qǐng)求政府啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

  (四)在必要情況下,及時(shí)通知醫(yī)療、急救、公安及政府安監(jiān)部門(mén)、上級(jí)機(jī)關(guān)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作;涉及跨區(qū)域分流的,應(yīng)及時(shí)與相鄰高速管理單位聯(lián)絡(luò)。

  六、現(xiàn)場(chǎng)處置

  (一)先期到達(dá)的值班領(lǐng)導(dǎo)與路政巡查人員在到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,及時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志、警示牌,規(guī)范放置救援車輛,劃定警戒區(qū),及時(shí)查明現(xiàn)場(chǎng)情況(包括死傷人數(shù)、危險(xiǎn)品種類及損失情況)及時(shí)上報(bào),在確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全隱患的前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失;對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等危險(xiǎn)情況,不得盲目操作,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,按指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。

  (二)應(yīng)急救援小組迅速組織,實(shí)施應(yīng)急方案、組織救援:

  1.現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)組以路政和交警為主,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制,應(yīng)按照下列要求進(jìn)行:

  (1)協(xié)同有關(guān)部門(mén)劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過(guò)往車輛、人員,禁止無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),根據(jù)需要采取臨時(shí)交通分流、交通管制措施,并安排交警在來(lái)車方向警戒,防止發(fā)生二次事故。

  (2)確保緊急救援通道暢通,引導(dǎo)指揮、消防、急救、勘查、搶險(xiǎn)、環(huán)保等部門(mén)的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場(chǎng)依次停放在警戒線內(nèi)的來(lái)車方向便于勘查、救援的位置(車輛應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟警燈,夜間還應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈),指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場(chǎng)。

  (3)指揮駕駛?cè)恕⒊丝偷热藛T在路邊安全地帶等候,勸說(shuō)圍觀人員退離現(xiàn)場(chǎng)劃定范圍,防止發(fā)生意外。

  2.危險(xiǎn)品處置原則上以當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)、消防部門(mén)為主:

  (1)及時(shí)向駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員及其他有關(guān)人員了解運(yùn)載貨物的情況和可能造成的危害程度,隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告;盡可能查清泄漏貨物的種類、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。

  (2)對(duì)流淌在地面的泄漏物,不要隨意踐踏,可指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截;現(xiàn)場(chǎng)如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護(hù)措施。

  (3)會(huì)同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,確定危險(xiǎn)區(qū)域,疏散無(wú)關(guān)人員,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救,處理、清理危險(xiǎn)化學(xué)品。

  (4)在警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、撥打手機(jī)、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的.行為;一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現(xiàn)場(chǎng)警力和其他人員撤至警戒區(qū)域外;盡量選擇上風(fēng)口位置站立,避免吸入有毒氣體。

  (5)除發(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護(hù)的緊急情況外,路政人員一般不得靠近載物車;原則上營(yíng)救工作由受過(guò)專門(mén)訓(xùn)練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔(dān),路政人員予以協(xié)助。

  3.事故現(xiàn)場(chǎng)須確保與監(jiān)控中心信息暢通,及時(shí)向監(jiān)控中心匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,監(jiān)控中心可采取可變情況板、收費(fèi)站預(yù)警等方式向過(guò)往司乘人員告知事故情況,引導(dǎo)司乘人員繞行其他路段,避免因火災(zāi)而再次發(fā)生惡性事故。

  (三)現(xiàn)場(chǎng)撤除及其他善后工作

  事故救援處理完畢,現(xiàn)場(chǎng)路政人員及時(shí)撤去警示標(biāo)志、警示牌和標(biāo)志筒,通知養(yǎng)護(hù)部門(mén)及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng),維修已損設(shè)施。并根據(jù)環(huán)保部門(mén)對(duì)危化品遺留及危害情況的監(jiān)測(cè),確定是否恢復(fù)交通。事后按照上級(jí)要求寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告,在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

  七、其他要求及注意事項(xiàng)

  (一)要落實(shí)安全措施,確保自身安全。在沒(méi)有明確現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品名稱、性質(zhì)的情況下,要處于現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)位置,一切行動(dòng)聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令,不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),以免造成不必要的人員傷亡。

  (二)處置過(guò)程中要以大局為重,不得因個(gè)人問(wèn)題與現(xiàn)場(chǎng)周圍群眾或者當(dāng)事人及家屬等發(fā)生摩擦,導(dǎo)致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。

  (三)嚴(yán)格請(qǐng)示、報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實(shí)行逐級(jí)上報(bào),未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可任何人不得越級(jí)上報(bào);所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后方可上報(bào)。

  (四)嚴(yán)格宣傳制度。重特大事故和危化品運(yùn)輸事故的新聞報(bào)道,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人,按照集團(tuán)有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時(shí)機(jī),向社會(huì)和媒體通報(bào)有關(guān)情況。未經(jīng)許可,任何個(gè)人不得以個(gè)人名義向外界宣傳有關(guān)信息,發(fā)生問(wèn)題從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任。

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司春節(jié)應(yīng)急預(yù)案 2

  消防安全工作是確保公司正常的生產(chǎn)、生活秩序的保證,也直接關(guān)系我公司交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展和旅客生命財(cái)產(chǎn)的安全以及社會(huì)的穩(wěn)定,為了能更好地使我公司的安全防范于未然或在出現(xiàn)不安全隱患時(shí)能妥善及時(shí)地處置,我公司對(duì)此十分高度重視,根據(jù)上級(jí)各有關(guān)部門(mén)的要求和文件精神,并結(jié)合公司實(shí)際,制定了消防安全應(yīng)急預(yù)案。

  一、公司內(nèi)部的消防設(shè)施分布情況。

  本轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)格按照消防部門(mén)的要求,按規(guī)定共配置了各類滅火器68只,消防栓8處,消防水帶10條。平時(shí)由公司的稽查保衛(wèi)科負(fù)責(zé)檢查各類消防設(shè)施的狀態(tài),堅(jiān)持每月不少于一次的檢查,詳細(xì)分布情況見(jiàn)(附件一)。

  二、重點(diǎn)消防部位的確定。

  主要有修理廠在修理時(shí)使用電焊時(shí)因直接與車輛的油類接觸出現(xiàn)的火災(zāi)隱患現(xiàn)象;危險(xiǎn)品修理車區(qū)和停車區(qū)可能因一些危險(xiǎn)物品的泄漏或與其他物品接觸后發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而導(dǎo)致易燃、易爆或腐蝕等情況;行李房、貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)、檔案室、票證室等地方的'易燃物品較多。

  三、安全消防工作的組成、職責(zé)和分工

  1、公司成立了以總經(jīng)理梁力平同志為組長(zhǎng),以金陽(yáng)、尹寶法副總經(jīng)理為副組長(zhǎng),以公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)對(duì)全公司安全消防工作的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo),做到職責(zé)分明,層層抓好落實(shí)。

  2、由公司稽查保衛(wèi)科進(jìn)行經(jīng)常性地對(duì)公司的整個(gè)轄區(qū)以及車輛的消防設(shè)施和生產(chǎn)、生活中的安全狀況進(jìn)行定期或不定期的進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)予以整改,堅(jiān)決將一切不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

  3、組建消防應(yīng)急救援隊(duì)伍,由稽查保衛(wèi)組織實(shí)施和演練;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、人員的疏散和物品的保管。

  4、安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室:設(shè)在稽查保衛(wèi)科,辦公室主任由稽查保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人兼職。負(fù)責(zé)公司安全消防事故的協(xié)調(diào)處置和領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,負(fù)責(zé)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與上報(bào)工作。

  四、預(yù)防突發(fā)安全消防事故工作應(yīng)急指揮和保障系統(tǒng)

  指揮系統(tǒng):總指揮:梁力平電話:

  副指揮:金 陽(yáng) 電話:

  尹寶法 電話:

  成 員:

  公司消防應(yīng)急小分隊(duì)人員共20人組成(名單附后),機(jī)動(dòng)客車1輛(浙j11670)。

  五、公司消防安全報(bào)警電話為xx,專職消防隊(duì)報(bào)警電話為:119。公司實(shí)行24小時(shí)值班制度,并隨時(shí)進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的檢查。

  六、在進(jìn)入消防事故險(xiǎn)情階段時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)消防安全應(yīng)急預(yù)案,各人員、車輛要立即各就各位。在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),要嚴(yán)格服從工作指揮部的統(tǒng)一指揮。并一邊做好現(xiàn)場(chǎng)了解和記錄,一邊向上級(jí)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。

  七、在事故險(xiǎn)情過(guò)后,各部門(mén)和人員要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)在突發(fā)應(yīng)急工作中涌現(xiàn)出的好人好事要予以表彰。但對(duì)在執(zhí)行應(yīng)急處置預(yù)案中工作不力、玩忽職守而導(dǎo)致險(xiǎn)情擴(kuò)大或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,決不姑息遷就。

  八、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,并由臺(tái)州市椒江汽車運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)解釋。

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司春節(jié)應(yīng)急預(yù)案 3

  為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。

  一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組 長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組 員:

  二、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

  第一條: 指揮對(duì)重特大事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大。

  第二條: 負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故應(yīng)急處理 工作進(jìn)行督查和指揮。

  第三條: 檢查督導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)工作。

  三、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要職責(zé)

  第一條: 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)命令的下達(dá)和執(zhí)行情況的跟蹤反饋。

  第二條: 負(fù)責(zé)事故(險(xiǎn)情)信息的收集、整理、報(bào)告工作。

  第三條: 辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

  四、成立重特大事故應(yīng)急救援隊(duì)

  第一條: 當(dāng)發(fā)生重特大事故,公司應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后,安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時(shí)到位,救援工作聽(tīng)從縣站領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

  第二條: 重特大事故應(yīng)急救援隊(duì)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的應(yīng)急處理任務(wù),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度。應(yīng)急救援隊(duì)伍組成:辦公室人員、財(cái)務(wù)室人員、安全辦公室人員、檢測(cè)站人員。

  五、預(yù)案實(shí)施

  第一條: 公司應(yīng)分別對(duì)客運(yùn)班車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)性安全教育,并經(jīng)常性地進(jìn)行具有針對(duì)性的.消防演練。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的駕駛員和押運(yùn)員務(wù)必做好日常的防火、防爆、防污染、防泄漏工作。在出發(fā)前,根據(jù)所承運(yùn)貨品的化學(xué)性質(zhì),配齊相應(yīng)的合格消防器材(如干粉滅火器、泡沫滅火器、滅火毯、消防鍬等),并隨時(shí)檢查其安全程度。

  第二條: 發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,應(yīng)采取緊急措施自救,盡量把事故損失降到最小。同時(shí)積極與事發(fā)地的公安、消防部門(mén)和交通運(yùn)政管理機(jī)構(gòu),以便事故的調(diào)查和處理。

  第三條: 在事發(fā)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)向指揮人員簡(jiǎn)明扼要的說(shuō)明事故情況。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛,應(yīng)及時(shí)向指揮人員報(bào)告運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物的運(yùn)量、理化性能以及事故發(fā)生地人群、水流、氣流等周邊環(huán)境情況,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)做好危險(xiǎn)貨物的處置和人員搶救工作,遏止傷亡增加和污染擴(kuò)大。

  六、緊急自救方法:

  第一條: 事故發(fā)生后,應(yīng)按照“先人員、后貨物”的原則進(jìn)行施救。

  第二條: 在進(jìn)行自救的同時(shí)撥打事發(fā)當(dāng)?shù)氐募本入娫捄蛨?bào)警電話,通知有關(guān)人員及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員,組織有效救援。

  七、事故處理

  第一條: 發(fā)生重特大事故(險(xiǎn)情)后,事故公司必須用最快捷的方式向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告,再以書(shū)面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故(險(xiǎn)情)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故(險(xiǎn)情)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險(xiǎn)處理的進(jìn)展情況和采取的措施;報(bào)告公司、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

  第二條: 重特大事故發(fā)生后,事故公司主要負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施,進(jìn)行全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理。事故公司主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援和事故處理期間不得擅離職守。

  第三條: 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,相關(guān)救援組按照各自職責(zé)迅速開(kāi)展工作,力爭(zhēng)將事故損失降到最低限度。

  在開(kāi)展救援過(guò)程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各自救援力量,落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司春節(jié)應(yīng)急預(yù)案 4

  一、《預(yù)案》的目的及適用范圍

  1、《預(yù)案》目的:為了加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚M(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力,及時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重、特大安全事故,明確各單位、各部門(mén)在事故發(fā)生時(shí)的工作職能,確保能安全、快速、高效、有序地組織開(kāi)展搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境破壞,提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)急能力及事故防范意識(shí)。

  2、《預(yù)案》適用范圍:適用于本公司在運(yùn)輸原油、成品油、工業(yè)污水等危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中所發(fā)生交通、火災(zāi)、環(huán)保事故的應(yīng)急工作。

  二、《預(yù)案》組織機(jī)構(gòu)及職能

  1、分公司成立重、特大事故應(yīng)急指揮中心

  總指揮: xx xx

  副指揮: xx xx

  成 員:xxx

  應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室。分公司副經(jīng)理xx任應(yīng)急辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在調(diào)度室。

  2、分公司成立應(yīng)急小組

  疏導(dǎo)小組:xxx

  救援小組:xxx

  搶險(xiǎn)小組:xxx

  警戒小組:xxx

  3、分公司應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急小組職責(zé)

  分公司應(yīng)急指揮中心職責(zé):組織制定、修改、完善應(yīng)急預(yù)案;調(diào)派應(yīng)急力量、準(zhǔn)備應(yīng)急物資、定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練;事故發(fā)生時(shí),發(fā)布應(yīng)急命令和信號(hào),并迅速向公司應(yīng)急指揮中心辦公室和事故所在地方政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況及人員傷亡情況;組織、指導(dǎo)、協(xié)助進(jìn)行應(yīng)急處理,及時(shí)掌握事故發(fā)生情況、確定對(duì)策,組織人員迅速展開(kāi)事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

  應(yīng)急小組職責(zé):當(dāng)重、特大事故發(fā)生時(shí),服從上級(jí)應(yīng)急指揮中心和地方相關(guān)部門(mén)的指令,統(tǒng)一行動(dòng),積極實(shí)施疏導(dǎo)、救援、搶險(xiǎn)、警戒工作;把事故損失降到最低程度;并負(fù)責(zé)事故損失統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

  三、應(yīng)急反應(yīng)和行動(dòng)

  1、分公司生產(chǎn)調(diào)度室接到重、特大事故的報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)向總指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)匯報(bào),并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況,經(jīng)總指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

  2、應(yīng)急通訊的保障。在處理應(yīng)急情況期間,調(diào)度室不許離人,分公司辦公室及相關(guān)人員的.通訊保持通暢。

  3、應(yīng)急信息的傳遞。調(diào)度室及時(shí)了解事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)以及事故造成的損失、人員傷亡情況,及時(shí)向分公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

  4、應(yīng)急工作地協(xié)調(diào)。分公司指揮長(zhǎng)與副指揮長(zhǎng)積極調(diào)派應(yīng)急車輛與應(yīng)急人員,監(jiān)督和檢查事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況,及時(shí)向公司匯報(bào)。

  5、應(yīng)急交通工具的保障。調(diào)度室接到通知后應(yīng)立即確定專用車輛,并根據(jù)情況隨時(shí)增加,駕駛員接到命令后應(yīng)24小時(shí)待命,并確保車輛的完好。

  6、應(yīng)急人員的組織。應(yīng)急處置主要依靠本公司成立的應(yīng)急小組人員及骨干力量進(jìn)行自救,當(dāng)需要支援時(shí),由分公司應(yīng)急指揮中心向公司應(yīng)急指揮中心求助,必要時(shí),由公司應(yīng)急指揮中心向地方政府求助。

  7、應(yīng)急物資的組織。分公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故的情況多渠道籌集應(yīng)急燈、藥品、飲用水、食品及各種搶險(xiǎn)工具等物質(zhì),必要時(shí),由公司應(yīng)急指揮中心向地方政府求助。

  8、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作。分公司應(yīng)急指揮中心安排專門(mén)人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),事故現(xiàn)場(chǎng)要及早規(guī)劃處警戒區(qū)域,避免造成二次傷害,并要確保自身安全。

  9、分公司財(cái)務(wù)組和安全組應(yīng)做好事故損失的統(tǒng)計(jì)工作,以便事后申請(qǐng)保險(xiǎn)賠償工作。

  10、分公司應(yīng)急指揮中心及時(shí)總結(jié)應(yīng)急工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)應(yīng)急工作中做出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)玩忽職守,造成重大損失的團(tuán)隊(duì)及個(gè)人,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司春節(jié)應(yīng)急預(yù)案 5

  1.總則

  1.1編制目的

  為建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置能力,最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害,特制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《承德市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)制定。

  1.3工作原則

  (1)以人為本,安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置過(guò)程中的安全防護(hù)。

  (2)統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)分類管理的原則,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作;危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全應(yīng)急救援體系。

  (3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)救援力量的作用,實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合和共享,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。

  (4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險(xiǎn)化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

  本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

  本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件。

  2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

  2.1.1應(yīng)急指揮部

  建立豐寧滿族自治縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部),作為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

  2.1.2縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部人員組成

  總指揮:王宇縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

  副總指揮:劉旭縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)

  張亞?wèn)|縣政府副縣長(zhǎng)

  孫志剛縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

  成員:縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣環(huán)境保護(hù)分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

  2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)

  2.2.1縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

  (1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案;

  (2)作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo);

  (3)向縣委、縣政府報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況;

  (4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;

  (5)組織協(xié)調(diào)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備;

  (6)決定其他重要事項(xiàng)。

  2.2.2縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

  (1)縣公安局:負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警;負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判,向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議;負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備(吊車等);組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作;實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查與交通管制,實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員的緊急疏散;維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

  (2)縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲救火災(zāi),控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關(guān)容器,防止爆炸,災(zāi)情控制后實(shí)施洗消;搜救受害人員;參與突發(fā)事件調(diào)查。

  (3)縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)聯(lián)系危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理專家,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

  (4)縣環(huán)境保護(hù)分局:負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測(cè),測(cè)定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,做好環(huán)境污染處置工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的污染。

  (5)縣衛(wèi)生健康局:確定主要救治醫(yī)院,儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計(jì)工作。

  (6)縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛,運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸救援物資;負(fù)責(zé)調(diào)用危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員特別是運(yùn)輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管;參與突發(fā)事件調(diào)查;建立運(yùn)輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),定期檢查測(cè)試。做好公路養(yǎng)護(hù)工作,確保應(yīng)急車輛通行;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。

  (7)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度,協(xié)助環(huán)境保護(hù)單位做好受污染水體的監(jiān)測(cè)及相關(guān)案件調(diào)處。

  (8)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

  (9)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置工作;參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的調(diào)查處理。

  (10)縣城市管理行政執(zhí)法局:調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車輛,做好運(yùn)送水源的保障。

  (11)縣氣象局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊自動(dòng)站的氣象監(jiān)測(cè),提供事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測(cè)資料,制作突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)3小時(shí)專題預(yù)報(bào),為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。

  (12)縣民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。

  (13)縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)生活必需品的調(diào)撥和應(yīng)急采購(gòu),組織協(xié)調(diào)電力和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。

  (14)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件對(duì)農(nóng)田污染、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測(cè),進(jìn)行受損失農(nóng)作物、漁業(yè)資源損失的評(píng)估,并配合做好有關(guān)善后工作。

  (15)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)記者采訪活動(dòng);指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

  (16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū)):協(xié)助縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調(diào)落實(shí)事發(fā)所在地危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置后的危險(xiǎn)化學(xué)品暫(轉(zhuǎn))存。

  2.3辦事機(jī)構(gòu)

  縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局,主任由縣公安局副局長(zhǎng)、交通警察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)徐瑞文同志擔(dān)任。

  縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu),履行全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé):

  (1)修訂縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,檢查督促有關(guān)部門(mén)和單位責(zé)任與措施的落實(shí);

  (2)動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息,做好預(yù)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議;

  (3)組織或參與危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評(píng)估、調(diào)查處理工作;

  (4)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度,及時(shí)向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告突發(fā)事件信息;落實(shí)縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請(qǐng)示報(bào)告工作;

  (5)承辦縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和主要職責(zé)

  縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的總指揮由縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé):

  (1)劃定突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施;

  (2)綜合專家組等各方面的信息,科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案,并組織實(shí)施;

  (3)研究判斷危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除突發(fā)事件危害源;

  (4)必要時(shí),調(diào)度或征集社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作;

  (5)組織營(yíng)救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn);

  (6)向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援進(jìn)展情況;

  (7)向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視現(xiàn)場(chǎng)情況和縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)靈活設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組。

  3.突發(fā)事件分級(jí)

  按突發(fā)事件的`可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別,作為突發(fā)信息報(bào)送和分級(jí)響應(yīng)的依據(jù)。

  3.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))

  危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置10萬(wàn)人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或特別重大社會(huì)影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援。

  3.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))

  危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置5萬(wàn)人以上不足10萬(wàn)人,或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或嚴(yán)重社會(huì)影響等。

  3.3較大突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))

  危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置1萬(wàn)人以上不足5萬(wàn)人,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上不足5000萬(wàn)元,或較大社會(huì)影響等。

  3.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))

  危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或10人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置需緊急安置不足1萬(wàn)人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上不足1000萬(wàn)元,或一定社會(huì)影響等。

  4.預(yù)防預(yù)警

  4.1預(yù)防管理

  負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強(qiáng)化日常安全檢查,做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。

  4.2預(yù)測(cè)預(yù)警

  縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、隱患和突發(fā)事件信息,做好對(duì)已知突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢(shì)分析,及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。

  5.信息報(bào)告

  5.1報(bào)告程序和時(shí)限

  各相關(guān)部門(mén)和單位接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件或險(xiǎn)情報(bào)告后,按突發(fā)事件信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定報(bào)告縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室(縣公安局)和縣人民政府辦公室。縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后立即向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告。縣人民政府辦公室接報(bào)后根據(jù)信息報(bào)送的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮,報(bào)知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定要求及時(shí)報(bào)告市政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門(mén)在接到突發(fā)事件報(bào)告后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

  5.2報(bào)告內(nèi)容

  突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

  6.應(yīng)急響應(yīng)

  突發(fā)事件發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事件可控性、嚴(yán)重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

  Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止,造成危害較小的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí),按本應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣(市、區(qū))行政區(qū),由縣政府報(bào)請(qǐng)市政府牽頭處置。

  Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品的突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行先期處置,然后報(bào)市政府,由市政府牽頭進(jìn)行后續(xù)處置。

  Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結(jié)束,有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn),超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)此預(yù)案進(jìn)行先期處置,報(bào)市政府、省政府,請(qǐng)省政府、市政府牽頭進(jìn)行后續(xù)處置,縣政府全力配合。

  6.1先期處置

  危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度公安、消防、應(yīng)急、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)或社會(huì)力量趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置,控制災(zāi)情,防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生,切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。

  如事態(tài)比較嚴(yán)重,符合下列條件的,迅速向市政府報(bào)告,要求啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng):

  (1)已達(dá)到較大事故(Ⅲ級(jí))以上級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的;

  (2)超出縣政府應(yīng)急處置突發(fā)事件災(zāi)難能力的;

  (3)跨縣(市、區(qū))行政區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的。

  符合上述條件的,縣政府認(rèn)為須啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)的,向市政府進(jìn)行報(bào)告。

  6.2預(yù)案啟動(dòng)

  縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或縣政府辦收到報(bào)告后,相互溝通確認(rèn)信息,第一時(shí)間進(jìn)行研判,認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動(dòng)預(yù)案條件,向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預(yù)案建議。

  預(yù)案啟動(dòng)的決定:預(yù)案啟動(dòng)建議按上述方式提出后,縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。

  6.3指揮調(diào)度

  經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令。縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員如沒(méi)有特殊的原因或理由,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行應(yīng)急處置。

  6.4現(xiàn)場(chǎng)處置

  根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))有關(guān)人員必須服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

  在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負(fù)其責(zé),采取切實(shí)的緊急措施,開(kāi)展應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。

  (1)突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援。公安、消防及現(xiàn)場(chǎng)處置的各職能部門(mén)在組織搶險(xiǎn)時(shí),應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實(shí)施搶險(xiǎn)救援。首先要采取切實(shí)措施控制災(zāi)情,在摸清險(xiǎn)情、保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人,然后救災(zāi)。在人員得到救援后,迅速查清突發(fā)事件車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成分品種、數(shù)量和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)狀況。現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急專家針對(duì)車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場(chǎng)事故狀況,制定應(yīng)急處置方案,公安消防及現(xiàn)場(chǎng)處置部門(mén)在總指揮的指揮下,針對(duì)火災(zāi)或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征,在應(yīng)急專家的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下,采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案實(shí)施處置。

  搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過(guò)駁作業(yè)的,罐車及相關(guān)設(shè)備由突發(fā)事件車輛業(yè)主單位調(diào)派,突發(fā)事件車輛業(yè)主單位無(wú)法調(diào)派的,由交通、應(yīng)急、公安部門(mén)負(fù)責(zé)向相關(guān)單位調(diào)用。危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏和倒罐過(guò)駁作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作由公安、消防部門(mén)、突發(fā)事件車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實(shí)施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具,由公安、消防部門(mén)或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品倒罐過(guò)駁作業(yè),必須在公安、消防部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。消防部門(mén)在配備相關(guān)倒罐專用車后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護(hù)的前提下,可實(shí)施倒罐過(guò)駁作業(yè)。

  搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)環(huán)保部門(mén)、專家的意見(jiàn)和現(xiàn)場(chǎng)情況,組織有關(guān)部門(mén)采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。

  搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)牽涉槽罐車翻側(cè)的,由公安交警部門(mén)調(diào)派吊車前來(lái)救援。

  (2)現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門(mén)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制,警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒,除工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時(shí)公安交警迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查,及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)。

  (3)傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)選擇突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治,并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院做進(jìn)一步治療。

  (4)人員緊急疏散。公安部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應(yīng)選擇安全的路線,盡可能從上風(fēng)側(cè)離開(kāi),并避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí),應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),視情關(guān)閉門(mén)窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險(xiǎn)消除。對(duì)人員疏散區(qū)域,應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏。

  (5)后勤保障。發(fā)改局牽頭,民政、市場(chǎng)、交通等部門(mén)參與,負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。

  (6)環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門(mén)牽頭,組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),測(cè)定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對(duì)突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,會(huì)同相關(guān)部門(mén)提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。

  6.5擴(kuò)大應(yīng)急

  危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部或縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

  如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時(shí),縣政府應(yīng)按規(guī)定立即通報(bào)鄰縣政府。

  如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí),縣政府視情及時(shí)報(bào)告省政府、市政府,請(qǐng)求應(yīng)急支援。

  6.6安全防護(hù)

  6.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶險(xiǎn)、消防等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等)。

  6.6.2群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品特性,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。

  6.7危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測(cè)與后果評(píng)估

  突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測(cè)毒物的種類和濃度,并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對(duì)突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。

  6.8信息發(fā)布

  按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則,由縣委宣傳部會(huì)同縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  6.9應(yīng)急結(jié)束

  突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后,經(jīng)突發(fā)事件搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)善后處置工作完成后,由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,終止應(yīng)急響應(yīng)。

  7.應(yīng)急保障

  7.1通信信息保障

  縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話,保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。

  縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭應(yīng)急、公安、消防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)組織建立縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件重大危險(xiǎn)源、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援力量(含專家)信息數(shù)據(jù)庫(kù),并組織管理和維護(hù)。

  縣發(fā)改局牽頭電信運(yùn)營(yíng)單位制定通信與信息保障方案,保障危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援相關(guān)機(jī)構(gòu)的通訊暢通,確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實(shí)現(xiàn)雙向傳遞。

  7.2技術(shù)裝備保障

  相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍,儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等),滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。

  危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備。

  7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

  以消防救援大隊(duì)為依托,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用,建立一支適應(yīng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

  7.4交通運(yùn)輸保障

  縣公安局組織對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便,保證應(yīng)急需要。縣交通運(yùn)輸局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具(含轉(zhuǎn)、倒罐車輛),保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。

  7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

  縣衛(wèi)生健康局組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點(diǎn),落實(shí)專門(mén)救治醫(yī)院,配備相應(yīng)藥品和器材。

  7.6社會(huì)治安保障

  公安部門(mén)負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),做好交通管制,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí),事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛(wèi)工作。

  7.7資金物資保障

  突發(fā)事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。各級(jí)財(cái)政應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理,應(yīng)遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則,保證應(yīng)急救援的需求。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。縣本級(jí)常備物資相關(guān)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)列入生產(chǎn)成本。必要時(shí),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

  7.8人員安全保障

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。

  8.后期處置

  8.1善后處置

  事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,縣直有關(guān)部門(mén)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置經(jīng)費(fèi)由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān)。

  8.2賠付補(bǔ)償

  突發(fā)事件應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用,經(jīng)調(diào)用部門(mén)審核后由突發(fā)事件責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償。必要時(shí),縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),然后向突發(fā)事件責(zé)任單位追討;突發(fā)事件責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行理賠。

  8.3調(diào)查評(píng)估

  縣政府成立由市公安、應(yīng)急、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、交通等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調(diào)理處理組,對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理,查明突發(fā)事件原因,認(rèn)定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任人員的處理意見(jiàn),按程序報(bào)縣政府。

  縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,并將應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告提交縣政府。

  9.宣傳、培訓(xùn)和演練

  9.1宣傳

  各地、各有關(guān)單位要有組織、有計(jì)劃向公眾開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動(dòng),廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要嚴(yán)格落實(shí)教育培訓(xùn)制度,從業(yè)人員要熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急程序,掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急的基本技能和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。

  9.2培訓(xùn)

  縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須組織一次有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))的應(yīng)急培訓(xùn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

  9.3演練

  縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門(mén)和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位共同參與的應(yīng)急演練(可采用實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演),及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問(wèn)題,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。

  10.附則

  10.1監(jiān)督檢查

  縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。

  10.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。

  縣政府對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  10.3預(yù)案管理

  每三年或必要時(shí)由縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,同時(shí)送有關(guān)部門(mén)備案。有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé),并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計(jì)劃。

  10.4預(yù)案有關(guān)解釋

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  10.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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