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應(yīng)急預(yù)案的基本要素
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編收集整理的應(yīng)急預(yù)案的基本要素，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
應(yīng)急預(yù)案的基本要素 篇1
一、基本要求
基本要求，應(yīng)滿足以下條件：
1.綜合性應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案是否包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)等內(nèi)容？
2.若沒(méi)有綜合性預(yù)案，是否有專(zhuān)項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故應(yīng)急程序等？
3.應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合相關(guān)安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求？
4.應(yīng)急預(yù)案是否與企業(yè)重大危險(xiǎn)源、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所以及風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。
5.應(yīng)急預(yù)案是否經(jīng)最高管理層授權(quán)發(fā)布實(shí)施，是否有實(shí)施日期？
6.應(yīng)急預(yù)案是否包括：目錄表、變更記錄、目的、企業(yè)簡(jiǎn)介、名詞、術(shù)語(yǔ)定義、發(fā)放表等？
7.所有相關(guān)人員是否都獲得預(yù)案？
8.是否建立了應(yīng)急響應(yīng)（反應(yīng)）機(jī)構(gòu)？
9.下述職責(zé)是否定義清楚并分配給相關(guān)人員：
1）預(yù)案管理；
2）應(yīng)急指揮；
3）支持、協(xié)調(diào)；
4）預(yù)案和程序的維護(hù)；
5）培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)；
6）重要設(shè)備及其維護(hù)清單；
7）專(zhuān)項(xiàng)事故應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)；
8）與場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)。
10.應(yīng)急救援的關(guān)鍵職位及其替補(bǔ)人員、職責(zé)和指揮系統(tǒng)是否清楚明確？
11.應(yīng)急預(yù)案是否提供并建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，是否確認(rèn)了潛在的緊急情況以及重點(diǎn)對(duì)策？
12.是否包括定期應(yīng)急能力測(cè)試、訓(xùn)練、演習(xí)內(nèi)容，是否規(guī)定通過(guò)測(cè)試、評(píng)估來(lái)糾正和完善預(yù)案？
13.是否定義并建立了不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案？
14.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否與正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)？
15.應(yīng)急預(yù)案中是否重點(diǎn)論述了人員安全、危險(xiǎn)控制及減少損失的優(yōu)先原則？
16.預(yù)案中是否包括上述信息發(fā)布文件；
1）應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)介；
2）安全、環(huán)保方針；
3）對(duì)社區(qū)、政府的貢獻(xiàn)；
4）企業(yè)年報(bào)或財(cái)務(wù)情況介紹；
5）事故/事件或危險(xiǎn)；
6）生產(chǎn)工藝/設(shè)施、安全措施描述；
7）產(chǎn)品；
17.預(yù)案中是否包括應(yīng)急前、應(yīng)急中和應(yīng)急后負(fù)責(zé)公共關(guān)系的部門(mén)、職責(zé)和人員？
18.媒體和信息發(fā)布負(fù)責(zé)人是否培訓(xùn)合格，是否有應(yīng)急信息發(fā)布和管理程序？
二、危險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及事故預(yù)防
應(yīng)急救援預(yù)案的危險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及事故預(yù)防內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
1.現(xiàn)有的應(yīng)急救援系統(tǒng)和預(yù)案是基于相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)水平嗎？
2.危險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是否考慮了：
1）歷史上的事故、事件；
2）潛在事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重度（包括對(duì)場(chǎng)外的影響）；
3）自然災(zāi)害；
4）技術(shù)危害；
5）人員破壞；
6）其他影響因素。
3.所有危險(xiǎn)材料一覽表是否列出材料的商品名稱、使用及儲(chǔ)存位置、來(lái)源、數(shù)量、性質(zhì)、安全性能等，是否有危險(xiǎn)材料生產(chǎn)工藝圖或分布圖？
4.是否列出重大危險(xiǎn)源清單及其他需要編制應(yīng)急預(yù)案的材料、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所清單？
5.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案中是否包括了事故狀態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)？
6.應(yīng)急預(yù)案中包括預(yù)防緊急情況發(fā)生的內(nèi)容嗎？
7.是否制定了定期檢測(cè)關(guān)鍵設(shè)備、元件、報(bào)警系統(tǒng)的制度，是否包括了測(cè)量方法和頻率？
8.是否有制度規(guī)定所有新材料、新工藝、新設(shè)備符合國(guó)家法律、政府法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急預(yù)案要求？
9.高危險(xiǎn)場(chǎng)所和崗位是否安裝合適的保護(hù)性檢測(cè)系統(tǒng)？
10.是否實(shí)施了減少危險(xiǎn)材料使用量的控制措施？
11.是否采用了職業(yè)安全健康管理體系或其他先進(jìn)的安全管理方法？
12.事故預(yù)防職責(zé)是否分配給相關(guān)的合格人員？
13.是否按消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查？
14.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是否包括：工作場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性一覽表、潛在火源及其控制措施、火災(zāi)危險(xiǎn)控制及其消防設(shè)備維護(hù)人員的姓名、職責(zé)等。
15.安全或保護(hù)裝置及系統(tǒng)的維護(hù)程序中是否包括設(shè)備失效時(shí)的備用程序或措施？
16.預(yù)案中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)性人員
三、應(yīng)急指揮與控制
應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急指揮與控制內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
1.應(yīng)急預(yù)案是否清晰描述了各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)及其地理位置，必要時(shí)的替換地點(diǎn)和場(chǎng)所？
2.應(yīng)急指揮中心所選位置是否安全、方便？
3.應(yīng)急指揮中心是否配備了必要的設(shè)備、如：
1）通訊設(shè)備；
2）報(bào)警設(shè)備；
3）人員防護(hù)設(shè)備；
4）各類(lèi)地圖及所需技術(shù)資料；
5）辦公設(shè)備；
6）生活設(shè)施及供給（根據(jù)預(yù)期的應(yīng)急時(shí)間）等。
4.是否制定應(yīng)急指揮場(chǎng)所、設(shè)備的維護(hù)程序并責(zé)任到人。
5.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的程序是否包括：
1）人員通告；
2）應(yīng)急指揮中心的啟用；
3）現(xiàn)場(chǎng)通訊、聯(lián)絡(luò)；
4）場(chǎng)外通訊聯(lián)絡(luò)；
5）救援設(shè)備和技術(shù)支持；
6）公眾和媒體信息發(fā)布；
7）應(yīng)急級(jí)別的確定。
6.下述職責(zé)是否明確分配給相關(guān)人員：
1）事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與決策；
2）應(yīng)急操作；
3）通訊聯(lián)絡(luò)；
4）危險(xiǎn)及氣象條件監(jiān)測(cè)；
5）技術(shù)援助；
6）后勤及行政管理；
7）公眾和媒體聯(lián)系。
7.是否有確保應(yīng)急電源、照明和其他應(yīng)急設(shè)備與資源的措施？
8.是否規(guī)定及時(shí)更新與應(yīng)急救援有關(guān)的電話號(hào)碼和與場(chǎng)外機(jī)構(gòu)的應(yīng)急合作協(xié)議？
9.是否制定非授權(quán)人員不能進(jìn)入指揮中心的規(guī)定？
四、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)
應(yīng)急救援預(yù)案中的應(yīng)急反應(yīng)（響應(yīng)）機(jī)構(gòu)的內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件。
1.應(yīng)急預(yù)案中是否有處置下述事故的應(yīng)急反映機(jī)構(gòu)、程序和資源？
1）火災(zāi)；
2）爆炸；
3）泄漏；
4）中毒
5)其他特大事故。
2.每個(gè)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)是否針對(duì)具體事故進(jìn)行了培訓(xùn)和配備裝備？
3.應(yīng)急救援的具體任務(wù)分配明確、職責(zé)清楚嗎？
4.每項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)最低的人員配備是否清楚，應(yīng)急隊(duì)員花名冊(cè)是否及時(shí)更新？
5.應(yīng)急救援預(yù)案中是否有下述應(yīng)急操作標(biāo)準(zhǔn)：
1）指揮；
2）響應(yīng)辦法；
3）應(yīng)急結(jié)束；
4）與其他應(yīng)急對(duì)之間的協(xié)調(diào)；
5）與場(chǎng)外機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。
6.預(yù)案中除人員救助外，是否列出了應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的優(yōu)先順序？
7.是否針對(duì)具體危險(xiǎn)進(jìn)行知識(shí)與技能培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)？
8.泄漏控制程序中是否包括：
1）需要清除的物品；
2）預(yù)定的處置場(chǎng)所和運(yùn)輸方式；
3）儲(chǔ)存和運(yùn)輸清除物的容器。
9.所有應(yīng)急隊(duì)員體能是否符合要求并按規(guī)定佩帶防護(hù)裝備？
10.預(yù)案中是否規(guī)定了應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)入和離開(kāi)應(yīng)急區(qū)域的職責(zé)和程序？
11.預(yù)案中是否規(guī)定了確定和標(biāo)記危險(xiǎn)區(qū)域和限入?yún)^(qū)域的職責(zé)和程序？
12.預(yù)案中是否有正確選擇和使用個(gè)體防護(hù)裝備的指導(dǎo)書(shū)？
13.應(yīng)急救援程序中是否包括：
1）啟用備用人員及進(jìn)入應(yīng)急區(qū)域的程序；
2）規(guī)定進(jìn)入路線和至少兩條逃生路線；
3）能見(jiàn)度受影響時(shí)有助于識(shí)別進(jìn)出路線的標(biāo)記方法；
4）提供應(yīng)急人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的備用工具，如梯子等
五、監(jiān)測(cè)、報(bào)警與通訊聯(lián)絡(luò)
應(yīng)急救援預(yù)案的監(jiān)測(cè)與報(bào)警內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
1.預(yù)案中是否有使用下述監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的內(nèi)容？
1）煙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；
2）熱感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；
3）遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；
4）泄漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；
5）過(guò)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；
2.檢測(cè)系統(tǒng)是24小時(shí)連續(xù)工作嗎？
3.對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及其裝置進(jìn)行定期測(cè)試、檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)嗎？
4.除監(jiān)測(cè)系統(tǒng)外，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域還有定期巡檢嗎？
5.預(yù)案中有向應(yīng)急人員宣布緊急狀態(tài)和報(bào)警的程序和方法嗎？
6.用什么方式向應(yīng)急人員報(bào)警：
1）電話；
2）廣播；
3）網(wǎng)絡(luò)；
4）其他。
7.是否明確向來(lái)訪者、員工報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方法、責(zé)任人？
8.是否明確向附近居民或遙遠(yuǎn)地區(qū)報(bào)警的.方式和方法？
9.是否有規(guī)定由合格人員對(duì)報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行定期測(cè)試和維護(hù)？
10.緊急通告是否簡(jiǎn)單明確且易獲取？
11.緊急通告是否能說(shuō)明下述7個(gè)問(wèn)題：
1）什么發(fā)生；
2）在哪里發(fā)生；
3）哪個(gè)人或單位發(fā)生；
4）什么時(shí)候發(fā)生；
5）如何發(fā)生；
6）目前程度；
7）所需援助。
12.應(yīng)急預(yù)案中有通訊聯(lián)絡(luò)程序和方法嗎
13.是否確保下述通訊聯(lián)絡(luò)暢通：
1）應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援隊(duì)（組）；
2）各應(yīng)急救援隊(duì)（組）之間；
3）應(yīng)急指揮中心與場(chǎng)外機(jī)構(gòu)；
4）應(yīng)急指揮中心與后勤支持機(jī)構(gòu)；
5）應(yīng)急指揮中心與技術(shù)支持機(jī)構(gòu)；
14）是否有備用通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，備用指揮中心的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備是否充足？
15）是否定期測(cè)試和維護(hù)通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備與程序？
六、應(yīng)急關(guān)閉程序
應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急關(guān)閉程序內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
1.應(yīng)急救援中是否有應(yīng)急關(guān)閉生產(chǎn)系統(tǒng)的程序？
2.是否明確實(shí)施應(yīng)急關(guān)閉行動(dòng)的責(zé)任人？
3.是否制定了每項(xiàng)具體操作、設(shè)備或區(qū)域應(yīng)急關(guān)閉程序檢查表？
4.生產(chǎn)人員和應(yīng)急人員是否方便獲取應(yīng)急關(guān)閉程序表？
5.實(shí)施應(yīng)急關(guān)閉程序的專(zhuān)用工具是否方便獲��？
6.是否確定了不必關(guān)閉的操作或設(shè)備？
7.是否確定了需要一定時(shí)間才能關(guān)閉的操作或設(shè)備及所需時(shí)間？
8.關(guān)鍵設(shè)備、閥門(mén)或控制系統(tǒng)是否清楚標(biāo)識(shí)，是否有其分布圖或示意圖？
9.應(yīng)急人員是否能便于聯(lián)系熟悉某項(xiàng)具體操作的技術(shù)人員？
10.急關(guān)閉程序應(yīng)盡量明細(xì)，包括門(mén)、窗、水、電源關(guān)閉，文件保存，設(shè)備維護(hù)等。
七、應(yīng)急設(shè)備與企業(yè)外援助
應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急設(shè)備與企業(yè)外援助內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
1.應(yīng)急預(yù)案中是否有確定設(shè)備需求、設(shè)備清單和獲取的程序內(nèi)容？
2.是否按制造商的要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并建立程序？
3.是否按規(guī)定對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)，并建立檢驗(yàn)檔案？
4.是否確保應(yīng)急設(shè)備維護(hù)和檢驗(yàn)人員合格培訓(xùn)？
5.是否確保每個(gè)工作班和應(yīng)急人員方便獲得所需設(shè)備？
6.是否有應(yīng)急消耗器材最低供應(yīng)量和程序文件？個(gè)體防護(hù)設(shè)備及其他應(yīng)急供給是否于正常生產(chǎn)供給分開(kāi)？
7.特殊危險(xiǎn)材料應(yīng)急設(shè)備清單是否隨著材料變化而更新，應(yīng)急人員可獲得應(yīng)急設(shè)備與供給來(lái)源的清單？
8.方便獲取的應(yīng)急設(shè)備是否包括：
1）急救設(shè)備；
2）體防護(hù)設(shè)備：
3）通訊設(shè)備；
4）消防設(shè)備；
5）泄漏控制設(shè)備；
6）泄漏清除設(shè)備；
7）檢測(cè)設(shè)備；
8）維修工具；
9）中和劑等；
9.是否能及時(shí)從企業(yè)內(nèi)或企業(yè)外獲取事故現(xiàn)場(chǎng)氣象信息？
10.應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評(píng)估了下述地方政府
ㄉ縝）部門(mén)的能力和資源：
1）安全生產(chǎn)部門(mén)；
2）公安部門(mén)；
3）消防隊(duì)：
4）救護(hù)隊(duì)；
5）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)；
6）醫(yī)療、衛(wèi)生部門(mén)；
7）環(huán)保部門(mén)；
8）運(yùn)輸部門(mén)；
9）水、電供應(yīng)部門(mén)；
10）衛(wèi)生防疫部門(mén)；
11）有關(guān)港口、機(jī)場(chǎng)部門(mén)；
12）醫(yī)院；
13）公用局；
14）政府其他部門(mén)；
15）志愿者組織。
11.應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評(píng)估了國(guó)家、省、市相關(guān)部門(mén)的能力和資源：
1）應(yīng)急救援中心；
2）安全生產(chǎn)主管部門(mén)；
3）環(huán)保部門(mén)；
4）中毒控制中心；
5）防化部隊(duì)；
6）衛(wèi)生部門(mén)：
7）交通運(yùn)輸部門(mén)。
12.應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評(píng)估了有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）的資源和能力？
13.是否有與附近企業(yè)的應(yīng)急互助協(xié)議并說(shuō)明相互援助的內(nèi)容和方式？
14.是否提供了互助設(shè)備、人員和其他資源清單？
15.應(yīng)急互助協(xié)議具有法律效果嗎？
16.協(xié)議和預(yù)案中是否規(guī)定了聯(lián)系方法和協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的程序。
17.互助應(yīng)急的指揮組織及其各自職責(zé)是否明確?
18.是否進(jìn)行過(guò)互助應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練或演習(xí)?
19.外援機(jī)構(gòu)(如消防、武警、醫(yī)療救護(hù)等)是否熟悉企業(yè)情況?
20.案中是否包括合作單位、政府部門(mén)、外援機(jī)構(gòu)清單?
21.是否定期召開(kāi)應(yīng)急合作會(huì)議，對(duì)場(chǎng)外人員培訓(xùn)以及通過(guò)訓(xùn)練和演習(xí)來(lái)測(cè)試應(yīng)急程序？
22.是否建立下述書(shū)面操作程序
1）聯(lián)絡(luò)；
2）援助的類(lèi)型；
3）補(bǔ)償；
4）責(zé)任范圍；
5）要求援助的具體事項(xiàng)；
6）技術(shù)危險(xiǎn)情況。
八、疏散與警戒
應(yīng)急救援預(yù)案的疏散與警戒內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
1.應(yīng)急預(yù)案中有人員疏散的程序、集合地點(diǎn)等內(nèi)容嗎?
2.每個(gè)易發(fā)事故點(diǎn)至少有兩條疏散路線(主用和備用)嗎?
3.是否明確了發(fā)布緊急疏散和返回命令的責(zé)任人？
4.是否有預(yù)定的可識(shí)別的疏散警報(bào)或信號(hào)?
5.工作場(chǎng)所有關(guān)責(zé)任人是否明確自己的責(zé)任：
1)引導(dǎo)疏散并指明路線；
2)檢查有無(wú)人員未疏散；
3)關(guān)閉有關(guān)設(shè)備、門(mén)、窗等。
6.是否確保員工掌握疏散程序，并按要求定期演練?
7.是否確保疏散集合場(chǎng)所設(shè)在安全區(qū)域，到達(dá)的路線或地圖標(biāo)識(shí)是否清楚?
8.應(yīng)急預(yù)案中是否規(guī)定：
1)不在安全區(qū)域的人員如何聯(lián)系和行動(dòng)；
2)集合區(qū)人員清點(diǎn)程序；
3)來(lái)訪者清點(diǎn)程序；
4)負(fù)責(zé)清點(diǎn)的人員；
5)殘疾人疏散程序；
6)臨時(shí)食宿和交通。
9.預(yù)案中是否有下述應(yīng)急警戒程序
1)應(yīng)急指揮中心或指揮部；
2)醫(yī)療搶救中心；
3)后勤供應(yīng)庫(kù)房。
10.是否采取了適當(dāng)?shù)念A(yù)防損壞應(yīng)急設(shè)備(閥門(mén)、管線等)的措施?
11.是否有現(xiàn)場(chǎng)附近交通管制措施?
12.是否有預(yù)防應(yīng)急過(guò)程中偷竊行為的措施?
13.貴重物品的存放區(qū)是否標(biāo)明并有安全保衛(wèi)措施?
九、應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)
應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
1.應(yīng)急預(yù)案中有應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)的內(nèi)容嗎?
2.培訓(xùn)計(jì)劃中除應(yīng)急預(yù)案本身外，是否還包括了下述相關(guān)內(nèi)容
1)危險(xiǎn)材料；
2)個(gè)體防護(hù)設(shè)備；
3)預(yù)防性維護(hù)；
4)火災(zāi)、爆炸、泄漏
5)急救；
6)其他。
3.培訓(xùn)計(jì)劃是否基于具體的危險(xiǎn)和應(yīng)急響應(yīng)崗位職責(zé)，并說(shuō)明了培訓(xùn)的形式和頻度?
4.培訓(xùn)記錄是否包括了日期、人員、類(lèi)型、效果等?
5.培訓(xùn)課程內(nèi)容是否基于預(yù)案中規(guī)定的各級(jí)崗位職責(zé)，并根據(jù)危險(xiǎn)和預(yù)案的變化而修改?
5.是否定期進(jìn)行培訓(xùn)及其效果(知識(shí)、技能)評(píng)估和再培訓(xùn)并與場(chǎng)外應(yīng)急培訓(xùn)協(xié)調(diào)?
6.是否在合理的時(shí)間內(nèi)對(duì)新參加應(yīng)急救援的人員進(jìn)行培訓(xùn)?
7.是否確保各類(lèi)應(yīng)急救援預(yù)案都進(jìn)行了培訓(xùn)，并通過(guò)訓(xùn)練和演習(xí)來(lái)評(píng)估培訓(xùn)的充分性？
8.培訓(xùn)方法是否包括了課堂培訓(xùn)、手把手的指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)?
9.是否將應(yīng)急救援培訓(xùn)與生產(chǎn)操作培訓(xùn)結(jié)合在一起?
10.是否明確各類(lèi)應(yīng)急活動(dòng)最低培訓(xùn)水平?定期進(jìn)行下述培訓(xùn)：
1)危險(xiǎn)化學(xué)品貯存要求；
2)疏散程序；
3)應(yīng)急報(bào)告程序；
4)滅火器的使用；
5)泄漏及其應(yīng)急報(bào)警程序；
6)消防及其他專(zhuān)業(yè)救援人員按照消防法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行培訓(xùn)。
11.應(yīng)急培訓(xùn)是否做到：
1)針對(duì)性：針對(duì)可能的事故情景；
2)周期性：培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)短，但有一定周期；
3)定期性：定期進(jìn)行技能訓(xùn)練；
4)真實(shí)性：盡量貼近應(yīng)急活動(dòng)實(shí)際；
5)全員性：全員培訓(xùn)。
12.應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是作為測(cè)試應(yīng)急預(yù)案的一種手段，還是僅僅為了培訓(xùn)?
13.定期進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)，并且測(cè)試所有預(yù)案及應(yīng)急能力嗎?
14.訓(xùn)練和演習(xí)是否貼近實(shí)際，其結(jié)果是否評(píng)估并建檔，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否采取糾正措施
15.除定期進(jìn)行全面訓(xùn)練和演習(xí)外，是否對(duì)下述關(guān)鍵要素進(jìn)行演練：
1)通訊；
2)消防；
3)醫(yī)療穩(wěn)救；
4)泄漏控制；
5)應(yīng)急指揮中心及其工作人員；
6)監(jiān)測(cè)與偵檢；
7)凈化與清除；
8 )疏散。
16.設(shè)計(jì)訓(xùn)練和演習(xí)場(chǎng)景時(shí)是否考慮以下因素：
1)預(yù)案評(píng)價(jià)與需求分析；
2)明確目標(biāo)與范圍；
3)費(fèi)用與資源；
4)潛在事故與可能的應(yīng)急操作。
17.各類(lèi)人員(企業(yè)內(nèi)、企業(yè)外)都參加相應(yīng)的應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)嗎?
18.訓(xùn)練、演習(xí)的策劃、實(shí)施、評(píng)估職責(zé)明確嗎?
十、重新進(jìn)入和恢復(fù)
應(yīng)急救援預(yù)案的恢復(fù)內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
1.應(yīng)急預(yù)案中是否包括應(yīng)急結(jié)束后的重進(jìn)入和恢復(fù)程序?
2.是否建立恢復(fù)行動(dòng)小組?
3.是否有設(shè)備更換(重購(gòu)或租用)來(lái)源等資源清單?
4.是否有保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及企業(yè)或政府主管部門(mén)如何實(shí)施事故調(diào)查的程序?
5.是否有下述恢復(fù)、索賠、理賠等程序文件：
1)委派清除和修理的監(jiān)督人員；
2)保存來(lái)訪人員名單；
3)暫不上班人員的通告程序；
4)優(yōu)先更換或修理的設(shè)備損失評(píng)價(jià)單；
5)迅速發(fā)出的工作單或購(gòu)置單；
6)所需清潔設(shè)備的數(shù)量和位置；
7)損壞物品、設(shè)備的臨時(shí)存放區(qū)域；
8)具體保險(xiǎn)理賠及損失評(píng)估程序；
9)應(yīng)急評(píng)估與預(yù)案更新、糾正程序；
10)污染水平測(cè)量及重新進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)程度評(píng)估程序。
應(yīng)急救援預(yù)案的類(lèi)型
根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象和級(jí)別，應(yīng)急預(yù)案可分為下列4種類(lèi)型：
(1)應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表。針對(duì)已辨識(shí)的危險(xiǎn)采取特定應(yīng)急行動(dòng)。簡(jiǎn)要描述應(yīng)急行動(dòng)必須遵從的基本程序，如發(fā)生情況向誰(shuí)報(bào)告，報(bào)告什么信息，采取哪些應(yīng)急措施。這種應(yīng)急預(yù)案主要起提示作用，對(duì)相關(guān)人員要進(jìn)行培訓(xùn)，有時(shí)將這種預(yù)案作為其他類(lèi)型應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充。
(2)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每項(xiàng)設(shè)施和場(chǎng)所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，如化學(xué)泄漏事故的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案等。應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案要包括所有可能的危險(xiǎn)狀況，明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)。這類(lèi)預(yù)案僅說(shuō)明處理緊急事務(wù)的必需的行動(dòng)，不包括事前要求(如培訓(xùn)、演練等)和事后措施。
(3)互助應(yīng)急預(yù)案。相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案。這類(lèi)預(yù)案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險(xiǎn)的大企業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)管理。
(4)應(yīng)急管理預(yù)案。應(yīng)急管理預(yù)案是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，這類(lèi)預(yù)案詳細(xì)描述事故前、事故過(guò)程中和事故后何人做何事、什么時(shí)候做、如何做。這類(lèi)預(yù)案要明確完成每一項(xiàng)職責(zé)的具體實(shí)施程序。應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的4個(gè)邏輯步驟：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。
縣級(jí)以上政府機(jī)構(gòu)、具有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，除單項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案外，應(yīng)制定重大事故應(yīng)急管理預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案的基本要素 篇2
應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素
應(yīng)急預(yù)案基本要素應(yīng)包括以下10項(xiàng)。
(1)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
1)明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用；
2)明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人；
3)列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)；
4)明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。
(2)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
1)確認(rèn)可能發(fā)生的事故類(lèi)型、地點(diǎn)；
2)確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；
3)按所需應(yīng)急反應(yīng)的級(jí)別，劃分事故嚴(yán)重度。
(3)通告程序和報(bào)警系統(tǒng)。
1)確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；
2)確定現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)的通告、報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等；
3)確定24小時(shí)與政府主管部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng)急指揮和疏散居民；
4)，明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容(避免誤解)；
5)明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式；
6)明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等；
7)明確應(yīng)急反應(yīng)指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對(duì)應(yīng)急報(bào)警反應(yīng)。
(4)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施。
1)明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等；列出有關(guān)部門(mén)，如企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)可用的應(yīng)急設(shè)備；
2)描述與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，如急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊(duì)等；
3)描述可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備；
4)列出可用的個(gè)體防護(hù)裝備(如呼吸器、防護(hù)服等)；
5)列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。
(5)應(yīng)急評(píng)價(jià)能力與資源。
1)明確決定各項(xiàng)應(yīng)急事件的危險(xiǎn)程度的負(fù)責(zé)人；
2)描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度的程序；
3)描述評(píng)估小組的能力；
4)描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備；
5)確定外援的專(zhuān)業(yè)人員。
(6)保護(hù)措施程序。
1)明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人；
2)描述決定是否采取保護(hù)措施的程序；
3)明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民(包括通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒)的機(jī)構(gòu)；
4)描述對(duì)特殊設(shè)施和人群的'安全保護(hù)措施(如學(xué)校、幼兒園、殘疾人等)；
5)描述疏散居民的接收中心或避難場(chǎng)所；
6)描述決定終止保護(hù)措施的方法。
(7)信息發(fā)布與公眾教育。
1)明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過(guò)程中對(duì)媒體和公眾的發(fā)言人；
2)描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法；
3)描述為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識(shí)的措施。
(8)事故后的恢復(fù)程序。
1)明確決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的`負(fù)責(zé)人；
2)描述確保不會(huì)發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)人事故現(xiàn)場(chǎng)的措施；
3)描述宣布應(yīng)急取消的程序；
4)描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；
5)描述連續(xù)檢測(cè)受影響區(qū)域的方法；
6)描述調(diào)查、記錄、評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)的方法。
(9)培訓(xùn)與演練。
1)對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確保合格者上崗；
2)描述每年培訓(xùn)、演練計(jì)劃；
3)描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況；
4)描述通訊系統(tǒng)檢測(cè)頻度和程度；
5)描述進(jìn)行公眾通告測(cè)試的頻度和程度并評(píng)價(jià)其效果；
6)描述對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度；
(10)應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)。
1)明確每項(xiàng)計(jì)劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人；
2)描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法；
3)根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。
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