【熱門】項目建議書四篇
在當今社會生活中，我們使用上建議書的情況與日俱增，當建議書是面對領(lǐng)導和有關(guān)部門時，可以中肯地提出自己對對方工作的意見和自己的建議。來參考自己需要的建議書吧！下面是小編收集整理的項目建議書4篇，希望對大家有所幫助。
項目建議書 篇1
【1】項目建議書格式
一、項目名稱
二、投資方情況
(一)主要投資方基本情況：包括企業(yè)全稱、主要經(jīng)營范圍、注冊地、注冊資本、企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負債狀況，主要股東情況;
(二)主要投資方基本經(jīng)營情況：包括企業(yè)近三年主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營情況，主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、實際生產(chǎn)規(guī)模、國內(nèi)外銷售情況，企業(yè)近三年主要財務(wù)指標;
(三)主要投資方相關(guān)實力和優(yōu)勢分析，在國內(nèi)外投資類似項目簡要情況;
(四)其他投資方簡要情況：包括注冊地、注冊資本、企業(yè)性質(zhì)、主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營狀況、資產(chǎn)、負債、收入、利潤等方面情況。
三、必要性分析
(一)投資目的：項目相關(guān)行業(yè)國內(nèi)外情況，例如產(chǎn)品國內(nèi)外供求情況及預測、產(chǎn)品進口情況及預測、行業(yè)未來發(fā)展等。說明項目對各投資方的必要性和意義，包括項目與投資方國內(nèi)項目的關(guān)系、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系等;
(二)社會意義：包括與我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，與我國境外投資戰(zhàn)略和境外投資產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系等。
四、項目背景及投資環(huán)境情況
(一)項目背景：包括投資方介入前項目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項目，投資方對外考察、盡職調(diào)查、與外方談判、其他競爭投資者等情況，與所在國家和當?shù)卣疁贤ㄇ闆r等;
(二)投資環(huán)境情況：包括所在國家及當?shù)卣巍⒔?jīng)濟情況，與項目有關(guān)的稅收、外匯、進出口、外資利用、資源開發(fā)、行業(yè)準入、環(huán)境保護、勞工等法律法規(guī)情況，當?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)及市場狀況;涉及資源開發(fā)的，還應(yīng)說明所在國家有關(guān)資源的儲量、品質(zhì)、勘探、開采情況;
(三)項目的外部意見及影響：包括所在國中央和地方政府的意見，當?shù)厣鐓^(qū)的意見，項目對所在國家和地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展可能產(chǎn)生的影響等。
五、項目內(nèi)容
建設(shè)類項目
(一)建設(shè)內(nèi)容：包括建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、進度安排、技術(shù)方案、建設(shè)方案、需要建設(shè)的配套設(shè)施等;涉及資源開發(fā)的，還應(yīng)說明可開發(fā)資源量、品位、中方可獲權(quán)益資源量及開發(fā)方案等;
(二)主要產(chǎn)品及目標市場：包括項目主要產(chǎn)品及規(guī)模，產(chǎn)品目標市場及銷售方案;
(三)相關(guān)配套條件落實情況：包括項目道路、鐵路、港口、能源供應(yīng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況及安排，項目土地情況及安排，項目滿足當?shù)丨h(huán)保要求措施，項目在勞動力供應(yīng)和安全方面的安排和措施，加工類項目應(yīng)說明項目原料來源的情況;
(四)財務(wù)效益指標：包括項目總銷售收入、利潤、投資回收期、內(nèi)部收益率等財務(wù)預測指標，以及中方投資回收期及回報率等預測指標。
并購類項目
(一)被收購對象情況：股權(quán)收購類項目應(yīng)包括被收購企業(yè)全稱(中英文)、主要經(jīng)營范圍、注冊地、注冊資本、生產(chǎn)情況、經(jīng)營情況及資產(chǎn)與負債等財務(wù)狀況，股權(quán)結(jié)構(gòu)、上市情況及最新股市表現(xiàn)、主要股東簡況，被收購企業(yè)及其產(chǎn)品、技術(shù)在同行業(yè)所處地位、發(fā)展狀況等;資產(chǎn)收購類項目應(yīng)包括被收購資產(chǎn)構(gòu)成，專業(yè)中介機構(gòu)確定的評估價，資產(chǎn)所有者基本情況等;
(二)收購方案：包括收購標的，收購價格(說明定價方法及主要參數(shù))，實施主體，交易方式，收購進度安排、對其他競爭者的應(yīng)對設(shè)想等;
(注：并購類項目同時包括投資建設(shè)方面內(nèi)容的，還應(yīng)說明建設(shè)類項目所要求的各項內(nèi)容，并說明項目綜合財務(wù)效益指標。)
六、項目合作及資金情況
(一)項目合作方案：包括項目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產(chǎn)品分配，其他合作內(nèi)容;
(二)項目資金運用：包括項目總投資，建設(shè)類項目的前期費用(中介費、勘探費等)、工程建設(shè)資金及其使用構(gòu)成、流動資金的使用等，并購類項目的收購前期費用、收購資金及其使用構(gòu)成，中方投資額及其使用構(gòu)成等;
(三)項目資金籌措：包括項目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會中小企業(yè)融資的構(gòu)成與來源，項目用匯金額及來源等。
七、項目風險分析
分析項目可能存在的風險及不確定性，并提出防范風險的相關(guān)措施：國別風險，法律及政策風險，市場風險，建設(shè)風險，外匯風險，環(huán)保風險，礦權(quán)及資源量風險，勞工風險，項目可能面臨的其他風險;股權(quán)收購類項目還應(yīng)分析企業(yè)運營風險。
八、其他事項
(一)項目是否存在需要解決的問題;
(二)實施項目的下一步工作計劃。
【2】項目建議書格式范文
水利部辦公廳：
貴廳辦調(diào)水〔*〕101號文和《南水北調(diào)中線一期工程項目建議書》及附件收悉。經(jīng)省政府研究，現(xiàn)將我省的意見和建議函復如下：
一、關(guān)于工程總體設(shè)計
同意《南水北調(diào)中線一期工程項目建議書》(以下簡稱《項目建議書》)中總干渠建設(shè)規(guī)模、調(diào)水量的配置原則和*省供水范圍、總干渠等別和級別的劃分;同意對*的分水量;同意總干渠豫冀界設(shè)計流量235立方米每秒，冀京界設(shè)計流量50立方米每秒。
同意總干渠*省段總體布置、線路走向、輸水方式、分配水頭、分水口門的數(shù)量和位置。
交叉建筑物、控制工程的數(shù)量和防洪標準等應(yīng)根據(jù)水利水電規(guī)劃設(shè)計總院的審查意見進一步修訂;分水口門采用的設(shè)計水位可能偏高，為提高引水保障程度，下階段設(shè)計時應(yīng)留有余地。
二、關(guān)于供水目標
《項目建議書》明確了南水北調(diào)工程以城市供水為主，兼顧農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水的建設(shè)目標，希望在制定工程調(diào)度運用方案時具體落實，尤其在南豐北枯的年份，應(yīng)適當加大調(diào)水量，以改善京津華北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和嚴重惡化的生態(tài)環(huán)境。
三、關(guān)于瀑河水庫
瀑河水庫是南水北調(diào)中線總干渠的在線調(diào)節(jié)水庫，其調(diào)豐補枯和檢修、事故備用作用十分顯著，建議將該項目列入水源工程，與中線一期工程同期建成并發(fā)揮效益。
四、關(guān)于丹江口水庫大壩加高
同意丹江口水庫大壩加高調(diào)水方案。但丹江口水庫大壩加高，作為長江流域的防洪工程已經(jīng)國務(wù)院批準建設(shè)，該工程投資不應(yīng)計入調(diào)水工程投資。丹江口水庫的移民費用不應(yīng)另計折舊費用。
五、關(guān)于工程建設(shè)資金籌措方案、投資分攤與水價
原則同意項目編制單位提出的根據(jù)分水量與輸水距離確定各省的投資分攤計算方法，但總干渠投資分攤計算劃段偏粗，下階段應(yīng)根據(jù)各省市在總干渠上的分水情況，進一步細化總干渠投資分攤。
我省分攤主體工程投資最多，配套工程建設(shè)任務(wù)又很重，而經(jīng)濟承受能力又較低，按《項目建議書》推薦的籌資方案，我省難以承受。
考慮到我省長期無償向北京和天津兩市提供水資源，為確保首都北京和天津市用水作出了很大貢獻與犧牲，希望中央在中線工程投資上給我省以政策傾斜，加大支持力度，制定水價基金方案時統(tǒng)籌考慮地方主體工程與配套工程籌資需要。
我省建議*段籌資方案：主體工程中央資本金不低于*分攤投資的`2/3以上，*省配套工程投資中央給予適當補助。
原則同意兩部制水價辦法，但制定容量水價時要充分考慮用戶的承受能力，容量水價不應(yīng)計入折舊費用。
六、關(guān)于工程建設(shè)與管理機制
原則同意“按照政企分開、政事分開的原則，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建南水北調(diào)工程項目法人”，同意按照“政府宏觀調(diào)控、準市場機制運作、現(xiàn)代企業(yè)管理、用水戶參與”的原則進行工程建設(shè)與運行管理體制設(shè)計。工程建設(shè)管理應(yīng)充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，建議以行政地域組建主體工程項目法人分支機構(gòu)。
項目建議書 篇2
一、ｘｘ初級中學基本情況
ｘｘ初級中學始建于1956年，位于ｘｘ省西寧市ｘｘ縣政府所在地ｘｘ鎮(zhèn)，因?qū)W校條件所限，長期依附于ｘｘ一中院內(nèi)。學校現(xiàn)有學生1596名，24個教學班，教師86名。招生范圍包括ｘｘ鎮(zhèn)(縣城)和周邊10余個行政村的三分之二的適齡學生以及本縣招生范圍外(如外來務(wù)工人員子女)和外州縣的少數(shù)學生。
近年來，由于學生人數(shù)過多，班容量大(平均班額為67人，至20ｘｘ年初中教學班每年級將達到10個班，含六年級總共為40個教學班，遠遠超過了初中班容量40～45人的有關(guān)規(guī)定)，增加了教育教學工作的難度，現(xiàn)有校舍無法滿足教學用房的需要，也嚴重影響到管理水平和教育教學質(zhì)量的進一步提高。為解決這一問題，依據(jù)縣政府《ｘｘ縣學校布局調(diào)整方案》，把原黨校改建成ｘｘ初級中學。
二、ｘｘ初級中學教學樓建設(shè)的必要性
1、改善現(xiàn)有辦學條件的需要。ｘｘ初級中學分設(shè)后，原校內(nèi)1500m2辦公樓、餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施可繼續(xù)使用，但教學樓遠遠不能滿足需求，新建教學樓，才能實現(xiàn)改建ｘｘ初級中學的計劃。
2、隨著經(jīng)濟的發(fā)展，縣城作為政治、經(jīng)濟、文化中心日趨活躍，大量的外來務(wù)工人員和農(nóng)村人口聚居在此。相應(yīng)地適齡少年人數(shù)也將隨之增加。新建教學樓，將為這些人提供更多的接受初中教育的物質(zhì)條件。
3、科學管理學校的需要。根據(jù)有關(guān)教育專家的分析和實踐證明，普通中學班容量在40～45名為宜。目前平均班額為67人，遠遠超出了規(guī)定班容量，這既為學校管理和教育教學增加了較大的難度，也不符合教育規(guī)律，新建教學樓，可為徹底解決這一現(xiàn)象提供有力的物質(zhì)保障。
4、鞏固已有“普九”成果，為高中輸送合格新生的需要。
三、項目建設(shè)的內(nèi)容及投資估算
計劃修建綜合教學樓一幢，建筑面積為8200m2。內(nèi)設(shè)教室、實驗室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投資1230萬元。
四、項目建成后的效益
該項目建成后，將會改善和提高ｘｘ初級中學的辦學條件和辦學水平，主要表現(xiàn)在：
1、能解決ｘｘ地區(qū)城鎮(zhèn)和部分行政村及縣城外來務(wù)工人員家庭小學畢業(yè)生的上學難問題，保證本地區(qū)的初中入學率達到100%。
2、能最大限度地滿足小學畢業(yè)生接受優(yōu)質(zhì)初中教育的要求和愿望，更進一步高標準鞏固和提高“普九”成果，提高公民文化素質(zhì)，推動當?shù)亟?jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展。
3、將極大地緩解ｘｘ一中班容量大、教學資源生均占有量小的問題，也為實施高中擴招提供了硬件上的保證。
4、該項目建成后，初、高中均將以標準的班額科學合理地設(shè)置班容量，保證教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提升和學校管理水平的不斷提高。
五、資金來源及管理
項目總投資為1230萬元，申請專項資金1230萬元。項目資金由縣教育局設(shè)專戶統(tǒng)一管理，專款專用、不挪用，保證項目順利實施。
六、項目管理
成立項目領(lǐng)導小組，由主管教育的縣長任組長，教育局局長任副組長，教育局副局長、教育局項目辦技術(shù)人員、學校領(lǐng)導為成員，分工負責，按學校建設(shè)規(guī)范要求實施，嚴格管理，保證質(zhì)量，按期完工并交付使用。
七、項目聯(lián)系人
馬財ｘｘ縣教育局局長13327ｘｘｘｘ
樊明德ｘｘ縣教育局副局長13997ｘｘｘｘ
梁生斌ｘｘ縣教育局項目辦主任1300ｘｘｘｘｘ
建議人：xxx
20xx年x月x日
項目建議書 篇3
研究內(nèi)容
項目建議書研究內(nèi)容包括進行市場調(diào)研、對項目建設(shè)的必要性和可行性進行研究、對項目產(chǎn)品的市場、項目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備及重要技術(shù)經(jīng)濟指 標等分析，并對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經(jīng)濟效益等進行初步估算。
定位編寫
受項目所在細分行業(yè)、資金規(guī)模、建設(shè)地區(qū)、投資方式等不同影響，項目建議書均有不同側(cè)重。為了保證項目順利通過地區(qū)或者國家發(fā)改委批準完成立項備案，項目建議書的編制必須由專業(yè)有經(jīng)驗的咨詢機構(gòu)協(xié)助完成，一些大型項目立項所提交的項目建議書及可行性研究報告必須附帶相應(yīng)等級的咨詢機構(gòu)的公章，其中最高一級為國家甲級。
制作依據(jù)：準確的數(shù)據(jù)、資深的調(diào)研團隊、經(jīng)驗豐富的分析團隊。
如何區(qū)分編制
區(qū)分項目建議書的編制問題可以從以下3點來看：
（1）在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，行政上實行統(tǒng)一管理，經(jīng)濟上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，編制統(tǒng)一的項目建議書；
（2）在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，經(jīng)濟上獨立核算的各個工程項目，分別編制項目建議書；
（3）在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，屬于分期建設(shè)工程項目，分別編制項目建議書。
與可行性研究報告的區(qū)別
第一，含義不同。項目建議書，又稱立項申請書，是項目單位就新建、擴建事項向發(fā)改委項目管理部門申報的書面申請的書面材料。項目建議書的主要作用是決策者可以通過項目建議書中的內(nèi)容進行綜合評估后，做出對項目批準與否的決定。
可行性研究報告同樣是在投資決策之前，是對擬建項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析的科學論證，是對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進行調(diào)研、分析比較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益、在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據(jù)的書面材料。
第二，研究的內(nèi)容不同。項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性。可行性研究則需進行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。
第三，基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項目建議書是依據(jù)國家的長遠規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，以及項目主管部門的相關(guān)批文。可行性研究報告除把已批準的項目建議書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細的設(shè)計資料和其他數(shù)據(jù)資料作為編制依據(jù)。
第四，內(nèi)容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內(nèi)容大體相似，但項目建議書要求略簡單，屬于定性性質(zhì)。可行性研究報告則是正在這個基礎(chǔ)上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。
第五，投資估算的精度要求不同。項目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進行測算或?qū)Ρ韧扑悖`差準許控制在20%以上，可行性研究報告必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應(yīng)超過10%。
核心價值
項目建議書是國有企業(yè)或政府投資項目單位為推動某個項目上馬，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想，該報告的核心價值是：
——作為項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據(jù)；
——作為項目批復后編制項目可行性研究報告的依據(jù)；
——作為項目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實的投資建議的依據(jù)；
——作為項目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù)。[4]
作用
決策者可以在對項目建議書中的內(nèi)容進行綜合評估后，做出對項目批準與否的決定。
準備資料
1、項目初步設(shè)想方案：總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預計銷售價格、直接成本及清單（含主要材料規(guī)格、來源及價格）。
2、技術(shù)及來源、設(shè)計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請說明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。
3、項目廠區(qū)情況：廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購置價格、當?shù)赝恋貎r格。
4、企業(yè)近三年審計報告（包含財務(wù)指標、賬款應(yīng)收預付等周轉(zhuǎn)次數(shù)、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、原材料、動力、現(xiàn)金等的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。
5、項目擬新增的人數(shù)規(guī)模，擬設(shè)置的部門和工資水平，估計項目工資總額（含福利費）。
6、提供公司近三年營業(yè)費用、管理費用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。
7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優(yōu)惠事項。
8、項目產(chǎn)品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產(chǎn)品的銷項稅率。
9、項目設(shè)備選型表（設(shè)備名稱及型號、來源、價格、進口的要注明，備案項目耗電指標等可不做單獨測算，工藝環(huán)節(jié)中需要外部協(xié)助的請標明）。
10、其他資料及信息根據(jù)工作進展需要隨時溝通。
深度要求
1、關(guān)于投資建設(shè)必要性和依據(jù)
1）闡明擬建項目提出的背景、擬建地點，提出或出具與項目有關(guān)的長遠規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，說明項目建設(shè)的必要性；
2）對改擴建項目要說明現(xiàn)有企業(yè)的情況；
3）對于引進技術(shù)和設(shè)備的項目，還要說明國內(nèi)外技術(shù)的差距與概況以及進口的理由，工藝流程和生產(chǎn)條件的概要等。
2、關(guān)于產(chǎn)品方案、擬建項目規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想。
1）產(chǎn)品的市場預測，包括國內(nèi)外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、銷售情況分析和預測、產(chǎn)品銷售方向和銷售價格的初步分析等。
2）說明（初步確定）產(chǎn)品的年產(chǎn)值，一次建成規(guī)模和分期建設(shè)的設(shè)想（改擴建項目還需說明原有生產(chǎn)情況機條件），以及對擬建項目規(guī)模經(jīng)濟合理性的評價；
3）產(chǎn)品方案設(shè)想，包括主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的規(guī)模、質(zhì)量標準等。
4）建設(shè)地點論證，分析項目擬建地點的自然條件和社會條件，論證建設(shè)地點是否符合地區(qū)布局的要求；
3、關(guān)于資源、交通運輸以及其他建設(shè)條件和協(xié)作關(guān)系的初步分析
1）擬利用的資源供應(yīng)的可行性和可靠性；
2）主要協(xié)作條件情況、項目擬建地點水電及其他公用設(shè)施、地方材料的供應(yīng)情況分析；
3）對于技術(shù)引進和設(shè)備進口項目應(yīng)說明主要原材料、電力、燃料、交通運輸、協(xié)作配套等方面的要求，以及所已具備的條件和資源落實情況；
4、關(guān)于主要工藝技術(shù)方案的設(shè)想。
1）主要生產(chǎn)技術(shù)和工藝。如擬引進國外技術(shù)、應(yīng)說明引進的國別以及國內(nèi)技術(shù)與之相比存在的差距，技術(shù)來源、技術(shù)鑒定及轉(zhuǎn)讓等情況；
2）主要專用設(shè)備來源。如擬采用國外設(shè)備，應(yīng)說明引進理由以及擬引進設(shè)備的國外廠商的概況。
5、關(guān)于投資估算和資金籌措的設(shè)想。
投資估算根據(jù)掌握數(shù)據(jù)的情況，可進行詳細估算，也可以按單位生產(chǎn)能力或類似企業(yè)情況進行估算或匡算。投資估算中應(yīng)包括建設(shè)期利息、投資方向調(diào)節(jié)稅和考慮一定時期內(nèi)的漲價影響因素（即漲價預備金），流動資金可參考同類企業(yè)條件及利率，說明償還方式、測算償還能力。對于技術(shù)引進和設(shè)備進口項目應(yīng)估算項目的外匯總用匯額以及其用途，外匯的資金來源與償還方式，以及國內(nèi)費用的估算和來源。
6、關(guān)于項目建設(shè)進度的安排
1）建設(shè)前期工作的安排，應(yīng)包括涉外項目的詢價、考察、談判、設(shè)計等。
2）項目建設(shè)需要的時間和生產(chǎn)經(jīng)營時間。
7、關(guān)于經(jīng)濟效益和社會效益的初步估算（可能的話應(yīng)含有初步的財務(wù)分析和國民經(jīng)濟分析的內(nèi)容）
1）計算項目全部投資的內(nèi)部收益率、貸款償還期等指標以及其他必要的指標，進行盈利能力、償還能力初步分析
2）項目的社會效益和社會影響的初步分析。
8、有關(guān)的初步結(jié)論和建議
對于技術(shù)引進和設(shè)備進口的項目建議書，還應(yīng)有邀請外國廠商來華進行技術(shù)交流的計劃、出國考察計劃、以及可行性分析工作的計劃（如聘請外國專家指導或委托咨詢的計劃）等附件
項目建議書 篇4
項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。
作用：項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。
項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。
項目建議書批準后，可以著手成立相關(guān)項目法人。民營企業(yè)（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機關(guān)習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目方委托智博睿等有資格的機構(gòu)編寫項目建議書即可。
項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別
項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。
項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設(shè)計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細，每年的建設(shè)投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。
很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。
以上基本是在傳統(tǒng)的項目審批制環(huán)境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。
隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。
像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當?shù)匕l(fā)改委）進行項目備案即可。
項目建議書的審批權(quán)限
目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。
1、大中型基本建設(shè)項目、限額以上更新改造項目
委托有資格的工程咨詢、設(shè)計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發(fā)改委審核后報國務(wù)院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務(wù)院審批。
2、小型基本建設(shè)項目，限額以下更新改造項目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批
A、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。
B、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。
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