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赴上海、江蘇、陜西等地招商的考察報告
區委書記熊桂金率區委常委、紀委書記田輝、區政府副區長王強、區經濟社會發展顧問胡義強、賴永峰等一行，赴上海、南京、昆山、江陰、西安、咸陽等地進行了招商考察。此次考察雖然時間很短，但通過學習、考察、切身體會，開闊了眼界，學習了經驗，增進了交流，看到了差距，啟迪了思維，收獲很大。
一、此次招商考察的特點
1、主題明。在招商考察之前，我們明確了主題，按照招大引強的要求，結合我區實際，重點向對區域經濟發展有帶動作用、對經濟結構調整有優化作用、對稅源經濟建設有促進作用的項目聚集。突出了對文化創意產業、總部經濟、軟件（科技服務）外包和世界500強等四類項目的招商考察。
2、形式活。在招商考察期間，既拜訪了客商，又洽談了項目；既參觀了先進地區的亮點工程，又學習了先進地區的發展經驗和模式。為了提高招商引資工作效率，我們和市科技局局長陳喜民等有關領導一道在昆山就科技服務外包產業園項目進行聯合招商。同時邀請了區經濟社會發展顧問胡義強（鐵道部副司長）和賴永峰（經濟日報江西記者站副站長）一同出行，他們既介紹項目，又為下一步XX區經濟社會發展出謀劃策。
3、內容豐。此次招商考察時間緊、任務重。在短短5天時間，先后前往上海、南京、昆山、江陰、西安、咸陽等地，與上海家樂福華XX區總部、南京垠坤投資實業公司、昆山圣羅蘭集團、昆山聯邦國際現代服務產業園、江陰金一文化創意產業園、陜西省電子信息集團、西安高新開發區、XX市曲江新區管委會和XX市高新開發區等單位進行了考察、學習、溝通、洽談。由于安排合理、銜接高效，各兄弟單位和企業高度重視、熱情接待，達到了預期的目的，圓滿完成了各項任務。
二、此次招商考察的收獲
1、引進世界500強家樂福項目取得了新突破
家樂福集團是世界第二的國際化零售連鎖集團，僅次于美國的沃爾瑪，2007年家樂福集團在世界500強排名第32位，在全球擁有10400余家店，分布于30多個國家，其中特大型超市200多家，但尚未進入江西市場。
我區為引進家樂福江西總部入駐我區，前期已進行了接觸和洽談，該項目擬在現XX區政府大樓旁的18畝土地上興建總面積約3萬㎡的購物廣場。2月24日，考察團一行拜訪了家樂福中國區副總裁、華XX區總裁康柏德先生和華XX區發展總監吳慶先生，并就家樂福江西總部進駐我區，投資建設家樂福購物廣場項目進行了洽談。
經溝通洽談，雙方預計2009年3月底前可簽訂合作協議。協議簽訂后，家樂福華XX區總部將進一步完善項目規劃；XX區將全力爭取在2009年上半年完成項目前期有關手續，2009年5月底進入項目用地掛牌程序。預計該項目下半年可開工，爭取在2010年春節前竣工開業。
2、引進文化創意產業項目取得了新成效
2月23日，考察團一行在北京金一文化公司董事長鐘蔥先生的陪同下，參觀考察了江陰金一文化創意產業園，該產業園由北京金一文化發展有限公司投資。該公司是中國文化投資收藏類黃金制品的領先企業，以貴金屬文化產品的策劃、設計、研發及營銷為主營業務。2007年，公司的銷售額突破10億元，2008年突破15億元，預計2009年可突破23億元。
雙方就文化創意產業的發展進行了溝通和交流。金一文化公司董事長鐘蔥先生認為，XX區是南昌最具文化底蘊的城區之一，轄區內八大山人這張世界級名片大有文章可做，公司將于2009年3月底在XX區注冊公司，注冊資金為2000—3000萬元，立足南昌、打造江西文化創意產業，并適時開設金一黃金江西旗艦店與其相配套。
2月25日，考察團一行走訪了南京垠坤投資實業公司，參觀了世界之窗軟件園、創意東八區和西祠街區等項目，并與垠坤實業就利用南昌塑料八廠約4萬㎡的舊廠房，改造成文化創意產業園項目在進行了交流。南京垠坤投資實業公司作為國內領先的創意產業園區運營企業，吸引垠坤實業在青云譜投資，符合我區著力發展現代服務業的要求。為此我區將全力與塑料八廠協調廠房、租金、服務等問題，竭盡全力為垠坤實業在南昌投資服務，為項目落成服務。
考察團此行打消了垠坤實業在我區投資的顧慮，增強了投資者的信心。垠坤實業表示將盡快完成市場調查,結合南昌實際，制定項目策劃書，盡快啟動項目建設。
3、引進科技服務外包現代產業園項目取得了新進展
為引進科技服務外包現代產業園項目，我區與投資商已經接洽多次。該項目位于我區墅溪路以北，上海南路以東，用地規模約200畝，規劃建筑面積約17萬㎡，為原江西再生資源大市場地塊。
2月22日，考察團一行在圣羅蘭集團董事長李國華的陪同下，實地考察了圣羅蘭集團，并參觀了其在昆山投資的聯邦國際現代服務產業園項目。聯邦國際項目是集辦公、商貿、研發、總部經濟為一體的綜合性產業園區。整個園區由獨棟辦公樓、soho、商務酒店、白領時尚生活街區、創業服務中心、白領公寓、vip企業家會所等構成。目前，該項目已與20余家世界500強企業簽約。
雙方在平等自愿、友好協商的基礎上，就項目的前期進展、投資主體、定位、規劃及可行性研究報告、項目用地掛牌的前期工作、項目的優惠政策等7個方面達成廣泛共識，并簽訂了項目推進工作備忘錄。
同時，項目投資主體圣羅蘭集團將于近期成立專門機構，在XX區注冊公司，派專人實施項目的前期工作，預計2009年4月底前可完成項目規劃和可行性研究報告。
4、學習了西安曲江新區文化產業發展的新模式
曲江新區位于西安城區東南部，是XX市委、市政府確立的“四區二基地”的重要組成部分，是以文化、旅游為主導產業的城市發展新區，發展文化、旅游產業的優勢得天獨厚。2002年以來，曲江新區堅持“文化立區、旅游興區”戰略，先后建成了大雁塔北廣場、大唐芙蓉園、曲江海洋世界、曲江國際會展中心等一批重大文化旅游項目，組建了曲江影視集團、曲江會展集團、曲江演藝集團、大唐不夜城公司等文化企業。2006年5月，西安曲江文化產業投資集團被國家文化部授予“全國文化產業示范基地”稱號；2007年8月，西安曲江新區被國家文化部首批授予“國家級文化產業示范園區”稱號。
2月26日，在XX市市長助理黃海清、曲江新區管委會副主任李益民陪同下，考察團一行現場參觀了曲江新區規劃展廳、大唐芙蓉園、曲江池遺址等項目，通過座談會的形式，學習了曲江文化產業發展的經驗和模式。這種經驗被世人尊稱為“曲江模式”。
曲江新區堅持 “大項目帶動、大旅游拉動”策略，走國際化、市場化、生態化的新路子，圍繞文化產業發展不斷解放思想，運用經營城市的理念，通過市場化的機制，對資源進行有效的資源配置。結合大文化、大旅游的優勢，以市場為目標，以戰略規劃為核心，以資源整合為導向，不斷創新有曲江特色的文化產業發展新理念。
在這種理念的引導下，曲江孕育了資本運作的良性循環模式：依托旅游產業優勢，挖掘文化內涵，放大文化產業效益，帶動旅游產業發展；依靠旅游產業的發展，聚集人氣、商氣和財氣，提升城市功能和品味，帶動城市資源的增值。
考察團認為，曲江新區發展文化產業的思路和理念，對八大山人梅湖景區的發展具有很好的借鑒意義。
三、對今后工作的要求
此次招商考察，受益匪淺、感受尤深。加大招商引資力度，加緊項目引進和建設，學習借鑒先進地區的發展模式和經驗，結合我區當前發展實際，就是要按照區委十屆六次全會上提出的“明確一個目標、完善三項舉措、實現六個突破”的目標，大力實施“重大項目突破年、基礎設施提升年、機關效能建設年”活動和大力發展稅源經濟。具體而言，當前要突出抓好以下三個方面的工作:
1、要突出抓好招商引資工作，進一步營造“抓項目、促發展”的濃厚氛圍
要實現區域經濟跨越式發展，招商引資是前提，項目招不進來、資金引不進來，就沒有區域經濟發展可言。因此，我們必須進一步加大招商引資工作力度，通過招商引資帶動項目建設、以項目建設促進區域經濟發展。
要及時更新項目庫。為提高招商引資工作的針對性和成功率，區外經貿委（重點項目辦）要結合各片區、各街道、鎮（園）等相關部門的實際，按照我區產業布局和發展定位，及時調整、完善、更新招商引資項目庫。要精心挖掘、策劃、包裝一批對區域經濟發展有帶動作用、對產業結構有優化作用、對稅源經濟建設有促進作用的投資規模大、關聯度高、成長性好的項目。該項工作要在4月底前完成，并報區委、區政府審定。
要及時梳理在談項目。為縮短談項目的周期、節約資源、提高招商引資工作效率，由分管領導牽頭，區外經貿委（重點項目辦）負責，會同各片區、街道、鎮（園）等各相關部門，對在談項目進行分類、梳理，特別是對長期在談、長期停留在概念性意向的項目，要深層次查找其中原因，提出具體的、可操作性的意見。需要區委、區政府主要領導出面溝通、協調、拜訪的，可一并提出意見，切實解決項目談不成的問題，提高在談項目的效率。該項工作在4月底前報區委、區政府審定后，抓緊實施。
要及時做好項目服務工作。樹立“項目有效益、地方才有發展”理念，為項目提供“保姆式”的服務。項目招進來、資金引進來后，各有關單位要對在談項目、落地項目、在建項目及時跟進，定期走訪，及時排項目之所憂，解項目之所難。同時，區紀委、監察局要嚴肅查處阻礙項目推進的人和事，要發現一起查處一起，絕不姑息。要采取各種行之有效的方式，使落成的項目盡快開工、開工的項目盡快開業、開業的項目盡快產生效益。區委、區政府將在年終綜合目標管理考評中，對各單位服務項目工作進行考核。
2、要突出抓好城南商貿中心、五大都市特色產業和文化創意產業項目推進工作
突出抓好城南商貿中心建設。目前，在城南區域尚未形成真正意義上的商貿中心，因此，抓好城南商貿中心的建設，對聚集城南片區人氣、商氣和財氣將產生重要影響。具體來說，就是要按照中央商務區（cbd）的標準和要求，突出抓好世紀·麥迪遜廣場項目建設；抓緊實施青云大廈的經營盤活；重點推進家樂福購物廣場項目；盡快打通洪都南大道，使其與三店西路直接相通，拉開城南商貿中心框架。
突出抓好五大都市特色產業。要按照區委、區政府《關于實施“重大項目突破年”活動的實施意見》的要求，要花大力氣重點打造商貿物流、樓宇經濟、文化旅游、現代服務、房地產五大都市特色產業。要按照大力發展稅源經濟、著力培植稅源的要求，重點做好洪都集團、江鈴集團、南昌印鈔廠、陽光乳業、深圳農產品批發市場等企業的配套服務工作；重點扶持國貿廣場等樓宇經濟的發展。同時由分管領導牽頭，對涉及到五大都市產業的企業實行領導掛點幫扶工作提出意見，切實解決企業發展難題，幫助企業做大做強。
突出抓好文化創意產業發展。文化創意產業是創造力、智力所帶來的財產，是高附加值、資源節約生態型產業。該產業對我區產業結構調整、稅源經濟建設、壯大區域經濟實力具有重要作用。區政府要按照“文化產業大區”定位和要求，將文化創意產業作為我區未來發展的重要產業來打造，要根據XX市對文化創意產業的扶持政策，結合我區實際，提出相配套的支持政策，支持文化創意產業在我區做大做強，爭取使其成為我區新的經濟增長點。要積極做好南昌科技服務外包產業園、北京金一文化發展公司、南昌垠坤實業投資公司在我區投資的跟進、服務工作。要加大對文化創意產業的招商引資力度，優化發展環境，為文化創意產業發展提供優質土壤，讓文化創意產業在我區大有作為、大有可為。
3、要重點完善八大山人梅湖景區規劃、創新資本運作和市場化機制
適時完善景區規劃。著力打造“文化產業大區”，要解放思想發展文化產業，要開明開放發展文化產業，樹立“規劃起點高是財富、起點低是包袱”的理念，學習、借鑒曲江新區文化產業發展國際化、市場化、生態化的思路，景區管委會要按照提升景區品味、提高景區知名度、完善景區功能配套的要求，適時完善景區規劃，著力將景區打造成旅游產品，實行產業化發展。要在規劃出臺之前，主要做好景區工程建設的評審工作，理順景區開發建設的債權債務關系。
創新資本運作模式。當前，景區建設面臨著很大的資金壓力，景區管委會要加大資本運作力度，借鑒曲江新區模式，充分挖掘“八大山人”文化內涵、放大“八大山人”品牌效應，經營景區的各種有形無形資產，通過流動、組合、配置等方式進行有效運作，促進景區資本增值，提升景區經濟效益。景區管委會要對此盡快提出意見，報區委、區政府審定。同時為緩解資金壓力，昌南城投公司要積極實施資本運作，加快融資進程，在條件成熟的前提下，可拿出部分經營性用地進行土地收儲，進行抵押，償還部分債務。
實行市場化運作。要按照“政府主導、社會參與、市場運作、企業經營”的思路，在景區建設、管理、經營中引入市場機制，充分發揮市場的作用，實現資源有效配置。借鑒曲江新區發展經驗，采取劃撥部分景區資源到江西八大山人旅游開發有限公司，幫助其做強做大。同時，景區管委會要在注入產業園模式上下功夫，積極引進對景區經營管理有豐富經驗和成功案例的大財團、大企業、大集團，對景區實施經營管理。采取有效的方式，吸納社會資金參與到景區建設，做大、做強、做優、做雅八大山人梅湖景區。
拓展：赴上海等地招商引資的考察報告
6月16日至20日，由XX縣委副書記、縣長李jun帶隊，副縣長潘遠忠、宣傳部長朱超雄以及縣城北擴指揮部、工業集中區、商務局、經信局、張家界大峽谷國際旅游經濟區管委會、旅游局等單位負責同志組團參加了湖南省人民政府在上海舉辦的“2014湖南（上海）投資貿易洽談周（以下簡稱“滬洽周”），在上海、臺州、杭州等地開展了專題招商。
一、招商考察活動的基本情況
1.簽約了一批大項目，招商引資成果顯著。6月16日，2014年張家界(上海)旅游·投資推介會暨重大項目簽約儀式在XX市XX區華亭賓館舉行。有省商務廳領導、XX市政府“滬洽周”代表團全體成員、上海電視臺等當地主流媒體、市重大招商項目簽約雙方參與，共計200多人。我縣成功邀請了上海溇澧商會、丹陽超群(上海)有限公司、上海億豐集團、春秋旅行社、浙江臺州新明集團、杭州悅誠集團等6家單位參會，簽約項目3個，簽約金額38.01億元，重點推介了縣城新區、張家界大峽谷國際旅游經濟開發區，下發招商資料200多份。其中XX縣蔣家坪新區綜合開發項目投資方是江蘇通用路橋有限公司，總投資30 億元人民幣。項目一期建設常張高速與慈利大道之間的內環路，項目二期建設慈利大道；張家界農產品綜合批發交易中心項目，總投資3.51億元人民幣，項目選址零陽鎮永安村，建筑面積達12萬平方米，建成后將成為武陵山地區以有機農產品為主的農副產品專業型物流中心、加工中心、批發中心；慈利二九一步步高商業廣場項目投資方是湖南二九一實業有限公司，擬投資4.5億元，選址公安局、工商銀行及環衛處地塊，占地面積為10876平方米。
2.結識了一批工商界朋友，招商引資勢頭強勁。在上海，李jun縣長一行分別與上海溇澧商會長柴波驕、豫榮金屬材料有限公司董事長張紅敏、茶博士家全國連鎖機構董事長陳啟揚、億豐集團常務副總裁張鳳良、丹陽超群(上海)有限公司董事長吳杰森及總經理楊軍、春秋集團副總裁（上海春秋國旅總經理）肖潛輝、浙江臺州新明投資有限公司總經理張為敏、杭州水利水電勘探設計院董事長尉高洋等舉行了會晤，考察了上海豫榮金屬材料有限公司、上海億豐集團、丹陽超群(上海)有限公司、杭州水利水電勘探設計院等。每到一處，李jun縣長都詳細地介紹了我縣獨特的區位、資源、政策優勢以及產業發展狀況，較好地宣傳推介了慈利，并意向性地洽談一批項目：在上海溇澧商會，達成了組織更多老鄉回慈利投資興業的意向；在上海億豐集團達成了考察、投資興建專業市場項目意向；在茶博士家達成了投資興建旅游服務中心項目意向；在丹陽超群(上海)有限公司達成在蔣家坪新區投資醫院項目及在張家界大峽谷經濟開發區建設石雕博物館項目的初步意向；在臺州新明集團達成了來我縣考察、投資建設專業市場的意向；在杭州水利水電勘探設計院達成了做好我縣澧水半島項目開發規劃的共識。李jun縣長希望上述企業堅定來慈投資信心并承諾XX縣委、縣政府將一如既往地做好服務工作。
3.參加了湖南省戰略性新興產業項目推介會，承接產業轉移有亮點。6月18日上午湖南省戰略性新興產業項目推介會在上海萬豪虹橋大酒店3號廳萬豪殿舉行，參會人員有省、市領導，區縣簽約人員。我縣重點推介了電子、碳酸鈣加工為主的工業項目，分發工業招商資料50多份，成功與蘇州博海電子有限公司簽約。該項目擬在我縣工業集中區投資3000萬元,生產各類薄膜開關和薄膜面板產品。
二、關于本次招商活動的幾點體會
招商引資是區域經濟發展的“晴雨表”，是推動經濟社會發展的有效舉措和必由之路。結合這次招商考察活動，對如何搞好招商引資工作有以下幾點體會：
1、要解放思想，增強招商意識，奮力實現進位趕超。一是招商引資是慈利建設區域經濟強縣、推動加快發展的強大動力。據統計，近幾年我縣招商引資年均增幅達 20%以上，對財政收入的貢獻率達22%以上。按照我縣“十二五”規劃，要建設區域經濟強縣，實現大跨越大發展，資金從哪里來？雖然我們通過近幾年的努力，我縣的投資環境明顯改善，以省級工業集中區、縣城新區、大峽谷經濟開發區為代表的產業集聚區硬件設施達到較為先進水平，招商引資政策日益完善，硬件加政策使我們手中有“金剛砂輪”般的利器，但是我們不能不看到，這個利器轉速還不夠快，威力仍不夠大，沒用充分發揮它的作用。要讓我們的“縣之利器”運轉起來，充分發揮它的作用，動力在哪里？為主要靠招商引資、靠投資拉動，實現大投入大發展大跨越。本次招商活動了解到：上海XX區大力招商引資，發展樓宇經濟，近幾年陸續建成使用的越洋廣場、東海廣場、嘉里中心、1788國際中心和腳下的會德豐國際廣場形成五星鼎足之勢，是上海最繁華、租金最貴的商業商務新地標，是上海現代cbd的金五星，全區50幢重點樓宇合計貢獻稅收120多億元，很值得我們學習。二是招商引資是打造多點支撐的產業布局、促進產業轉型升級的重大舉措。目前，我縣總體上進入了工業化中后期階段，怎么推動產業結構的優化升級？最重要的舉措通過大力招商引資，全面提升一產，壯大二產，加速三產，改造傳統產業、培植特色優勢產業，打造多點支撐的產業布局。本次招商活動我們了解到吉林長白山地區，前期基礎比張家界差，但是通過近幾年的招商引資，引進了大連萬達集團、香港恒豐集團、新和成國際控股集團、卡森國際控股有限公司……一大批重量級的大企業相繼落戶長白山，3年合同引資408億元，累計完成固定資產投資130多億元，實施100多個重點項目。招商引資真正成為助推長白山經濟全面發展的重要引擎。這一點是值得我們很好地反思和借鑒的。
2、要自己加壓，強化招商措施，迅速掀起招商引資新高潮。加強招商引資，加快項目突破，事關慈利經濟發展的大局和未來，必須精心組織，全面推進，確保取得實效。一是要突出工作重點。要緊扣建設溫泉之鄉、杜仲之鄉、大理石之鄉、農產品加工基地、省級工業集中區、張家界后花園的產業開發主題和經濟發展定位，不斷發展壯大礦產建材、旅游商品加工、機械制造、生物醫藥等特色產業；要圍繞產業規劃的總體思路，充分利用好工業園區、張家界大峽谷經濟開發區、縣城建設區塊“三大引擎”作為推動產業集聚、實現集群發展的主要載體和投資促進的重要主體，強化基礎設施和配套功能建設，切實提升產業承載能力；要根據產業政策和重點投資領域，謀劃、包裝、儲備一批投資上億元的重大項目，完善重大投資項目庫。深入研究國家產業政策和發展動向，抓住武陵山片區扶貧攻堅、國主體功能區、張家界國家旅游綜合改革試驗區等重大機遇，加強與上級部門的溝通對接，爭取申報一批重大項目進入省、市重點項目規劃。二是在方法要上不斷創新。圍繞提高招商引資實效，突出抓好駐地招商、以商招商和園區招商。依托駐外商會、12個招商職能機構，緊盯重點區域，重點招引行業龍頭企業和投資超10億元的重大項目。注重發揮外資企業、本土重點企業的作用，招引關聯企業、新上投資項目，在以商招商上取得重大成果。三是在資源上要搞好統籌。縣委、縣政府要通過產業規劃引導、投資需求市場化對接、生產要素差異化配置和優惠政策傾斜支持，推動產業合理布局、集聚發展。通過整合不同區域資源，實行整體招商，既能集中有限資源推動產業的規模化發展，又可以避免相互殺價，在利益分享的基礎上實現利益最大化。四是在制度上要強化保障。要嚴格實行招商引資“一把手”工程。抓領導、層層抓，帶頭開展招商引資活動，帶頭聯系洽談項目，帶頭為項目落地搞好服務；要實行項目倒逼機制。招商引資工作不僅要量化到人，而且具體項目要責任到人，從主要領導到一般同志，要層層實行責任制，并認真督察落實。簽約的項目要一個一個地登記在案，明確分管領導和具體責任人，定期通報項目進展情況。
三、 下步打算
1、鞏固和擴大這次招商考察活動的成果。招商引資是手段，落實項目是關鍵。要建立健全項目聯系人制度。一是對于已簽約的4個項目，要制定跟進服務一覽表，明確責任人，由項目責任單位進行對接抓推動，抓落實。二是這次招商考察活動中走訪的每個重點企業都要有專人進行聯絡，邀請他們早日來慈利考察。上海億豐集團由北擴指揮部對接；茶博士家由商務局和三官司鄉政府對接；丹陽超群(上海)有限公司由衛生局和大峽谷經濟開發區管委會對接；臺州新明集團由商務局對接。
2、要加快承接長三角、珠三角沿海地區產業轉移進程。我縣在外成功創業人士較多，回鄉投資興業意愿強烈，這對XX縣來說是一個難得的機遇，要著力分析梳理長三角、珠三角地區產業轉移的重點領域，鎖定有轉移意向的重點目標企業，加強與長三角、珠三角地區產業轉移重點區域對接聯系，積極組織小分隊“走出去”上門招商，全力引進一批電子信息、專業市場、商貿、物流等重點產業及其上下游配套產業的骨干企業和龍頭項目，按產業布局規劃選擇性引進一批勞動密集型產業重大項目。
3、充分整合利用招商資源。一是抓緊對駐廣州張家界商會和上海溇澧商會的對接協調，給予適當的經費補助，要充分利用慈利在外人員的資源開展招商活動，使招商信息搜集渠道更廣、手段更新、效果更好。同時根據產業特點和功能規劃，讓項目在最合適的地方落戶，避免惡性競爭。二是建立招商引資信息互通、資源共享、工作互動的機制和制度，通過聯席會議等形式，充分整合縣商務局、經信局、旅游局、園區管委會、外辦（僑聯）、臺辦、工商聯、工商局（個私協會等）、婦聯、共青團（青聯、青年企業家協會等）等招商資源。
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