市鄉鎮經濟發展經驗交流

　　××雖然通過我市在當地的掛職干部，預約采訪××市有關鄉鎮的黨委書記，但令我們感到有些意外的是，在××的幾天里，我們只采訪到了唯一一位鄉鎮“一把手”，就是這位××鎮黨委書記××也僅僅給了我們１５分鐘的時間。

　　倒不是這些黨委書記“架子大”，而是因為他們確實很忙。

　　他們忙到什么程度？旺莊鎮黨委書記華雨辰今年到日本招商時，在６天時間里起早帶晚考察了２０家企業，而我們到旺莊時，他正在接待當天到訪的第三批外商。

　　××市鄉鎮領導干部乃至村干部，把注意力和全副精力都集中在加快發展上，那種為了發展經濟而忙得熱火朝天的勁頭，令我們至今難忘。

　　這些鄉鎮的發展動力首先來自考核的激勵作用。

　　“透析濱湖經濟，從經貿月報開始。”在東 鎮，××看到一份由濱湖區經濟貿易局編制的６月號經貿月報：工業納稅銷售排位、重點規模企業納稅銷售排位、村級工業納稅銷售排位、第三產業百強排位以及工業投入、個私經濟發展、工業用電量等主要指標，一目了然。

　　不要小看這份月報，因為所有數據都是由稅務局等部門提供的，一旦排位下降甚至只要是本鎮、本村的數據下降，鎮、村主要負責人就要在上一級專題會議上“說清楚”。在惠山區，考核的主要指標就是“工業納稅銷售”一項，像××鎮去年第三產業總量達到８億元，今年的這個數字肯定要繼續增長，但是在排位時“不算賬”。

　　這種考核雖然簡單，但是它帶來的壓力卻是巨大的、無形的。一個明顯的標志就是，像集資兌付（這些鄉鎮的集資負擔普遍較重，像××鎮的集資就達３億元，鎮財政要負責兌付１．９億元；東 鎮今年已經兌付集資２０００萬元）、征地拆遷、文明創建、計劃生育、企業改制、園區建設等“家務事”，都是鎮、村副職各司其職，而幾乎所有的鎮、村“一把手”的主要工作就是跑項目，談招商，抓發展，真正從具體事務中解放出來。

　　××市鎮、村干部注意力集中的另一個動力來自獎勵政策的導向。

　　據了解，××市鎮、村干部的工資水平與我們不相上下，但他們的實際年收入平均是我們鎮、村干部的３倍左右，鎮干部的平均年收入在９萬元到１２萬元左右，村干部的年收入平均在５萬元左右，河埒鎮一個村支部書記的年收入甚至高達３０萬元，而東 鎮湖東村支部書記的年收入只有３萬元。

　　可以看出，盡管總體收入水平普遍較高，但具體到個人，收入差距是十分明顯的。而這個差距就直接反映了工作實績上的差距。在××市，只要了解鎮、村干部的年收入，那對某個鎮或村的經濟排位也就能估計個八九不離十了。

　　把干部收入與發展實績捆綁掛鉤，其積極效應是顯而易見的。

　　當然，××有××的優勢，我們有我們的實際。我們的實際就是仍然處于創業階段，經濟發展水平還不高。如果簡單地將學習或借鑒××的經驗，理解為增加鎮、村干部的工資收入，或是多發多少獎金，則有“買櫝還珠”之憾。俗話說，“面包會有的”，但需要時間。干部收入提高多少、怎么提高，要由發展這個硬道理來決定，關鍵要看我們發展的速度和質量，目前我們最迫切需要的就是，始終保持良好的精神狀態和創業姿態，集中精力抓好發展，通過抓好“第一要務”來集聚財力，為泰州未來發展打基礎、增后勁。

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