縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)
縣食藥辦：
今年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市業(yè)務(wù)部門的大力支持下，我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，堅持從源頭著手，以改善畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，提高投入品質(zhì)量，規(guī)范畜產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷市場秩序，全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，積極開展獸藥、飼料、飼料添加劑的規(guī)范經(jīng)營使用管理，加強(qiáng)執(zhí)法和行業(yè)自律，全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、加強(qiáng)行政組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實監(jiān)管工作責(zé)任。
一是建立監(jiān)管工作機(jī)制。年初成立了XX縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，兩名副局長人副組長，局屬單位領(lǐng)導(dǎo)和局主管同志為成員，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，明確成員工作任務(wù)，名制定了下發(fā)《2012年全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施方案》、《生鮮乳收購站專項整治工作方案》，及時召開畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議，安排部署了全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、各生鮮乳收購站簽訂《2012年生鮮乳質(zhì)量安全及生鮮乳收購站監(jiān)管工作責(zé)任書》31份，落實監(jiān)管員38名，形成了縣、鎮(zhèn)、站三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)省市要求，我局成立了8個鎮(zhèn)級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，在各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分別加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站（畜牧）牌子，負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，監(jiān)管站內(nèi)設(shè)檢測室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，各村下設(shè)村級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，今年新聘任的118名村動物防疫員為村畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員。二是完善制度。在制度建設(shè)方面對原有的各項制度進(jìn)行了完善、細(xì)化，分別制訂了生鮮乳質(zhì)量安全管理制度、生鮮乳冷藏貯存制度、奶站化驗室管理制度、奶站環(huán)境衛(wèi)生管理制度、生鮮乳運(yùn)輸車輛管理制度、擠奶操作規(guī)程、分戶留樣制度、日常檢測制度等8項制度和生鮮乳收購、銷售、檢測記錄及交接單、擠奶機(jī)檢測、維護(hù)記錄、生鮮乳制冷、儲存記錄、設(shè)備或場地清洗、消毒記錄、奶站人員培訓(xùn)記錄、分戶留樣記錄等10項記錄，使收購站日常管理制度化。三是強(qiáng)化監(jiān)管技術(shù)培訓(xùn)。采取召開會議、現(xiàn)場輔導(dǎo)等形式，對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一檢測采樣方法，從生鮮乳質(zhì)量安全法律法規(guī)、收購站化驗實的檢測、采樣、送樣等方面全面系統(tǒng)的進(jìn)行培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化法律意識和業(yè)務(wù)能力，為進(jìn)一步提升生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管水平打下了堅實基礎(chǔ)。今年組織全縣各奶站負(fù)責(zé)人、化驗員、質(zhì)量監(jiān)管員舉辦奶業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)450人次，印發(fā)宣傳資料10000份，深入開展了食品安全宣傳周活動，極大地提升了安全意識。發(fā)放《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》小冊子400本，宣傳掛畫50套。制作奶站化驗室檢測操作規(guī)程牌28個，配備奶站生鮮乳感官、密度、酸度、含堿等常規(guī)檢測儀器25套。規(guī)范奶站化驗室8個。
二、扎實開展生乳整治，杜絕違禁物質(zhì)添加。
全縣共有生鮮乳收購站46個，日收管道奶70噸，核發(fā)《生鮮乳收購許可證》43個,3個生鮮乳收購站未投用，全縣共有生鮮乳運(yùn)輸車13輛，其中由我縣核發(fā)《生鮮乳車輛準(zhǔn)運(yùn)證》的5輛。一是加強(qiáng)督查，強(qiáng)化生鮮乳收購站的監(jiān)督檢查。在每個收購站醒目位置懸掛了生鮮乳質(zhì)量安全責(zé)任公示牌，明確收購站負(fù)責(zé)人是生鮮乳質(zhì)量安全第一責(zé)任人，行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，奶站一名監(jiān)督員駐站24小時實施現(xiàn)場監(jiān)督。從生鮮乳生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，堅決取締未經(jīng)許可的非法收購站（點(diǎn)），嚴(yán)厲打擊非法收購行為，規(guī)范生鮮乳收購秩序。通過集中督查與日常監(jiān)管相結(jié)合，堅持生鮮乳收購站日常檢查、不定期巡查、每月抽檢等監(jiān)管制度，在重大節(jié)日、重大活動、重點(diǎn)時段共開展集中檢查整治活動8次，其中聯(lián)合執(zhí)法檢查3次，有效地規(guī)范了我縣生鮮乳生產(chǎn)和收購市場。落實駐站監(jiān)管員制度，各奶站監(jiān)管員駐站監(jiān)管，切實擔(dān)負(fù)起檢查職責(zé)，有效規(guī)范了機(jī)械化擠奶站的日常管理。我縣代表陜西省迎接了受農(nóng)業(yè)部委托的重慶市、上海市檢測所對我縣牛奶、羊奶質(zhì)量的抽樣檢測，在我縣12個奶站抽取牛奶奶樣48份，在奶羊養(yǎng)殖散戶、大戶、規(guī)模場抽取奶樣30份，檢測結(jié)果全部合格。農(nóng)業(yè)部、省畜牧總站分別來縣開展生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治行動檢查，通過反饋，全縣奶站監(jiān)管工作得到了省市及農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。二是嚴(yán)格審核，嚴(yán)把生鮮乳收購許可證發(fā)放審批關(guān)。堅決取締不合格奶站，嚴(yán)格生鮮乳收購許可證發(fā)放程序和發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)。制訂下發(fā)了《關(guān)于生鮮乳收購許可證核（換）發(fā)工作有關(guān)事項的通知》，對核（換）發(fā)許可證應(yīng)具備的條件，申辦程序及時間要求，應(yīng)提交的材料等方面進(jìn)行了細(xì)化，提出了更為嚴(yán)格的要求，加強(qiáng)了對生鮮乳收購站建設(shè)場地、設(shè)備、衛(wèi)生、人員和環(huán)保等條件的審查，督促奶站建立健全生鮮乳購銷臺賬、銷售記錄、設(shè)備消毒、生鮮奶質(zhì)量自檢等制度，嚴(yán)把審核審批關(guān)，對不符合條件的奶站堅決不予發(fā)證。對已經(jīng)發(fā)證的生鮮乳收購站，在日常監(jiān)管工作中嚴(yán)查各項制度的落實和各項記錄的完整性。對不符合規(guī)定要求的，按具體情況明確整改內(nèi)容，限定整改時限。三是加強(qiáng)檢測，確保生鮮乳質(zhì)量不出問題。全縣形成了奶站自檢、縣級抽檢、企業(yè)復(fù)檢的生鮮乳質(zhì)量檢測體系。各奶站配備與收購奶量、檢測項目相適應(yīng)的化驗、計量、檢測儀器等設(shè)備，堅持每天對所收購的生鮮乳進(jìn)行感官、密度、酸度、含堿等常規(guī)檢測，并進(jìn)行必要的分戶留樣，填寫檢測記錄，做到問題奶不進(jìn)罐，把好生鮮乳質(zhì)量安全的第一道關(guān)口。縣檢測中心制定檢測計劃，堅持每月對全縣所有奶站的生鮮乳進(jìn)行一次全面抽檢，并對有關(guān)奶站的養(yǎng)殖戶隨即抽樣。今年縣檢測中心共抽檢奶樣11批次658份，奶樣合格率100%。為市上送樣檢測9批次372份。抽檢奶樣的平均脂肪含量3.86%，蛋白含量3.03%，乳糖含量4.79%，總固形物12.47%，體細(xì)胞數(shù)54.7萬，抽檢奶樣全部符合國家生鮮乳質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。四是開展羊奶質(zhì)量安全風(fēng)險排查和收購點(diǎn)專項整治活動。按照省農(nóng)業(yè)廳安排和縣上領(lǐng)導(dǎo)要求，抽調(diào)專人，組成7個羊奶風(fēng)險排查小組，深入村組、養(yǎng)殖場（戶）、羊奶收購、加工企業(yè)，對全縣3個奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖場、8個奶山羊養(yǎng)殖較為集中的村，52戶散養(yǎng)戶，1個羊奶收購、加工企業(yè)，從飲用水安全性、環(huán)境污染、獸藥、飼料及飼料添加劑使用、生產(chǎn)管理、疫病監(jiān)測控制、擠奶規(guī)程執(zhí)行，羊奶收購、運(yùn)輸、加工等7個方面15個環(huán)節(jié)開展了質(zhì)量安全風(fēng)險排查，沒有發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量安全問題。我局對全縣羊奶收購點(diǎn)進(jìn)行了為期1個月的專項整治，結(jié)合我縣羊奶收購實際，編印《奶山羊養(yǎng)殖戶告知書》5000份，對現(xiàn)場交奶的養(yǎng)殖戶逐一進(jìn)行發(fā)放，使每個奶山羊養(yǎng)殖戶明確國家省市對生鮮乳的各項要求及處罰規(guī)定，嚴(yán)格按照要求科學(xué)養(yǎng)殖奶山羊，合法交售生鮮乳。組織5名工作人員跟隨乳品企業(yè)的生鮮乳收購車輛按5條收購線路，逐鮮羊奶收購點(diǎn)實施監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站24名監(jiān)管員，每天到羊奶收購點(diǎn)上現(xiàn)場實施質(zhì)量監(jiān)管，認(rèn)真填寫XX縣羊奶點(diǎn)監(jiān)管情況統(tǒng)計表，羊奶各個收購點(diǎn)情況良好。
三、嚴(yán)格生豬養(yǎng)殖監(jiān)管，切實抓好屠宰檢疫。
一是開展豬肉專項整頓。依據(jù)省市《關(guān)于開展豬肉和食用油專項整頓的.通知》精神，我局從6月份開始至11月底在全縣范圍內(nèi)開展了豬肉專項整頓，緊緊圍繞保障人民群眾吃上“放心肉”這一中心任務(wù)，緊密結(jié)合生豬養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的實際，實施三項專項整頓行動，強(qiáng)化從生產(chǎn)源頭到流通環(huán)節(jié)全過程無縫隙監(jiān)管，檢查整頓中我縣沒有發(fā)現(xiàn)問題豬肉。通過開展集中整頓，切實加強(qiáng)日常監(jiān)管和長效機(jī)制建設(shè)，有效進(jìn)化全縣豬肉市場。二是開展“瘦肉精”專項整治。根據(jù)市上要求，我局扎實開展了“瘦肉精” 和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作專項整治工作，及時制定專項整治方案，落實各項監(jiān)管措施，加強(qiáng)對飼料獸藥經(jīng)營者、生豬養(yǎng)殖、屠宰者的監(jiān)管力度，由局主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，下設(shè)三個工作組，各工作組合理分工，協(xié)調(diào)配合，出動執(zhí)法人員50余人次，對全縣14家規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、8家獸藥和飼料經(jīng)營店和1個定點(diǎn)屠宰場進(jìn)行了集中清查。采取“深入場戶、實地檢查、暗訪抽查”的方式，對清查收繳行動的開展情況進(jìn)行了嚴(yán)格督查。經(jīng)清查，我縣所有飼料銷售門店及規(guī)模養(yǎng)殖場使用的飼料均為合格飼料，未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”違法購銷、使用現(xiàn)象。三是開展聯(lián)合執(zhí)法。縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所會同工商、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，共出動人員26人次，對生豬定點(diǎn)屠宰場及城鄉(xiāng)21個從事肉品經(jīng)營門店進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保肉品衛(wèi)生安全。督促農(nóng)貿(mào)市場、超市和餐廳、食堂等全面建立并落實豬肉進(jìn)貨臺帳和索證索票制度。三是嚴(yán)格生豬屠宰場監(jiān)管。全縣生豬定點(diǎn)屠宰場只有1戶，肉品經(jīng)營門店有17個，超市經(jīng)營的豬肉主要來自縣定點(diǎn)屠宰場，市場銷售的豬肉主要從寶雞人民街大肉市場調(diào)運(yùn)，全縣平均每天銷售肉豬8頭左右。在動物定點(diǎn)屠宰檢疫工作中實行全程跟蹤監(jiān)督，派駐的檢疫員按時上崗，做到先申報、進(jìn)行入場檢疫，發(fā)準(zhǔn)宰通知后方可宰殺，嚴(yán)格遵守宰前檢疫和宰后檢驗的操作規(guī)程，保質(zhì)上市肉品的安全，屠宰場報檢檢疫共760頭、檢疫白條肉1520具、簽發(fā)動物產(chǎn)品檢疫合格證共760張，從源頭上有效防止動物疫情的發(fā)生和流行，確保了生鮮肉品安全。
四、開展獸藥殘留整治，確保畜禽投入安全。
一是及時制定整治方案。結(jié)合我縣實際，制定了《飼料質(zhì)量安全整治》、《獸藥及獸藥殘留專項整治》方案。明確了整治目標(biāo)，堅決依法打擊畜產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法使用、添加非食用物質(zhì)的違法犯罪行為，堅決依法打擊銷售獸類禁用物質(zhì)行為，提出了具體的工作任務(wù)和要求，全面開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是開展專項整治活動。按照嚴(yán)格執(zhí)法、依法護(hù)農(nóng)的原則，采取過硬措施，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)督檢查，深入開展了《飼料質(zhì)量安全整治》《獸藥及獸藥殘留專項整治》等專項整治活動，切實保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。 縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊深入全縣養(yǎng)殖小區(qū)開展了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查，對養(yǎng)殖檔案不全、生產(chǎn)記錄不完整、養(yǎng)殖場違法使用藥品等行為下發(fā)了4份責(zé)令通知書，限期整改。三是嚴(yán)肅查處違禁藥品。配合市支隊開展農(nóng)資打假交叉檢查活動,共獸藥、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)等農(nóng)資經(jīng)營戶8戶，對發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)記錄不健全、進(jìn)銷貨臺帳不完整等行為，下發(fā)了責(zé)令改正通知書，現(xiàn)場進(jìn)行了指導(dǎo)糾正。檢查中發(fā)現(xiàn)獸藥銷售門店，經(jīng)營人用藥品；鮮奶生產(chǎn)企業(yè)、畜牧養(yǎng)殖違法生產(chǎn)經(jīng)營、濫用藥品；現(xiàn)場共查出人用藥品9種、32盒、48瓶；檢查中對個別企業(yè)（門店）存在的問題當(dāng)場進(jìn)行了批評糾正；對經(jīng)營人藥、養(yǎng)殖場違法使用藥品行為下發(fā)了責(zé)令通知書，限期整改。
五、存在問題及今后工作打算
存在問題主要有：一是奶站的質(zhì)量檢測能力有待提高，二是奶站普遍缺乏專業(yè)技術(shù)人員，三是是有些餐廳、食堂等餐飲單位進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)，落實豬肉進(jìn)貨臺帳和索證索票制度意識不強(qiáng)。
下一步我們將做好以下幾方面工作：
1、加強(qiáng)宣傳和教育。通過多種形式大力宣傳《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》，始終做到警鐘長鳴，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
2、細(xì)化措施與分工，加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，突出重點(diǎn)，深入開展生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治。狠抓生鮮乳生產(chǎn)收購記錄和進(jìn)貨查驗、從重處罰等生鮮乳監(jiān)管新制度的落實，扎實做好生鮮乳質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管，推動建立生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。
3、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，實現(xiàn)對奶站和運(yùn)輸車常態(tài)化監(jiān)管。加大對奶站和運(yùn)輸車監(jiān)督抽檢和檢查力度，實現(xiàn)監(jiān)測覆蓋縣內(nèi)所有奶站，確保生鮮乳質(zhì)量安全；積極做好生鮮乳質(zhì)量安全隱患排查，增加檢查頻次，掌握質(zhì)量安全新動向，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。
4、借助縣生鮮乳質(zhì)量檢測中心這一技術(shù)平臺，依據(jù)檢測和檢查結(jié)果，嚴(yán)格查處和執(zhí)法，對生鮮乳生產(chǎn)收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)各種違法違規(guī)添加行為，嚴(yán)厲打擊，絕不手軟，從重從快進(jìn)行處罰，推動我縣優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)再上新臺階。
5、 在“瘦肉精”監(jiān)管工作中，我們今后將結(jié)合執(zhí)法檢查向生豬養(yǎng)殖戶、生豬定點(diǎn)屠宰場、獸藥飼料經(jīng)營單位管理相對人發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和國家明令禁用藥物的有關(guān)政策等宣傳資料；開展現(xiàn)行農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的咨詢；開展對養(yǎng)豬大戶和農(nóng)資經(jīng)營單位人員的培訓(xùn)，講解飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)、銷售、使用添加劑的危害和將承擔(dān)的責(zé)任，生豬健康養(yǎng)殖模式，提高他們的安全意識和養(yǎng)殖技術(shù)。
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