新時期離退休干部作用的調研報告
發揮好離退休干部作用是我們黨和政府堅定不移的政策原則之一，作為老干部工作部門，我們對老干部發揮作用堅持量力而行而又自覺自愿、益于身心健康的基本原則。從上半年開始，我局結合深入學習實踐科學發展觀活動，采取座談討論、發放征求意見表、組織參觀等多種形式，就新形勢下發揮離退休干部作用進行了有益探索。現將有關調研情況匯報如下：
一、概況
二、發揮作用平臺
兩個基本平臺：一是“五老”組織，即老干部工作部門、老齡委、關工委、老教委（老年大學）、新四軍歷史研究會，幾老組織如老齡委、關工委、老教委（老年大學），均在鄉、村設立了辦公室或協會等，基本健全了縣、鄉、村（組）老干部發揮作用、參加活動的網絡體系，其中全縣社區、村共設老齡協會134個，城鎮社區8個，老齡協會在家庭養老、社會治安、計劃生育等方面承擔著協調、引導、宣傳、監督等重要作用。二是老干部所在單位及其老干部黨支部，這是老干部發揮作用的主要依托。一個社會平臺，即群眾性老年社會團體，如縣京劇聯誼會、縣門球協會、縣釣魚協會、縣書法和攝影協會、縣太極拳（劍）協會等，吸收了不少老干部參加，通過協會組織發揮作用，奉獻余熱。
三、基本做法
還有如原縣政協常務副主席楊從群同志，退休以后，應組織安排1990年即擔任縣關協首任會長，而后擔任**縣關工委常務副主任、縣老教委常務副主任、老年大學常務副校長等職務。多年來，他一直關心黨的事業，關注**經濟社會發展，支持縣委、政府工作，積極參與社會事務，體現了一名有著多年黨齡的老黨員、老干部堅定的政治立場和全心全意為人民服務的好作風，在干部和群眾中享有很高威望，今年5月，我局又申報他為受省委組織部、省委老干部局表彰的“先進老干部”。
依托老干部支部發揮作用明顯。在組織老干部發揮作用上，我們注重發揮老干部黨支部這個“橋頭堡”和“排頭兵”作用，積極引導廣大老黨員奉獻光和熱。如縣水務局老干部黨支部成立十多年來，支部一班人認真搞好組織學習和支部建設，吸引了近十位離退休老同志加入黨組織或成為入黨積極分子，支部還因勢利導，注重發揮老同志專長，積極組織引導老同志參加關心下一代工作，上老年大學，實現老有所學，老有所為，老有所樂。如有數位老同志被外單位聘用，積極發揮余熱。支部有一半同志在上老年大學，有的是班長，有的是教師，有的是優秀學員。如離休干部李仁綱堅持上老年大學詩詞班，先后發表詩詞200多篇，其中有百余篇在國家級刊物上發表，多次受到獎勵，成為省炳燭詩詞協會及皖西詩詞協會會員。王良善同志克服年老體弱多病的困擾，刻苦探索書法藝術，他的書法作品多次被國家和省市縣刊物采用，并在局里支持下，連續兩次在縣文化館舉辦個人書法展，受到省政協常委王家啖先生的高度評價。李仁綱、閆富軒、劉治榮、金永霞、李躍芳等同志在太極拳、劍、刀、扇、舞等多方面下功夫，經常參加縣、市組織的.文藝匯演，多次獲得表彰。2004年被省委評為先進老干部黨支部，今年5月我們又將其上報市局，將再次受表彰為全省先進老干部黨支部。
去年四川汶川災情發生后，我局通過新聞媒體等多種宣傳形式，積極倡導老干部黨支部組織老干部向災區捐款捐物，奉獻愛心，表達老干部對災區人民的一片深情厚誼，如縣水務局、公安局、民政局等單位老干部黨支部充分發揮黨組織的戰斗堡壘和老黨員的先鋒模范作用，積極行動起來，在廣大老同志中發出倡議，三個老干部黨支部分別向災區捐款2200元、2820元、1950元。據不完全統計，全縣老干部黨支部和老干部分別通過縣民政局、縣紅十字會等組織共向四川災區捐款捐物折合人民幣10多萬元。
堅持“走出去”方針不動搖。我們還注重通過文藝匯演、比賽、競賽等形式，展示風采，實現老有所為。如縣門球隊經常參加市及兄弟縣區組織的門球比賽，多次獲得佳績。2007年底，我局親自組織部分老年大學老同志精心排練，帶隊參加了在蕪湖舉行的全省中老年文藝匯演，所表演的民間舞蹈《茶嫂》節目獲得極大成功，并在2008年1月全省中老年春晚中演出獲得成功。在今年的紅歌演唱會中，我局認真籌備，精心組織，在全市選拔賽中獲一個一等獎，兩個二等獎，其中兩個節目還被推薦參加全省江淮片復賽。
四、自身體會
1、縣委、縣政府重視是關鍵。多年來，縣委、縣政府對老同志發揮作用十分重視，主動為老干部發揮作用打造好平臺，創造好環境。如縣委束學龍書記上任以來，主動倡導縣領導班子不定期到“五老”組織聽取老干部意見和建議。還規定縣委常委會議每年至少研究一次“五老”工作，每年召開一次“五老”工作會議，每兩年召開一次“五老”工作表彰大會，這些都得到了很好的貫徹落實。
2、組織健全是保障。縣委、縣政府始終對組織老干部發揮作用的“五老”部門在組織配備上高度重視，如我縣老干部局長掛任縣委組織部副部長，增強了老干部工作的影響力。通過縣委組織部名義發文，及時調整縣關工委、老教委等領導班子，把那些威望高、年輕較輕、身體較好的老干部充實進幾老領導班子，引起縣直和鄉鎮主要負責同志的高度重視，對各鄉鎮甚至村（社區）起到了帶頭示范作用，從而保持了工作的活力和連續性。
3、創新工作出特色。我們堅持發揮老干部作用上力求創新，只有創新才能打出特色和亮點。如縣關工委每年都要圍繞重大節假日、紀念日等開展報告團活動，發揮了老干部的獨特優勢，影響面很大。縣老教委（老年大學）每年開展“走出去”方針，展示球藝、書畫作品等，充分展示了廣大老干部的風采。我們每年都要數次配合“兩委”組織，就老干部如何發揮作用到鄉鎮、村、社區等開展有針對性地調查研究，督促帶動各鄉鎮重視關心“五老”作用，注重引導老干部發揮作用，回來后我局還參與撰寫調查報告，做好經驗總結推廣。
五、建議
1、建議省市出臺辦法，統一明確幾老組織（如關工委、老教委等）的人事編制數，幾老組織領導班子也要及時換屆，比如規定3-5年，從而更好地保持幾老組織的生機與活力。
2、建議幾老組織包括行業協會要進一步加強協調配合，在活動開展方面要加強互動互學，雙向交流，通力配合，要注重資源整合和資源共享，調動更多的老干部參與活動，建言獻策，奉獻社會。
3、建議省市能配套出臺政策和資金，為老干部發揮作用的平臺這一——縣區老干部活動中心（老年大學）建設提供一定政策和資金支持，或者設立獎勵基金，對新建達到標準的獎勵多少，超過標準一倍的獎勵多少，超過標準兩倍的獎勵多少等，以此激勵縣區老干部工作部門的積極性。
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