鎮(zhèn)機構編制管理情況匯報
近日，我鎮(zhèn)按照上級黨委、政府和機構編制部門的部署和要求，對黨政機構、事業(yè)單位在機構編制和人員管理工作情況進行了核查，現(xiàn)將核查情況匯報如下：
一、機構編制和實有人員基本情況
（一）機構編制和人員情況
1、機構設置
（1）行政綜合辦公室**個，即:黨政辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室（掛計劃生育辦公室牌子）、村鎮(zhèn)建設環(huán)境保護辦公室、社會治安綜合治理辦公室，定編**人。
（2）財政撥款事業(yè)單位**個，即：農業(yè)綜合服務站、財政所、計劃生育服務站、文化廣播電視服務中心、社區(qū)建設服務中心、便民服務中心，定編**人。
2、人員編制及實有人數(shù)
我鎮(zhèn)共有編制***人（不含教育、衛(wèi)生、國土、交通等系統(tǒng)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構），其中行政編制**人，全額事業(yè)編制**人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關中層全面實行競崗雙選，我們按照人事制度改革要求，制定了科學的競崗方案。通過競爭上崗，極大激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位干部隊伍的活力，干部隊伍結構得到明確改善。黨政辦公室，核定編制編制**人，現(xiàn)有**人；經濟發(fā)展辦公室（掛安全生產監(jiān)督管理辦公室牌子），核定編制**人，現(xiàn)有**人；社會事務辦公室（掛計劃生育辦公室牌子），核定編制**人，現(xiàn)有**人；社會治安綜合治理辦公室，核定編制**人，現(xiàn)有**人。農業(yè)綜合服務中心，核定編制**名，現(xiàn)有**人；財政管理中心，核定編制
**名，現(xiàn)有**人；計劃生育服務中心，核定編制**名，現(xiàn)有**人；文化廣播電視服務中心，核定編制**名，現(xiàn)有**人；社區(qū)建設服務中心，核定編制**名，現(xiàn)有**人；便民服務中心，核定編制4**名，現(xiàn)有**人。
3、機構編制公示情況
20**年機構改革時，我鎮(zhèn)根據(jù)上級的部署和要求，成立了機構改革工作領導小組，先后制訂出臺了《***鎮(zhèn)黨政機關事業(yè)單位機構改革人員選配競爭上崗的意見》等文件，特別注重操作過程的公開公正。按照文件要求，我們做到了九公開，即:編制數(shù)額公開、上崗人數(shù)公開、分流人數(shù)公開、資格條件公開、競爭人數(shù)公開、操作程序公開、筆試和硬件考核得分公開、競聘結果公開，自覺接受社會各界的監(jiān)督。
4、黨政群機關實行編制實名制管理情況
我鎮(zhèn)在編制上認真落實實名制，做到了編制人數(shù)嚴格控制在上級下達的計劃內，實際人數(shù)與上報人數(shù)保持一致，鎮(zhèn)黨委把編制情況作為組織部門政務公開的一項重要內容：一是做好單位申報工作，按照單位編制員額，對納入行政編制管理的在職工作人員進行了逐一審核，填報了《***行政機關人員編制實名花名冊》，并在使用行政編制人員名單上標明公務員登記情況，報縣編辦進行了審核。二是做好公示復核工作。凡按照人事編制管理規(guī)定配備的人員，姓名、性別、年齡、工作崗位、職務及所在機構性質、編制員額、經費形式等情況經縣編辦審核后，一律在鎮(zhèn)政府院內進行兩次張榜公示，接受社會監(jiān)督。整個公示過程未出現(xiàn)任何問題。三是做好備案工作。公示完畢后均到縣編辦將登記情況做了備案。
（二）鎮(zhèn)機構領導職數(shù)配備
領導職數(shù)按**人設置，黨委設書記**名、副書記**名、紀委書記**名（黨委委員兼）、委員**名；政府設鎮(zhèn)長**名（副書記兼）、副鎮(zhèn)長**名（黨委委員兼職**名）；人大主席**名，人民武裝部**名（黨委委員兼）。黨政工作機構主要負責人由黨政班子成員副職兼任，另設**名副科級副主任。
二、加強人員管理的主要措施
在行政人員的錄用上，我鎮(zhèn)堅持凡進必考的原則，嚴把入口關。20**年以來，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導和組織下，我鎮(zhèn)新進公務員**名,其中經過全縣公務員考試錄用**名，省委組織部選調生**名，全縣公開招考副鎮(zhèn)級領導干部**名。同時，根據(jù)工作需要，把品德好、業(yè)務強、年輕有為的干部及時提拔到領導崗位上來，20**年以來提拔副科級干部**人。
在事業(yè)單位人員選配上，我們堅持凡進必考的原則，全面推行人員聘用制度，逐步建立適合各類崗位特點的選人用人機制。20**年，我鎮(zhèn)教育和衛(wèi)生系統(tǒng)通過統(tǒng)一招考新進工作人員**人，其中教育系統(tǒng)**人，使我鎮(zhèn)機關事業(yè)單位的人員編制得到了有效地控制。除教育、衛(wèi)生、國土、交通等駐鎮(zhèn)機構外，鎮(zhèn)直各部門未招聘過事業(yè)人員。
三、財政經費管理的`基本情況：
我鎮(zhèn)20**年末鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員**人，占農業(yè)人口的**％。行政、全額事業(yè)事業(yè)單位人員工資全部納入鎮(zhèn)財政統(tǒng)發(fā)。
我們嚴格財經紀律，對干部公務消費實行嚴格控制。一是制訂制度。按照稅費改革要求，認真核實收費項目，全部納入鎮(zhèn)財政管理，堅決杜絕坐收坐支，圍繞車、油、會、接待及采購等，制訂了具體制度，對程序進行了明確規(guī)定。二是嚴格落實。對公務支出根據(jù)項目不同由相應的部門負責辦理，對不符合程序要求的堅決予以否決。三是強化監(jiān)督。鎮(zhèn)財政所對收支情況進行全面公開，紀委、組織、財政、經管等部門強化監(jiān)督職能，加強對干部及部門的審計和監(jiān)督，杜絕非正常性開支。四是納入考核。分半年和年終兩次召開主要領導和部門負責人述職述廉大會，對主要領導和部門負責人進行民主評議，將評議情況作為考核的重要依據(jù)，與干部評先樹優(yōu)、晉職晉級掛鉤，對違反紀律、鋪張浪費，造成不良影響的干部依據(jù)情況堅決進行處理。
四、機構編制管理中存在的問題及建議
（一）存在的問題
一是農村稅費改革后，特別是農業(yè)稅完全取消后，鎮(zhèn)財政收入減少，運行困難，僅能保證部分工資發(fā)放。二是全鎮(zhèn)事業(yè)單位在職人員專業(yè)技術人員所占比例不到**%。專業(yè)技術人員年齡和知識結構老化，技術人員匱乏現(xiàn)象更嚴重。三是由于專業(yè)技術崗位的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員評聘工作很難開展。
（二）意見及建議
一是嚴格把好進人關，嚴格編制管理，加強機構編制監(jiān)督。二是適應農業(yè)稅取消后鎮(zhèn)黨委政府的工作環(huán)境、工作任務、工作手段，創(chuàng)新鎮(zhèn)管理體制，保證鎮(zhèn)基層政權的正常運轉。三是嚴肅用人制度，加大對事業(yè)單位的改革力度。對現(xiàn)行的管理機制進一步完善，全面推行人員聘用制度，建立適合各類崗位特點的選人用人機制。
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