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失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策的解讀
養(yǎng)老保險，全名社會基本養(yǎng)老保險。是國家和社會依據(jù)法律法規(guī)和政策，是為了解決勞動者在到了國家規(guī)定的勞動責任的年齡，或者因年邁而缺失勞動能力無法再進行工作后的基本生活問題而創(chuàng)建的一種社會保障制度。以下是小編為大家整理的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策的解讀，歡迎閱讀與收藏。
失地農(nóng)民養(yǎng)老保險
農(nóng)民失去土地后，都會出現(xiàn)收入來源不穩(wěn)定的情況，而現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險無力考慮和承擔失土農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，為了保障失地農(nóng)民的權益，我國各地相繼出臺了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度保障失地農(nóng)民的權益。各地政策實施有所不同，一般按照不同的年齡段采取不同的繳費比例，按各地的經(jīng)濟發(fā)展水平確定繳費數(shù)額，并且逐步提高失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次。一般條款如下：
參保對象
失地農(nóng)民指因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導致失去全部或部分土地，且征地時對所征土地享有承包經(jīng)營權的人員。規(guī)定年滿18周歲及以上的失地農(nóng)民方可自愿參保，年齡以居民身份證登載的出生日期為準，征地時間以征地批文為準。
養(yǎng)老保險金待遇
對于男性年齡在60周歲以上，女性年齡在55周歲以上的失地農(nóng)民，地方社會保障部門根據(jù)每年養(yǎng)老保險金水平，按15年期限，從政府土地征用收益中扣除一部分資金用于養(yǎng)老保險費用的支付，個人不負擔繳費。從失地的當月起，開始領取養(yǎng)老保險。
對于男性年齡在45-60周歲之間，女性年齡在40-55周歲之間的失地農(nóng)民應加入到城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險項目中。靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費年限與失地農(nóng)民實際年齡之間的差額即為實際繳費年限。每年所需繳納的費用由政府，集體，個人三方共同承擔。政府負擔的
部分從政府土地征用收益中扣除再加專項的財政撥款，集體承擔部分從土地補償費和集體經(jīng)濟積累中提取，失地農(nóng)民個人繳納的部分每年定期自我支付。具體比例要合理，政府出資應在50％以上，集體出資應在30％左右，個人出資在20％左右，堅持政府保障為主，個人保障為輔的原則。失地農(nóng)民達到繳費年限后，可以領取養(yǎng)老保險金。
對于男性45周歲以下，女性40周歲以下的失地農(nóng)民，當?shù)厣鐣Ｕ喜块T的主要任務是促進勞動力再就業(yè)，應從集體獲得的土地補償費中，提出一部分就業(yè)培訓專用資金，使失地農(nóng)民掌握新的勞動技能，增加就業(yè)機會，加快就業(yè)進程。當這部分失地農(nóng)民自謀職業(yè)后，應參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險項目，憑借失地農(nóng)民身份證明，享受一定的養(yǎng)老保險繳費的優(yōu)惠待遇。同時也應特別注意農(nóng)村低保人員失地后的養(yǎng)老保險安排，對于失地低保人員，社會保障部門應不分年齡差別，對其實施城鎮(zhèn)最低生活保障。
失地養(yǎng)老保險制度將失地農(nóng)民全部納入社保，將從根本上解決被征地農(nóng)民的長期基本生活保障的需要。
失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策解讀
失地農(nóng)民養(yǎng)老保險成為熱點問題，對于各地出臺的失地養(yǎng)老保險政策，許多農(nóng)民存在疑問，以下是該政策的相關熱點問題解讀。
一、哪些失地人員不在失業(yè)保險參考范圍內(nèi)？
因非依法征地導致失去土地的人員不屬于失地農(nóng)民范圍；享有土地承包經(jīng)營權但所承包土地被其出租、轉(zhuǎn)租者也不屬于保障范圍；失地農(nóng)民被錄用為國家機關事業(yè)單位工作人員，參軍入伍后轉(zhuǎn)為軍官、 享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員，也不在保障范圍。
二、以往的被征地農(nóng)民如何參保？
征地時享有第二輪土地承包權的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，本著自愿的原則，可參照本細則以村（居）為單位，經(jīng)市農(nóng)村社會保險經(jīng)辦機構審定后，按參保時當?shù)乩U費標準繳納基本養(yǎng)老保險費，享受相應待遇。
三、繳費標準是如何確定的？
被征地農(nóng)民月繳納基本養(yǎng)老保險費標準以征地方案批準當日當?shù)爻擎?zhèn)居民月最低生活保障標準為準。
四、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險遵循什么原則?
遵循自愿參保，保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，個人、集體共同負擔與政府扶助相結(jié)合的原則。
五、被征地養(yǎng)老保險金如何領取？
養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，參保人員在到達規(guī)定年齡的當月，本人持《被征地農(nóng)村居民養(yǎng)老保險手冊》及公民身份證、銀行存折（工行、農(nóng)行、郵政）到社保處辦理相關手續(xù)，新參保的村由社保處統(tǒng)一下村發(fā)放。
六、如何辦理個人賬戶退還手續(xù)？
1、退休死亡，由辦理人員攜帶辦理人身份證原件、殯儀館火化發(fā)票原件、所在村委會證明（需寫明死亡時間和辦理人姓名）。
2、在職死亡，由辦理人員攜帶辦理人身份證原件、殯儀館火化發(fā)票原件、所在村委會證明、《被征地農(nóng)村居民養(yǎng)老保險手冊》。
3、戶籍遷出義烏市，由遷出者攜帶本人身份證原件、《被征地農(nóng)村居民養(yǎng)老保障手冊》、遷出地村委會證明、遷入地派出所戶籍證明或戶口冊。
4、已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，由本人攜帶《 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險手冊》、身份證原件、《被征地農(nóng)村居民養(yǎng)老保險手冊》辦理退還手續(xù)。
辦理程序
參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險，且符合辦理規(guī)定條件的，按以下程序辦理參保手續(xù)。
被征地農(nóng)民參保應提供以下資料：
（一）由各被征地村（社區(qū)）提供征地協(xié)議及土地補償合同；
（二）被征地農(nóng)民身份證及戶口本等證明；
（三）填報的《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險花名冊》、《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險申請表》及《被征地農(nóng)民待遇審批表》；
（四）由國土資源部門審核后的《征地情況及保障資金明細表》。 經(jīng)農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構審核后，發(fā)放《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險手冊》或《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇證》。
已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險應按照以下程序辦理：
（一）辦理終止城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系手續(xù)；
（二）本人提出參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的申請；
（三）各被征地村（社區(qū)）為其辦理增員手續(xù)；
（四）個人補繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費；
（五）市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構為其辦理參保手續(xù)。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險關系向外省市轉(zhuǎn)移應按照以下程序辦理：
（一）由本人提出申請并提供轉(zhuǎn)入地社會保險經(jīng)辦機構開具的接收證明；
（二）市農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構應為其辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，并將其個人帳戶本息額轉(zhuǎn)出或一次性退還給本人；
（三）終止其被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險關系。
參保人員達到享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇年齡時，各被征地村（社區(qū)）攜帶參保人員身份證及《被征地農(nóng)民待遇審批表》，報市勞動保障行政部門審批、核定待遇。
繳費標準
由于各地失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度不同，繳費額度也有所不同。以下是一般的失地農(nóng)民的繳費標準：
被征地農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費標準，按每年100元至800元的繳費檔次，由個人選擇其中一檔乘以折算后的繳費年限，計算個人應繳費總額。被征地農(nóng)民選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費標準，以征地時上年度起歷年全省在崗職工平均工資作為繳費基數(shù)，按20%的費率乘以折算后的繳費年限，計算應繳費總額。
區(qū)（市、縣）人民政府對參加社會養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，以《土地承包經(jīng)營權證》記載的承包土地數(shù)量為依據(jù)，根據(jù)實際失地比例承擔一定數(shù)額的費用。全部失地的，政府承擔費用為被征地農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險最高繳費檔次乘以補繳年限計算得到的應繳費總額的60%；部分失地的，政府承擔費用為應繳費總額的60%乘以實際失地比例。
《土地承包經(jīng)營權證》記載的家庭人口為若干人的，按符合參保條件的實際人口計算政府承擔費用。
參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，個人繳費和政府承擔費用全部記入個人賬戶，作為個人賬戶養(yǎng)老金的計算依據(jù)；選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，除政府承擔費用外，其余部分由個人承擔，應繳費總額的40%記入個人賬戶，其余60%按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的規(guī)定一部分記入個人賬戶，一部分劃入統(tǒng)籌基金。
參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險時未滿60周歲、繳費年限不足15年的，按照個人選擇的繳費檔次繼續(xù)繳費，費用由個人全額承擔。選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險時未達到國家法定退休年齡、繳費年限不足15年的，按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保繳費標準繼續(xù)繳費，費用由個人全額承擔；被用人單位錄用的，按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費標準繼續(xù)繳費，費用由用人單位和個人共同承擔。
拓展知識：對于失地農(nóng)民補貼是什么
(一)對失去或退出宅基地的補償
對宅基地被征收的農(nóng)民進行補償合情合理，不過除此之外，不少地區(qū)也在試點探索對農(nóng)民朋友自愿退出宅基地進行補償，現(xiàn)在不少地區(qū)都在試點，各地的補償標準不一，主要是取決于當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平，多的高達幾十萬，少的幾萬元也有。
這部分補償主要取決于農(nóng)民的意愿，愿意退出，享受補貼，不愿意退出，也不勉強。
(二)對退出承包地的補償
不少農(nóng)村人將戶口遷出了農(nóng)村，或者常年在外打工，但是在農(nóng)村老家的地仍然在，為了使土地不至于荒廢，發(fā)揮起作用，不少地區(qū)開始推行有償退出承包地的政策，如果農(nóng)村農(nóng)戶放棄和退出承包地，那么就會得到一定的經(jīng)濟補償，不過此政策還在試點中，目前并沒有統(tǒng)一的補償標準。根據(jù)目前情況來看，標準是每畝補償5萬元，一畝折算666.67個平方
(三)對失地農(nóng)民養(yǎng)老金補貼
所謂失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，是指國家為了保障依法被征地農(nóng)民的養(yǎng)老而設立的一項保障制度。
失地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金主要有統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金兩部分構成。
失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的申請材料及流程是什么?
1、所需材料：土地二輪承包合同(名冊、證書)復印件，征地協(xié)議復印件，本人身份證、戶口簿復印件，五張同底2寸彩照，《失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保申報表》(一式四份)。
2、申請流程：符合要求的農(nóng)民以小組為單位參加養(yǎng)老保險→村委會召開會議表決→公示7日→填寫《申報表》及花名冊并簽字蓋章，→上報人民政府、公安局、國土資源部門審核→復核并辦理登記手續(xù)。
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