突發(fā)性傳染病防控應急預案

　　1 應急響應和終止

　　1.1 應急響應的原則

　　突發(fā)性傳染病應急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。未發(fā)生突發(fā)性傳染病的地方，采取必要的預防控制措施。同時，服從政府行政管理部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)性傳染病疫情發(fā)生地的應急處理工作。

　　1.2 應急響應程序

　　1.2.1 甲類傳染病的應急響應程序

　　專家委員會和應急處理機構(gòu)負責對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結(jié)果確定對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療；對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施。 拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施。書寫的病歷記錄以及其他有關資料應妥善保管。不具備相應救治能力的，應當將患者及其病歷記錄復印件一并轉(zhuǎn)至具備相應救治能力的醫(yī)療機構(gòu)。具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

　　1.2.2 乙類或者丙類傳染病的應急響應程序

　　專家委員會和應急處理機構(gòu)應當根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。 應急指揮機構(gòu)和感染控制科負責聯(lián)絡和組織相關部門對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物，依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施消毒和無害化處置。書寫的病歷記錄以及其他有關資料應妥善保管。不具備相應救治能力的，應當將患者及其病歷記錄復印件一并轉(zhuǎn)至具備相應救治能力的醫(yī)療機構(gòu)。具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

　　1.3 應急處理人員的安全防護

　　要確保參與應急處理人員的安全。針對不同的突發(fā)性傳染病，特別是一些重大突發(fā)性傳染病，應急處理人員還應采取特殊的防護措施。

　　1.4 應急響應的終止

　　突發(fā)性傳染病疫情應急響應的終止需符合以下條件：突發(fā)性傳染病事件隱患或相關危險因素消除，經(jīng)過一段時間后無新的病例出現(xiàn)。特別重大突發(fā)性傳染病事件由國務院衛(wèi)生行政部門組織有關專家進行分析論證，提出終止應急反應的建議，報國務院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部批準后實施。特別重大以下突發(fā)性傳染病事件由地方各級政府衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急反應的建議，報本級政府批準后實施，并向上一級政府衛(wèi)生行政部門報告。上級政府衛(wèi)生行政部門，根據(jù)下級政府衛(wèi)生行政部門的請求，及時組織專家對突發(fā)性傳染病事件應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。

　　2 善后處理

　　2.1 后期評估

　　突發(fā)性傳染病疫情撲滅后，應急指揮機構(gòu)應組織有關人員對突發(fā)性傳染病疫情的處理情況進行評估，提出改進建議和應對措施。

　　2.2 獎勵

　　院領導應組織相關部門對參加突發(fā)性傳染病疫情應急處理作出貢獻的先進集體和個人，進行表彰。

　　2.3 責任

　　對在突發(fā)性傳染病疫情的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人的責任。

　　2.4 撫恤和補助

　　由地方各級政府組織有關部門對因參與應急處理工作致并致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

　　2.5 恢復生產(chǎn)

　　突發(fā)性傳染病疫情撲滅后，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新恢復生產(chǎn)。

　　2.6 社會救助

　　發(fā)生重大突發(fā)性傳染病疫情后，服從上級行政部門指揮，做好向疫區(qū)提供的各項救援工作。

　　3 應急保障

　　3.1 技術保障

　　3.1.1成立突發(fā)性傳染病專家委員會，成員由傳染病學、臨床醫(yī)學、流行病學、衛(wèi)生管理、醫(yī)學檢驗等方面的專家組成。

　　3.1.2 應急處置的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍由疾病預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗等專業(yè)技術人員組成。

　　3.2 后勤保障

　　3.2.1 物資儲備

　　建立處置突發(fā)性傳染病的醫(yī)藥器械應急物資儲備。物資儲備種類包括藥品、傳染源隔離、衛(wèi)生防護用品等應急物資和交通及通信工具等設施。

　　3.2.2 經(jīng)費保障

　　合理安排處置突發(fā)性傳染病事件所需資金，保證醫(yī)療救治和應急處理工作的開展。

　　3.3 培訓

　　感染控制科定期組織專家委員會對醫(yī)務人員進行突發(fā)性傳染病應急處置的系統(tǒng)培訓，確保醫(yī)務人員撲滅疫情的應急能力。

　　3.4 社會公眾的宣傳教育

　　按照地方政府的要求，積極參與對社會公眾廣泛開展突發(fā)性傳染病疫情應急知識的普及教育，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)性傳染病疫情。

　　4 附則

　　4.1 本預案中下列用語的含義：

　　4.1.1 傳染病病人、疑似傳染病病人：指根據(jù)國務院衛(wèi)生行政部門發(fā)布的(中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定管理的傳染病診斷標準)，符合傳染病病人和疑似傳染病病人診斷標準的人。

　　4.1.2 病原攜帶者：指感染病原體無臨床癥狀但能排出病原體的人。

　　4.1.3 疫點：指病原體從傳染源向周圍播散的范圍較小或者單個疫源地。

　　4.1.4疫區(qū)：指傳染病在人群中暴發(fā)、流行，其病原體向周圍播散時所能波及的地區(qū)。

　　4.1.5 消毒：指用化學、物理、生物的方法殺滅或者消除環(huán)境中的病原微生物。

　　4.1.6流行病學調(diào)查：指對人群中疾病或者健康狀況的分布及其決定因素進行調(diào)查研究，提出疾病預防控制措施及保健對策。

　　4.1.7 疾病預防控制機構(gòu)：指從事疾病預防控制活動的疾病預防控制中心以及與上述機構(gòu)業(yè)務活動相同的單位。

　　4.1.8 醫(yī)療機構(gòu)：指按照(醫(yī)療機構(gòu)管理條例)取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，從事疾病診斷、治療活動的機構(gòu)。

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