英國確定脫歐及中英關(guān)系發(fā)展前景依然可期

　　6月23日，英國舉行公投決定退出歐盟，退歐派以51.9%：48.1%的微弱優(yōu)勢(shì)贏得了重塑英國、歐盟乃至世界經(jīng)濟(jì)與地緣政治變化的影響力。英國的“疑歐”派取得的歷史性勝利，使英國成為了第一個(gè)退出歐盟的國家，再次向世界證實(shí)了英國的“疑歐性”和“特殊性”。這場(chǎng)公投的影響，有的已經(jīng)在短期內(nèi)迅速體現(xiàn)，有的則需要更長的時(shí)間才能回看。對(duì)于約翰遜、戈夫以及英國獨(dú)立黨領(lǐng)袖法拉奇這些“退歐”領(lǐng)袖而言，在成功推動(dòng)這個(gè)國家走向一條新的道路之后，未來之路，可謂道阻且長，仍需披荊斬棘。正如英國皇家國際事務(wù)研究所所長尼布萊特所言，現(xiàn)在是其兌現(xiàn)政治承諾，實(shí)現(xiàn)“英國退出歐盟將更好”的時(shí)候了。

　　卡梅倫宣布卸任

　　公投結(jié)果確定后，首相卡梅倫在唐寧街10號(hào)門前發(fā)表講話，宣布將在今年10月保守黨大會(huì)之后正式辭職，屆時(shí)，保守黨將選舉新的領(lǐng)袖來擔(dān)任未來的英國首相。卡梅倫堅(jiān)持稱，他依然認(rèn)為留在歐盟將使英國更加強(qiáng)大、安全和富裕，但英國需要“新的領(lǐng)袖”在新方向上帶領(lǐng)英國前行。未來幾個(gè)月，他將繼續(xù)留任首相“以保持這艘船的穩(wěn)定”，直至保守黨10月選出他的繼任者。在新首相的人選上，英《每日電訊》報(bào)列出的名單包括：前倫敦市長鮑里斯·約翰遜，司法大臣邁克爾·戈夫，內(nèi)政大臣特麗莎·梅以及財(cái)政大臣奧斯本。

　　歐盟忙于應(yīng)對(duì)英國退歐

　　如何解決“英國退出”問題，將成為最近一段時(shí)期歐盟及其主要成員國的工作重點(diǎn)。6月24日，歐盟容克與歐洲議會(huì)議長馬丁·舒爾茨、歐洲理事會(huì)主席圖斯克以及歐盟輪值主席國荷蘭首相魯特舉行了緊急會(huì)談。會(huì)后發(fā)布聲明稱，其對(duì)英國公投結(jié)果表示遺憾，但尊重英國的決定。并呼吁英國“盡快落實(shí)英國人民的這一決定”。“我們已經(jīng)準(zhǔn)備好隨時(shí)和英國迅速啟動(dòng)談判，商討其退出歐盟的條款和條件。” 德國總理默克爾對(duì)英國的決定表示“巨大遺憾”，認(rèn)為“這對(duì)歐洲和歐洲一體化進(jìn)程都是巨大的打擊。”法國總統(tǒng)奧朗德則認(rèn)為，英國的公投結(jié)果“將歐洲至于高風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)之下”。但他也表示：“我尊重這一痛苦的選擇。法國將繼續(xù)和這一友好國家合作。”6月27日，默克爾將在柏林與圖斯克、奧朗德和意大利總理倫齊舉行會(huì)晤。28日，歐洲議會(huì)將舉行緊急會(huì)議，討論英國公投結(jié)果及對(duì)策。

　　英歐分家欲速難達(dá)

　　依據(jù)規(guī)定，英國須引用《里斯本條約》第50條向歐委會(huì)提出離開歐盟的申請(qǐng)，然后在兩年內(nèi)談判退出的具體細(xì)節(jié)。歐盟須設(shè)法填補(bǔ)英國退出出現(xiàn)的預(yù)算缺口，英國與歐盟單一市場(chǎng)的關(guān)系以及居住在英國的歐盟公民和居住在歐盟的英國公民的權(quán)益問題均將成為談判的焦點(diǎn)。

　　英國退歐已經(jīng)引發(fā)的歐盟內(nèi)離心傾向加劇，法國、荷蘭等地的民粹主義政黨紛紛有意在本國推行此法，鑒此，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人很可能會(huì)在加緊整合方面顯示團(tuán)結(jié)一致的立場(chǎng)。但隨著法國、德國將在2017年舉行大選，歐盟主要成員國應(yīng)對(duì)各種內(nèi)部事務(wù)的壓力將明顯增大，加速英歐談判的需求也將上升。

　　但依據(jù)規(guī)定，只能由成員國提出退出申請(qǐng)，啟動(dòng)談判程序。目前來看，由于卡梅倫已表示未來談判將有新首相領(lǐng)導(dǎo)，這意味著，就英方來看，談判最早啟動(dòng)將在十月新首相產(chǎn)生之后。因此，英歐雙方均面臨分家不宜，欲速難達(dá)的矛盾。在談判啟動(dòng)后的兩年期限內(nèi)，所有的歐盟法律仍然適用英歐雙方。

　　中英關(guān)系發(fā)展前景依然可期

　　公投之后，中國外交部發(fā)言人華春瑩表示，中方注意到英歐關(guān)系公投結(jié)果，中方一貫從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待和發(fā)展中英和中歐關(guān)系，支持歐洲自主選擇的發(fā)展道路。“一個(gè)繁榮與穩(wěn)定的歐洲符合各方利益”。

　　應(yīng)當(dāng)看到，中方的表態(tài)反映了一貫的立場(chǎng)。從歐債危機(jī)到英國“退歐”，在歐洲面臨歷次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，中國都選擇了支持而非“唱衰”歐洲的立場(chǎng)。這應(yīng)當(dāng)被視為未來進(jìn)一步增進(jìn)中英、中歐戰(zhàn)略互信的重要基礎(chǔ)，也將會(huì)發(fā)揮一定的穩(wěn)定全球市場(chǎng)與信心作用。

　　再次證明了國家間相互依賴的緊密性與聯(lián)動(dòng)性。英歐關(guān)系嬗變盡快平穩(wěn)過度，不僅將有利于英國與歐洲本身，也將有利于全球經(jīng)濟(jì)與地緣政治重歸企穩(wěn)之路。從這個(gè)意義而言，中英、中歐在彼此關(guān)切問題上相互支持與合作將更加尤為重要。

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