如何撰寫對標管理考察報告

近兩年，在國務院國資委的號召下，眾多企業開展了對標管理工作，包括同業對標、跨行業對標、指標對標、流程對標等等，對標形式多種多樣，很多企業取得了良好的成效。 在對標過程中外出學習，到標桿企業考察、取經是很普遍的方式。回來后，少不了要結合所學寫心得、報告，但是，這個報告如果按照常規學習報告模式來寫，未免分量不夠，因為對標回來就是達標、創標，要從實際出發，得出接下來企業具體的改善思路，這樣才有現實意義。

?報告到底該如何寫呢？大家心里都有幾段論，通常涵蓋：

一、標桿企業經驗總結；二、我們企業的問題分析；三、回去如何開展工作，云云。如何提高報告的條理性、實用性，避免流于形式呢？小編結合陳泓冰老師標桿理論中的“一環四法”與“標桿環”給大家提一點思路，看看這樣寫是不是可以讓我們的報告更有分量，對企業改善工作更具有實際意義。

在大的框架上，在報告的呈現思路上我們可以分為立標、對標、達標、創標，四個階段。

一、立標階段

我們是帶著怎么樣的問題去考察的，也就是我們去學習的目的是什么；

我們的標桿企業在這些方面是怎樣管理的，有沒有數據，或在制度、流程、標準、措施等方面和我們不一樣；

通過這些比對，我們能不能確立改善的基準目標，即想在哪些方面改善，改善到什么目標。

二、對標階段

1、對當前的現狀進行詳細分析，比起標桿企業的該項工作上有哪些缺失，可能是流程制度的缺失，也可能是職責、權限的缺失；

2、制定我們改善的計劃，這個環節可以參照泓冰“剪刀流”的方法，在計劃中先列出資源計劃，再列出工作計劃，如果沒有資源計劃，工作計劃根本無法實施或得到保障；

3、制定具體的改善方案，這里面要包括執行團隊、計劃、工作要素（可能是好幾個層級的要素）、標準和措施等。

三、達標階段

1、方案出來了并不能代表改善完成了，方案必須經過驗證，才能知道改善有沒有效果，這里要有方案驗證的注意事項、多方協同要求等；

2、效益預估，能否預估出經濟效益或者管理效益，這代表方案和做改善的價值，沒有價值或者投入與付出不成正比，我們就沒有做改善的必要。

四、創標階段

1、如果我們的改善有效果，要把改善過程中的所有的文件固化下來，用陳泓冰老師的原話是“創標建模”。有個企業黨群部的管理干部就曾向我們抱怨：每天都在工作，但是工作不好衡量，別人也看不見自己在做什么。如果我們能夠把有效的工作全部“創標建模”，工作成果則顯而易見。如果企業中大量的工作都有健全的標準和模板，鐵打的硬盤就形成了；

2、實現對創一體化，陳泓冰老師認為對標是出擊，創標是防守，企業管理一定要善于攻防轉換，創標是完善我們自己，更重要的是在日常管理中創自己的“標”，只有這樣，我們才能從內在更強大。

關于標桿考察、學習的心得報告，如果能從以上方面考慮，一定會更加充實、也一定能夠更好地發揮出報告的建設性作用。

如何撰寫對標管理考察報告 [篇2]

為進一步做好我區的三年上水平工作，學習和借鑒外地的先進經驗和工作舉措，按照全市的統一安排，4月12日至13日，區長陶明法同志帶領區“三年上水平”指揮部辦公室、區住房保障局、區城建管局等部門有關負責同志一行9人，到杭州市就舊住宅區改善、物業管理、城市建設、城區管理、城中村改造、保障性住房建設及廉租房建設等工作進行了學習考察。

一、考察基本情況

此次考察學習主題明確，考察內容較多，收獲豐富。考察團結合杭州的特點和優勢，有針對性地到杭州市下城區華聯社區、城北體育公園、燈塔豪園、大學生人才公寓和外來人口公寓等地進行了參觀學習。每到一處，考察團成員均詳細了解了當地的舊小區改善、物業管理、環境衛生、城市建設、城中村改造、保障性住房建設等情況。同時，重點與杭州市下城區的有關同志進行了座談，互相交流了兩地的工作情況和經驗，結下了深厚友誼。通過考察，杭州市良好的市容市貌、整潔的小區環境、規范的物業管理、高標準的城中村改造和保障性住房建設給考察團成員留下了深刻印象，尤其是在舊小區改善、物業管理、城中村改造等方面創出了許多有效的經驗，十分值得橋西區學習借鑒。大家在思想上受到很大震撼，拓寬了視野，看到了工作中存在的差距和 1

不足。大家紛紛表示，考察結束后，將認真總結考察情況，對杭州的先進做法和經驗進行消化吸收、學習借鑒，更好地做好我區的舊住宅區改善、物業管理、城市建設、城市管理和保障性住房建設等工作。

二、杭州市下城區的先進經驗和工作舉措

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杭州市下城區位于杭州市中心，北依杭州市政府，西靠省委、省政府，南臨西湖，城區面積31.46平方公里，總人口40萬，下轄8個街道辦事處、71個社區居委會。2017年，全區實現地區總產值460.54億元，同比增長11.83%；全部財政收入完成106.16億元，同比增長8.2%；地方一般預算收入完成63.9億元，同比增長11.06%。該區經濟實力雄厚，在舊住宅區改善、城中村改造、物業管理、保障性住房和廉租房建設等方面采取了一些新做法，取得了不錯成效。

一是積極推進城中村改造和拆遷安置房建設。下城區于2002年開始進行城中村改造，按照“一村一方案、一區一統籌”改造模 式，以及“統一規劃、統一政策、統一設計、統一拆遷、統一建設、統一管理”的要求，積極開展撤村建居農轉居公寓建設和城中村改造工程，并加大力度推進拆遷安置房建設工作，實現拆遷安置“房等人”目標。該村城中村改造工作有兩個特點：一是政府直接參與城中村改遷。采取成立區城市建設發展有限公司和區多層農居建設管理中心的形式，在區政府的直接領導下，承擔房地產開發、房屋拆遷、安置房建設、平衡用地和拆復建用地的規劃 2

編制等職能，有力地推動了城中村改造工作的開展。這與我市城中村改造吸引開發商參與的工作機制有所不同。其建設資金主要依靠該區城中村改造規劃平衡出讓地塊的收益，按照杭州市政府確定的政策（土地出讓金的35%上交市政府，65%返還各區用于城中村改造試點的整體改造），該區共獲得返還的土地出讓金6億多元，有效緩解了建設資金的籌集困難。二是采取“一村一方案、一區一統籌”的改造模式。即由區政府享受市政府在土地運作方面的部分權限，統籌運作城中村改造試點范圍內的集體土地，并兼顧城中村試點各類問題解決的一種運作模式。比如：該區將三塘、燈塔、西文三個村進行整體規劃、整體改造，通過整體規劃，既體現了每個村的特色，又將各村土地進行了科學整合。上述3個村改造完成后，通過整合既實現了每戶村民分得400平方米住宅的目標，又在規劃平衡地塊建起了人工湖、體育場、網球場以及商貿設施，實現了經濟效益和社會效益的雙贏。

二是高標準實施舊小區改善。按照杭州市制定出臺的《關于進一步加強住宅小區綜合管理的若干意見》等15個加強老舊小區改善的文件精神，下城區每年用于老舊小區改善的資金達到5000多萬元，小區改善的標準也比較高，改善內容包括外立面粉刷裝飾、樓道綠化、拆除違建、修整綠地、安裝樓道防盜門、增設小區監控等32項，資金比例配補由市、區兩級政府按1:1比例補貼。同時，工作方式非常親民，小區整治的初期階段利用召開座談會、發放調查問卷等形式了解居民的要求，在設計中統一考 3

慮；施工中聘請居民代表對工程主材、安全質量等方面進行把關，完工后統一驗收，收到良好的整治效果。

三是推行社區準物業管理模式。下城區建設局下設的物業管理科，負責轄區31.46平方公里范圍的物業管理工作，各街道辦事處也設立物業科負責居民區物業管理工作。改造后的舊小區則交由街道辦事處負責，5萬平米以下的小區按3人崗位配備，在此基礎上每超過3萬平方米增加1人。該區物業管理最大的亮點是實行社區準物業管理（即低于專業管理標準的物業管理，準物業費每平方米0.15元，物業管理處工作人員每人每年可以得到政府3萬元補貼）。比如：朝暉街道華聯社區是上世紀80年代建成的居住區，共40棟居民樓、1274戶居民。2017年華聯社區被列入第一批改善居民住宅區，順利完成了平改坡全面整治、綠化改造、道路整修等改善工程。改善后成立了華聯社區準物業管理處，制定了物業管理處工作計劃和服務管理制度，開始以“低收費、高服務”為業主提供基本服務，并承諾先服務一年，在服務的同時，把推行準物業管理的理念傳達到業主，得到了業主的認可，從而解決了老舊住宅區改善后實施長效管理的問題。準物業管理模式之所以取得成功，主要得益于政策的支持，如果沒有政府每人每年3萬元的補貼作保障，0.15元的準物業費是無法維持的，如果沒有文件規定改善后的小區物業交由街道社區管理，改善后的成果也很難保持下去。

四是加大城市管理力度。下城區城市管理主要是執法嚴，力

度大，對亂扔、亂吐、亂停、亂放、亂占等違章現象或不文明行為堅持從嚴從重處罰，對各沿街商業門臉實行“點卡記分”制管理辦法，執法人員將巡查中發現的商業門臉違規行為次數記入IC磁卡，輸入微機中，年底一次性結算處罰。同時，在管理職責上實行“政府分級管理模式”，堅持“重心下移，屬地管理”體制，建立社區城市管理服務站，配置城市管理協理員，使每一處違章現象都能夠得到及時處理。

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五是高水平建設保障性住房和廉租房。下城區大學生人才及外來務工人員公寓，是杭州市首個開工建設的面向大學生和外來員工的公寓，于2017年6月交付使用。上述兩個公寓由5棟11-14層高的小高層組成，共有1062套30—50平方米的帶獨立衛生間公寓。每套公寓都配置了有線電視接口、寬帶接入口和可視對講器，每層樓均裝有視頻監控設備。兩個公寓共有4008平方米的生活設施配套用房，包括一個764平方米的公共食堂和一個300平方米的衛生服務站以及公共圖書館和健身房等服務設施。在優異的硬件基礎上，兩項公寓將由專業的物業公司進行日常維護和管理。兩個公寓的租金較為便宜，為日常公寓租金的70%，極大方便了來此就業的大學生及外來務工人員。

三、考察結束后采取的工作舉措

這次外出考察收獲豐富，總體感覺舊小區改善、城中村改造、城市建設與城市管理工作是一個城市的“臉面”，一個城市是否具有自己的風格？街路環境是否干凈整潔？城市建設是否獨具特

色？將會給外地游客留下深刻的印象，也決定著外地游客對整座城市的印象。橋西區作為省會的主城區，地理位置特殊，是省四大機關所在地，是省會的“窗口”，做好我區的城市建設、城中村改造等工作，意義重大。通過考察，感到我區的工作與先進城區相比還有不小的差距，感受到了壓力，杭州的許多經驗非常值得我們學習和借鑒。比如：“一村一方案、一區一統籌”機制，舊小區改善機制，保障房建設機制，社區準物業管理模式等等。

為“對標杭州、學習杭州”，我區先行投資2000萬元用于10個舊小區改善、10條小街巷改造和10條主干道整治。在舊小區改善方面，將以中南小區、省四建宿舍等10個老舊小區為重點進行綜合改善。同時，積極推進社區準物業管理服務模式，力爭3年時間達到老舊小區物業管理全覆蓋。在小街巷整治方面，將時光街、城角街等10條小街巷作為重點，以路面翻新、增設路燈、改造污水管道為主要內容，將路面整修、街道綠化亮化、立面整治等工作同步部署、同步施工，形成立體式全方位整治，確保6月底前全部整治完畢。在主干道整治方面，將中山路、裕華路、維明大街等10條主要街路作為重點，加強城市管理和沿街環境綜合整治，使街路環境更加優美靚麗。同時，按照市領導要求，區三年上水平指揮部正在將“五一”、“七一”、“十一”和年底前需要完成的具體工作進行謀劃，近期擬定具體實施方案。

四、下一步工作建議

通過對標杭州，為進一步做好我區的三年上水平工作，特提

出以下幾點建議：

一是城中村改造方面。進一步加快城中村拆遷改造步伐，實現從農村向城市、從村民向市民、從農村管理向城市管理的轉變，從而形成政府、村以及開發商共贏的局面。在改造資金方面，注重吸引有實力的大開發商，確保提供一定數額的拆遷啟動資金，推動拆遷進程，防止出現資金不足而影響拆遷的問題。在規劃設計方面，堅持高標準、高水平，將本村的改造規劃與全市、全區的整體規劃相結合，使本村規劃符合全市的發展大規劃，鼓勵各村多規劃建設一些商貿服務設施和辦公寫字樓，盡量少建設一些房地產項目，爭取將各村回遷商業做到最大最強。對于土地緊張和原有容積率較高的村，可以采取“商業換住宅”的方式，按照一定比例將回遷住宅置換為回遷商業，以降低住宅建筑密度和減小住宅容積率，提高居住環境質量，增大商業規模。

二是城市管理方面。探索建立《市容管理臺賬》和《市容誠信檔案》，詳細記錄每條街道的商戶名稱、具體位置、經營項目、法人代表姓名及聯系電話等內容，對每家商戶的每次違規行為進行詳細記錄，掌握每家商戶的市容誠信情況，對違章多次的審批攤位，依法嚴格處罰。繼續推行便民-聯系卡制度，居民可以隨時撥打電話投拆亂擺亂放、占道經營等情況，還可以通過電話提出意見，形成基層城-管工作群防群治的管理機制。同時，高起點制定市容管理工作目標，嚴格督查、考評、獎懲機制，對每天的各項檢查、各類督查情況，及時詳細記載，分門另類建立臺賬，堅

持做到日督查、周通報點評、月考核。組織執法隊員定期業務培訓，使每名城-管隊員牢固樹立形象、程序、服務、紀律“四項意識”，增強執法隊伍的責任意識和服務意識，打造一支紀律過硬，作風頑強的一流城-管隊伍。

三是老舊小區改善方面。加大對老舊小區改善的工作力度，最大限度的爭取市財政資金對我區的投入，可借鑒杭州市的做法，配比一定比例對轄區老舊小區進行全面的綜合改善，堅持以居民急需解決的水、電、暖、道路為主，其他項目為輔的原則，使其達到環境優美、設施齊全、服務優、管理好的居民住宅區。

四是物業管理方面。積極推行小區物業化管理，結合我市的物業管理形勢，對改善后的舊住宅區能夠引進專業化物業管理的積極推行市場化的物業管理，組織業主通過選聘的形式選擇物業服務企業為業主提供服務；不具備市場化運作條件的，可以組織居民自治管理，為小區居民提供最基本的服務。同時，建立對業主委員會的有效監督機制。探索業委會主任必須具備黨員身份的基礎上，出臺文件將業委會納入街道黨委領導，遇重大事項必須報街道黨委，主動接受街道黨委的監督，防止業委會的權力濫用和從事物業管理以外的活動。

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