全省上半年投資會匯報材料

一、全市上半年投資運行及重點項目建設情況

今年以來，市委、市政府高度重視投資工作，每月召開一次黨政主要領導和相關部門主要負責人參加的投資資暨重大項目推進工作會，圍繞投資總量三年翻一番的奮斗目標，各縣市區以PPT的形式匯報當年新開工重大項目建設情況和下月新開工重大項目準備情況，投資增幅前兩位和后一位的縣市區主要領導分別接受媒體采訪，先進的談經驗，落后的講措施，在全市上下形成“比、學、趕、超”和“抓投資、上項目、促發展”的良好氛圍。全市投資保持了持續較快的增長態勢，上半年，完成固定資產投資497.4億元，同比增長34.2%。投資運行主要呈現以下特點：

（一）工業投資持續強勁增長。1-6月，全市工業完成投資289.9億元,增長41.7%，較去年同期提高5.7個百分點，高于投資增幅7.5個百分點，占比投資總量58.3%，高于去年同期3.1個百分點。其中，農副食品加工制造、紡織服裝、造紙和紙制品、汽車零部件、機械制造等傳統優勢產業投資規模進一步擴大，1-6月完成投資114億元，同比增長87%，比去年同期提高60個百

分點；醫藥化工、儀器儀表、電氣機械等高新技術產業比重有所提高，1-6月完成投資56.7億元，占工業投資比重11.4%，比去年同期提高3個百分點。

（二）重大項目帶動作用增強。1-6月，全市投資億元以上在建項目235項，同比增加115項。完成投資228.65億元，同比增長1.5倍，占投資比重46%，較去年同期提高21.8個百分點。其中新開工項目126項，完成投資124.6億元。拉動投資增長20個百分點。

（三）開發區（園區）投資穩步回升。自去年底以來，圍繞荊州開發區擴區10平方公里，縣市開發區擴區5平方公里的近期目標，全市開發區配套基礎設施建設速度明顯加快，承載項目建設能力明顯增強。1-6月，全市10個開發區完成投資222.37億元，同比增長47.1%，高于固定資產投資增幅12.9個百分點，環比1-5月、1-4月、1-3月分別提高8.5、13.3和18.8個百分點。

（四）重點項目建設進展順利。全市重點調度的55個項目，總投資740億元，2012年計劃投資158.9億元，1-6月，開工45項，開工率81.8%，完成投資59.7億元，占開工項目年度投資計劃的50.7%。其中，省重點項目29項，總投資458億元，2012年計劃投資75億元，1-6月開工23項，完成投資36.3億元，占開工項目年度投資計劃的63.9%。能特公司年產4萬噸三甲酚、松滋白

云邊工業園和德炎水產冷鏈物流等3個項目已基本建成。長江鎳業鎳鐵合金、美帆金屬、綠新新型生態包裝材料等13個項目年度投資任務過半。未開工項目主要集中在交通基礎設施領域，目前正在加快推進前期工作。

二、投資運行中存在的主要問題

（一）少數項目開工難以預期。荊岳鐵路、公鐵兩用橋及連接線、荊松一級等交通基礎設施項目前期推進雖然加快，但受審批程序和時限制約，開工時間難以預期。

（二）要素制約問題仍較突出。一是土地制約。今年上半年省國土廳下達我市的745公頃用地指標已全部用完，據我市國土局對擬新開工項目摸底調查，存在用地缺口23000畝。二是資金制約。上半年，省市組織了兩次銀企對接會，共簽約授信資金53億元，但要把授信轉化為貸款，還存在諸多條件和要求上的障礙。三是配套設施制約。水、電、路、汽，征地拆遷等配套設施還不能完全滿足項目建設要求。

（三）房地產投資增幅持續下滑。今年以來，全市房地產投資及銷售逐月下滑。1-6月，全市完成房地產投資24.55億元，同比僅增長7.9%，較去年同期下降20.6個百分點，環比1-5月、1-4月、1-3月分別回落18.8、31.5和35.4個百分點。實現商品房銷售額17.98億元，下降27.4%，實現商品房銷售面積49.93萬平方米，下降31.3%。

三、下階段工作打算

下階段，我們將緊緊圍繞“總量四年翻番、實現四個跨越”的總體要求，扎實開展“重大項目攻堅年”活動，以重大項目建設促進“五個壯腰”，確保投資突破千億元大關，為加快荊州振興提供強有力的支撐。

（一）強力推進重大項目建設。一是抓要素保障。優先保障重大項目建設用地需求，積極拓寬融資渠道，千方百計破解項目建設資金瓶頸，為重大項目建設提供充足資金保障。二是抓協調服務。強化服務意識，加強溝通協調，簡化審批程序，建立重大項目快捷審批通道，提高政府部門服務項目建設的工作效率。三是抓督辦調度。嚴格落實一個項目、一名領導、一個專班、一抓到底的“四個一”工作機制，倒排工期、掛圖作戰，認真解決重大項目建設過程中的問題，做到重大項目早開工建設、早投產見效。

（二）強力推進項目前期工作。一是抓項目策劃。圍繞各行業龍頭企業中長期發展規劃，結合我市豐富的鹵水資源、農產品資源和文化旅游資源，策劃一批產業規模大、帶動力強的大項目、好項目。二是抓項目儲備。圍繞構筑大交通、培育大產業、建設大城市戰略舉措，依托優質資源、大集團、工業園區，搞好項目儲備，切實提高項目儲備的實用性、有效性。三是抓項目對接。搶抓當前國家宏觀政策預調微調的政策機遇，加大跑部進京力

度，主動爭取、反復爭取，在交通、農業水利、能源等領域的重大項目前期工作上有實質性進展和成效。力爭荊岳鐵路湖北段和荊岳鐵路公鐵兩用橋及連接線項目年內開工。

（三）強力推進招商引資工作。集中精力抓大項目、好項目，力爭在引進百億元的投資項目上有所突破。另一方面，牢固樹立“親商、安商、富商”的理念，持之以恒地實施誠心、精心、細心服務，提供全天候、全方位、全過程的秘書式服務，真正做到項目服務“一路綠燈”。

（四）強力推進投資基礎工作。建立項目臺賬。對總投資3000萬元以上續建和擬新開工項目實行一事一冊，特別是對投資過億元的項目實施重點監測，對不能按期開工、進度滯后的項目，認真查找原因，及時協調解決。加強統計分析，進一步落實投資統計的聯席會議制度，統計、發改、稅務等部門對投資統計數據實行月調度、季分析。加強投資統計工作力度，保障人員與經費，定期組織基層統計人員培訓，確保投資統計一套表制度順利實施。

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