桂陽縣發展礦業經濟情況工作匯報

近年來，我縣依托境內豐富的礦產資源優勢，圍繞建設全國知名礦產品精深加工基地目標，大力引進戰略投資者，積極推進技術改造，拉長產業鏈條，提升產品質量，著力打造“桂陽礦業”品牌，礦業經濟實現了又好又快發展。現將有關情況匯報如下：

一、礦業經濟發展基本情況

我縣境內礦產資源豐富，種類多、數量大、品位高，素有“有色金屬之鄉”、“八寶之地”美譽。地質勘探資料顯示，目前我縣境內已查明礦藏11類103種，已探明的有色金屬礦達30余種，其中鉛、鋅、銅、錫儲量位居全國前列；非金屬礦有石墨、煤炭等10余種，其中石墨儲量3000萬噸以上，占全國的三分之一，潛在經濟價值1000余億元。近年來，我縣大力發展礦產品精深加工業，礦業經濟實現持續快速發展。2017年，全縣106家規模企業中，礦業企業總數達到90家，占規模企業總數的84.9%；實現工業增加值26.85億元，占全縣規模工業企業增加值的88.2%，實現礦產品稅費統征收入1.63億元，礦業經濟已經成為我縣極其重要的支柱產業。其中，礦產品采選企業53家，礦產品加工企業37家，分別實現工業增加值12.46億元、14.39億元，分別占全縣規模工業企業增加值的40.9%、47.3%。2017年，礦業企業投入技改資金14.13億元，比2017年增長63.6%，產業鏈條不斷拉長，鉛鋅加工業由粗鉛發展到電鉛、金、銀、鋅錠等12個產品。主要產品產量同比有所增加，其中原煤129萬噸，鉛精礦1.68萬噸，鋅精礦2.99萬噸，白銀33.57

萬千克，形成了以鉛鋅、錳鐵、石墨、稀貴金屬四大產品系列為主的礦產品精深加工業。金融危機爆發以來，我縣認真貫徹落實中央、省、市一系列重要戰略部署，采取有力措施，幫助礦業企業度過難關，礦業經濟逆勢上揚。今年1－5月，全縣規模以上礦業企業實現工業增加值9.49億元，同比增長111.44%，總產值27.09億元，增長89.37%，實現礦產品稅費統征收入7110萬元。

二、主要作法

1.整合資源，規范礦產開采。一是加大勘探力度，增強資源保障能力。成功地在黃沙坪礦和寶山礦區域深部發現新的大型鉛鋅銅礦等多金屬資源，企業重新煥發生機。黃沙坪礦新上投資1.2億元的多金屬采選生產線，投產后每年可增加稅收近2億元；寶山礦啟動投資64億元的30萬噸電解銅加工園項目，建成后年提供稅收可達10億元。二是整合資源，提高資源利用效率。圍繞把桂陽打造成為全國知名的礦產品精深加工基地目標，堅持優勢礦產資源向優勢企業集中，戰略產業向戰略投資者靠攏，不斷提高資源利用效率和定價權、話語權。三是整頓和規范礦產資源開發秩序。依法打擊非法勘查、開采礦產資源行為，以荷葉、太清、青蘭等礦區為重點，開展礦業秩序整治專項行動，嚴厲打擊非法生產行為，著力建立安全生產的法治秩序。今年以來，共關閉非法礦點（選廠）81處，燒（炸）毀廠房廠棚100余間、拆除和炸毀設備120余臺、扣押挖機23臺，遣散作業人員1500余人。抓捕非法礦主23人，其中刑拘2人、治安拘留5人、

行政處罰16人，有力打擊了非法礦主的囂張氣焰，全縣礦業秩序進一步規范。

2.精深加工，拉長產業鏈條。一是堅持走礦產品精深加工路子，不斷延伸產業鏈條，實現資源、原材料產品的多次轉換、加工、增值，提高主導資源的利用效率和經濟效益。目前，礦產品精深加工業從小到大、從弱到強，業已形成了鉛鋅、錳鐵、石墨、稀貴金屬產品等四大系列，其中鉛鋅加工業，由原來單一的粗鉛發展到電鉛、金、銀、銦、精鉍、氧化鋅和鋅錠等12個產品。二是積極扶持現有礦產骨干企業加大技術創新和技術引進力度，改進生產線，提升精深加工水平，提高企業競爭力，促進產業優化升級。2017年，我縣主動關閉粗鉛冶煉生產線15條、砷制品生產線3條、立窯水泥生產線2條，完成技改投資14.13億元，比上年增長63.6%。如銀星公司及時淘汰落后產能，引進國內外最先進的富氧底吹煉鉛技術，上馬投資5.9億元的10萬噸富氧煉鉛生產線。聯合錳業在國內率先將“兩礦法”應用于規模生產，利用低品位軟錳礦資源，低成本、高回收生產二氧化錳。三是鼓勵發展循環經濟，突出礦業廢棄物的循環再使用，如利用廢棄的低度錳礦生產飼料級硫酸錳、利用冶煉廢渣生產次氧化鋅等等，最大限度地挖掘資源潛力，努力以最少的資源消耗、最小的環境代價促進礦業經濟的可持續發展。近年來，我縣先后新上了杰鵬金牧、金怡泰錳業、銳馳礦業、興達環保、申湘回收等循環經濟企業。

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3.先行先試，大上產業項目。一是加大政策扶持力度。先后出臺《關于加快推進新型工業化的決定》、《關于加快

礦產品精深加工業發展的若干意見》、《桂陽縣鼓勵投資的若干規定》、《企業納稅貢獻獎實施辦法》、《關于工業項目入園問題的意見》、《關于加速推進工業園區建設的意見》、《桂陽縣金融機構支持地方經濟發展獎勵辦法》和《關于促進工業企業平穩較快發展的若干意見》等文件，直接、間接支持礦業企業發展。二是狠抓項目建設。近兩年來，先后上馬礦產品加工企業20余家，總投資近20億元，其中投資過億元的7個，如寶山礦深部開發、銀星公司富氧煉鉛、100萬噸干法水泥、黃沙坪礦100萬噸多金屬礦采選、利和化工10萬噸硫酸等。石墨加工方面，先后發展了郴桂礦業、富達石墨、鑫通公司等3家共45萬噸石墨加工企業，加上原有產能，全縣石墨年加工能力達到60萬噸，是3年前的3倍，在國際上享有一定的話語權。三是著力引進戰略投資者。積極創造條件，圍繞基地型、龍頭型礦產品精深加工項目，著力引進戰略投資者來桂陽投資。如引進湖南有色集團投資64億元開發寶山30萬噸電解銅加工園項目，目前投資35億元、年產電解銅15萬噸的一期工程已與中國瑞林工程技術有限公司簽訂了可研報告合作協議，整個項目建成后將使我縣成為湖南乃至中部地區重要的銅加工生產基地。

4.狠抓安全，促進穩定發展。一是堅持把落實安全責任作為推進安全生產工作的重要舉措，全面推行“一崗雙責”制，并納入安全生產目標管理體系。全縣各鄉鎮特別是礦產鄉鎮建立嚴格的“人盯礦”責任制，對已關閉礦井、整合礦井、非法開采礦點以及重點生產經營單位逐礦落實監管責任領導和監管責任人，做到領導在一線指揮，干部在一線排查，

隱患在一線發現，問題在一線解決。二是深入開展安全大檢查，加強重點行業、重點領域的重大安全事故隱患排查治理，確保安全穩定。今年來，共排查整改各類安全隱患1100余條，縣財政從每噸煤炭稅費中提取4元用于瓦斯及水患的治理，有效防范安全生產事故發生。目前，全縣已完成8個地面瓦斯抽放系統建設，荷葉礦區14個集中抽排水點運轉正常。三是積極開展安全生產隱患集中整治行動。根據省、市統一部署，及時制定下發《桂陽縣安全生產隱患集中整治行動方案》，從5月1日起，開展為期兩個月的安全生產隱患集中整治行動。對無視礦山整頓關閉政策，假整合、假關閉、假技改，違法組織生產的；無證非法開采、超深越界、亂采濫挖的；非法和違規生產、銷售、購買、儲存、使用火工產品等違法行為進行查處打擊和從嚴治理。目前，已投入隱患治理資金2000余萬元，整改隱患800余條，打擊各類非法違法行為200余起。

三、存在困難和問題

1.產業結構單一，經濟結構轉型難。目前全縣第二產業70%以上的增加值來自礦產資源相關產業，全縣規模工業企業中，礦產品資源型企業占了65%，并且新引進的項目也基本上都是資源加工型項目，可以說是“礦業獨大”。同時，資源型縣域因對資源產業的依賴程度高，要形成資源產業以外的支柱產業，因受觀念、資金、技術和人才等因素的制約，需要一個較長過程，經濟轉型較為困難。

2.經營方式粗放，資源利用效益低。總體上看，礦產品加工水平仍然較為粗放，大部分是原材料和初加工產品，尤

其是伴生、共生資源浪費嚴重，產業鏈條短，高附加值、有市場競爭力的產品少。

3.生態破壞較重，環境治理壓力大。我縣因礦產開發破壞的土地面積約0.5萬公頃，每年因礦山開采形成的廢渣、廢石等廢棄物達2000余萬方，因選礦產生的廢渣達1000余萬方，造成植被破壞、土壤沉陷、山體滑坡、水資源枯竭等。全縣年工業廢水排放量256.8萬噸，廢氣排放34.5億標立方米，環境問題日益突出，環境治理壓力大。我縣寶嶺礦區由于長期的大規模開采，植被遭到嚴重破壞，近幾年盡管縣政府和寶山礦每年投入大量資金進行綜合治理，但效果不理想。

4.資源枯竭加速，社會矛盾隱患多。早些年，對煤炭、有色礦產資源無證開采、違章開采、掠奪性開采時有發生，采富棄貧、采厚棄薄、采大棄小、采易棄難等現象不同程度存在。從80年代開始我縣相繼有雷坪有色礦、桂陽錳礦等20余家骨干企業因開采難度大、資源枯竭而破產關閉或改制重組，導致大量工人下崗失業，給社會就業、社會保障、社會治安等帶來很大壓力。

四、下一步工作打算

我們將堅定不移地把推進礦業發展作為經濟工作的主要著力點和主攻方向，深入整頓和規范礦產資源開發秩序，積極穩妥地推進資源規模化開發和精深加工步伐，做大做強礦業經濟，打造桂陽礦業品牌。

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1.進一步加大資源整合力度。圍繞做大做強礦業經濟，加快資源整合,規范開采秩序，推進資源型產業可持續健康

發展。一是加大勘探力度。對于非因市場因素衰退的礦山，積極加強深部找礦，摸清礦藏儲量，延長礦山開采期。二是規范開采秩序。按照 “控制礦權、適度集中，控制資源、配額管理，控制流向、引導精深加工，控制新開資源、政府調控風險勘查”的“四控”總體思路，積極引進戰略投資者，不斷提高資源利用效率和話語權。積極推進寶山公司深部開發、銀星公司10萬噸富氧煉鉛、富達15萬噸石墨精深加工等一批重大礦產品精深加工項目，特別是對總投資64億元的寶山30萬噸電解銅項目要想方設法確保順利推進。

2.進一步加大精深加工力度。積極扶持現有礦產骨干企業加大技術創新和技術引進力度，延伸產業鏈條，促進產業優化升級。我縣境內尾砂壩廢棄尾砂利用價值在100億元以上，冶煉留下的廢渣利用價值也在數億元以上，這些尾沙和廢渣大多含有金、銀等貴重金屬。一方面，大力推進科技創新，突出加強對廢氣、廢水、廢渣、煤矸石的綜合治理利用，積極支持銀星公司、聯合錳業等循環經濟企業做大做強。另一方面，著力引進戰略投資者，加緊實施寶山、黃沙坪等企業的尾砂綜合利用項目，促進循環經濟快速發展。同時加強對礦山沉陷區的治理，按照因地制宜、宜地則地、宜水則水、宜林則林的原則，盡可能少花錢又把環境恢復到最佳狀態。

3.進一步加大結構調整力度。緊緊圍繞“二四三”發展戰略和“追趕長瀏望，領跑大湘南”目標，從投資轉型、企業轉型、產業轉型、發展循環經濟等方面入手，調整產業結構，推進經濟轉型，加快多元發展。堅持走“興工強農、拓城旺商、和諧發展”之路。大膽先行先試，主動承接沿海產業轉

移，大力發展加工貿易業、勞動密集型制造業和現代服務業，逐步改變“礦業獨大”的局面。特別是要充分挖掘桂陽礦業文化，積極發展工礦旅游。重點抓好投資6000萬元的寶山國家礦山公園建設項目。

桂陽縣發展礦業經濟情況工作匯報 [篇2]

礦業是以礦產資源為勞動對象，涉及眾多行業的基礎產業，在經濟社會發展中，發揮著越來越重要的作用。為進一步提高我市礦業經濟效益、技術水平和資源利用率，推進全市礦業繁榮和可持續發展，現將有關情況匯報如下：

一、以豐富的礦產資源為依托，調整礦業經濟發展思路

我市地處南嶺有色金屬成礦帶中部，礦產資源較豐富。到目前為止，已探明的礦產為65種。已探明的礦床653處，形成工業礦床的有109處。其中大型礦床9處，中型礦床23處，小型礦床77處，全市礦產儲量29.15億噸，據專家測算，全市主要礦產資源潛在經濟價值1320億元。

我市優勢礦種主要有：錳、鉛、鋅、鎢、銻、錫、鐵、水泥用石灰巖及石材，潛在優勢礦產有稀土、鋰、銣。全市錳礦儲量14498.5萬噸，主要分布在零陵、道縣、藍山、冷水灘四縣區。其中，已發現大型礦床的是道縣后江橋鐵錳礦區、藍山縣太平黑土型鐵錳礦區；中型礦床是零陵區東湘橋錳礦區。稀土資源儲量50萬噸以上，主要分布在江華縣河路口鎮，屬大型礦床。鋰礦儲量11.7萬噸，銣礦儲量5萬噸，屬特大型礦床，主要分布在道縣湘源錫礦正沖礦區。鐵礦儲量1.16億噸，屬中型礦床的有道縣后江橋鐵錳礦區、江華縣大竹源鐵礦區、江華縣河路口石浪沖鐵礦區。銻礦儲量10萬噸，屬中型礦床的有東安縣線紅沖銻礦區、寧遠縣新開銻礦區。鉛鋅礦儲量101.16萬噸，主要分布在道縣、江華、江永、寧遠等縣。其中，道縣后江橋鉛鋅礦屬大型礦床，大理石、花崗巖儲量約3.18億噸，主要分布在藍山縣。

目前，全市有各類礦山447個，其中國有礦山22個，鄉鎮集體礦山80個。開發礦種25種，年產礦石量1000萬噸，年產值14.21億元，從業人員5.6萬人。在礦產加工方面，鐵、錳、鉛鋅、銻、石灰石、耐火粘土、飾面磚、花崗石等礦產品加工已初具規模。特別是石材加工發展迅速，水泥生產規模躍居全省第二位，稀土礦業前景看好。全市礦山企業采選業和相關原材料加工業總產值31.37億元，占全市工業總產值13.63%，占全市gdp的6.17%。

根據我市礦產資源豐富，優勢礦種多，但開發利用粗放，集約化程度不高，礦山規模偏小，精深加工礦產品少等特點和開發利用現狀，我市礦業經濟發展思路應進行適當調整，今后一個時期，建議以有效保護和合理開發利用礦產資源為目標，以市場為導向，以效益為中心，以科技為手段，以骨干礦山和大型加工企業為依托，以核心礦產為龍頭，進一步調整和優化礦業布局、礦產品結構，促進礦山企業向集約化、規模化、高效化發展。

二、以包裝實施項目為龍頭，加大礦產資源開發利用力度

為充分發揮我市礦產資源優勢，實現集中開發、規模生產、集約經營目標，根據“抓大放小、抓重放輕”的礦產資源開發利用原則，建議今年包裝實施以下4類6個礦產開發項目。

（一）錳礦類

1、包裝實施道縣后江橋鐵錳礦項目。該礦位于道縣后江橋鄉龍門橋、塘頭窩、后江橋區段，礦區面積6.7km2，屬大型鐵、錳、鉛、鋅、銀多金屬共生錳礦床，，累計資源儲量2144萬噸，綜合開發利用價值預計為10億元。擬報省國土資源廳列入2017年礦權出讓計劃，并爭取省廳委托我市直接組織招拍掛出讓，出讓價款預計為5000萬元。

2、包裝實施藍山縣太平黑土型鐵錳礦項目。該礦位于藍山縣太平鄉境內，礦區面積7.77km2，探明資源儲量為2920萬噸，遠景儲量超過1億噸。該礦區的鐵錳礦埋藏淺，開采條件好，并且主要選冶技術中試已過關。目前，武漢科技大學正對該礦進行工業化選冶技術攻關研究。擬報省國土資源廳列入2017年礦業權出讓計劃，并爭取省廳委托我市直接組織招拍掛出讓，出讓價款預計4500萬元，開發利用價值約10億元。

3、包裝實施零陵區東湘橋錳礦項目。該礦位于零陵區珠山一帶，包括五里牌、東湘橋、太婆沖、水口山四個礦段。礦區面積35 km2。現保有資源儲量475萬噸，潛在資源儲量2000萬噸。該礦區交通便利，開采條件好。2017年，我們規劃為15個采礦權，已經省國土資源廳審批。其中，2017年已出讓采礦權4個，出讓價款2240萬元，2017年計劃出讓剩下的11個采礦權，預計出讓價款5000萬元，開采價值預計12億元。

（二）鐵礦類

包裝實施江華縣碼市鎮大竹源鐵礦項目。該礦位于江華縣碼市鎮大竹源地段，礦區面積12 km2，礦藏核心區1.8 km2，資源儲量4500萬噸，礦區遠景儲量超億噸，該礦為單一磁鐵礦，開采條件方便簡易，雜質少易選，符合鋼鐵廠要求，建議與礦山配套建設一個中小型鐵廠。該礦的采礦權計劃2017年已經省國土資源廳審批，計劃今年由市本級組織招拍掛出讓，預計出讓價款3000萬元，開采價值預計5億元。

（三）稀土礦類

包裝實施江華縣河路口稀土礦項目。該礦位于江華縣河路口鎮，礦區長10公里，寬1.6—6公里，礦體厚10—30米，探明資源儲量4.69萬噸，潛在資源儲量50萬噸，屬大型礦床。礦床埋藏淺，開采技術要求不高，提取工藝簡單，投資小，可配套建設稀土冶煉廠，該礦采礦權于2017年已經省國土資源廳設立一個采礦權。

（四）高嶺土類

計劃今年在寧遠、江華或道縣高嶺土礦集中的礦區設立一個采礦權，報省國土資源廳批準后，以招拍掛方式公開出讓，預計采礦權價款200萬元，開發利用價值預計1億元。

三、以招拍掛出讓為突破口，規范礦業權市場秩序

招標、拍賣、掛牌出讓采礦權和探礦權是礦業權市場建設的突破口，是市場配置礦產資源最顯著的標志。為全面推行招拍掛出讓，加快我市礦業權市場建設，根據有關法律法規和外地經驗，結合我市實際，提出如下政策性建議：

（一）全面實行礦業權有償出讓

1、探礦權、采礦權必須以有償方式取得。除國家和省政府批準的可以協議出讓的礦業權外，其余新設礦業權一律采取招拍掛方式出讓。

2、全面推進礦業權招標、拍賣、掛牌出讓。屬下列情況之一的，應以招標、拍賣、掛牌等方式出讓：國家出資探明的礦產地；無須勘查可供開采的礦產地；依法收歸國有的礦產地。礦業權招拍掛前，不能明確開礦老板，不能由礦老板提前投入資金修路、補償當地群眾等。

3、企業改組改制和申請礦業權變更或延續時，對原無償取得的礦業權必須實行有償處置。政策性關閉礦山應依法注銷采礦許可證，其保有儲量尚可開采利用的，經評估確認后，以有償方式出讓，對延續登記的采礦權，嚴格按照法律規定辦理手續，凡取得采礦權一年內未組織生產的，一律不予延續登記，并無償收歸國有，用公開出讓方式有償處置。

（二）合理設計和規劃礦業權招拍掛出讓計劃

對納入市場招拍掛的采礦權、探礦權應符合我市礦產資源總體規劃和礦業權年度出讓計劃以及礦山準入條件，應堅持戰略性集中開發的原則，避免一礦多開、大礦小開。一條礦脈只設立一個采礦權，涉及兩個以上縣區的礦山應由市本級直接組織招拍掛出讓和管理。涉及省際邊界的，不能越界設計采礦權和探礦權。嚴格評估、#from 本文來自高考資源網#url#核定儲量，并以儲量為依據，科學設計招拍掛出讓礦山的開采規模。對儲量少、儲量分布不規則以及不具備礦山開采相應的資金、技術條件，達不到安全、環保要求的，不設立采礦權。

（三）嚴格規范礦業權市場秩序

1、規范礦業權轉讓行為。礦業權轉讓必須依法辦理轉讓審批手續，并進行權屬變更登記。不得以承包、租賃等方式變相轉讓礦業權。變相轉讓的，應依法予以查處。凡無償取得的礦業權未補繳出讓收入或礦業權人未按法律法規規定的期限和要求進行勘查、開采的，不得轉讓。

2、建立和完善礦業權市場交易體系。充分利用已有的土地市場平臺，加強礦業權有形市場建設，建立礦業權交易服務機構；制定和完善礦業權交易管理辦法，明確交易條件、方式和程序；編制可供招標、拍賣、掛牌出讓的礦產地目錄；建立礦業權市場信息發布、可查詢和公開交易制度。礦業權出讓、轉讓必須進入交易機構公開交易。

3、加大礦產資源違法行為查處力度。以這次全國統一開展的全面整頓和規范礦產資源開發秩序活動為契機，依照國務院[2017]28號和省政府[2017]30號文件，對無證勘查、開采的要依法取締；對破壞浪費資源、嚴重污染環境、不具備安全生產條件的礦山要限期停產整頓；對越界勘查、開采的，要嚴肅查處；對越權或違反有關規定和程序發放勘查許可證、采礦許可證的，要及時糾正和處理；對零散的小礦山要優化整合。

（四）適當調整礦業權出讓價款分配關系

按規定，屬于中央和省級發證的，礦業權出讓價款按省、市、縣（區）5:2:3的比例分層，屬市級發證的，按市、縣（區）4:6的比例分層。這種分成辦法，雖然充分考慮了縣區一級的經濟利益，但勿視了在一線做工作的鄉鎮和村組基層組織的經濟利益。為充分調動鄉鎮、村組等基層組織的工作積極性，建議將礦業權出讓價款分層比例調整為屬市級發證的，市、縣、鄉鎮、村組按3:5:1:1分層；屬縣級發證的，縣、鄉鎮、村組按8:1:1分層。

（五）切實加強維護礦業權市場秩序的領導

礦業權市場秩序直接影響礦業經濟發展速度，應將維護礦業權市場秩序納入各級政府重要議事日程，切實加強對礦業權市場的宏觀調控，嚴格實施礦產資源總體規劃。根據社會經濟發展要求和當地資源條件，合理調控礦產資源開采總量，推進規模開采、集約利用。各級國土資源部門應切實履行職責，研究制定維護礦業權市場秩序的具體辦法和措施。各有關部門應積極支持、協同配合搞好礦業權市場秩序的維護工作，強化對礦業權市場的監督，特別應加強對礦業權招標拍賣掛牌出讓的監督檢查，對礦業權交易過程中的違法違紀行為嚴肅查處。

四、以提高經濟效益為目標，促進礦業經濟發展

當前，我市礦產資源開發利用大多屬粗放型，原礦銷售型。采礦、選礦、冶煉等工藝落后，精深加工能力差，初級產品多，高附加值、深加工產品少，全市沒有一家大型礦產品深加工企業，嚴重制約了礦業經濟效益。建議通過招商，引進資金和技術，以豐富的原礦為基礎，將礦產品進行深加工，延伸產業鏈，開發高附加值產品，促進礦業經濟快速發展。

（一）引進資金和技術，提高礦產采、選、冶水平

我市礦產資源開采和加工水平與先進地區相比劣勢明顯。如我市開采利用水平較高的鉛鋅礦，采選綜合回收率70～75%，而發達地區鉛鋅綜合利用率已達到76～90%。同時，我市礦業管理的水平也存在較大差距，發達地區的礦業管理已進入信息化、數字化管理時代，但我市仍沿用傳統的管理模式，屬典型的粗放型經濟。為切實提高礦業經濟效益，建議通過招商，引進資本和技術，提高礦產資源采、選、冶水平，延長產業鏈。有組織、有計劃、分步驟推廣新技術、新方法、新理論，鼓勵礦山企業進行技術改造，提高礦產資源開采和精深加工水平，使礦產資源開采和綜合開發利用達到經濟效益、環境效益、社會效益三贏。

（二）積極開發利用下游產品，提高礦產品附加值

我市有一定選冶優勢的礦產有銻、錳、鎢、鉛、鋅等，但因產品的科技含量不高，附加值并不大，下游產業仍不發達。建議鼓勵礦產品加工企業進行技術改造和升級，延長產業鏈，提升附加值。例如我市鉛鋅礦，主要產品為鉛錠、鋅精礦，部份出售原礦，其附加值較低或幾乎沒有。通過延長產業鏈，生產出無汞、無隔鋅、用于醫藥的童鋅等，其附加值將會提高數倍至數十倍，利潤提升空間很大。錳礦也是我市優勢礦產，冶煉加工企業較多，但產品單一，高科技高附加值的產品缺乏，應大力發展電解錳、錳鹽系列產品。

（三）培育和扶持重點加工企業，建立礦業經濟支柱

建議通過招商引資，近期內培育和建設一批新的中型以上深加工企業；通過企業改制、改組、聯合、兼并和技術改造升級，扶持一批原有的規模較大的深加工企業擴大生產規模，提高深加工水平。

1、錳礦產業

①利用道縣后江橋豐富的錳礦、鐵錳礦、鉛鋅礦，通過招商引資在道縣培育建設一家較大型的集采、選、冶于一體的聯合企業。預計年產值可達2億元，利稅約2000萬元。

②利用藍山縣豐富的黑土型鐵錳礦，通過招商引進，在藍山縣培育建設一家集采、選、冶于一體的聯合生產企業。預計年產值可達1億元，利稅約1000萬元。

③利用現有的道縣冶煉總廠、冷水灘區黃陽司冶煉廠、零陵區東湘橋錳礦冶煉廠、東安縣鐵合金廠為基礎，通過扶持和引進資金、技術、人才，加強技術改造，改擴建，增加選冶及深加工能力，提高綜合利用率，形成礦石自給，錳制品系列產品達到十種左右，預測年產值可在現有基礎上增加2-3培。

2、高嶺土產業

①利用道縣、寧遠、江華豐富的高嶺土資源，通過招商引進，在寧遠縣或道縣培育建設一家中高檔陶瓷廠。預計年產值可達8000萬元，利稅約1000萬元。

各類報告

②通過招商引進，在冷水灘區培育建設一家中型以上新型建筑材料加工企業，使新型墻體材料、高檔建筑陶瓷形成規模生產。

③采用小小聯合、入股等方式，在藍山縣培育建設或扶持1～2個中型規模以上的花崗石、大理石開發加工企業。通過加強技術改造，發展高檔面飾板材，爭取年產面板材50萬立方米，預計產值5億元。

3、有色礦產業

①扶持東安縣東港銻產品有限公司，充分利用現有技術設備進行深加工產品的技術改造，擴大氧化銻的生產，壓縮金屬銻錠的產量，開發和深加工超細三氧化銻、高純三氧化銻、無塵三氧化銻、精密硬質合金制品等，增加出口創匯能力。預計每年可新增外貿出口創匯200萬美元。

②利用江華縣河路口礦區豐富的鐵礦資源，通過招商引進，在江華縣培育建設一家中型鐵廠。預計，年產值可達3億元，利稅約5000萬元。

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