水利建設項目資金情況匯報

永興鎮人民政府

2012年8月26日

一、基本情況

永興鎮位于明水縣城東北部18公里處，幅員面積187平方公里，耕地面積197,847畝，林地面積5.3萬畝，森林覆蓋率20.3%；轄8個行政村，58個自然屯，91個村民小組，總戶數5,760戶，人口27,600人。境內有前鋒水庫，占地面積470畝；幾年來共治理大的小流域5處，分別是務本小流域、同樂小流域、趙家溝小流域、孫炮小流域、建華小流域、光明小流域，總面積14,200畝；各村修筑小塘壩8個，總面積70畝，主要分布在建華村、務本村、躍進村；有農田抗旱機電井27眼，沒有配套噴灌或滴灌設施；有安全飲用水配套機電井31眼，目前部分正常使用。

二、農田水利規劃的必要性

1、從現狀上看。永興鎮屬于丘陵漫崗地帶，溝壑縱橫交錯，水土流失嚴重，水土流失面積達1萬多畝，占幅員面積的0.5%；坡崗耕地占總耕地面積的30%，由于連年的水土流失，這部分耕地已侵蝕了五分之一，給農戶和集體帶來了很大的經濟損失；此外，一些途徑永興的溝壑形成了大大小 1

小的小流域，這些小流域侵蝕著基本農田，造成基本農田的數量遞減。另外，從近幾年看，我們永興鎮十年九春旱，每年春種時節是鎮黨委、政府最頭疼的時候，因為農戶要座水種地，而我們全鎮現在僅有農田灌溉機電井27眼，而且部分機井還處于癱瘓狀態，這種狀況遠遠不能滿足農戶的需求，致使許多農戶找政府幫助解決;更為嚴重的是，目前我們永興鎮還有36個自然屯總計2,800戶沒有吃上自來水，占全鎮總戶數的50%，其它22眼自來水機電井還存在老化情況，急待更新設備。這些問題，永興鎮黨委急在心頭，但限于財力不足，尚未解決。

2、從發展經濟的角度看，糧食生產逐年滑坡。永興鎮是明水縣糧食主產區，是鎮域經濟發展的主要支撐點，也是擴大農民經濟收入的主要來源。2017年糧食總產2.5億斤，2017年下降到2.45億斤，2011年降到2.2億斤，糧食產量的直線下降，不列出地力、投入、技術等項原因，我們分析最主要的原因還是旱澇災害連年發生，水利措施跟不上，造成水土流失，地源不足，嚴重制約了當地農業生產的發展，直接影響了農業種植業收入，威脅到糧食生產的安全。文化村一農戶承包田靠著大溝邊，趕上澇年頭，承包田被水拉的所剩無幾，在這方面，政府沒少拿錢救濟。

3、從利于生態環境發展的角度看，生態環境受到破壞。由于幾年來水利建設基礎設施滯后，導致了永興鎮的生態環 2

境受到很大破壞，大大小小的水打溝到處都是，瘡痍滿地，污水橫流，直接威脅了地下水的安全，樹木時常被水沖到，一些靠近溝邊的農房也受到了威脅。以前的山清水秀有了質的變化，在氣候和經緯度都差不多的情況下，為什么明水西部有很多候鳥，而東部見少！估計就是我們那里生態環境遭到了破壞，這與水利設施不完善、水利工程建設滯后有直接關系。

4、從有利于生存的角度看，群眾的生存條件受到威脅。一是很多農戶還在飲用自家小井水，極不安全，每年都有發生水中毒案件，農戶對吃上自來水還是一種奢望；二是現在都是機械化作業，農民耕種時節要開著機器進入田間，目前全鎮的農道橋讓人堪憂，基本都存在破損現象，個別的就是斷頭橋，而且沒有一條像樣的田間路和機耕路，每年在春種和秋收季節都有車禍發生。三是引起連鎖反應，永興鎮的水利工程上不去，直接影響到周邊鄉鎮，不但經濟上要受到損失，還不利于鄉鎮之間的團結。

5、從社會的反響看，群眾意愿是主動的。群眾要治理溝渠、吃上自來水、打抗旱機電井、修建農道橋涵、田間道等項關于水利建設的訴求，反映了農戶希望解決水利工程建設的迫切愿望；永興鎮在水利工程建設上也有很多的經驗，干部群眾對于這些工程也熟通套路；通過調查也顯示，全鎮干部群眾對水利工程建設的期望值100%。

三、具體目標和效益分析

根據上級扶持政策，結合我鎮的實際，我們制定了具體目標：

1、人畜安全飲水項目。按照有則改進，無則必建的原則，全鎮58個自然屯中區別對待，在沒有吃上自來水的36個自然屯中新打配套安全飲用水機電井36眼，對原有的22個飲用水機電井進行維修，解決農戶吃水安全問題。

2、小流域治理項目。雖然永興鎮在前幾年治理了幾處小流域，但近幾年，由于地質和自然災害等因素，相繼產生了大小14處小流域，水打溝160條，急需治理。治理后，社會效益、生態效益雙豐收，不治理，將產生更加嚴重的后果。

3、節水灌溉項目。如果全鎮所有耕地全部實現節水灌溉，項目要分幾年實施。我們當前設計了5個村，即：愛國村、永興村、務本村、光明村、東升村，涉及灌溉面積79,000畝，要打灌溉配套機電井300眼，抗旱備用水源井71眼。此項目實施后，既提高了農業抵抗自然災害的能力，又解決了農民靠天吃飯的后顧之憂，糧食產量將逐年穩步提升，農民收入可望大幅增加。

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4、田間工程及服務體系建設項目。為了方便農戶的生產生活，提高機械作業能力，改造低產田，降低農民作業危險。經過統計，我們計劃在全鎮8個村修建農造橋28座、

涵洞56個、田間路4,800公里、機耕路2,400公里、修地梗7,400畝、修梯田4,200畝。

5、水庫治理項目。永興鎮只有一個大型水庫，即前鋒水庫，面積雖然不算很大，但其作用不小，涉及到幾百畝農田的灌溉用水。目前，它的庫容量不能滿足需要，堤壩不穩固。因此，在專家的建議下，我們計劃增加庫容44,100平方米，修建護坡26,500平方米，修閘門2個。工程建成后，不僅能滿足中下游的旱田灌溉需要，而且中下游旱改水的面積還能增加200畝。

6、塘壩修復、擴建項目。永興鎮現有塘壩8個，原始作用是截水灌溉農田，現在變成農民的魚塘，原因是塘壩淤死，目前急需清淤，恢復其主導作用；另外經過踏查，全鎮還有28處可開發利用。此項目全面實施，全鎮的塘壩數量將達到36個，這樣不僅緩解了農田灌溉需求，而且對抵抗自然災害和改善生態環境都能起到積極的作用。

四、保障措施

1、制定規劃。在申報的項目批復后，我們將請有資質的設計部門制定詳盡的具體規劃，規劃具體到面、點、事、人、資金投入等項，不落項、不缺項，規劃到位后，按照業務部門的要求制定各項具體的實施方案，然后按部就班去實施。

2、完善機制。水利工程建設是功在當代、利在長遠的

系統工程。為了確保工程能取得預期效果，我們將完善各種機制，最主要的是要建立多元投入機制，采取農戶承包聚攏一塊，面向社會公開拍賣治理一塊，鎮財政補貼建設一塊，爭取水利項目資金補助一塊等辦法，千方百計增加資金投入。

3組織保障。鎮政府成立專門的工作領導小組，黨委書記負總責，鎮長和主管水利工作副鎮長具體負責和實施，鎮機關干部分村包片，把好各個關口，嚴格按照上級下達的意見實施，不出現一點紕漏，確保水利建設項目全面建成，為永興鎮人民造福、為永興鎮經濟社會發展實現新的騰飛添磚加瓦！

水利建設項目資金情況匯報 [篇2]

一、 重點項目計劃的完成情況。

（一）防災減災秋風嶺水庫。

秋風嶺水庫除險加固工程建設內容主要有：1、土壩填土培厚，壩身進行劈裂灌漿防滲，壩基進行帷幕灌漿防滲，增設壩腳排水棱體，迎水坡澆混凝土護坡，建造防浪墻；2、重建泄洪閘；3、加固輸水涵管，重建壩后電站；4、安裝水庫自動化監測系統；5、修筑進庫公路，建設職工宿舍樓。工程概算投資5266萬元。其中:中央國債資金1500萬元,省級補助資金2152萬元,市級配套資金1590萬元，區級補助資金100萬元。至2017年12月31日實際到建設單位資金5057.829787萬元, 2003年12月9日，經廣東省水利廳批復，工程開始開工建設。至目前為止，所有分部工程已竣工驗收，并且交付運行使用，運行使用后，未發現明顯的質量問題，主要項目包括：大壩加固工程、輸水涵管加固工程、溢洪道及電站重建工程、自動化監測系統、加固工程宿舍樓。現正準備工程竣工財務決算驗收工作。

（二）防災減災大龍溪一級水庫除險加固工程建設內容主要有：一是大壩加固，大壩填土培厚、劈裂灌漿、帷幕灌漿、壩腳砌排水棱體、迎水坡澆混凝土護坡和建造防浪墻；2、重建溢洪閘；3、封堵老輸水涵管；

4、安裝水庫自動化監測系統、修建防汛公路和新建一棟管理樓。

主體工程于2017年2月5日開工，建設期限從2017年2月至2017年4月完成，工程總概算2401.55萬元。至2017年12月底累計完成投

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資1164萬元。現已完成老涵管封堵、壩腳砌排水棱體和土壩劈裂灌漿,大壩填土加固迎水坡護坡等單元工程110個，其中優質90個，優良率82%，合格率100%。

（三）汕頭市潮南區城市防洪工程（練江堤圍陳店至峽山堤段），堤圍總長23.831km。工程于2017年12月23日動工建設，主要建設內容包括堤圍和穿堤涵閘達標建設，計劃施工總工期三年，總投資13110.5萬元，需完成土方：106.034 萬m,石方15.821萬m,砼方10176.56 m。2017年12月底預付工程款486.528096萬元。

（四）實施省人大議案。

1、農村機電排灌議案，共有建設項目5宗，其中04年度重建工程二宗，分別是東華村公圍排灌站，裝機1臺80千瓦，總投資58萬元，其中省補助資金29萬元，市配套資金11.6萬元，區級自籌17.4萬元；

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2、新明村荔興電排站，裝機1臺65千瓦，總投資53萬元，其中省補助資金27萬元，市配套資金10.6萬元，區級自籌15.4萬元；05年度技改工程二宗，分別是：1、珠埕敬仔塭排灌站，裝機1臺65千瓦，總投資19.27萬元，其中省補助資金13.49萬元，市配套資金3.85萬元，區級配套資金1.93萬元；2、仙家十斗角電排站，裝機1臺65千瓦，總投資19萬元，其中省補助資金13.3萬元，市配套資金3.8萬元，區級自籌資金1.9萬元。06年度技改工程一宗，即峽山三聯電排站，裝機3臺195千瓦，總投資56.65萬元，其中省補助資金39.65萬元，市配套資金11.33萬元，區級自籌資金5.76萬元。以上5宗工程總裝機7臺470千瓦，總投資205.92萬元，各級建設資金全部到位，所有工程全部完工并投入使

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用。

2、小型水庫除險加固議案。

2003——2017年度潮南區小型水庫除險加固工程上報計劃44宗，經省專家組審核確認列入省人大議案小型水庫除險加固任務為44宗，省廳批復工程投資總額為4003.87萬元。工程實際投入資金為3226.19萬元，其中：省級資金為1403萬元，市級資金為1203.49萬元，潮南區自籌資金為619.7萬元。工程已于2017年7月全部竣工驗收投入使用。

3、水庫移民完成情況。

（1）水庫移民議案我區列入2003至2017年（上半年度）人大議案項目有6個鎮14個村。其中列入2003年度計劃有兩英鎮秋風玉石和禾皋新圍、臚崗鎮新中、隴田鎮浩溪和溪西、司馬浦鎮港美、仙城鎮深溪共7個村；列入2004年度計劃有兩英鎮新寮門月地和仙城鎮梅徑秋風共2個自然村；列入2017年度計劃有兩英鎮古溪高田村；列入2017年度計劃有兩英鎮秋風貝寮、臚崗鎮泗黃、峽山鎮英大埔和蓮青共4個村。2003至2017年（上半年度）我區下達６個鎮14村的建設項目已通過區、市驗收的有13村，資金已全部下達到位，已完成修、建房4414戶，其中修、建房面積74813平方米,其它工程(四通一平)7宗,食水工程6宗,公用文化室5宗。項目總投資1104.973萬元,拔付資金834.1565萬元，項目賬面累計支出（投資或費用）剩270.8165萬元，其中2003年度人大議水庫移民賬面累計4.0455萬元（屬項目其他費用資金）； 2004年度人大議水庫移民賬面累計16.398萬元（屬項目其他費用資金）； 2017年度人大議水庫移民賬面累計245.248萬元（尚未實施）； 2017年度人大議

水庫移民賬面累計5.125萬元（屬項目其他費用資金）。

（2）、水庫移民二十年后期扶持落實情況。2017年5月國務院下發了國發[2017]17號《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》，至目前為止，我區共發放9季資金，共發放1894.455萬元,直補資金由區水利局和財政局委托發展銀行發到各移民戶。

（五）解決農村飲水難完成情況。

1、2017年度我區解決農村飲水難有6個鎮14個村（居）2.16萬人，通過從供水主管道擴網，建設蓄水陂、過濾池等工程措施，建設12宗農村飲水解困工程。由于省級補助資金324萬元到位后，能及時撥付工程進度款，全部投入到工程項目的建設中，確保工程項目在2017年12月底前全部順利完成并發揮效益。

2、2017年度我區解決農村飲水安全工程有2個鎮3個村1.1萬人，通過鋪設供水管道，建設蓄水池，過濾池等工程措施，建設3宗農村飲水安全工程。由于省級補助資金232.2萬元到位后，能按時撥付工程進度款，全部投入到工程項目的建設中，確保井都鎮雙山村和成田鎮西宅村、寧湖村3個項目在2017年12月底前全部順利完成并發揮效益。

3、2017年度我區解決農村飲水安全工程有2個項目，其中：潮南區農村飲水安全工程（含氟）有4個鎮14個村（居）3.5894萬人，通過鋪設供水管道，建設14宗農村飲水安全工程。由于省級以上補助資金到位后，能按時撥付工程進度款，全部投入到工程項目的建設中，確保工程項目在2017年12月底前全部完工。潮南區農村飲水安全工程（苦咸水）有2個鎮7個村2.9107萬人，通過鋪設供水管道，建設7宗農村飲水安

全工程。由于中央補助資金183萬元已到位，省級補助資金466萬元也已到位，建設單位積極采取有效的措施，在保證工程質量的前提下，要求施工單位加班加點，確保該工程項目在2017年12月底完工。

二、落實重點項目計劃的實施方案。

（一）省城鄉水利防災減災工程項目（練江堤圍陳店至峽山堤段達標加固），堤圍總長23.831公里。2017年計劃完成堤圍長8公里，總投資4000萬元，其中要求省級投資補助1600萬元，地方配套2400萬元，需完成土方：35.50 萬m,石方5.5萬m,砼方3500m；2017年計劃完成堤圍長7.5公里，總投資3703萬元，其中要求省級投資補助1383萬元，地方配套390.55萬元，需完成土方：30.50 萬m,石方4.5萬m,砼方3500m；2011年計劃完成堤圍長8.331公里，總投資5407.5萬元，其中要求省級投資補助1783萬元，地方配套3624.5萬元，需完成土方：40.034 萬m,石方5.821萬m,砼方3176.56m。

（二）大龍溪一級水庫除險加固。2017年計劃投資資金1037萬元，完成溢洪道、管養樓、壩面、水庫自動化監測系統，修建防汛路等配套設施建設。

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汕頭市潮南區水利局

二○○九年二月十六日

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