加強行政事業單位財務管理現狀及改進措施

　　事業單位不是直接的物質資料生產部門，除一些單位在開展工作，進行業務活動時可取得部分非經營性收入外，大部分依靠財政補助為其主要資金來源。在我們國家還不富裕，國家財政提供的財力還很有限的情況下，為了保證各單位所承擔的工作任務和事業計劃的完成，各單位必須加強財務管理，合理地安排資金，認真地執行財務預算，努力增收節支，嚴格財經紀律，不斷提高資金使用效益。

　　1、行政事業單位財務管理的特點及作用

　　1.1特點

　　行政事業單位并不屬于一般的盈利性單位，其性質、社會地位、職能等均決定了財務管理具典型的特征。首先，財務資金主要依靠國家的財政撥款以及其他的合法收益；在資金的利用方面，其并不能自主決定使用情況，而需要嚴格根據國家的規定的進行。另外，財務管理活動的目標并不是經濟收入和盈利，而是保障行政活動的順利及機構運作的效率，更好地服務社會。

　　1.2作用

　　在以人為本的理財觀念下，行政事業單位發展水平與財務管輯人員的綜合素質存在著必要的聯系，所以加強財務管理有助于提高財務人員的綜合業務素質；財務活動是行政事業單位生存發展不可缺少的重要活動，它貫穿于行政事業單位經濟活動的始終，所以它是促進行政事業單位提高經濟效益與社會服務效益的有利手段，也是提高社會整體經濟效益的重要措施。

　　2、行政事業單位財務管理存在的問題

　　2.1專項資金管理不完善

　　行政事業單位在開展專項活動時，一般會有專項資金作為保障，在該類資金

　　的管理方面也有不足之處，如供應范圍太大、沒有做好管控工作、資金分配不嚴謹等，使得資金的使用極為分散，利用率不理想；往來的撥款管理上，賬面余額在整個流動資產中占有極大的比例，且存在許多有問題的賬目；進行年終結算時，沒有對專項資金的進行及時、全面的整理及階段，各個賬目的實踐間隔大，管理責任不明確，最終成為了行壞賬、呆賬，資金大量流失。

　　2.2預算管理形式僵化

　　事業單位在現階段的預算管理方法主要有三種，即全額，差額以及自行收支管理。三種預算管理形式的劃分卻暴露出了日益明顯的問題：一是三種預算管理形式不能準確反映各類單位的實際。如規定經費自給率在30%以下的為全額預算管理單位，在30%以上的為差額預算管理單位。由于國家對三種預算管理形式單位的有關政策不盡一致，使一些單位對對財政支持過度依賴，致使我國財政改革推行困難。

　　2.3基礎工作方面的問題

　　事業單位財務制度的修訂普遍不完善、不及時，與現行財經法規銜接不到位，相當一部分事業單位雖然建立了財務制度，但往往流于形式，執行不到位，直接影響了會計工作的權威性；票據管理不規范。事業單位的發票應由財政部門統一印制，但實際工作中卻存在自行印制和私自購買的情況；第三，原始憑證審核不嚴。部分事業單位對原始憑證的合法性沒有按規定審核，存在原始單據沒有報銷人簽字、財務人員審核和領導簽字，一些報銷單據不附相應的明細清單，導致經濟業務不清晰；第四，財務人員素質偏低。許多事業單位財務人員都是“半路出家”，大多由行政工作轉為財務工作或兼職財務工作，沒有經過系統的會計知識學習。

　　2.4領導管理意識缺乏

　　行政行政事業單位的本質，就是要為社會服務，其部門運作與管理所需資金大多來自于國家的財政補貼。從當前的實際情況入手分析，大多行政行政事業單位都缺少相應的財務管理理念，對資金的管理工作不夠重視，在輕視的前提下，各種問題都極容易發生。同時在工作上因為在控制管理問題上存在不嚴謹的問題，所以其財務資金管理上也存在不嚴格等問題，資產閑置情況嚴重，沒有科學的控制管理制度，所以不能對資產進行科學的清算與盤點，所以常會出現資產賬

　　實不符或者是賬賬不符的情況。

　　3、解決行政事業單位財政管理問題的措施

　　3.1強化資金管理力度

　　行政行政事業單位的主管部門、財政部門及審計部門等，需要從各自的職能入手，增強經常性監控及突擊性的專項檢查，對工作中存在的違法行為進行處理。在對行政行政事業單位進行檢查與審計的過程中，需要將《會計基礎工作規范》作為主要指標，對基礎工作進行衡量，保證會計工作質量。相關部門需要規范行政行政事業單位內部會計基礎工作，對前些年經常出現的不依法設置會計張薄、私自設定會計賬簿或者是有賬外賬的單位進行嚴格處理，處理方式可以依照我國相關法律從嚴處罰，保證制度不流于形式，具有實際意義。

　　3.2建立科學的財務風險管理體系

　　財務管理工作中一旦出現差錯就會產生財務風險，而財務風險的產生也決定了財務管理工作的好壞。首先，事業單位在開展財務工作時，要明確風險控制目標，將風險控制在一定的范圍內，最大限度的降低風險發生的可能性；其次，事業單位還必須建立風險管理體系、預警體系以及評估體系，不斷完善、規范財務管理的內部控制，增強財務工作人員的風險意識，提高風險防范能力和風險控制能力。

　　《加強行政事業單位財務管理現狀及改進措施》。

　　3.3培養專業的財務管理人員

　　要改善財務管理工作就必須要有高素質的財務管理人才。而高素質財務人才的表現一方面是職業技能的嫻熟，一方面是職業道德恪守，還有一個重要方面就是對我國相關法律法規的理解要足夠深刻。單位和社會可以從以下幾個方面來加強財務人才的建設：首先，在行業準入上，財務人員必須具備相應的專業知識，通過從業資格考試，而從業資格考試的設計一方面要涉及到專業知識的考核，另一方面則要考核到從業人員的道德水平和法律基礎。其次，在從業人員的管理上，要定期組織對最新法律法規的研究學習，以保證從業人員的知識更新跟得上外在環境的發展變化。最后，建立考核機制，對于不再符合執業要求的人員可以實行淘汰機制，對于優秀人才要予以獎勵。對于違法違紀徇私舞弊的行為要有相應的懲罰措施，比如行業禁入，涉及犯罪的應該追究其刑事責任。

　　3.4構建監察制度

　　行政事業單位的財務管理工作需要極其注重國有資產的分配和使用方面，并構建國有資產監督制度，使得財政情況與實際情況保持一致。國有資產處理審批方面也需要構建相應的制度，如果有大規模的資金項目，需要先構建專項管理小組及監督團隊，在該項資金使用時，管理小組需要先審查使用方向、內容、金額等的合法性及合理性，通過一系列審批手續后才能實際運用，不僅提高程序的合法性，也能夠有效提高國有資產的利用效率，將資金的管理制度措施到位，充分的發揮資金的效能。對于專項設備需要實施專業化集中管理，管理機構的構建及其管理方法需要結合設備的情況保持一致，使得專項設備的利用率更高。內部審計是事業單位財務管理的主要工作，目的是為了發現并且糾正事業單位財務管理中存在的問題。首先，要積極引入有關審計的新概念，及時發現戰略風險和事業單位日常經營中存在的問題，降低財務管理中出現重大問題的可能性。

　　結束語

　　事業單位作為我國建設社會主義的重要組織機構，健全自身財務管理架構對于事業單位健康穩定的發展具有重要意義。雖然目前我國事業單位在改革過程中還存在著或多或少的問題，但是只要朝著正確的方向前進，加上國家法律法規的適當指引，相信事業單位將會在未來發展地越來越好，越來越穩健，為我國社會主義建設貢獻自己的力量。

　　加強行政事業單位財務管理現狀及改進措施 [篇2]

　　一、我國行政事業單位財務管理存在的問題

　　(1)對行政事業單位財務管理重視程度不足

　　對行政財務管理重視程度不足，是行政事業單位財務管理人員在思想方面存在的不足。具體體現在一些行政事業單位的相關領導管理意識淡薄，只是將精力、時間投入到對政績、業務和行政部門的工作的關注，而就忽略了對財務工作的支持。更有甚者，一些財務部門相關領導根本不了解財經法律法規、不懂財務知識，只是將財務管理工作定義為一個"付款人"的角色，在財務管理方面存在著眾多的問題，致使財務管理部門不能充分發揮其部門該有的監控和輔助決策的功能。除了定為不準以外，就是財務工作的性質和工作深度把握不深，不能很好的具備業務能力，行政事業單位關于財政管理的工作不能提上工作的議程，對這一工作的研究和分析及哦啊少，造成財務管理工作和單位業務活動不能很好的結合在一起，嚴重脫節的情況出現。

　　(2)財物管理體制不完善

　　對于我國行政事業單位財務管理體制不完善的問題，我們大致可以從三個方面來分析說明：一是專項資金管理體制的問題。二是預算外資金的問題，這將會導致預算外資金松而內資金緊的問題出現。三是管理體制不完善所導致的社會分配不公和分配主體多元的問題，這將極可能引發腐敗現象的出現。預算外資金的產生，其實是一種由于政府對部門的放權和讓利行為導致的后果，將原來的財政部門掌握的分配權逐漸下放，致使某些部門努力尋找預外財源。

　　(3)財務監測機制不到位

　　俗話說，"沒規矩不成方圓"，要想讓事物工作的運行都處于一種井然有序的狀態下，就需要我們有相應的監督機制來保證實施和運行。在我國行政事業單位的內審機構和會計部門的大部門是平行的關系，并且是依附于執行機構的。本門本身的都沒有較高的權威性和獨立性，再者對于審計內容上的組織機構的評價不多，財務管理的作用功能也不能得到很好的發揮，對于業務部門的財務管理可以說更是一片空白的狀態，對于單位的眾多事項的決策和實施過程大多數情況下也是處于一種不了解的境況。

　　二、加強行政事業單位對財務管理的對策

　　(1)樹立法治理財觀念，提升思想層面的認識

　　對財務管理部門的工作人員進行定期的財經法律法規培訓，傳授財務知識，提升對領導人的管理意識，使他們在工作中逐漸認識到財物管理的重要性，并主動參與到單位內控制度遵守和執行的隊伍中來，讓每一位財務管理工作人員樹立法治理財觀念，將會很好的提升工作人員在思想素質和工作能力。再者，對于具體的工作部門要進行有針對性的培訓和學習。加強對會計人員的繼續教育工作，提升其業務素質和工作能力，在實際操作過程中加入現代化的信息技術手段，健全財務運行機制責權利的有機結合。

　　《加強行政事業單位財務管理現狀及改進措施》。

　　(2)加強行政事業單位財務管理體系建設

　　財務預算管理，作為行政事業單位財務管理工作的重點，財務計劃和控制是其主要職能。在新形勢下必須通過完善單位的財務預算、營造一個良好的運行環境、強化預算管理等方法來完善財務管理的工作流程，建立起責權結合、分級管理、統一領導的預算體系。確立好發展經費預算、明確各部門在預算、執行、監控方面的責任，保證財務管理的有序進行。財務管理制度應該以最新的預算管理辦法作為依據和標準，按照預算管理辦法嚴格執行。再者，對于具體預算的制定需要站在單位全局的角度統一的進行規劃，并保證部門預算的改革措施得到有效的落實。

　　(3)強化單位內部監督

　　各行政事業單位應該建立相應的內部監督機制，并且實時的進行內部審計工作，對于行政使用單位經費使用的社會效率以及實施科學的評估工作進行定期的監督考察。對于各方面的審計工作，最佳選擇就是依照季度或者是年度對內設機構的財務收支以及賬務管理進行綜合的審計，并對審計結果形成審計報告，內容應包括發現的問題以及解決的方案，并將這一審計結果反映給財政及相關的部門，通過這一連串的反饋，形成良好

　　的調查核實機制。通過這個審查機制，將經濟責任審計制度進一步落實，加大對財務負責人的責任追究制度，權責分清，對于違反法律法規的要予以責任追究，而作為單位的領導人或者是負責人則更應該發揮帶頭作用，從自身做起，自覺遵守和執行單位財務管理制度。另一方面，我們也需要對各單位財務的運行，加大監督的力度。對財政部門加強監管，提高其管理的整體水平和人員自身修養，對于資財政資金的跟蹤管理要進一步加強，真真切切地提高單位資金的使用效率和工作員工的辦事效率。當然，除了這些之外，我們還可以發揮單位內部的主觀能動性，通過樹立先進典型的方式來營造積極、向上的正能量氛圍，通過宣傳先進典型的先進經驗，來影響周圍的每一位工作者，在不自覺中，完成對員工素質提升的轉化。

　　三、結論

　　綜合以上的分析論述，我們可以了解到當前我國行政事業單位財務管理工作雖然在不斷的進步之中，但也存在著很多的問題，需要采取一定的措施以解決。這就需要我們在工作人員的思想意識層面、個人素質方面以及內部管理體系和監督體系等當面下文章。只有這些方面的工作真正切切的得到了落實，行政事業單位財務管理才能真正實現有效的管理。

　　>參考文獻：

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　　雖然外部原因會給財務帶來風險，但財務風險形成的根本原因往往是內部原因。企業基本結構不合理是導致企業財務風險的常見原因，我國企業資本結構不合理，有些企業負債規模大，導致企業風險大，財務負擔沉重，不利于企業的持續發展。在企業發展過程中，投資決策不合理也是導致企業財務風險的內部原因之一，投資決策對企業長期發展起著非常重要的作用，企業在發展的過程中，投資一旦出現決策性失誤，將會使投資的項目收益減少，造成公司出現資金短缺，給財務帶來風險。

　　4.3 財務管理制度不完善

　　財務活動和風險是并存的，在進行財務活動時候需要做好風險評估工作，根據企業發展進行全面的評估與計劃，細化財務的管理制度。企業在發展時將會需要擴展，需要投資項目，如果財務不能做出正確的計劃和風險評估，將會給企業財務帶來很大風險。

　　4.4 企業風險意識淡薄

　　這也是常見的導致企業財務風險的原因之一，企業領導沒有風險意識，盲目發展，會導致財務資金短缺或者企業虧損。因此，在發展的過程中，需要有風險意識，做好風險評估工作。

　　五、完善企業財務風險與控制對策

　　5.1 加強企業領導和財務部門的風險意識

　　造成財務風險的原因雖說是多種多樣，但很多風險是由于企業領導的風險意識不夠造成的。加強企業領導和財務部門的風險意識，需要從企業領導做起，很多財務部門對風險意識認識不夠是由于企業領導的不重視造成的。企業領導是企業的決策者和領導者，是員工效仿的對象，只有領導以身作則，在企業內部形成良好的管理體系。在企業強調風險意識，對能預料的風險要想好風險控制方法，對不能預料的風險，要做好風險的處理工作。只有企業領導有風險意識，才能對風險有預防和控制。因此，加強企業領導和財務部門的風險意識是企業迫在眉睫的工作。

　　5.2 采取適當的企業風險策略

　　企業需要建立健全的財務風險預防機制，建立財務風險監測機構。根據企業的發展情況，預估企業可能會出現的風險，例如，企業的產品因為經營不當產生積壓，產品質量下降，市場調控引發成本上升等，都需要根據實際情況進行評估，并且能制訂出風險控制的方法。調查發現，目前處理財務風險的方法是：回避風險、控制風險、接受風險和分散風險等。能對財務風險加以有效的控制，需要財務管理人員有較強的財務管理能力和知識技能，熟悉企業的發展方向和企業風險產生的原因并能及時對企業風險進行預防和控制。對企業風險能有效控制，需要財務管理人員具備敏銳的觀察能力，能及時發現問題并快速做出正確決策的能力。只有財務人員將風險意識滲透到日常工作中，才能及時對企業發展過程中出現的風險做出靈活的反應。

　　5.3 建立完善的企業風險防御體制

　　企業在發展過程中，需要建立多元化的企業經營模式和健全的風險預防機制，積極分散企業風險。企業領導者需要根據企業發展情況和特點，及時進行企業風險預防機制的調整。預防企業風險的發生，需要財務做出詳細的風險評估報告和詳細可行的投資計劃，做到盡可能避免企業在融資和投資之間的缺口，保持企業穩定發展。財務管理人員需要有所側重，對企業財務風險進行評估和分析。總結處理不當或未能預測到的風險原因，吸取教訓，并努力向資深財務人員學習，借鑒國內外優秀企業風險防御經驗，引進優秀的財務風險防御體系，根據自己企業發展特點，吸取精華，結合我國相關法律和政策建立完善的財務防御體系。完善的風險預防體系包括財務人員能力、風險評估、投資計劃評估、風險處理與控制等，企業需要提高對財務風險控制的重視程度。

　　5.4 進行財務結構的調整和優化

　　每個企業的發展都會存在各種風險，但很多風險是可預測的，企業需要根據自身的發展特點去建立適合自己企業發展的財務體系，建立完善的財務預算體系、風險預測體系、投資計劃體系等，采取針對性的措施規避風險。將財務部門職能細分，強化財務部門各項基礎工作，對可預見的風險進行防御。而很多可預見的風險是由于財務內部結構問題造成的，其中包括財務內部結構混亂，財務人員職能分工不明確等。對財務結構進行優化，職能明確化，成立風險評估小組、監督小組、投資項目評估小組、風險控制小組等。

　　六、結語

　　企業發展帶動整個市場經濟的發展，但隨著市場經濟的高速發展，企業面臨的也是更激烈的市場競爭和挑戰。企業面臨的風險也會更大，企業如何在這種高速發展的市場經濟下可持續發展，這對企業來說是很大的挑戰。面臨著各種財務風險的增加，企業財務需要做好對財務風險的評估和控制工作，財務管理人員需要不斷提高自身的專業技能和職業素質，對企業發展中可能出現的各種風險進行評估，對投資項目進行可行性分析。企業領導也需要加強風險意識，盡可能避免由于內部原因導致風險產生。企業還需要根據自身發展特點，建立完善的風險預防體制，讓企業能穩定持續發展。

　　>參考文獻：

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