關于加強石羊河流域地下水資源管理的通知

流域內各市人民政府、各有關單位：

為了加大石羊河流域綜合治理的力度，改善流域生態環境，使有限的水資源最大限度地滿足流域經濟、社會和生態環境協調發展，根據《中華人民共和國水法》、《甘肅省實施水法辦法》、《甘肅省水資源費征收管理辦法》等法律法規以及省政府2017年第66次常務會議紀要精神，經研究，現就加強石羊河流域地下水資源管理工作通知如下：

一、加強石羊河流域地下水資源的統一管理。鑒于石羊河流域地下水嚴重超采的局面，該流域地下水取水許可審批權全部上收至石羊河流域管理局。凡屬舊井改造（指在原井位上清洗井壁、更換設備）和報廢機井需重新改造啟用的以及變更取水井位的，應由縣（區）市水利行政主管部門逐級審核后，報石羊河流域管理局審批。

二、加強對流域內現有機井的統一管理。流域內各市、縣（區）人民政府要責成有關部門對所轄區域內的機井進行全面普查，明確各機井的井位、井深、開采層位和取水量，并將普查結果于6月底前報送石羊河流域管理局，由石羊河流域管理局統一登記造冊，建檔管理。

三、嚴格控制新打機井。省水行政主管部門應會同有關部門盡快依法劃定石羊河流域地下水限制開采區和禁止開采區。限采區內嚴格控制取水。禁采區內原則上不得新打機井，對確需新增取水的，應當按照確保必要的生活用水、嚴格控制生產及其他用水的原則進行科學論證,并按程序報批。

四、切實壓縮地下水開采量。流域內各市、縣（區）人民政府要根據省政府批準的石羊河流域水量分配方案，層層分解落實地下水允許開采量和削減量指標，采取關閉機井、以電控水等有效措施，有計劃地壓縮地下水開采量，逐步實現地下水采補平衡。

五、加強對流域內鑿井資質的管理。流域內各市、縣（區）人民政府應責成有關部門將鑿井單位的資質等有關資料于4月底前移交石羊河流域管理局，由石羊河流域管理局重新登記。凡未進行登記的，不得在流域內從事打井作業。

六、依法開征農業灌溉地下水水資源費。為了充分發揮經濟杠桿的調節作用，促進計劃用水和節約用水，依照省政府第4號令《甘肅省水資源費征收管理辦法》的規定，從2017年1月1日起開征流域內農業灌溉地下水水資源費。使用地下水的農業灌溉取水單位和個人，應當按照批準的取水量取水，超過批準取水量取水的，實行累進加價征收水資源費。

流域內各市、縣（區）人民政府和有關單位要統一思想、提高認識，切實加強地下水管理，積極推進流域綜合治理工作。

關于加強石羊河流域地下水資源管理的通知 [篇2]

各鄉（鎮、區）人民政府，水資源管理委員會各成員單位，全縣各個用水戶及局各站（股）室：

為了認真貫徹中央一號文件和中央水利工作會議精神，進一步促進水資源的合理開發、科學配置、高效利用和節約保護，實現水資源的可持續利用。現就加強水資源管理工作做出如下通知：

一、加強水法律法規及全縣水資源狀況的宣傳。要注重實際效果、力求形式創新，把宣傳水法律法規和全縣水資源基本情況、開發利用現狀、面臨的嚴峻形式作為主要內容，在全縣范圍內廣泛深入地開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動，營造出依法管水、科學用水、全民節水的良好氛圍。

二、加強取水許可審批。要嚴格審批程序，嚴把取水許可審批關、發證關、年審關，對發證后確認不按章使用存在私自轉供水行為的，電力部門應按照一般工商業電價收取電費；水利部門按照工商業用水標準征收水資源費。如問題嚴重的，水利部門應按照有關規定吊銷其取水許可證。特別是

對于地下水開采，屬于超采區的，一律不予審批新的取水項目；對于限采區，嚴格限制地下水的開采。

三、加強用水定額管理和計劃用水制度推廣實行。要根據全縣水資源概況，堅持“水資源與經濟、社會、環境協調發展”的原則，制定我縣用水定額，實行用水定額指導下的計劃用水，從傳統的“以需定供”向“以供定需”轉變，規范計劃用水的下達程序，提高計劃用水的實施效果。

四、加強超計劃用水累進加價和差別水價制度的推廣和執行。在我縣應以基本水價、遞增水價和浮動水價為運作的基本形式。對于計劃內用水執行標準水價；對于超計劃用水加倍征收水資源費；對于在水資源限采區和禁采區的現有取水戶征收高于非限采區和禁采區兩倍的水資源費。同時要對高耗水行業征收高于其它行業的水價。用水價杠桿促進水資源節約和提高水資源利用效率，遏制地下水過度開發和超采，促進水資源可持續利用。

五、加強建設項目的水資源論證工作。對于新建、改建、擴建的建設項目，取水許可審批，要結合全縣的水資源條件，綜合考慮水資源和水環境承載能力，首先進行的水資源論證，發改、環保、電力等部門要密切聯系、配合，對于沒有

經過水資源論證的項目，發改部門一律不予審批、立項，環保部門不予進行環評，電力部門不予供電；對于擅自開工建設和投產的項目一律責令停產整改。 六、加強節水型社會建設。在全縣大力推動節水型社會建設，培育和強化全社會節水意識。

在農業節水方面，大力推進噴灌、滴灌、涌泉灌等先進的節水技術的應用，在全縣每個鄉鎮建設一處高標準的農業節水示范園區，通過典型推動全縣農業節水技術的普及，提高農業用水效率。

在工業節水方面，引導企業積極應用和改進生產工藝流程，發展節水減污型產業，提高水的重復利用率。并用計量設施來加強企業的用水監督與管理，增強企業的節水意識；對于新建企業，嚴格落實建設項目節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用制度。

在生活節水方面，大力推廣節水器具和節水小常識，形成以縣城為重點，逐步向鄉鎮全面推進的發展格局。

七、加強堅守水資源開發利用“三條紅線”力度。堅守水資源開發利用紅線，就是要按照我縣水資源的承載能力，盡快制定出用水總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能

區限制納污控制紅線，并在經濟社會發展中，嚴格遏守“三條紅線”，從而為全縣水資源可持續發展提供保障。

八、加強做好水資源管理基礎性工作。要堅持做好水資源管理各項基礎性工作，進一步提高管理水平，服務好社會。一要做好供用水統計及水資源管理年報工作，進一步提高統計數據的準確性和可靠性，并按規定時間及時上報；二要做好用水計量工作，杜絕無計量取水，并積極探索提高計量精度的有效手段和途徑；三要做好計算機信息化管理系統建設，逐步實現管理的信息化；四要做好對全縣水資源問題的深入研究，分析水資源情勢的變化，分析水資源承載能力和水環境承載能力。

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