機關(guān)制度落實情況匯報

市××××××××：

市委、市政府《關(guān)于提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的十項制度》5月5日下發(fā)后，市效能辦把抓好《十項制度》在全市的貫徹落實作為5月份的中心工作，放在重要位置，迅速抓緊落實。首先，在5月8日出版的《海門日報》效能建設(shè)專欄上對《十項制度》進行了專題報道；其后，又連續(xù)用3期《效能建設(shè)簡報》，對機關(guān)各部門貫徹落實《十項制度》情況進行了專題宣傳；接著，在5月21日用一天時間又分層次組織召開了二個專題座談會，聽取了21個部門的分管領(lǐng)導(dǎo)對本部門貫徹落實《十項制度》的情況匯報。從面上掌握的情況看，機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速組織了學(xué)習(xí)貫徹，認識比較統(tǒng)一到位，能結(jié)合本單位實際，采取了切實可行的措施，確保《十項制度》的貫徹落實。現(xiàn)將具體情況如匯報如下：

一、好的方面

1、認真學(xué)習(xí)，提高認識。《十項制度》下發(fā)后，各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過召開黨組會、辦公會、全體干部職工大會等形式，迅速組織學(xué)習(xí)傳達。市審批中心在學(xué)習(xí)領(lǐng)會過程中，分別組織召開了主任辦公會、窗口負責(zé)人會議和全體人員大會，要求涉及生產(chǎn)性項目審批的6個重要窗口負責(zé)人進行了表態(tài)發(fā)言，并進行了《十項制度》和中心各項規(guī)章制度 

的閉卷測試。市發(fā)改委在認真組織本委人員學(xué)習(xí)吃透《十項制度》精神的同時，還將《十項制度》印送至全市150家骨干企業(yè)負責(zé)人。通過深入學(xué)習(xí)，全市上下統(tǒng)一了思想，提高了認識，增強了貫徹落實制度的自覺性和堅定性，大家普遍認為《十項制度》是緊環(huán)境下抓機遇，實現(xiàn)“彎道超車”的有力舉措，制度“切中時弊”，“對癥下藥”，針對性和操作性強，對提高機關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有較好的推動作用。

2、深刻剖析，查擺問題。各部門在貫徹落實《十項制度》過程中，能結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實際，認真進行查擺剖析，查找各部門自身存在的不適應(yīng)、不符合《十項制度》以及影響行政效能、制約發(fā)展環(huán)境的突出問題。市科技局經(jīng)過分析排查，查找出部門與企業(yè)之間的聯(lián)系不夠緊密、部門內(nèi)部統(tǒng)的功能不夠到位、主動為企業(yè)服務(wù)的意識不強等問題。市文化局采取納諫與自查相結(jié)合的形式，查找出缺乏創(chuàng)新動力、缺乏調(diào)查研究、缺乏競爭氛圍、官本位思想時有存在等問題。市建設(shè)局對23個行政許可項目逐一進行排查，共查找出辦理程序、服務(wù)效率、機關(guān)作風(fēng)等9個方面的問題，并按照服務(wù)承諾優(yōu)化制度的要求制定對策。

3、緊貼實際，強化措施。為了確保《十項制度》更好地貫徹執(zhí)行，各部門從提高工作實效出發(fā)，以認真負責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的作風(fēng)，采取了多種切合實際的做法，制訂和完善了很多針對性和操作性強的辦法措施。市外經(jīng)局結(jié)合加

快推進開放型經(jīng)濟發(fā)展，出臺了重大項目提前介入制和申報材料網(wǎng)上預(yù)審制。市安監(jiān)局為貫徹執(zhí)行好執(zhí)法檢查報告制度，實行計劃管理，每月25日前，排出下一個月的檢查計劃，匯總后及時向市委辦和市政府辦報告。市質(zhì)檢局設(shè)計“執(zhí)法檢查申報（登記）表”，由執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查前進行填報，詳細說明檢查事由、時間、對象等事項，提前報市委辦、市政府辦審批或送鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書室登記備案。為了進一步落實服務(wù)承諾優(yōu)化制度，市國土局對所有受理事項的辦理結(jié)果通過電話或短信及時告知，市地稅局打破傳統(tǒng)意義上的地域限制，實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳同城通辦。

4、嚴明紀律，加強監(jiān)管。為了解決制度執(zhí)行難、落實打折扣的問題，促進長效管理，各部門結(jié)合工作實際，加強督促和檢查。市公安局將貫徹落實《十項制度》列入對各單位的季度和年度考核中，對落實不好的單位和個人，嚴格按照《海門市公安局問責(zé)辦法》處理。海門工商局堅持每周對貫徹落實情況進行督查和通報，同時聘請10名效能行風(fēng)監(jiān)督志愿者對全系統(tǒng)的貫徹落實情況進行監(jiān)督和評議。市文化局完善了機關(guān)人員行政過錯責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法，對違反制度、影響發(fā)展的行為從嚴查處。市建設(shè)局規(guī)定在執(zhí)行“十項制度”中，無論是誰，如果失職造成后果情節(jié)輕微的，第一次批評教育，第二次誡免談話，第三次調(diào)離崗位，情節(jié)嚴重的追究相應(yīng)責(zé)任。

二、存在問題

少數(shù)部門對貫徹執(zhí)行《十項制度》重視不夠，作風(fēng)不實，措施不力。有的對提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要意義認識不到位，沒有吃透文件精神，沒有進行深入思考，只滿足于一般性的了解掌握。有的認為《十項制度》與本部門的工作聯(lián)系不緊，只作為一項臨時性的任務(wù)來完成，敷衍了事，存在照搬照抄，以文件貫徹文件的現(xiàn)象，在落實上沒有實質(zhì)性的內(nèi)容，沒有切實可行的措施。有的不是認真研究本部門貫徹落實的實際情況，而是熱衷于做表面文章，空喊口號，說起來夸夸其談，聽起來頭頭是道，制訂了許多大而空的所謂辦法措施，卻沒有可操作性，脫離實際。個別單位擺不正部門與全局的關(guān)系，不能從優(yōu)化環(huán)境與加快發(fā)展的大局出發(fā)，片面強調(diào)部門的特殊性，感到執(zhí)行制度有難度。

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