南寧市安置房建設(shè)銷售管理辦法

第一章 總則

第一條 為加快南寧市城市建設(shè)步伐，保障被拆遷人的居住條件;貫徹貨幣化補償，政策優(yōu)惠安置原則，落實“先建安置房，再征地拆遷”的征地拆遷工作新思路;規(guī)范本市拆遷安置房建設(shè)、銷售工作。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆遷安置房建設(shè)和銷售適用本辦法。

本辦法所稱拆遷安置房(以下簡稱安置房)，是指因舊區(qū)改造、政府投資的項目建設(shè)及政府實施土地征收而拆遷農(nóng)民或居民房屋，為保障選擇貨幣化補償后的被拆遷人的居住需要而建設(shè)的政策性安置房。

第三條 安置房建設(shè)及銷售工作應(yīng)嚴格遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)計、綜合配套、政府定價、統(tǒng)籌分配的原則。

第四條 市政府成立市拆遷安置房建設(shè)管理辦公室(以下簡稱市安置辦)，辦公室設(shè)在市建委。市安置辦全面統(tǒng)籌推進本市安置房建設(shè)工作，審定建設(shè)管理工作有關(guān)政策、計劃及其他各項重大事項。

市建委負責(zé)做好安置房建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，推進安置房建設(shè)。

城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)作為安置房建設(shè)的項目業(yè)主，相應(yīng)成立安置房建設(shè)管理辦公室，負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)安置房建設(shè)和銷售的管理。

市發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、城-管、民政、物價、審計、監(jiān)察、國有資產(chǎn)管理等部門根據(jù)各自職責(zé)，配合做好安置房建設(shè)、銷售等相關(guān)工作。

第二章 安置房的建設(shè)

第五條 城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)應(yīng)根據(jù)全市年度拆遷及征地計劃以及安置量，提出年度安置房建設(shè)計劃。

安置房建設(shè)計劃經(jīng)市安置辦組織市建設(shè)、發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、城-管、民政等部門會審后，報市政府批準納入年度城建計劃。

城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)應(yīng)根據(jù)年度城建計劃和拆遷調(diào)查情況編制安置房項目建設(shè)方案報市政府批準，安置房項目建設(shè)方案應(yīng)包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、戶型、選址建議、開發(fā)建設(shè)單位選擇標準、建設(shè)時限、安置房價格上限控制價、投資規(guī)模等內(nèi)容。

第六條 城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)應(yīng)根據(jù)已批準的安置房建設(shè)計劃，向市發(fā)改部門申辦項目立項手續(xù)。

第七條 市規(guī)劃部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和安置房建設(shè)計劃，結(jié)合城區(qū)提出的規(guī)劃選址建議及本市房屋拆遷情況按照“多點、就近、方便”的原則確定安置房項目的用地選址方案報市政府批準后實施。

市規(guī)劃部門在確定安置房項目的用地選址方案時，應(yīng)按照有關(guān)標準、規(guī)范提供規(guī)劃設(shè)計條件。

第八條 安置房項目建設(shè)用地由市國土資源部門根據(jù)用地選址方案將符合建設(shè)需要的土地依照國家用地程序劃撥給城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)。

安置房建設(shè)用地涉及征地拆遷的，由城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)具體負責(zé)組織實施。

第九條 安置房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運作的原則，采取競爭性談判的方式，選擇符合本辦法第十條規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位實施。

城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)應(yīng)按設(shè)定的規(guī)劃建設(shè)條件和經(jīng)批準的建設(shè)方案與開發(fā)建設(shè)單位簽訂安置房項目開發(fā)建設(shè)協(xié)議，并報市安置辦備案。

開發(fā)建設(shè)單位選定后，城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)及有關(guān)部門應(yīng)配合將安置小區(qū)的立項、土地、規(guī)劃、等手續(xù)及時變更給開發(fā)建設(shè)單位。

第十條 安置房建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當具備下列條件：

(一)有承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和資金實力;

(二)有滿足項目管理需要的專業(yè)技術(shù)人員;

(三)企業(yè)性質(zhì)為市屬國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

有下列情形之一的，不得確定為安置房開發(fā)建設(shè)單位：

(一)已被行政機關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的;

(二)上一年度中承接建設(shè)項目發(fā)生過重大責(zé)任事故或者有重大違規(guī)、違約行為的;

(三)資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備及工程業(yè)績等達不到已有資質(zhì)規(guī)定標準的;

(四)無法履行項目建設(shè)任務(wù)的其他情形。

第十一條 在開發(fā)建設(shè)協(xié)議范圍內(nèi)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及開發(fā)建設(shè)協(xié)議行使項目法人職能，并履行以下職責(zé)：

(一)辦理建設(shè)項目立項、土地、規(guī)劃、拆遷、環(huán)保、消防等相關(guān)報建手續(xù);

(二)組織工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等的招標活動，并將招投標情況和中標合同文本報城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)、市安置辦備案;

(三)及時支付項目建設(shè)費用;

(四)定期向城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)、市安置辦報送項目建設(shè)工作進展和資金使用情況。 第十二條 安置房的建設(shè)應(yīng)考慮拆遷安置的需要。安置房原則上建設(shè)多層住宅或中高層住宅，房屋建筑面積按多種戶型設(shè)計，以滿足被拆遷人的需求，其中建筑面積90平方米以下的戶型原則上不應(yīng)低于安置房總建筑面積的70%。戶型比例具體設(shè)計方案由城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)根據(jù)被拆遷人的意見提出，并報市安置辦組織相關(guān)部門確定。

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