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非煤礦山監管年終總結
2012年,我公司(礦井)安全生產工作在礦業公司的高度重視和上級各主管部門的精心指導下,我公司相關人員分工負責,密切配合,上下聯動,認真貫徹落實國家安全生產法律法規和礦業公司工作部署,進一步強化企業的主體責任意識,我公司安全生產形勢有了明顯提升。實現了全年礦山安全生產無死亡及重傷事故發生的奮斗目標。
一、2012年安全生產總結
(一)緊緊圍繞“安全生產管理提升”活動開展工作 2012年的安全生產工作,以確保企業正常生產經營及從業人員人身安全為主導,開展“安全生產管理提升”活動,加大宣傳教育、檢查督促、隱患排查和整改工作。我公司(礦井)制定了工作方案,認真查找、整改安全生產中存在的突出問題和薄弱環節,為了“安全生產管理提升”活動,制定了礦山安全生產管理工作的各項目標,開展了各項宣傳教育工作,制定了目標考核辦法,與全體從業人員簽訂了安全生產目標責任書,使安全生產管理責任得到了層層落實,層層有人管,處處有人抓的良好局面,圓滿完成了目標任務。
(二)加強隱患排查,狠抓治理整頓工作
1、狠抓節后復工檢查工作
按照礦業公司要求,我(公司各)礦井在節后進行安全檢查和隱患治理及整改,然后上報礦業公司各職能單位進行檢查驗收,
符合安全生產條件的礦井才能復工,使公司的所有礦井安全生產管理按照正規化法制化的軌道進行。
2、開展安全生產隱患排查治理活動
根據礦業公司要求,我公司積極開展了安全生產隱患報告,全年共上報隱患246項次。今年,我們共檢查200余次,下達整改指令及復查意見書30余份,對個別現場管理差、整改行動延緩的礦井(責任人),給予了通報批評,今年隱患按期整改率達到98%,整改率達到100%。
(三)提高人員素質,加強教育培訓
為了強化安全管理,時刻敲響安全警鐘,及時傳達上級有關精神,堅持每周四召開安全生產工作例會、黑板報、宣傳欄、橫幅、標語、觀看影音資料等多種形式,學習安全生產相關知識,增強了從業人員的安全意識。并專項組織全體安全生產管理人員進行安全生產管理提升知識的培訓,對參訓人員進行了礦山安全法律法規、安全管理等知識的考評,優良率達到了96%,使我公司安全生產管理人員的總體素質得到提高。
(四)全年生產完成情況
1.礦業公司計劃巷道掘進xx米,實際完成xx米,計劃采礦xx噸,實際完成xx噸,按時保質完成了生產任務。
(五)存在的問題
1. 安全宣傳及培訓精品項目不多,內容較為單調。
2. 部分從業人員責任心不強,對公司管理還有抵觸情緒。
3. 自主管理有待于進一步提升。
4. 人員流動較大。
(六)整改措施
1. 加強公司內部管理,積極探索出適應該公司具體情況的管理方法,加強和改善管理是企業永恒的主題,管理主要是抓執行,就是要將各項管理規定真正落到實處,要抓好現場管理,重點是做好現場的組織指揮、調度和協調。
2. 增加招聘高水平專業安全生產管理人員比例,加強從業人員安全管理專業知識培訓,提升綜合管理水平,確實做到自主管理。
3. 加大安全生產管理投入,搜集、制作、整理我們礦山安全生產相關知識(特別是三輪車運輸、維修、操作的相關資料),強化安全生產培訓教育工作,使從業人員根本意識做到安全在心中,能從我要安全到我會安全的轉變。安全是最大的節約,事故是最大的浪費,杜絕“三違”現象的發生,確保安全生產。
4. 強化從業人員的素質教育,嚴把從業人員錄用關,對于不服從管理的及時給予辭退。制定人事管理制度,嚴格執行。
5. 要加強對設備的維護檢查和保養,減少故障率,確保設備正常作業,從而保證安全生產。
二、2017年安全生產管理計劃安排
(一)指導思想:深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”,堅持“安全發展,科學發展” 的理念,落實安全生產主體
責任,全面加強安全措施基礎的管理工作,建立安全生產的長效機制,切實解決影響安全生產的突出問題。
(二)工作目標:堅持以科學發展觀為指導,深入開展現場安全生產管理工作,確保安全生產無事故。
(三)主要任務:加強安全生產管理,健全安全管理機構,完善安全管理制度,配備有資質的安全管理人員,開展安全教育培訓,提高從業人員的安全意識和技能,強化現場管理和技術管理,加大隱患排查治理工作,確實做到自主管理。
(四)工作措施及要求
1、繼續強化崗位達標工作
為提高安全管理和技術水平,全員參與,實現對礦山各個環節的風險辨識,最大限度地消除作業過程中可能發生的事故,有效降低事故,實現安全生產。
《非煤礦山監管年終總結》。
2、加大隱患排查治理力度,加強安全生產現場管理
2012年以來,我公司安全生產整治工作盡管取得了一定的成效,但安全生產管理水平還很不是很高,安全投入不足,現場還存在不同程度安全隱患。必須保持清醒的頭腦,面對現狀,警鐘長鳴,嚴防事故,加強主要負責人現場檢查制度,明確每月檢查次數,每天必須有主要管理人員帶班作業。加大隱患排查治理力度,每天礦級管理人員必須帶隊進行全礦安全排查、檢查,發現不安全因素必須采取有效措施予以處理,確定安全后才能按班作業,同時作好記錄。
3、加強勞動組織和安全培訓管理
加強作業現場勞動組織管理,完善作業人員崗位責任制度,特別是特種作業人員嚴格執行作業規程,遵守勞動紀律,嚴格查處“三違”現象,獎懲分明,充分調動人員的積極性,嚴格落實全員安全培訓教育工作,對新錄用的作業人員應進行不少于72學時安全教育培訓,考核合格并在有經驗的職工帶領下實習滿3個月后方可獨立上崗;所有生產作業人員,每年接受教育培訓的時間不得少于20學時,礦山主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須培訓合格,取得相應資格證。
4、加強應急管理和事故處理
礦山應制定應急預案,確定事故緊急狀態下的避災,救災措施和處置程序,完善應急救援體系,建立救援隊伍進行演練,配備必要的應急救援器材和設備,發生生產安全事故后,負責人應按規定及時報告有關部門并積極組織搶險,不遲報、誤報、瞞報、漏報和事故后逃匿,支持和配合事故調查工作,嚴格按照“四不放過”的原則,認真吸取事故教訓并作好各項預防(防洪、防火、防暑等)工作。
非煤礦山監管年終總結 [篇2]
在鞏固xx年非煤礦山安全生產專項整治成果的基礎上,為進一步做好xx年非煤礦山安全生產專項整治工作,擴大非煤礦山安全生產專項整治成果,根據國家、自治區和北海市的有關要求,縣政府制訂了《xx年某縣非煤礦山安全生產專項整治工作方案》,各鄉鎮政府、各有關部門認真貫徹落實安全生產專項整治工作要求,采取有效措施,深化安全生產專項整治,嚴格實施安全生產許可證制度,加大重大事故隱患監控和治理力度,嚴厲打擊非法采礦活動,取締、關閉了一批非法或不具備基本安全生產條件的礦山,查處糾正了大量違規違章行為,排查和治理了大量事故隱患,非煤礦山安全生產條件有所改善,礦業秩序明顯好轉,遏制了重特大事故的發生,我縣非煤礦山安全生產形勢總體穩定,趨向好轉。現將有關工作總結如下:
一、我縣非煤礦山的基本情況
xx年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山 個,其中石灰巖 個,磚瓦粘土礦 家,高嶺土 家,礦泉水 家,建筑用砂 個,。截止xx年9月1日,已有 家企業獲得了非煤礦山企業安全生產許可證(其中高嶺土 家,磚廠 家,礦泉水 家,露天采石場 家)。
二、非煤礦山安全生產專項整治工作的組織情況
今年我縣共進行了3次非煤礦山安全專項整治檢查,共張貼宣傳標語125條,發宣傳資料900份;檢查中發現安全隱患113多處,提出整改意見200多條;發出整改通知書63份,責令存在安全隱患的非煤礦山企業限期整改;發出停產通知書,責令13家證照手續不全的停產整頓;發出《制止違反礦產資源法規行為通知書》27份,取締了9個無證開采非法礦山企業,沒收非法采礦工具32件,收繳雷管11枚,導火索40多米;關閉了某縣通發貿易公司、某砂場等2家未按規定時限申報安全生產許可證的砂場和石場2家未在規定時限內取得安全生產許可證的采石場;吊銷《采礦許可證》9個,吊銷工商營業執照4個。
(一)成立機構,切實加強非煤礦山安全生產專項整治工作的領導。
按國家、自治區、市關于非煤礦山安全生產專項整治的工作部署,切實加強非煤礦山安全專項整治工作的領導,縣政府成立了非煤礦山安全專項整治工作領導小組。組長由分管安全、公安的副縣長擔任,副組長由安監、國土等部門的主要領導組成,成員由各相關職能部門分管副局長擔任,從各有關職能部門抽調精兵強將組成工作組開展日常監督檢查工作。各鄉鎮也相應成立了組織機構,切實加強對整治工作的領導。按照"政府領導,部門實施,各方聯合行動"的要求以及"分級負責,歸口管理"的原則,層層落實責任,密切配合,協同作戰,各司其職,各負其責,確保我縣非煤礦山安全生產專項整治工作的順利開展。
(二)嚴格非煤礦山市場準入審批管理。國土部門嚴格執行《礦產資源開采登記管理辦法》的規定,嚴格審批條件,規范采礦權申請、延續、變更、注銷等審批程序。嚴格審查礦產資源開發利用方案。凡不符合國家規劃、產業政策和技術規范以及開采回采率低、礦產資源不能合理利用、不符合安全生產條件、不提交環境影響評價報告和地質災害危險性評估報告批復文件的,一律不予批準;對新建非煤礦礦山的安全設施設計未經安全生產監督管理部門審查同意的,不頒發采礦許可證。安監部門嚴把非安全生產許可關,對證照不全、不具備安全生產條件的不予頒發安全生產許可證;嚴格執行《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》,未執行安全設施"三同時"規定的新建礦山,不得開工生產。工商部門嚴格執行法律、行政法規和國務院決定的企業登記前置審批規定,對沒有取得采礦許可證、安全生產許可證、申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山,不予以登記注冊。公安部門嚴格爆炸物品的使用審批,對"三證一照"(即《采礦許可證》、《安全生產許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營業執照》)不全或過期失效的,新建礦山安全設施設計未經安監部門審查批準的,不批準其購買使用爆炸物品。
《非煤礦山監管年終總結》。
(三)改善提高非煤礦山的安全生產條件,加強合法礦山企業的安全生產監督管理工作。
嚴把安全準入關,確保安全生產許可證的頒證質量。通過安全生產許可證制度的實施促使非煤礦礦山企業加大安全投入,改善安全基礎設施,落實安全生產責任制,建立健全安全規章制度、操作規程和應急救援預案,加強人員教育培訓;加強日常監管,強化企業安全生產主體地位,進一步明確企業的安全生產責任,把專項整治與提高企業自身安全管理水平、建立自我約束機制結合起來,不斷改善企業安全生產條件,提高抗御事故的能力。落實重大安全隱患整改措施,對歷次安全檢查、督查執法中所查處的企業實施分級監控,監督整改落實。對不認真整改或拒絕整改的企業,依法嚴懲,依法嚴厲查處影響生產安全的違法違規行為。
(四)防范職業危害,做好職業安全健康工作。
加強對職業安全健康工作的監督檢查,及時發現和解決礦山存在的職業危害問題,從防范傷亡事故為主逐步轉變為全面做好職業安全健康工作,以預防塵肺病等嚴重職業危害為重點,做好作業場所職業危害的辨識、登記、控制和綜合治理工作。
(五)深入整治,堅決關閉不具備基本安全生產條件的非煤礦山,嚴厲打擊非法生產經營行為和非法盜采行為。
堅決關閉在規定期限內未提出安全生產許可證申請和未在規定期限內取得安全生產許可證的非煤礦山,對決定關閉的非煤礦山企業吊銷所有證照,停止供電和火工產品等生產資料的供應。
截止9月23日,共完成了2個未在規定期限內提出安全生產許可證申請的非煤礦山企業的關閉工作,吊銷了有關證照。另2個未在規定期限內取得安全生產許可證的非煤礦山企業按法律程序正在關閉中。
今年以來,我縣繼續加大對非法生產經營行為和非法盜采行為的打擊力度。共責令17個證照不全的擅自進行生產的非煤礦山停產停業整頓,取締9個無證開采非法礦山企業,十多條抽砂船迫于政策壓力主動停產,沒收非法采礦工具32件,收繳雷管11枚,導火索40多米,有效遏制了非法開采行為。
三、我縣非煤礦山安全專項整治取得的成效
經過非煤礦山專項整治,我縣的非煤礦山整治工作取得了較好的成效:
(一) 安全生產秩序明顯好轉。非煤礦山安全生產企業總數比xx年減少,企業安全生產整體水平有較大提高。
經過專項整治,xx年
我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山67個,比xx年增加14個;其中30個生產的非煤礦山企業已經取得安全生產許可證,比xx年增加了24個,未生產的按安全生產許可證的申辦程序正在申請辦理安全生產許可證。
(二)非煤礦山安全生產監督管理體制和機制進一步完善,提高了非煤礦山安全生產基本條件;
(三)非煤礦山安全生產形勢穩定好轉,杜絕了重特大生產安全事故的發生。
(四)非煤礦山企業的安全生產管理工作進一步加強,建立健全了安全生產管理機構和管理制度,安全生產設施和安全技術裝備水平得到了提高;
(五)礦業秩序得到了進一步的規范,非法采礦得到有效的遏制。
四、存在問題
經過非煤礦山安全生產專項整治,我縣的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效,但還存在以下問題:
(一)仍然有部分非煤礦山在未辦理完善相關證照的情況下非法組織生產。
(二)部分已取得安全生產許可證的非煤礦山企業在生產過程未能做到嚴格按照國家標準要求開采,"三違"現象仍有發生,安全生產意識有待提高。
(三)負有非煤礦山企業行政審批職能的部門之間的協調配合還有待加強。
(四)火工材料管理存在漏洞。非法采礦者私制炸藥和通過非法渠道獲取雷管、炸藥問題嚴重,難以管理,加上礦山點多、分散,盜礦人員與礦管人員打游擊,多次反復取締,屢禁不止。
五、下一步的工作措施
圍繞我縣非煤礦山的現狀。下一步的工作措施主要有:
一、提高非煤礦山企業市場準入門檻,嚴格非煤礦山市場準入審批管理。
規范非煤礦山企業各行政審批的程序,嚴格非煤礦山企業的行政許可和行政審批的條件,清理糾正不符合行政許可和行政審批的證照,生產企業必須辦理完善《采礦許可證》、《非煤礦礦山企業安全生產許可證》、《工商營業執照》、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》以及其它合法手續后方能生產經營,證照不全或證照過期失效的一律不準生產經營。
(二)加強對非煤礦山企業的安全生產監督管理工作,提高礦主和從業人員安全意識,落實安全生產責任制,加大基層監管力度,切實消除事故隱患,確保非煤礦山企業的生產安全。
(三)加大執法力度。對證照不全或證照過期失效的非煤礦山企業一律責令停產整頓,對非法生產經營和非法采礦、超層越界開采等違法行為要予以嚴厲打擊,違反安全生產法律法規的行為要予以行政處罰。采取更加有效的措施加強民用爆炸物品的監督管理,嚴厲打擊非法制造、購買、使用和儲存爆炸物品的行為。
(四)加強聯系協調。各相關職能部門要做到各司其職、各負其責、相互協調、密切配合,對礦山企業負有行政審批職責的部門應加強聯系協調,及時向有關部門和地方政府通報有關行政審批和行政處罰情況。
某縣非煤礦山安全生產專項整治總結
在鞏固2017年非煤礦山安全生產專項整治成果的基礎上,為進一步做好2017年非煤礦山安全生產專項整治工作,擴大非煤礦山安全生產專項整治成果,根據國家、自治區和北海市的有關要求,縣政府制訂了《2017年某縣非煤礦山安全生產專項整治工作方案》,各鄉鎮政府、各有關部門認真貫徹落實安全生產專項整治工作要求,采取有效措施,深化安全生產專項整治,嚴格實施安全生產許可證制度,加大重大事故隱患監控和治理力度,嚴厲打擊非法采礦活動,取締、關閉了一批非法或不具備基本安全生產條件的礦山,查處糾正了大量違規違章行為,排查和治理了大量事故隱患,非煤礦山安全生產條件有所改善,礦業秩序明顯好轉,遏制了重特大事故的發生,我縣非煤礦山安全生產形勢總體穩定,趨向好轉。現將有關工作總結如下:
一、我縣非煤礦山的基本情況
2017年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山個,其中石灰巖個,磚瓦粘土礦家,高嶺土家,礦泉水家,建筑用砂個,。截止2017年9月1日,已有家企業獲得了非煤礦山企業安全生產許可證(其中高嶺土家,磚廠家,礦泉水家,露天采石場家)。
二、非煤礦山安全生產專項整治工作的組織情況
今年我縣共進行了3次非煤礦山安全專項整治檢查,共張貼宣傳標語125條,發宣傳資料900份;檢查中發現安全隱患113多處,提出整改意見200多條;發出整改通知書63份,責令存在安全隱患的非煤礦山企業限期整改;發出停產通知書,責令13家證照手續不全的停產整頓;發出《制止違反礦產資源法規行為通知書》27份,取締了9個無證開采非法礦山企業,沒收非法采礦工具32件,收繳雷管11枚,導火索40多米;關閉了某縣通發貿易公司、某砂場等2家未按規定時限申報安全生產許可證的砂場和石場2家未在規定時限內取得安全生產許可證的采石場;吊銷《采礦許可證》9個,吊銷工商營業執照4個。
(一)成立機構,切實加強非煤礦山安全生產專項整治工作的領導。
按國家、自治區、市關于非煤礦山安全生產專項整治的工作部署,切實加強非煤礦山安全專項整治工作的領導,縣政府成立了非煤礦山安全專項整治工作領導小組。組長由分管安全、公安的副縣長擔任,副組長由安監、國土等部門的主要領導組成,成員由各相關職能部門分管副局長擔任,從各有關職能部門抽調精兵強將組成工作組開展日常監督檢查工作。各鄉鎮也相應成立了組織機構,切實加強對整治工作的領導。按照“政府領導,部門實施,各方聯合行動”的要求以及“分級負責,歸口管理”的原則,層層落實責任,密切配合,協同作戰,各司其職,各負其責,確保我縣非煤礦山安全生產專項整治工作的順利開展。
(二)嚴格非煤礦山市場準入審批管理。國土部門嚴格執行《礦產資源開采登記管理辦法》的規定,嚴格審批條件,規范采礦權申請、延續、變更、注銷等審批程序。嚴格審查礦產資源開發利用方案。凡不符合國家規劃、產業政策和技術規范以及開采回采率低、礦產資源不能合理利用、不符合安全生產條件、不提交環境影響評價報告和地質災害危險性評估報告批復文件的,一律不予批準;對新建非煤礦礦山的安全設施設計未經安全生產監督管理部門審查同意的,不頒發采礦許可證。安監部門嚴把非安全生產許可關,對證照不全、不具備安全生產條件的不予頒發安全生產許可證;嚴格執行《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》,未執行安全設施“三同時”規定的新建礦山,不得開工生產。工商部門嚴格執行法律、行政法規和國務院決定的企業登記前置審批規定,對沒有取得采礦許可證、安全生產許可證、申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山,不予以登記注冊。公安部門嚴格爆炸物品的使用審批,對“三證一照”(即《采礦許可證》、《安全生產許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營業執照》)不全或過期失效的,新建礦山安全設施設計未經安監部門審查批準的,不批準其購買使用爆炸物品。
(三)改善提高非煤礦山的安全生產條件,加強合法礦山企業的安全生產監督管理工作。
嚴把安全準入關,確保安全生產許可證的頒證質量。通過安全生產許可證制度的實施促使非煤礦礦山企業加大安全投入,改善安全基礎設施,落實安全生產責任制,建立健全安全規章制度、操作規程和應急救援預案,加強人員教育培訓;加強日常監管,強化企業安全生產主體地位,進一步明確企業的安全生產責任,把專項整治與提高企業自身安全管理水平、建立自我約束機制結合起來,不斷改善企業安全生產條件,提高抗御事故的能力。落實重大安全隱患整改措施,對歷次安全檢查、督查執法中所查處的企業實施分級監控,監督整改落實。對不認真整改或拒絕整改的企業,依法嚴懲,依法嚴厲查處影響生產安全的違法違規行為。
(四)防范職業危害,做好職業安全健康工作。
加強對職業安全健康工作的監督檢查,及時發現和解決礦山存在的職業危害問題,從防范傷亡事故為主逐步轉變為全面做好職業安全健康工作,以預防塵肺病等嚴重職業危害為重點,做好作業場所職業危害的辨識、登記、控制和綜合治理工作。
(五)深入整治,堅決關閉不具備基本安全生產條件的非煤礦山,嚴厲打擊非法生產經營行為和非法盜采行為。
堅決關閉在規定期限內未提出安全生產許可證申請和未在規定期限內取得安全生產許可證的非煤礦山,對決定關閉的非煤礦山企業吊銷所有證照,停止供電和火工產品等生產資料的供應。
截止9月23日,共完成了2個未在規定期限內提出安全生產許可證申請的非煤礦山企業的關閉工作,吊銷了有關證照。另2個未在規定期限內取得安全生產許可證的非煤礦山企業按法律程序正在關閉中。
今年以來,我縣繼續加大對非法生產經營行為和非法盜采行為的打擊力度。共責令17個證照不全的擅自進行生產的非煤礦山停產停業整頓,取締9個無證開采非法礦山企業,十多條抽砂船迫于政策壓力主動停產,沒收非法采礦工具32件,收繳雷管11枚,導火索40多米,有效遏制了非法開采行為。
三、我縣非煤礦山安全專項整治取得的成效
經過非煤礦山專項整治,我縣的非煤礦山整治工作取得了較好的成效:
(一)安全生產秩序明顯好轉。非煤礦山安全生產企業總數比2017年減少,企業安全生產整體水平有較大提高。
經過專項整治,2017年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山67個,比2017年增加14個;其中30個生產的非煤礦山企業已經取得安全生產許可證,比2017年增加了24個,未生產的按安全生產許可證的申辦程序正在申請辦理安全生產許可證。
(二)非煤礦山安全生產監督管理體制和機制進一步完善,提高了非煤礦山安全生產基本條件;
(三)非煤礦山安全生產形勢穩定好轉,杜絕了重特大生產安全事故的發生。
(四)非煤礦山企業的安全生產管理工作進一步加強,建立健全了安全生產管理機構和管理制度,安全生產設施和安全技術裝備水平得到了提高;
(五)礦業秩序得到了進一步的規范,非法采礦得到有效的遏制。
四、存在問題
經過非煤礦山安全生產專項整治,我縣的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效,但還存在以下問題:
(一)仍然有部分非煤礦山在未辦理完善相關證照的情況下非法組織生產。
(二)部分已取得安全生產許可證的非煤礦山企業在生產過程未能做到嚴格按照國家標準要求開采,“三違”現象仍有發生,安全生產意識有待提高。
(三)負有非煤礦山企業行政審批職能的部門之間的協調配合還有待加強。
(四)火工材料管理存在漏洞。非法采礦者私制炸藥和通過非法渠道獲取雷管、炸藥問題嚴重,難以管理,加上礦山點多、分散,盜礦人員與礦管人員打游擊,多次反復取締,屢禁不止。
五、下一步的工作措施
圍繞我縣非煤礦山的現狀。下一步的工作措施主要有:
一、提高非煤礦山企業市場準入門檻,嚴格非煤礦山市場準入審批管理。
規范非煤礦山企業各行政審批的程序,嚴格非煤礦山企業的行政許可和行政審批的條件,清理糾正不符合行政許可和行政審批的證照,生產企業必須辦理完善《采礦許可證》、《非煤礦礦山企業安全生產許可證》、《工商營業執照》、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》以及其它合法手續后方能生產經營,證照不全或證照過期失效的一律不準生產經營。
(二)加強對非煤礦山企業的安全生產監督管理工作,提高礦主和從業人員安全意識,落實安全生產責任制,加大基層監管力度,切實消除事故隱患,確保非煤礦山企業的生產安全。
(三)加大執法力度。對證照不全或證照過期失效的非煤礦山企業一律責令停產整頓,對非法生產經營和非法采礦、超層越界開采等違法行為要予以嚴厲打擊,違反安全生產法律法規的行為要予以行政處罰。采取更加有效的措施加強民用爆炸物品的監督管理,嚴厲打擊非法制造、購買、使用和儲存爆炸物品的行為。
(四)加強聯系協調。各相關職能部門要做到各司其職、各負其責、相互協調、密切配合,對礦山企業負有行政審批職責的部門應加強聯系協調,及時向有關部門和地方政府通報有關行政審批和行政處罰情況。
非煤礦山監管年終總結 [篇3]
2017年以來,我縣的非煤礦山安全生產工作在縣委、縣政府及市安監局的正確領導下,按照上級相關部門的要求和部署,緊緊圍繞“強化紅線意識,筑牢底線思維,促進安全發展”,認真開展安全生產大檢查和專項整治工作以及“九打九治”打非治違專項行動,全縣的非煤礦山安全生產狀況得到了明顯改善,安全形勢較為穩定。現將我縣2017年非煤礦山安全監管工作情況總結如下:
一、縣內非煤礦山基本情況
我縣共有2座地下礦山,分別為鎢業公司(下轄19個工區)、礦業有限公司(已停產);露天礦山28座,其中露天采石場11個、粘土磚廠7個、稀土礦山10個。稀土礦山目前已恢復生產稀土車間21個,安全生產許可證正在辦理之中。
二、主要工作
(一)強化企業主體責任
按照“管行業必須管安全生產、管經營必須管安全生產、管生產必須管安全生產”的原則,我縣積極強化非煤礦山企業主體責任意識。一是認真組織非煤礦山企業貫徹實施《省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》和縣委辦、縣政府下發了《關于認真學習貫徹〈省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定〉的通知》。努力構建了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,著力構建了“行政機關依法監管、企業全面負責、職工積極參與、社會支持監督”的安全生產工作格局;二是縣政府與全縣所有非煤礦山企業單位簽訂了年度安全生產工作責任狀,把目標任務分解量化到各企業,實行安全生產目標責任制,確保了安全生產工作目標明確、責任清晰;三是每月召開一次安全生產工作例會,及時傳達貫徹落實國家、省、市、縣安全生產工作會議、文件精神,及時了解上月工作動態并安排本月工作重點,協調解決安全生產工作中遇到的新情況和新問題。
(二)加強企業從業人員安全培訓
我縣始終把安全生產宣傳教育培訓工作作為預防的第一道關口抓緊抓好。一是開展了以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題的“安全生產月”、安全生產月宣傳“咨詢日”活動,在企業發放了《安全小常識》1000余冊、宣傳資料1000多份,張掛宣傳標語和圖片15條(幅),播放安全生產宣傳片2部;二是狠抓從業人員安全培訓,進一步提升非煤礦山從業人員安全生產意識。按照“一年新訓兩年復訓”的原則,積極與市安監局聯系,及時認真開展轄區內非煤礦山企業第一責任人、安全負責人、安全管理人員聯合培訓工作。今年培訓企業從業人員近1500人;三是全力做好非煤礦山企業從業人員的責任保險工作,實現全員應保盡保。
(三)做好企業安全隱患的排查治理
今年初,縣安委辦下發通知,實行了安全隱患排查治理情況季度報告制度,建立了全縣性的安全隱患排查治理情況臺賬。在此基礎上,全縣集中開展了安全生產“九打九治”打非治違專項行動,明確了非煤礦山領域打非治違工作內容,要求行業主管部門各企業開展安全隱患排查治理,做到不留死角,不留盲區。今年,針對鎢業公司現有礦區的實際狀況,我局加大了安全監管力量,指派了一名業務嫻熟的副局長和一名從事礦山監管多年的人員專門負責礦的安全生產監管工作,要求每周至少一天上山巡查,每月至少一次與公司管理層溝通協調,每季至少一次召開工區安全生產工作會議,并積極抓好安全檢查,嚴格執法。今年3月,針對利鑫銅礦尾礦庫存在較大的安全隱患,縣安委辦及時函告縣供電公司,采取停電措施,督促企業進行全面整改,消除隱患。企業立即進行了全面整改并經市、縣安監局驗收,目前該企業尾礦庫運行良好,暫無安全隱患。為確保今年“兩會”期間安全穩定,我局聯合鎢業公司采取了春節后復產各工區逐一現場檢查,敏感時期停電停供火工產品的手段,實現了“兩會”期間零事故的目標。同時針對礦區采掘點多、工區承包人變動頻繁的特點,我局會同鎢業公司積極做好開采秩序整治工作,積極化解各工區糾紛,先后化解了645工區和625工區、545工區和450工區之間的開采糾紛,全力減少工區之間矛盾,避免因工區矛盾誘發安全事故。今年5月,我局得知龍南浦蘿合礦區518和418工區因故擬停止抽水(該工區采用斜井開采方式),可能對礦520以下工區存在透水事故隱患的情況,我局及時向市局匯報,兩次到龍南安監局協調處理,在市局的支持下,目前浦蘿合518和418工區繼續墊資抽水,暫未對礦構成隱患。此外,我局還積極督促鎢業公司出臺措施,鼓勵工區采用新設備、新工藝。2017年7月底,我局和鎢業在728工區舉行了存窿礦裝載機械裝備推廣示范會,擬在全礦推廣使用該先進裝載設備,提高工作效率,減少人員傷亡。為做好全縣露天采石場的規范整治工作,我局在市局的關心指導下,召開了全縣采石場整治工作會議,市局領導親自授課,并多次深入各石場進行現場指導,督促企業進行整改規范。今年下達整改指令20份,并于今年11月在大茶園采石場舉行了現場觀摩會,組織全縣30多名采石場負責人和安全員進行了現場觀摩。
三、2017年非煤礦山安全監管工作打算
深入學習實踐科學發展觀,堅持科學發展、安全發展理念,緊緊圍繞黨的十八屆三中、四中全會精神,以治大隱患、防大事故,降低一般事故為重點,堅持預防為主和標本兼治,按照上級工作目標和要求,進一步建立健全安全生產長效機制,嚴格執法監督,強化安全文化建設,努力開拓創新,提高安全生產監管水平,繼續推進全縣安全生產工作根本好轉。
1、進一步落實安全生產責任制,嚴格執行《縣安全生產監督管理及隱患治理責任制落實暫行辦法》和《縣安全生產目標管理考核辦法》,采取有力措施,確保全縣安全生產的總體平穩態勢,堅決遏制礦山事故多發的態勢。
2、緊緊盯住生產經營單位這一安全生產責任主體,加強基層、基礎“雙基”工作。認真實施安全生產許可證制度,推進注冊安全主任制度,開展安全質量標準化活動,推進安全評估評價工作。
3、積極推進安全生產監管方式和手段、安全文化等方面的創新,推進安全生產工作從人治向法治轉變,從被動防范向源頭管理轉變,從集中整治向規范化、經常化、制度化管理轉變,從事后查處向強化基礎轉變。
4、繼續抓好非煤礦山安全監管和專項整治工作。進一步推行非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破、地下礦山頂板邊幫管理和安全生產標準化建設工作。完善重大危險源分級監控機制。做好重大危險源檢查登記和評估監控,按照行業管理與屬地管理相結合原則,實施分級分類管理。嚴格實施高危行業安全生產許可制度和建設項目“三同時”審查,強化對高危行業從業人員的安全教育培訓工作;繼續深入開展各種形式的安全宣傳教育培訓活動,提高全民安全意識。
5、認真學習領會中央、省、市關于安全生產工作的指示精神,加大安全生產法律法規的宣傳教育,提高全民安全意識。加強矛盾糾紛排查化解工作,立足細致摸排,抓早、抓小、抓苗頭,完善安全生產工作應急預案,增強維護社會穩定的能力。
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