簽土地轉讓合同要注意

在簽訂土地流轉合同時要注意以下六方面：

一、流轉雙方簽字蓋章并到村集體經濟組織登記備案。尤其要注意轉出方實際享有流轉土地承包經營權的承包人均應簽字或通過授權委托書委托被委托人簽字。

二、注明流轉土地的名稱、坐落地點、面積、質量等級等。

三、約定流轉期限、起止日期、流轉價款及支付方式。

四、約定雙方的權利義務。特別是要約定各項惠農補貼由誰享有及該份土地相應義務由誰承擔。

五、約定流轉土地的用途。

六、約定雙方違約責任。特別要對解除和修訂合同進行約定。

前兩條不用過多考慮，但后4條在簽訂流轉合同時填寫必須慎重。流轉期限不得超過本輪土地承包的最后一年。

第一百二十六條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經國務院林業行政主管部門批準可以延長。

前款規定的承包期屆滿，由土地承包經營權人按照國家有關規定繼續承包。 本條是關于土地承包期的規定。本條根據農村土地承包法的規定，對不同用途的農用地的承包期作了規定。

一、耕地的承包期

在我國農村實行家庭聯產承包責任制之初，承包期一般都比較短。承包期限過短，難以調動承包人增加投入、合理開發土地的積極性，甚至可能導致短期行為和對土地的掠奪式經營。這樣，國家實行土地承包經營制度就失去了積極意義。因此，1984年，國家有關政策要求土地承包期應當適當延長，一般應在15年以上。1993年，一些較早實行家庭承包經營的地方，第一輪土地承包即將到期。為了及時指導，國家提出，在原定的耕地承包期到期之后，再延長30年不變。此后，1998年修改的土地管理法明確規定，土地承包經營期限為30年。2002年頒布的農村土地承包法進一步明確規定，耕地的承包期為30年。

土地承包期限的長短，應考慮到我國農村的實際情況，根據農業生產經營的特點和農業經濟的發展趨勢等因素確定。如果期限過短，不利于土地承包經營權的穩定和農業的發展。耕地的承包期為30年的規定，符合農村耕地承包的現實要求。

二、草地、林地的承包期

對于草地、林地的承包期限，我國法律的規定有一個發展過程。土地管理法規定，農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為30年。國家政策曾原則要求，土地承包期再延長30年不變，營造林地和“四荒”地等開發性生產的承包期可以更長。農村土地承包法根據草地和林地承包的特殊性，明確規定，草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年；特殊林木的林地承包期，經國務院林業行政主管部門批準可以延長。

同耕地相比，草地和林地有其特殊性。以林地為例：

首先，耕地主要是用于種植農作物，一般是一年一季或者兩季，有的是三季，很少種植多年生植物。而林地上一般生長著多年生的喬木、竹類、灌木等。

其次，從事林業開發投資大，林木生長期、收益期長，風險也比較高。如櫸木、水青岡、紅豆杉、柚木的采伐或經營期限至少在50至60年。再如我國特有的銀杏樹的生長極為緩慢，所以又稱“公孫樹”，形容祖輩種樹到孫輩才結果實。浙江東陽地區種植的香榧樹，15年開始結果，100年才進入豐產期，并可延續四五百年，有的可達上千年。

第三，我國對森林實行限額采伐制度，林地上種植的林木不能任意采伐。采伐必須申請采伐許可證并按照要求完成更新造林。承包人的生產經營和處置產品的權利受到一定的限制。

農村土地承包法對草地和林地的承包期作出了上述規定。物權法的規定與農村土地承包法的規定是一致的。

本條第2款規定，前款規定的承包期屆滿，由土地承包經營權人按照國家規定繼續承包。這一規定符合用益物權的基本特征，符合以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制必須長期堅持的要求，進一步體現了賦予農民長期而有保障的土地使用權的立法精神。有利于保障廣大承包經營權人的利益，更好地鼓勵承包人在承包期即將屆滿時，繼續向承包地進行資金、勞力和農田基本建設等方面的投入，促進農業、農村經濟的發展和農村社會的穩定。

簽土地轉讓合同要注意 [篇2]

1、 簽訂土地使用權出讓協議的適格主體

根據我們所辦過的一些土地使用權糾紛的案件，目前當事人因與其簽訂土地使用權出讓合同的主題不適格而蒙受損失。那么，哪些主體才是適格的土地使用權出讓協議的簽訂主體呢？

《中華人民共和國城市房地產管理法》第十四條的規定：土地使用權出讓，應當簽訂書面出讓合同。土地使用權出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。據此，國有土地使用權出讓的出讓方主體必須是市、縣人民政府土地管理部門。但是，在實際生活中，出現了鄉鎮級政府、開發區管委會等主體與土地受讓人簽訂土地使用權出讓協議的情形。對于開發區管委會作為一方主體與他人簽訂的土地使用權出讓協議，《最高人民法院關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》對此做了明確規定，根據該解釋第二條：開發區管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權出讓合同，應當認定無效。解釋實施前，開發區管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權出讓合同，起訴前經市、縣人民政府土地管理部門追認的，可以認定合同有效。因此，自2017年8月1日起該解釋開

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始施行時起，開發區管委會對外簽訂的土地出讓協議一律無效；而2017年8月1日之前已經簽訂的，則必須在起訴前經市、縣人民政府土地管理部門追認才能有效，因此，此種情形下的合同屬于效力待定。

對于其他主體與他人簽訂土地出讓合同，由于其不是適格的主體且違反國家法律的強制性規定和違反公共利益，因此，這類合同是無效的。但是，在實際中，鄉鎮政府以及政府招商等部門為了引進投資項目，經常與投資者簽訂《代征地協議》，并在協議中許諾為投資者交付土地并辦理土地證。對于這類合同，由于其內容并不是以出讓土地使用權為合同的標的，因此，從法律角度講，不得以主體不適格為由認定無效。但是，由于這個協議的一方主體是行政機關，另一方是民事主體，那么這個合同的性質究竟是一般的民事合同還是行政合同不好認定。并且，由于這些政府部門在簽訂合同的時候并沒有相應的職權來確保協議中承諾的條件能夠兌現，所以其屬于越權行為。因此，作為投資者與政府簽訂這類合同的風險很大，并且，除了國家利益受損失外，政府的權威和公信力也會受到負面影響。

2、 程序、內容合法

（1）程序合法

按照法律的規定，土地使用權的出讓方式主要有協議、

招標、拍賣和掛牌四種方式。在 2002年7月1日以前主要是通過協議方式出讓的。此后，對于各種經營性土地使用權的出讓則禁止采用協議方式出讓，而必須采用招、拍、掛等公開的市場化方式。《司法解釋》雖然沒有明文規定經營性土地使用權出讓未采用招、拍、掛的方式的合同無效。但這類合同可能因該行為方式、內容和可能的結果導致合同無效。

（2）標的物合法

根據《中華人民共和國土地管理法》第四十三條的規定：任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農民集體所有的土地。因此，除興辦鄉鎮企業和村民建設住宅外，為進行建設與政府簽訂土地使用權合同的標的物必須是國有土地。因此農民集體所有的土地不能直接作為建設用地使用權的標的物予以出讓，其必須經過有批準權政府（省級和國務院）征收后才能進行出讓。因此，在簽訂以征收土地為標的的使用權出讓合同的時候，應當查明批準征收的主體是否合法。

3、 救濟途徑

（1）、及時采取補求措施，變合同無效為有效

《最高人民法院關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》和《關于審理房地產管理法施行前房地產開發經營案件若干問題的解答》創造了“補辦手續違法變合法，無效變有效”的原則。并且，前一個司法解釋將后一個規定的補辦手續的時間提前至起訴前而不是后一個規定的“一審期間”。因此，對于土地使用權出讓合同，應當及時補辦相關手續，以使合同有效。但是，根據司法解釋，可以通過補辦使其生效的合同僅僅限于2017年8月1日前，以開發區管理委員會名義所簽訂的土地使用權出讓合同。

（2）有條件通過請求國家賠償的方式挽回損失

對于未經有權機關批準而征收農民集體所有的土地，并將其使用權出讓的，受讓一方依據土地管理法第第七十八條的規定（該條：無權批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超越批準權限非法批準占用土地的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規定的程序批準占用、征收土地的，其批準文件無效，對非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸

還的，以非法占用土地論處。非法批準征收、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。）要求批準機關賠償。

簽土地轉讓合同要注意 [篇3]

一、土地租賃的兩種方式：

隨著土地使用制度改革的深化，我國土地租賃存在著兩種不同的方式。一是國有土地租賃;一是土地使用權出租。國有土地租賃和土地使用權出租都是國有土地有償使用的方式。

在土地管理法規中，國有土地租賃的概念在1998年2月17日發布的《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》(原國家土地管理局第8號令)首次被提出并予以界定的，而且被規定為國家處置土地資產的方式。

1998年12月24日頒布的《土地管理法實施條例》已經將國有土地租賃明確規定為國有土地有償使用的一種方式。

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1999年7月27日國土資源部頒發的《規范國有土地租賃若干意見》(以下簡稱《意見》)第一條規定："國有土地租賃是指國家將國有土地出租給使用者使用，由土地使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。國有土地租賃是國有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補充。"《意見》第六條規定："國有土地租賃，承租人取得承租土地使用權。"土地使用權出租的標的物具有復合性，即不僅包括土地使用權，還包括土地上的建筑物及其他附著物。當出租地上建筑物、其他附著物時，其范圍內的土地使用權隨之出租，同時，出租土地使用權時，其地上建筑物、其他附著物也隨之出租。土地出租一般是同房屋租賃結合在一起的，單純的場地出租行為在整個土地使用權出租市場中比較少。

由于在土地使用權出租中，土地使用權及地上建筑物、其他附著物所有權不發生轉移，承租人以支付租金為代價取得對土地及地上建筑物、其他附著物一定期限使用的權利，期限通常較短，投資相對較少，方便靈活，出租人則通過承租人支付的租金收回投資，因而土地使用權出租十分普遍，具體形式也有多種多樣。如商業柜臺出租、各種鋪面出租和住房出租等，都包含著土地使用權的出租。

二、在國有土地租賃和土地使用權出租的概念中，都采用了租賃、租金這樣的詞語，使人容易混淆，實質上國有土地租賃和國有土地使用權出租之間存在以下主要區別：

第一，所處的土地市場不同。國有土地租賃屬于土地一級市場;國有土地使用權出租屬于土地二級或者三級市場。

第二，法律關系主體不同。國有土地租賃的主體是土地所有者與土地使用者。國有土地使用權出租是在土地使用者之間進行，其主體——出租人是通過劃撥、出讓(或轉讓)取得土地使用權的受讓人;承租人為取得一定年限的土地及地上建筑物、其他附著物的全部或者一部分的使用權，并定期向出租人支付租金的行為主體。

第三，土地使用者的權益不同。《意見》第六條規定："國有土地租賃，承租人取得承租土地使用權。承租人在按規定支付土地租金并完成開發建設后，經土地行政主管部門同意或根據租賃合同約定，可將承租土地使用權轉租、轉讓或抵押。承租土地使用權轉租、轉讓或抵押，必須依法登記。……"承租土地使用權的轉租。承租人將承租土地轉租或分租給第三人的，承租土地使用權仍由原承租人持有，土地承租人與第三人建立了附加租賃關系，第三人取得土地的他項權利。

承租土地使用權的轉讓。承租人轉讓土地租賃合同的，租賃合同約定的權利義務隨之轉給第三人，租賃合同經更名后繼續有效。

三、承租土地使用權的抵押。從《意見》第六條的規定可以看出：

第一，單獨的承租土地使用權可設定抵押權，即地上沒有建筑物或構筑物的承租土地使用權可設定抵押權。

第二，地上房屋等建筑物、構筑物依法抵押的，承租土地使用權可隨之抵押。抵押權實現時土地租賃

找法網，中國最大的法律咨詢中心 合同同時轉讓。

劃撥土地使用權的出租。《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(以下簡稱《條例》)第四十四條規定："劃撥土地使用權，除本條例規定的情況外，不得轉讓、出租、抵押。"第四十五條規定："符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準，其劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：

1、土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人;

2、領有國有土地使用證;

3、具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明;

4、依照本條例第二章的規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。"根據上述規定可知，劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押時，地上必須具有合法的建筑物或其他附著物。也就是說，地上沒有建筑物或其他附著物而單純的劃撥土地使用權，是不能出租的。同時，根據《城市房地產管理法》第五十五條規定，房地產所有權人以營利為目的，將劃撥土地使用權的地上建筑物出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。值得注意的是，如果土地使用者無合法原因擅自出租劃撥土地使用權，屬非法行為。

出讓(或轉讓)土地使用權的出租。按《條例》規定，取得土地使用權的土地使用者，在規定的期限內土地使用權可以出租，未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，土地使用權不得出租。

四、什么樣的農村土地可以租賃?該土地是否可作為商業用途?例如：養馬場、游樂園等。

根據《中華人民共和國土地管理法》第六十三條之規定,農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設;但是，符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。從農業用地轉為建設用地需首先經過政府的土地征收程序將農村用地轉為建設用地后才可以用于商業用途。要經縣級土地部門審批，從農業用地轉為建設用地需首先經過政府的土地征收程序將農村用地轉為建設用地后才可以用于商業用途。

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