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我國退休制度的問題
一，退休制度從什么時候開始
據(jù)有關(guān)資料記載，中國的退休制度始于漢朝（公元前206年），隨后唐太宗進一步完善。
新中國成立后，1951年2月26日中華人民共和國政務院公布了《中華人民共和國勞動保險條例》，1953年1月2日政務院公布《中華人民共和國勞動保險條例》修正案。也可以說這是我國第一部含退休制度在內(nèi)的福利型綜合性法規(guī)。 二，退休需要滿足的條件
休退條件：老干部離休是以參加革命工作的時間作為主要條件的，而干部和工人的退休制度是以年齡和工作年限為主要條件。干部和工人的退休條件大致相同，但因所從事的職業(yè)不同，對退休條件的規(guī)定也略有差異，主要條件如下： 年齡條件：一般情況下，黨政機關(guān)，群眾團體，企業(yè)，事業(yè)單位的干部，退休年齡男年滿60周歲，女年滿55周歲。而全民所有制企業(yè)，事業(yè)單位和黨政機關(guān)，群眾團體的工人，退休年齡男年滿60周歲，女年滿50周歲。干部和工人的退休年齡，男的均為60周歲，女的干部比工人延長了5年。
工齡條件：干部和工人無論是按規(guī)定正常退休，還是因為工作性質(zhì)，勞動強度和身體狀況提前退休，都必須是工作時間滿10年才符合退休條件，對干部和工人的工作時間要求有所不同的是，干部是參加工作年限，工人是連續(xù)工齡。身體條件：干部經(jīng)過醫(yī)院證明，工人除由醫(yī)院證明外，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失工作能力的，凡男年滿50周歲，女年滿45周歲，參加工作年限滿10年或連續(xù)工齡滿10年的，均可提前退休。
公殘條件：因公致殘，干部經(jīng)過醫(yī)院證明，工人除由醫(yī)院證明外，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失工作能力的，不受年齡，參加工作年限或連續(xù)工齡的限制，都可以提前辦理退休。
公務條件：工人從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的，可以提前退休。這個條件主要是對工人做出的規(guī)定，但也適用于工作條件與這些工人相同的基層干部。
職稱條件：根據(jù)《國務院關(guān)于高級專家離休退休若干問題的暫行規(guī)定》，對于確因工作需要，身體能堅持正常工作的少數(shù)高級專家，征得本人同意，并按照干部管理權(quán)限，經(jīng)任免機關(guān)的批準后，其退休年齡可以適當延長，副教授、副研究員以及相當這一級職稱的高級專家，最長不超過65周歲；教授、研究員以及相當這一級職稱的高級專家，最長不超過70周歲；學術(shù)上造詣高深、在國內(nèi)外有重大影響力的杰出高級專家，經(jīng)國務院批準，可以暫緩退休，繼續(xù)從事研究或著述工作。
為了充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)骨干的作用，促進教育、衛(wèi)生、科學事業(yè)的發(fā)展，在1990年前，對講師、主治醫(yī)師、工程師、農(nóng)藝師、助理研究員以及具有高等院校、中等職業(yè)學校和高中畢業(yè)學歷或中等學歷的中小學教師，確因工作需要，身體能堅持正常工作，有較強的事業(yè)能力，本人又愿意繼續(xù)工作的，經(jīng)所在單位報請縣級以上主管機關(guān)的批準，可將其退休年齡延長1~5歲，延長后的退休年齡，男最多不超過65周歲，女最多不超過60周歲。
三，國家的一些政策和養(yǎng)老待遇
政治待遇:依照規(guī)定閱讀文件，聽報告。有關(guān)部門授予《退休證》。
生活待遇：（1）每月按規(guī)定的標準發(fā)給退休費。1949年9月30日前參加工作，不符合離休條件的，發(fā)給本人標準工資的80％。1949年9月30日后參加工作的，工作年限貨連續(xù)工齡滿15年不滿20年的，發(fā)給本人標準工資的70％。工作年限或連續(xù)工齡滿10年不滿15年的，發(fā)給本人標準工資的60％。退休費低于50元的，按50元發(fā)給。
因公致殘的退休人員，飲食起居需要人扶助的，退休費按本人標準工資的90％發(fā)給，還可斟酌按當?shù)芈毠て骄ぷ鞯?0％、40％、30％發(fā)給護理費。因公致殘、飲食起居不需要人扶助的，按本人標準的80％發(fā)給。退休費低于50元得，按50元發(fā)給。
因公致殘的退休人員，飲食起居需要人輔助的，退休費按本人標準工資的90%發(fā)給，還可酌情按當?shù)芈毠て骄べY的50%、40%、30%、發(fā)給護理費；因公致殘、飲食起居不需要人輔助的，按本人標準工資的80%發(fā)給，退休費低于60元的，按60元發(fā)給。
（2）有特殊貢獻者可按規(guī)定提高退休費，獲得全國勞動英雄、勞動模范、部隊軍以上單位授予的戰(zhàn)斗英雄稱號，以及其他對國家有特殊貢獻、在退休時仍然保持其榮譽的，退休費可酌情提高5%~15%，但提高后的退休費，不得高于本人的基本工資。
對長期在西藏工作的，退休后給予特殊的優(yōu)待政策，凡在海拔3500米以上地區(qū)工作累積10年不滿15年的，退休費標準提高5%；累計滿15年以上的，退休費標準提高10%，獲得全國性勞動英雄、模范等光榮稱號的，退休費標準提高10%~15%；獲得自治區(qū)勞動英雄、模范和部隊軍級以上單位授予的戰(zhàn)斗英雄、模范等光榮稱號的、以及自治區(qū)人民政府認為對西藏革命和建設特殊貢獻的，退休費標準可提高5%~10%。提高后的退休費總額不得超過本人的原標準工資。
《我國退休制度的問題》。
（3）異地安置的可按規(guī)定發(fā)給一次性安家補助費，一般由原工作單位發(fā)給150元，由大中城市到農(nóng)村安家的，發(fā)給300元。本人及其供養(yǎng)的直系親屬前往居住地途中所需要的車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費，都按照現(xiàn)行的行政經(jīng)費開支規(guī)定給予報銷
（4）住房困難的分別不同情況由有關(guān)部門加以解決。就地安置的，由原單位負責解決。回中小城鎮(zhèn)安置的，其住房由接受安置地區(qū)負責解決。回農(nóng)村安置的，住房的確有困難的，可以由原單位給予適當補助。
（5）退休人員可按規(guī)定繼續(xù)享受公費醫(yī)療待遇。
（6）退休人員與在職職工一樣，按居住地的標準發(fā)給冬季宿舍取暖費。
（7）退休人員去世的，其喪事處理、喪葬補助費和供養(yǎng) 直系親屬撫恤費，均有本單位去世在職干部和職工相同。
四，我國現(xiàn)行退休政策存在的問題
一、法定退休年齡偏低
我國現(xiàn)行退休政策規(guī)定的法定退休年齡為男性職工60周歲,女性職工55周歲,對特殊工種職工退休又提前放寬五年期限。這一法定退休年齡的制定依據(jù)主要是根據(jù)我國建國初社會發(fā)展狀況和我國人口平均壽命。四十多年來,我國的社會經(jīng)濟格局 已發(fā)生很大變化,人均壽命已提高到1990年的70歲,在世界各國中屬于 中等偏上水平,比一般發(fā)達 國家低6一8歲,比許多發(fā)展中國家高8一10歲。我們知道,人均 壽命的長短 是影響退休年齡高低的一個至關(guān)重要的因素。考慮到 我國未來面臨的十分嚴峻的老齡化挑戰(zhàn),其表現(xiàn)形式也較其它許多國家不同,并具有不可忽略的特點和發(fā)展趨勢。基于這一基本國情 的認識,我們有充分理 由認為我 國現(xiàn)行的退休年齡偏低,較低的退休年齡與繼續(xù) 延長的人均 壽命必然會 加劇國家對養(yǎng)老保險費用的負擔程度。如果適 當延長退休年齡,通過縮短領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的期限而相應減輕養(yǎng)老保險制度的經(jīng)濟負擔。
二、日趨普遍化的提前退休及其經(jīng)濟影響
我國現(xiàn)行退休政策除對特殊工種特殊原因規(guī)定有提前退休條款,如對從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其它有害身體健康的工人,累計工齡在8一10年的可以允許提前五年退休,不降低其應有退休待遇。對一般勞動者并未明文規(guī)定允許提前退休或許以降低養(yǎng)老保險金為條件的提前退休。盡管如此,因各種理 由以各種形式存在的提前退休是我國經(jīng)濟生活中不可忽略的問題,并對我國養(yǎng)老保險制度運行產(chǎn)生重大影響。有關(guān)資料顯示,離退休職工總數(shù)萬816人,占當年職工總數(shù)的7.8%,退休金開50.4支億元,全國1992年離退休職工總?cè)藬?shù)2597萬,占當年職工總數(shù)的17.56%,退休費開支695億元。近年來退休人員和退休費用的迅猛增長,盡管主要是由于勞動者達到退休年齡而退休,但不能否認因各種原因造成的提前退休,是退休人員劇增的重要因素。
我國經(jīng)濟生活中普遍存在的提前退休問題,就其退休行為和提前退休的動機方面 同其它國家的提前退休有類似之處。收入狀況、經(jīng)濟因素起主導作用,健康因素亦不可忽略,但在具體表現(xiàn)形式上,則在許多方面有別于其它國家。
其一,我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度給付結(jié)構(gòu)誘使老年勞動者提前退休。養(yǎng)老保險金與職工納費。尚未形成緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。政府行為、企業(yè)行為、個人行為之間
缺乏內(nèi)在的利益制衡機制,常常形成政府承擔最后責任,企業(yè)熱衷于提高 職工退休前 的工資收入待遇,職工個人享受退休待遇的互不關(guān)聯(lián)的利益機制,這是促成和誘發(fā)提前退休的一個重要 的體制方面的原因。
其二,收入及經(jīng)濟方面的原因。我國現(xiàn)行養(yǎng)老金待遇尚未形成正常的調(diào)節(jié)機制，使按標準工資一定比例如75%計發(fā)的養(yǎng)老金待遇顯得偏低,加上通貨膨脹 的壓力,這就迫使即將退休的勞動者謀求提前退休,以各種形 式到 社會兼職,通過 額外的收入來抵補現(xiàn)行偏低的退休待遇。我們認為,以增加收入誘發(fā)的提前退休是一個非常重要的原因。只要老年人的退休收入保障偏低,必將成為今后誘發(fā)退休的潛在動因,并將長期存在。
其三,勞動力市場供求方面 的原因。由于來 自顯性和隱性勞動就業(yè)方面的壓力,加之現(xiàn)行人口結(jié)構(gòu) 的嚴重不合理,我國的勞動就業(yè)供求問題十分尖銳。這一客觀現(xiàn)實不能不對現(xiàn)在和今后相 當長時期內(nèi)的退休 問題形成嚴重壓力。我國就業(yè)政策中曾經(jīng)出現(xiàn)過的職工子女頂替制,即為安置子女就業(yè)而促使職工提前退休 現(xiàn)行體制下普遍存在的廠內(nèi)退休,都是誘發(fā)普遍提前退休的重要成因。鑒于我國的特殊發(fā)展背景,應當對勞動力市場供求狀況及退休政策的關(guān)系進行深入的對策性研究和可行性研究,以便盡早制定出適合我國國情的、符合長期發(fā)展戰(zhàn)略的退休政策。
《我國退休制度的問題》。
其四,與其它方面的協(xié)調(diào)配套問題。我國目前正處于向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,改革政府機構(gòu),轉(zhuǎn)變政府職能是完善市場運行機制的重要組成部份。不可避免會產(chǎn)生大量富裕人員。且不說我國現(xiàn)行失業(yè)保險計劃能否容納下為數(shù)可觀的失業(yè)勞動大軍,對于相當數(shù)量的即將退休的老年勞動者也不可能完全通過失業(yè)保險的途徑解決。根據(jù)有關(guān)政策,對接近退休年齡的老年勞動者來說,允許在優(yōu)化組合過程中早于退休年齡3一5年退休。這里暫不討論這一政策措施是否必要或其重要意義如何。但不可否認的是,我國在90年代中期由于這一政策措施,將對退休人數(shù) 的增加和養(yǎng)老保險費用的增長產(chǎn)生重大影響,因職工提前退休而形成的對企業(yè)和國家財政的壓力不應低估。
三、退休政策機制尚未健全
我國現(xiàn)行退休政策仍然延續(xù)幾十年一貫制的蘇聯(lián)模式,在嚴格意義上說,其運行機制缺乏調(diào)節(jié)的科學性。首先,退休方式是強制命令式的,個人在退休年齡上
沒有任何選擇的余地,缺乏必要的靈 活性。一方面難以妥善對待中國人口發(fā)展在空間上、區(qū)域上的特殊性。另一方面難以顧及千差萬別的老年勞動者行為個性方面的差異性。使勞動者缺乏在退休和繼續(xù)充分就業(yè)方面的相對靈活性,而這對不同區(qū)域、不同個性勞動者 的影響作用甚大。其次,現(xiàn)行退休政策尚未在退休年齡與領(lǐng)取養(yǎng)老 金數(shù)量 的多與少之間建立起正 常的收入調(diào)節(jié)機制,全國一刀切的作法既不利于促進老年勞動者就業(yè)和解決具有特殊困難勞動者在 降低退休待遇的條件下提前退休的愿望,也不利于養(yǎng)老保險費用的精打細算。可以這樣認為,即使在退休待遇有所降低條件下的普遍提前退休,都可能促使養(yǎng)老保險費用的膨脹,更不用說毫無 費用降低 的退休機制對費用增長的影響程度。其三,退休政 策的制定與調(diào)整 尚未從 國家長期戰(zhàn)略發(fā)展的角度進行協(xié)調(diào),在實際的執(zhí)行過程中,缺乏統(tǒng)盤考慮的鼓勵退休的政策,造成顧此失彼。
我國退休制度的問題 [篇2]
退休制度是指在職人員達到國家法律規(guī)定的一定條件后，就退出職務，享受一定待遇的制度。退休制度作為一項社會制度，與經(jīng)濟發(fā)展、社會保障、人民生活息息相關(guān)的。退休制度是否正確，是否適時，對經(jīng)濟社會的發(fā)展有著很大的影響。
我國退休制度的建立和發(fā)展大致可以發(fā)分為五個時期。
一，創(chuàng)建時期（1950-1958）
1 新中國建立初期效仿前蘇聯(lián)，選擇的是國家保險模式，其宗旨是“最充分滿足有勞動能力者的需要，保護勞動者的健康并維持其工作能力”。因此，退休制度也帶有濃厚的福利性色彩。1950年3月15日發(fā)布的《中央人民政府政務院財政經(jīng)濟委員會關(guān)于退休人員處理辦法的通知》是第一個退休法規(guī),干部和工人實行的是統(tǒng)一的退休制度，,規(guī)定在當時的黨政機關(guān)以及海關(guān)、鐵路、郵電等公共服務部門領(lǐng)取工資的工作人員,退休時可以一次性領(lǐng)取一筆退休費。
2 1951年2月26日,中央人民政府政務院公布了《中華人民共和國勞動保險條例》條例規(guī)定男職工的退休年齡為60周歲,女職工的退休年齡為50周歲。
3 1953年1月2日政務院對《條例》作了修訂。
4 1955 年國務院頒布的 《國家機關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》，將一次性發(fā)放退休金改為按月發(fā)放，按個人工作年限規(guī)定了不同的待遇標準，并把女干部的退休年齡提55周歲，這一規(guī)定一直沿用至今。
二，調(diào)整時期（1958-1966）
1958 年頒布的《國務院關(guān)于工人、職工退休處理的暫行規(guī)定》是對機關(guān)事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工實行了統(tǒng)一的退休辦法，將企業(yè)和機關(guān)女職員的退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55周歲，女工人為 50 周歲 ，我國還確立了軍官的退休制度，并補充了集體制單位的退休制度，更多的群體被納入到退休制度的體系中。
三，停滯時期（1966-1976）
從1978年開始進入全面修復時期，退休制度也進入了修復期，1978 年國務院同時頒發(fā)了《國務院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》，對干部和工人的退休、退職待遇進行了修改，區(qū)分了退休和離休人員兩個群體不同的待遇，并在 1980 年針對干部群體制定了在退休待遇上更為優(yōu)厚的離休制度。
五，改革時期（1986-至今）
由于傳統(tǒng)的養(yǎng)老退休制度也無法適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，原有的退休制度在這一時期進行了改革，養(yǎng)老保險逐步在國營企業(yè)中實行退休費的社會統(tǒng)籌，并正式提出了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險模式。1997 年 7 月國務院出臺了 《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，統(tǒng)一了全國各地的養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)了中國養(yǎng)老保險制度由原來的退休社會保險制度的轉(zhuǎn)型，一定程度上消除了退休制度中的弊端。
縱觀我國退休制度的發(fā)展，可以看出，我國政府不斷的根據(jù)社會實際條件的變化來調(diào)整退休制度以適應社會發(fā)展的需要，彌補原有的退休制度的缺陷，但是隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，現(xiàn)存的退休制度的弊端日益顯露。
其弊端大體可以從三個角度分析：
一，國家財政角度
根據(jù)我國現(xiàn)行的退休政策，男性職工一般在60歲退休，女干部在55歲退休，女職工在50歲退休。該退休年齡的確定是根據(jù)我國建國初期社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和男女平均壽命而確定的，但是60多年來我國的經(jīng)濟得到了巨大的發(fā)展，醫(yī)療水平大大提高，使得人口平均壽命已從20世紀50 年代的50歲左右, 上升到1995年的 68.128歲( 男) 和 71 ( 女)。退休年齡的偏低大大增加了我國的財政負擔。
另一方面，提前退休現(xiàn)象嚴重。提前退休是指未到法定退休年齡，出現(xiàn)法定事由后即可退休，享受養(yǎng)老金。由于政策實施的不規(guī)范，許多企業(yè)機關(guān)為了個人利益而為職工辦理非正規(guī)的提前退休，這種只顧企業(yè)個人利益的行為導致了政府機關(guān)財政責任的加重。
二，人力資源角度
當前社會的普遍現(xiàn)象是女性的人均壽命普遍高于男性，但是女性的退休年齡卻低于男性，就難男女工人比較，兩者退休年齡就相差十歲，女性的壽命長，但是反而工作的時間更短，當然女性的身體條件確實不如男性，但是并不代表在其合適的崗位上，就不可以保持同男性相同的工作年限。在某種程度上可以說是對人力資源的一大浪費。
在另一方面，由于退休年齡的硬性規(guī)定使得男性不得不在60歲退休，女性不得不在55歲退休，然而這是否就代表了男性在60歲，女性在55歲就一定喪失了勞動能力呢？不是的，大部分研究結(jié)果表示，在當前社會，很多已過退休年齡的男女性仍有較好的勞動能力，此外他們在專業(yè)技術(shù)和工作經(jīng)驗方面是年輕人所無法比擬的, 由于他們的職業(yè)生涯與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系得非常緊密，他們的工作態(tài)度比年輕人更加積極，責任感更強。讓他們提前退休不僅浪費人力資源，而且增加財政負擔。這種“一刀切”的退休制度，勞動者接受教育的時間越長，國家和家庭對其的投入越大，其利用率反而越低，人力資本投入和產(chǎn)出的比例失衡。
三，社會公平角度
由于不同群體之間退休條件、養(yǎng)老制度、工資水平、計發(fā)方式等方面的差異，退休待遇 的差距比較大。公務員的退休待遇要明顯優(yōu)于事業(yè)單位人員，事業(yè)單位人員的退休待遇要大大超過企業(yè)職工，企業(yè)職工的退休待遇要大大超過城鄉(xiāng)居民，而且在養(yǎng)老保險的覆蓋率來說，東部覆蓋率更大。不同階層人員的退休待遇差異，以及不同地區(qū)的退休待遇差異，加劇了社會的不公平，對于社會矛盾的激化也起到一定的催化作用。
的確，當前我國的退休制度從以上角度來說有缺憾。針對當前世界各國普遍延長養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡這一做法，我有相反的看法。不同的國家，國情不同，若在我國突然要施行延長養(yǎng)老金年齡這一作法，必然會引起很多的矛盾很反對。首先，我國是一個人口大國，從我國當前的嚴峻的就業(yè)形勢來說，延長養(yǎng)老金這一做法，會加劇就業(yè)矛盾。本來許多崗位就供不應求，現(xiàn)在年老的員工又不退休，使得許多的職位空不出來，年輕人工作得不到落實，這樣會激化很多的社會矛盾。再者，延長養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡并不能從根本上解決我國財政缺口的問題，這就是一個治標不治本的方法，追根溯源是我國老齡化愈加嚴重，養(yǎng)老負擔重，政府沒有承擔轉(zhuǎn)制成本、統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶基金管理的問題。最后，從人們的角度出發(fā)，對于公職人員來說，延長養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡，他們是樂見其成的，然而對于普遍的勞動大眾來說呢，這就不一定了，在經(jīng)過了這么多年辛苦工作之后，還要再延長工作年限，會激發(fā)其怨憤。從以上總總來講，要延長養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡在我國還需要一段時間。
當前還有一個說法就是實行彈性退休政策，但是這一政策仍有許多問題要解決，首先就是誰來控制退休年齡，怎么控制退休年齡，以一種什么樣的標準來控制呢？任何一個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要，大家都知道一點，權(quán)力滋生腐敗，再讓官員們把住退休這一權(quán)柄，所導致的問題會更多，并且公眾對于不確定的因素也難以把握，因此要實行彈性養(yǎng)老政策，可以說困難重重，至少有很多的問題要解決。
針對當前我國國情，我的看法是目前應保持當前的退休制度，目前退休制度的確有很多的問題，但任何事情的解決都不可能在一朝一夕之間就完成，不是政府僅僅頒布一條延長退
休年齡就可以解決我國的退休制度問題，我國目前的環(huán)境，經(jīng)濟狀況，還不允許我們這么做。但是我要說明的是，延長退休年齡是必然的選擇，但還有很多準備工作要做，改革的時機還未到來。
針對這一問題我也只能提出幾點概括性的建議。
首先要解決的是就業(yè)問題，如何讓崗位增多，如何增加更多的就業(yè)機會，如何轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊木蜆I(yè)觀念，這需要政府的大力支持。
再者，就是大力促進經(jīng)濟的發(fā)展，保證養(yǎng)老金的覆蓋率。嚴格規(guī)范和控制提前退休行為。應該針對我國退休年齡總體偏低和大量的提前退休行為，采取有力措施進行嚴格規(guī)范。對一些利用虛假證明違規(guī)提前退休的行為，主管部門要加強監(jiān)管，加大懲罰力度。對一些特殊情況下的提前退休行為要進行嚴格規(guī)范，對提前退休的政策進行重新清理和調(diào)整。隨著科學技術(shù)的進步，對一些傳統(tǒng)的特殊行業(yè)和勞動強度的崗位進行重新評估和調(diào)整，盡量減少不合理的提前退休行為。
對于延長養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡，要逐步限時的采取試點工作，給公眾一個適應的時間和環(huán)境。對于彈性退休政策，對不同的人實行不同的退休年齡，要實行這一政策就要在其之上建立一套完備且成熟的系統(tǒng)，來應對可能出現(xiàn)的問題。
由于知識水平的有限，對于如何改革當前的退休制度我無法提出一個科學可行的建議，只能針對當前的狀況提出幾點自己的意見和建議。
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