建筑安全工作匯報材料

自治區建筑施工安全生產巡查組：

縣建設工程質量和安全監督工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣建設局和安監局的指導下，認真貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》，加強建設工程安全生產工作，提高施工現場安全防護能力和文明施工水平，根據《關于開展自治區建筑施工安全生產巡查的通知》（新建安函[2015]29號）文件精神要求，堅持'安全第一、預防為主、綜合治理'的方針，通過轉變觀念，強化措施，規范整治，從嚴執法，狠抓建筑施工安全管理，嚴格執行《施工現場安全生產檢查標準》jgj59-2011的標準，在全行業的共同努力下，取得了較好的成績。半年來未發生一起安全生產事故，安全生產形式總體穩定，為我縣城鄉建設事業的較快發展開展提供了有力的保證。現將我縣建筑施工安全生產情況匯報如下：

一、開展的主要工作

一年來，面對嚴峻復雜的安全穩定形勢，認識到近期穩定工作的極端重要性，牢固樹立政治意識、安全意識和憂患意識，始終保持高度警惕，增強做好安全穩定工作責任感，全力抓好施工現場安全穩定工作，維護建筑行業穩定。針對今年在建工程項目較多的實際，本著對國家和人民高度負責的精神，把建筑安全管理作為建筑管理工作的重中之重，切實加強對建筑行業安全生產工作的領導，精心組織、周密安排、強化措施、狠抓落實，杜絕了安全生產事故的發生。依據《建筑法》，《建設工程安全生產管理條例》和其它有關法律，法規，規章的規定，對轄區內的建設工程安全生產依法進行管理。嚴格按照《2015年自治區建設工程質量安全工作要點》，加強安全生產管理力度，確保了建筑施工安全生產。全年受監新開工工程70項，建筑面積220274.5平方米、工程造價32826.27萬元，監督率達到100%，建設工程安全生產形勢總的來說穩重有升，全年無重大事故發生。

（一）加強組織領導，強化安全監管。為加強對建筑安全工作的領導，建設局及時調整了建設工程質量和安全生產督查領導領導小組，質監站負責具體監管工作。縣內施工企業法人，以企業建筑安全生產第一責任人的身份負責本單位的安全生產領導工作，各在建項目的項目經理以項目安全生產第一責任人身份負責該項目的安全生產管理工作，實行建筑工程安全事故責任追究制。

（二）實施目標管理，狠抓制度落實工。年初，我單位制定了《2015年建筑安全生產目標計劃》，并與縣內建筑企業簽訂了《建筑安全生產目標管理責任書》，要求各企業加強安全生產管理，認真落實企業安全生產責任制度，安全技術交底制度，特種作業人員持證上崗制度，教育>培訓制度和班前安全活動制度，加強對各項制度落實工作的日常考核，確保各項制度落實到實處。

（三）加大對建筑工程安全生產工作的監督巡查力度。今年以來，我局共開展五次

建筑工程安全大檢查，對全縣所有工程安全生產隱患進行了排查治理，涉及施工企業5家，在建項目70項。共簽發安全整改通知書25份，查處安全隱患78條。要求各企業及時整改，實行復查銷案制度，并對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結，保證施工安全。

（四）認真實施建筑企業建筑安全教育制度，重點圍繞關鍵崗位人員安全生產知識的教育培訓，實行'三類人員'安全考核制度，實行特種作業人員持證上崗制度。

（五）大力開展'安全生產月'活動。明確專人負責，精心組織，周密安排，調動縣內各施工企業等有關單位的積極性。領導小組于6月9日（安全生產宣傳日）在我縣國稅局前開展了以'安全責任，重在落實'為主題的安全生產宣傳活動。施工企業采用不同方式，在建筑施工場所張掛條幅、張貼宣傳標語等，積極主動宣傳建筑安全生產法規，努力提高建筑業從業人員的安全意識。

（六）扎實開展敏感時期及節前檢查，消除安全生產隱患。做好安全大檢查工作，消除安全隱患，夯實安全運行基礎。按照上級部門的要求，'4.23'、'6.26'期間，加強施工現場和生產區作業人員的安全防范意識，督促有關企業加強施工現場和生產區安全保衛，充實配備門衛安保力量，嚴格出入登記管理工作，全面實現施工現場和生產區域封閉管理，保證人身安全。認真落實值班制度，監督各施工工地嚴格執行企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度，要求值班人員堅守崗位，及時掌握安全生產動態，杜絕我縣建筑工程項目工地出現不穩定因素，努力防范了安全事故的發生。

二、存在的問題

（一）個別企業由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數營，影響企業安全生產管理工作的開展。

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（二）個別項目安全防護資金投入不足，使企業及項目經理的安全投入相應減少，影響現場安全防護效果。

（三）一些項目現場安全管理不到位，施工用電未認真實行三級配電、二級保護，'一機一箱一閘一漏'的臨時用電標準，腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位，機械設備安全防護不到位，存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象。

三、下一步工作打算

（一）認真學習貫徹落實《建筑工程安全生產監督管理工作導則》，加強安全生產監管工作，督促各方主體履行相應安全生產責任；抓好施工現場的隱患排查和專項治理工作；

（二）深化施工現場的安全監督，繼續開展安全專項治理，加大創建'安全文明工地'力度，要求各企業2015年至少創建一個縣級以上'安全文明工地'

（三）加強對企業一線施工人員的安全知識和技能的培訓，推行意外傷害>保險；

（四）加強對外來建筑施工及監理企業安全生產工作的管理。

建筑安全工作匯報材料 [篇2]

自治區建筑施工安全生產巡查組：

縣建設工程質量和安全監督工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣建設局和安監局的指導下，認真貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》，加強建設工程安全生產工作，提高施工現場安全防護能力和文明施工水平，根據《關于開展自治區建筑施工安全生產巡查的通知》（新建安函[2015]29號）文件精神要求，堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，通過轉變觀念，強化措施，規范整治，從嚴執法，狠抓建筑施工安全管理，嚴格執行《施工現場安全生產檢查標準》jgj59-2015的標準，在全行業的共同努力下，取得了較好的成績。半年來未發生一起安全生產事故，安全生產形式總體穩定，為我縣城鄉建設事業的較快發展開展提供了有力的保證。現將我縣建筑施工安全生產情況匯報如下：

一、開展的主要工作

一年來，面對嚴峻復雜的安全穩定形勢，認識到近期穩定工作的極端重要性，牢固樹立政治意識、安全意識和憂患意識，始終保持高度警惕，增強做好安全穩定工作責任感，全力抓好施工現場安全穩定工作，維護建筑行業穩定。針對今年在建工程項目較多的實際，本著對國家和人民高度負責的精神，把建筑安全管理作為建筑管理工作的重中之重，切實加強對建筑行業安全生產工作的領導，精心組織、周密安排、強化措施、狠抓落實，杜絕了安全生產事故的發生。依據《建筑法》，《建設工程安全生產管理條例》和其它有關法律，法規，規章的規定，對轄區內的建設工程安全生產依法進行管理。嚴格按照《2015年自治區建設工程質量安全工作要點》，加強安全生產管理力度，確保了建筑施工安全生產。全年受監新開工工程70項，建筑面積220274.5平方米、工程造價32826.27萬元，監督率達到100%，建設工程安全生產形勢總的來說穩重有升，全年無重大事故發生。

（一）加強組織領導，強化安全監管。為加強對建筑安全工作的領導，建設局及時調整了建設工程質量和安全生產督查領導領導小組，質監站負責具體監管工作。縣內施工企業法人，以企業建筑安全生產第一責任人的身份負責本單位的安全生產領導工作，各在建項目的項目經理以項目安全生產第一責任人身份負責該項目的安全生產管理工作，實行建筑工程安全事故責任追究制。

（二）實施目標管理，狠抓制度落實工。年初，我單位制定了《2015年建筑安全生產目標計劃》，并與縣內建筑企業簽訂了《建筑安全生產目標管理責任書》，要求各企業加強安全生產管理，認真落實企業安全生產責任制度，安全技術交底制度，特種作業人員持證上崗制度，教育培訓制度和班前安全活動制度，加強對各項制度落實工作的日常考核，確保各項制度落實到實處。

（三）加大對建筑工程安全生產工作的監督巡查力度。今年以來，我局共開展五次建筑工程安全大檢查，對全縣所有工程安全生產隱患進行了排查治理，涉及施工企業5家，在建項目70項。共簽發安全整改通知書25份，查處安全隱患78條。要求各企業及時整改，實行復查銷案制度，并對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結，保證施工安全。

（四）認真實施建筑企業建筑安全教育制度，重點圍繞關鍵崗位人員安全生產知識的教育培訓，實行"三類人員"安全考核制度，實行特種作業人員持證上崗制度。

（五）大力開展"安全生產月"活動。明確專人負責，精心組織，周密安排，調動縣內各施工企業等有關單位的積極性。領導小組于6月9日（安全生產宣傳日）在我縣國稅局前開展了以"安全責任，重在落實"為主題的安全生產宣傳活動。施工企業采用不同方式，在建筑施工場所張掛條幅、張貼宣傳標語等，積極主動宣傳建筑安全生產法規，努力提高建筑業從業人員的安全意識。

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建筑安全工作匯報材料 [篇3]

自治區建筑施工安全生產巡查組：

縣建設工程質量和安全監督工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣建設局和安監局的指導下，認真貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》，加強建設工程安全生產工作，提高施工現場安全防護能力和文明施工水平，根據《關于開展自治區建筑施工安全生產巡查的通知》（新建安函[2015]29號）文件精神要求，堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，通過轉變觀念，強化措施，規范整治，從嚴執法，狠抓建筑施工安全管理，嚴格執行《施工現場安全生產檢查標準》jgj59-2015的標準，在全行業的共同努力下，取得了較好的成績。半年來未發生一起安全生產事故，安全生產形式總體穩定，為我縣城鄉建設事業的較快發展開展提供了有力的保證。現將我縣建筑施工安全生產情況匯報如下：

一、開展的主要工作

一年來，面對嚴峻復雜的安全穩定形勢，認識到近期穩定工作的極端重要性，牢固樹立政治意識、安全意識和憂患意識，始終保持高度警惕，增強做好安全穩定工作責任感，全力抓好施工現場安全穩定工作，維護建筑行業穩定。針對今年在建工程項目較多的實際，本著對國家和人民高度負責的精神，把建筑安全管理作為建筑管理工作的重中之重，切實加強對建筑行業安全生產工作的領導，精心組織、周密安排、強化措施、狠抓落實，杜絕了安全生產事故的發生。依據《建筑法》，《建設工程安全生產管理條例》和其它有關法律，法規，規章的規定，對轄區內的建設工程安全生產依法進行管理。嚴格按照《2015年自治區建設工程質量安全工作要點》，加強安全生產管理力度，確保了建筑施工安全生產。全年受監新開工工程70項，建筑面積220274.5平方米、工程造價32826.27萬元，監督率達到100%，建設工程安全生產形勢總的來說穩重有升，全年無重大事故發生。

（一）加強組織領導，強化安全監管。為加強對建筑安全工作的領導，建設局及時調整了建設工程質量和安全生產督查領導領導小組，質監站負責具體監管工作。縣內施工企業法人，以企業建筑安全生產第一責任人的身份負責本單位的安全生產領導工作，各在建項目的項目經理以項目安全生產第一責任人身份負責該項目的安全生產管理工作，實行建筑工程安全事故責任追究制。

（二）實施目標管理，狠抓制度落實工。年初，我單位制定了《2015年建筑安全生產目標計劃》，并與縣內建筑企業簽訂了《建筑安全生產目標管理責任書》，要求各企業加強安全生產管理，認真落實企業安全生產責任制度，安全技術交底制度，特種作業人員持證上崗制度，教育培訓制度和班前安全活動制度，加強對各項制度落實工作的日常考核，確保各項制度落實到實處。

（三）加大對建筑工程安全生產工作的監督巡查力度。今年以來，我局共開展五次建筑工程安全大檢查，對全縣所有工程安全生產隱患進行了排查治理，涉及施工企業5家，在建項目70項。共簽發安全整改通知書25份，查處安全隱患78條。要求各企業及時整改，實行復查銷案制度，并對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結，保證施工安全。

（四）認真實施建筑企業建筑安全教育制度，重點圍繞關鍵崗位人員安全生產知識的教育培訓，實行"三類人員"安全考核制度，實行特種作業人員持證上崗制度。

（五）大力開展"安全生產月"活動。明確專人負責，精心組織，周密安排，調動縣內各施工企業等有關單位的積極性。領導小組于6月9日（安全生產宣傳日）在我縣國稅局前開展了以"安全責任，重在落實"為主題的安全生產宣傳活動。施工企業采用不同方式，在建筑施工場所張掛條幅、張貼宣傳標語等，積極主動宣傳建筑安全生產法規，努力提高建筑業從業人員的安全意識。

（六）扎實開展敏感時期及節前檢查，消除安全生產隱患。做好安全大檢查工作，消除安全隱患，夯實安全運行基礎。按照上級部門的要求，"4.23"、"6.26"期間，加強施工現場和生產區作業人員的安全防范意識，督促有關企業加強施工現場和生產區安全保衛，充實配備門衛安保力量，嚴格出入登記管理工作，全面實現施工現場和生產區域封閉管理，保證人身安全。認真落實值班制度，監督各施工工地嚴格執行企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度，要求值班人員堅守崗位，及時掌握安全生產動態，杜絕我縣建筑工程項目工地出現不穩定因素，努力防范了安全事故的發生。

二、存在的問題

（一）個別企業由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數營，影響企業安全生產管理工作的開展。

（二）個別項目安全防護資金投入不足，使企業及項目經理的安全投入相應減少，影響現場安全防護效果。

（三）一些項目現場安全管理不到位，施工用電未認真實行三級配電、二級保護，"一機一箱一閘一漏"的臨時用電標準，腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位，機械設備安全防護不到位，存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象。

三、下一步工作打算

（一）認真學習貫徹落實《建筑工程安全生產監督管理工作導則》，加強安全生產監管工作，督促各方主體履行相應安全生產責任；抓好施工現場的隱患排查和專項治理工作；

（二）深化施工現場的安全監督，繼續開展安全專項治理，加大創建"安全文明工地"力度，要求各企業2015年至少創建一個縣級以上"安全文明工地"

（三）加強對企業一線施工人員的安全知識和技能的培訓，推行意外傷害保險；

（四）加強對外來建筑施工及監理企業安全生產工作的管理。

建筑安全工作匯報材料 [篇4]

2015年是我市建設系統“工程推進年、管理提升年和作風建設年”。今年以來，在省建設廳、建管局的正確領導下，我們以安全發展理念統領全市建筑施工安全生產工作，以杜絕“物”的不安全狀態為主線，以消除“人”的不安全行為為重點，以控制和減少安全事故為目標，落實責任，強化監管，全市建筑業安全生產形勢基本平穩，平安創建工作得到了新的提高。現將2015年安全生產工作情況及2011年工作思路匯報如下：

一、2015年工作總結

以提高人員素質為中心，遵循“預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”工作思路，一手抓隱患排查，一手抓百日督查，有效促進了我市建筑業安全生產形勢平穩發展。

（一）著力落實安全工作責任

進一步完善以企業法定代表人和項目經理為第一責任人的安全生產責任制度。市建設局和各級建設行政主管部門，市安監站和各級建筑安全監督管理部門、外縣（市）駐鎮辦事處、相關施工企業，層層簽訂了年度安全生產目標管理責任狀，對安全事故控制目標、安全生產管理目標、專項整治工作目標等進行逐級分解，進一步明確各自的安全責任和工作職責，形成了上下聯動、齊抓共管、層層級級保安全的局面。

（二）嚴格實施安全許可制度

全面實施建筑企業安全生產許可證和“三類人員”安全生產任職考核制度，全面開展建筑企業安全生產許可證延期換證和“三類人員”

安全生產考核合格證延期審核工作，運用招投標資格審查和組織專項檢查等手段，嚴格建筑市場安全準入管理，從本質上提高了安全生產水平。截止目前，我市已領取安全生產許可證的建筑施工企業共計382家，10740名施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員經考核合格后持證上崗。今年以來，新領取《安全生產許可證》建筑企業31家，195建筑企業《安全生產許可證》通過延期換證；1269名企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員經考核取得《安全生產合格證書》，3766名“三類人員”通過安全生產考核合格證延期審核。

（三）不斷深化安全專項治理

充分認識到安全生產工作面臨的嚴峻形勢和實施專項治理的必要性，充分認識到安全生產工作存在的突出問題和薄弱環節，不斷深化建筑施工安全生產專項治理工作。

1、突出治理工作重點。根據建設部、省建設廳、省建管局、市安委會關于建筑施工安全生產專項治理的工作要求，結合“隱患治理年”活動的開展，年初，制定印發了《2015年建筑施工安全專項治理工作方案》。在鞏固、擴大治理成果的同時，著重抓了對薄弱地區、專業施工、分包項目、零星工程的重點治理；著重抓了對施工坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害和塔式起重機、施工升降機、物料提升機、腳手架倒塌等建筑業“五大傷害”事故以及施工現場臨時設施等的重點治理。

2、加強建章立制工作。結合專項治理工作的開展，先后印發了《關于開展建筑施工起重機械設備專項整治活動的通知》、《關于開展建筑安全生產百日督查專項行動的通知》、《建設工程安全防護文明施

工措施費用管理暫行辦法》、《建筑工程施工現場遠程視頻監控建設實施辦法》、《關于加強建筑施工企業從業人員安全培訓教育工作的意見》、《關于進一步加強房屋拆除工程施工安全管理的通知》等，轉發了國務院辦公廳《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》、建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）、《關于進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作的實施意見》、《建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規定》、省建管局《關于我省進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作的實施意見》等。

3、開展設備專項整治。

（1）嚴格備案管理。進一步規范建筑施工起重機械的登記備案和檢測管理，進一步督促施工企業健全落實設備管理制度。今年以來，市安監站共辦理建筑施工起重機械使用登記備案493臺，其中的塔式起重機354臺，施工升降機12臺，物料提升機127臺，高處作業吊籃1臺，在用設備使用登記備案率100％。

（2）實施產權登記。針對建筑施工起重機械監督管理中存在的薄弱環節，為從源頭上加強監督管理，根據省建管局《江蘇省建筑施工起重機械設備使用登記辦法》，繼續開展建筑起重機械設備的產權登記工作。今年以來，新進行產權登記的塔式起重機94臺，施工升降機4臺，物料提升機189臺。

（3）加強動態監管。對市區主次干道、廣場、學校、醫院、旅游景點等人員密集處施工現場的塔式起重機、施工升降機、物料提升機等，進行經常性、不定期巡查，督促使用單位確保設備的安全性能，規范使用行為；指導、規范檢測機構的工作程序和檢測行為，加強信息溝通，形成互動機制，對一次檢測不過關的起重機械設備，加大監

督整改的力度，有效提高了事故隱患整改率；積極引導，嚴格把關，杜絕購置安全性能達不到標準的塔式起重機、施工升降機、物料提升機等，進一步凈化了建筑施工起重機械使用市場。

（4）開展專項整治。為全力推進《建筑起重機械安全監督管理規定》的貫徹實施，組織開展了建筑施工起重機械設備專項整治活動，對建筑施工起重機械設備進行拉網式安全檢查，做到重點明確，組織得力，責任落實，一臺不漏、不留隱患。重點檢查安裝告知、安全檢測、拆裝行為、持證上崗、專項方案、機械性能、安全狀況、設備運行等。截止目前，僅市安監站就檢查塔式起重機493臺、施工升降機8臺、物料提升機井架187臺，下發隱患整改通知單28份，2臺塔式起重機被責令強制拆除。

4、堅持三個安全檢查。

（1）不斷加大巡查力度。重拳出擊、常抓不懈。在施工現場安全生產日常監管工作中，以工程建設各方參建主體安全行為和施工現場重大危險源點為監管重點，健全完善巡查制度，建立巡查檔案，加大巡查密度，提高巡查質量，及時糾正與制止安全生產違法違規現象，有效增強監管力度。

（2）深化安全專項檢查。結合實際、主攻難點。針對我市安全生產工作中存在的突出問題，全年，我們組織開展了專業分包和勞務分包安全行為的專項檢查、外腳手架的專項檢查、大型垂直運輸機械設備的專項檢查、村鎮建設工程安全生產的專項檢查、學校及學校周邊建筑工地安全的專項檢查等。

（3）定期組織全面檢查。上下聯動、綜合整治。結合重大節日、重要會議、特殊季節、惡劣天氣和施工高峰期等到來之前，有針對性

地提早作出符合實際的安全生產工作部署，全面組織開展全行業安全生產大檢查，查找事故隱患，明確工作責任，落實整改措施，確保生產安全。今年以來，分別于元月份組織開展了冬季安全生產大檢查，三月份組織開展了以落實安全防護設施為重點的春季安全生產大檢查，四月份組織開展了安全生產隱患排查專項行動大檢查，五月份組織開展了上半年建筑市場綜合執法大檢查，六月份組織開展了“安全生產月”大檢查，七月份組織開展了“迎奧運”安全生產大檢查，八月份組織開展了夏季安全生產大檢查，九月份組織開展了“迎國慶”安全生產大檢查，十月份組織開展了施工現場綜合大檢查，目前正在組織開展下半年建筑市場綜合執法大檢查。截止目前，僅市安監站就檢查在建項目754個（次），累計建筑面積397.7萬平方米，共簽發書面隱患整改通知單211份，其中責令停工通知單23份。

5、嚴格危險源點監控。全面實施施工現場重大危險源公示制度和危險性較大工程專家論證制度。根據《建設工程安全生產管理條例》規定，對基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除和爆破工程、以及其他危險性較大的工程等七項分部分項工程，嚴格安全專項施工方案的編制、審查、審核、審批。對開挖深度超過5m的深基坑工程、地下暗挖工程、高度超過8m或跨度超過18m高大模板工程、30m及以上高空作業工程、大江和大河中深水作業的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程等六項分部分項工程，必須委托土木建筑學會進行專家論證。今年以來，已對49個標段工程進行了專家論證，有效地遏制了重大生產安全事故的發生。

（四）認真搞好培訓教育工作

針對建筑業一線操作工人素質較低、特種作業人員技能不高、專職管理人員知識老化、企業項目領導意識不強、安全監管人員業務不精等現狀，在培訓教育工作上重點把握了三個層面，即：全面啟動了建筑工地農民工業余學校創建工作，強化了一線從業人員的技能培訓和安全教育工作；注重了企業主要負責人、項目負責人、專職安全員管理人員、特種作業人員、關鍵崗位作業人員的崗前安全考核和年度培訓教育工作；開展了安全監督管理部門工作人員的業務學習和新政策、新法規、新技術的系統培訓工作。今年以來，全市共創建農民工業余學校131所，發放農民工業余學校音像教材200套；共舉辦砌筑工、抹灰工、木工、鋼筋工、混凝土工、油漆工、防水工、管道工等建筑業八大工種職業技能鑒定12期，364名高級工、13名中級工通過鑒定；市安監站舉辦了各類安全培訓班29期，參培人員達4513人。

（五）大力開展安全宣傳活動

1、組織開展“安全生產月”活動。六月份在全行業組織開展“安全生產月”活動，通過緊緊圍繞“治理隱患，防范事故”活動主題，開展形式多樣，內容豐富的安全活動，普及了安全法律法規和安全知識，進一步增強了各級領導和從業人員對安全生產工作重要性的認識，推動了各級安全生產責任制和安全生產各項要素的落實。

2、組織開展群眾性安全宣傳活動。通過在全行業組織開展“安康杯”競賽、送“安全電影”到工地等群眾性安全宣傳活動，大力加強安全文化建設，營造了“關愛生命、關注安全”的工作氛圍。

（六）規范把握安全條件審查

通過安全條件審查，對審查情況進行安全交底，不僅僅體現了安

全監管工作“關口前移，事前控制”的工作思路，更重要的是進一步明確了建設項目參建各方主體的安全責任，強調建設單位、施工單位、監理單位在安全生產工作中該干什么？該管什么？該盡什么義務？該負什么責任？同時，有針性地告知提醒施工現場危險源的防范要求和采取的措施，告知參建各方國家、省、市有關安全生產現行政策及法律法規、規程規范、技術標準。這樣，把服務與管理融為一體，提升了服務效能和監管水平。

（七）全力推進安全費用落實

為全面推進建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》，以及財政部、國家安全生產監督管理總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》的貫徹實施，結合我市實際，六月份出臺了《建設工程安全防護文明施工措施費用管理暫行規定》。新的安全措施費用管理規定，著重從解決“支、收、用、管”四個主要環節，要求建設單位支付措施費以支(預)付工程款的方式進行，在支(預)付憑證中應當注明“安全措施費用”字樣；要求施工企業收取安全措施費用應當設立專戶核算；明確安全措施費用的用途；確定了安全措施費用的監管方式。同時，在安全措施費用組成中，舍棄了考核費，增加了基本費和獎勵費。目前已采取措施，依托我市集中開票的優勢，對安全措施費用首付進行了嚴格的監控，在工程款預付中，必須明確措施費金額，并在開具的票據中注明“安全措施費用”字樣，建設單位未按規定支付首期措施費用的，不予受理安全措施備案。

（八）扎實抓好百日安全督查

根據住房和城鄉建設部下發《關于開展建筑安全生產百日督查專項行動的通知》文件要求，我站統一部署，在全市工程建筑業認真組

織開展了建筑施工安全生產百日督查專項行動工作通過開展百日督查專項行動,全面落實建筑業企業的安全生產責任和建筑安全生產監督機構的監管責任，逐級逐項排查治理事故隱患和薄弱環節,認真執行安全生產強制性標準，嚴格落實各項安全制度，杜絕施工作業人員違章、違規現象和行為，建立和完善重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發生,促進全市建筑施工安全生產狀況平穩發展，確保了奧運期間全市建筑業的安全和諧。

（九）全面強化文明創建工作

1、開展文明施工專項整治。針對施工現場管理方面存在的薄弱環節和廣大市民、社會各界反映強烈的突出問題，結合全市組織開展的創建全國文明城市、國家衛生城市和市容衛生環境綜合整治的要求，從關心、關愛、關注廣大建筑民工的角度出發，深入開展了場容場貌、臨時設施、揚塵污染、噪聲控制、食堂衛生專項整治活動。重點解決施工現場管理混亂、臨時設施安全隱患、運輸車輛污染道路、工地揚塵污染環境、施工噪聲超標排放、食堂飲食衛生堪憂等突出問題，全面改進了工地臨時生活設施的搭建質量，文明施工管理工作又上新臺階。

2、提升文明工地創建水平。積極倡導“以人為本”的觀念，緊緊圍繞“安全、衛生、環境、愛民”的主題，以全面落實市委、市政府“建設平安鎮江，創建最安全地區”為目標，深入廣泛地開展文明工地和平安工地創建活動。從抓目標落實、質量提高、標準完善、檢查指導、考核驗收等入手，不斷拓展創建范圍，不斷提高創建標準，不斷夯實創建基礎，不斷規范創建行為，全面提升了建設工程施工現場安全生

產、文明施工、棕合治理工作水平。今年以來，全市共有176個項目被評為市級文明工地，55個項目被評為省級文明工地。

（十）努力提升安全監管水平

1、推廣實施了“施工現場遠程監控系統”。通過應用施工現場遠程視頻監控系統，隨時掌控施工現場情況，及時發現存在問題，實施安全差別管理，督促工程建設各方參建主體自覺加強安全生產和文明施工管理，規范安全和市場行為。

2、全力研發了“施工現場監督管理系統軟件”。一線監管人員將依據系統提供的規范的檢查程序，對工程建設各方參建主體市場行為、安全行為和施工現場重大危險源等進行檢查，自動生成標準格式的檢查報告。這種方式將極大改進現場巡查的隨意性、個性化，全面提高現場巡查的規范性、科學化。

3、全面開通了“建安網站”。在單位內部形成局域網，形成安全生產基礎信息、安全生產動態監管、建筑市場行政執法、建筑市場監督管理、建筑市場信用管理等系統，具備安全備案、施工起重機械登記、文明工地申報、信用手冊年檢等網上辦事系統，充分運用現代化辦公手段，提高工作效率，提高服務效能，提升監管水平。

二、2015年存在問題

2015年，通過各級的真抓實干、共同努力，全系統安全生產工作取得了一定的成績。但安全生產和平安創建工作在不同地區之間、不同單位之間、不同項目部之間開展的還不平衡，工作中還存在著不容忽視的問題和薄弱環節，安全事故還未得到根本上的杜絕。

（一）安全等級事故時有發生。2015年，我市建筑工地發生了5起等級安全事故，造成6人死亡，突破了控制指標，教訓十分沉重，

必須引起我們的高度重視。

（二）安全生產基礎工作薄弱。施工企業重經濟效率，輕安全生產，安全生產投入不足，施工、生產設備及工藝陳舊，安全生產的技術要求和科技含量不高。

（三）安全生產事故隱患較多。施工企業的安全生產主體責任意識欠缺，安全責任制不健全、不落實，安全制度形同虛設；安全管理力量薄弱，危險源缺乏有效監控，安全隱患未及時糾正或整改不力。

（四）村鎮工程安全監管不力。村鎮建設工程不履行法定義務，工程游離于政府監管之外，安全隱患多；安全監管網絡尚未鍵全，安全監管機構基本上屬失控狀態。

（五）從業人員技能素質不高。建筑行業從業人員流動性大且多為農民工，安全培訓教育不落實，安全技能和文化素質較低，安全意識薄弱，安全自我防范能力差；部分專職安全管理人員業務素質不高、責任心不強，發現不了安全隱患或熟視無睹。

（六）安全生產執法力度不大。管理部門在安全生產日常巡查、督查中，對發現的安全隱患往往只簽發整改通知書，忽視整改情況的監督，對整改不到位的或拒不整改的，未及時立案，進行行政處罰。

（七）文明工地總體水平不高。文明工地創建工作仍然存在著突擊現象，文明工地的長效管理不夠，施工現場的“臟、亂、差”沒有得到根本解決，施工現場總體管理水平不高。

三、2011年工作思路

2011年是我市基礎設施建設、民生工程建設、南徐新城建設的強勢推進之年。我們將緊緊圍繞市建設局所明確的各項目標和任務，深入貫徹科學發展觀，以嶄新的面貌、全新的理念、創新的作為，切

實加強自身建設和作風建設，不斷提升管理能力和工作水平，為我市城市建設和經濟發展作出新的更大的貢獻。

（一）以深化專項治理為重點，著力抓好安全生產基礎工作

1、深化安全達標工作。繼續深入開展安全質量標準化工作，全面推進企業安全管理實現規范化，施工現場安全防護達到標準化。

2、嚴格安全條件審查。嚴格建設工程、房屋拆除工程開工前安全生產條件審查和安全施工措施備案管理，確保工程開工伊始就進入良好的安全生產受控狀態。

3、強化起重機械監管。以貫徹落實《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）為主線，全面規范建筑起重機械設備的檢測行為和運行管理。

4、加強危險源點監控。嚴格實施施工現場重大危險源公示制度和危險性較大工程專家論證制度，加強對危險源點、關鍵環節的重點巡查，關鍵環節的重點巡查，認真落實建筑業事故高發性季節安全生產防范工作。

5、推進安全費用落實。全面宣貫《建設工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行辦法》，和招投標、工程造價管理部門形成聯動機制，確保安全生產、文明施工的措施費用落實到位，切實解決我市建筑施工企業安全生產工作的基礎性和深層次問題。

（二）以提高全員素質為重點，著力抓好技能培訓教育工作

1、深化民工學校創建。不斷擴展農民工業余學校的創建范圍，不斷規范農民工業余學校的運作行為，不斷改進農民工業余學校的教學形式，使農民工業余學校成為強化一線工人的技能培訓和安全教育的重要載體。

2、實施職業技能鑒定。會同勞動社會保障部門共同推進建筑業職工崗前職業技能培訓和鑒定制度的實施，從根本上提高全行業從業人員的業務技能和安全素質。

3、落實持證上崗工作。認真貫徹建設部《建筑施工特種作業人員管理規定》，嚴格落實特種作業人員、關鍵崗位工作人員的崗前培訓考核和年度復審工作。

（三）以推進文明創建為重點，著力抓好施工現場管理工作

1、深化文明施工整治活動。繼續深入開展文明施工、臨時設施、揚塵污染、噪聲污染、食品衛生專項整治活動，重點整治建筑工地場容場貌和環境衛生，重點整治建筑工地食堂、宿舍、廁所等臨時設施的搭建質量，改進衛生條件，確保居住和生活安全。

2、推進文明平安創建活動。重新修訂《建筑施工文明（平安）工地評審辦法》，通過深入開展文明平安工地創建活動，落實安全防范措施，規范文明施工管理，維護職工合法權益，豐富業余文化生活，加強治安保衛工作，建設平安和諧工地，塑造行業良好社會形象。

（四）以加大執法力度為重點，著力抓好安全文明監管工作

1、改進工作方式。堅持關口前移、重心下移、告知在先、服務在前，創新監管方式，提升服務水平。在全市全面推廣實施應用“施工現場遠程監控系統”和“施工現場監督管理系統軟件”，優化監管手段，提高工作效能。

2、突出監管重點。結合整頓和規范建筑市場秩序工作要求，針對建筑市場反應強烈的違法、違規問題，強化安全生產、施工許可、專業分包、勞務作業、項目經理的動態監管，不斷加大巡查力度，堅決遏止冒險作業、無證施工、非法轉包、違法分包、項目經理不在崗

或冒名頂替等現象，確保工程建設處于受控狀態。

3、加大執法力度。對安全生產、文明施工、建筑市場各類違法違規行為，依法加大處罰力度，提高工程各方參建主體和各類執業人員的法制意識，維護建筑市場的正常秩序。

4、嚴格信用管理。認真貫徹建設部《關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的指導意見》的精神，充分發揮現有施工現場、建筑市場監督管理和建筑市場行政執法體系聯動的資源優勢，建立建筑市場監管綜合信息系統，重新修訂《建筑業企業信用綜合評價考核實施辦法》，完善建筑市場信用體系信息平臺，盡快形成失信懲戒和社會監督機制，積極推進建筑市場信用體系建設，引導工程建設各方參建主體和各類執業人員守信經營，自覺維護建筑市場正常秩序，提升安全生產監管水平。

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