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鄉鎮2016年綜合治理出生人口性別比偏高工作匯報材料
近年來,我鎮的出生人口性別比綜合治理工作在縣人口計生局領導的具體指導下,認真貫徹落實上級的有關精神,堅持標本兼治,疏堵并重的原則,不斷強化工作措施,加大工作力度,通過鎮村上下的共同努力,取得了明顯成效,有力促進了人口計生工作的開展,F將情況匯報如下:
一、基本情況
四都鎮地處長汀縣西南,東鄰濯田,南依紅山,西與江西省接壤,北與古城、策武毗鄰。距縣城36公里,全鎮土地面積392.4平方公里,轄18個行政村,113個自然村,112個小組,總戶數3938戶,總人口16705人,育婦5276人,占總人口31.64%,已婚育婦3713人,占總人口22.27%。2011年人口出生207人,出生率12.46‰,其中男性107人,女性100人,人口出生性別比107:100。2001年-2015年(性別比綜合治理前)平均出生人口性別比122.9:100,2015-2011年平均出生人口性別比106.53:100。
二、主要做法
(一)切實加強領導,落實綜合治理職責
我鎮對出生人口性別比工作一直高度重視,充分認識到性別比失衡是社會穩定的重大隱患,始終把此項工作擺到重要位置來抓。
一是成立了出生人口性別比綜合治理工作領導小組,領導小組充分發揮組織領導作用,每月召開一次會議,認真聽取各成員單位工作開展情況匯報,有針對性解決工作中存在的問題,安排部署下階段工作的任務和重點,并多次組織開展聯合清理、督查行動,為性別比綜合治理工作順利開展提供了強有力的組織保障。二是制定下發出生人口性別比綜合治理工作實施方案、工作意見等一系列文件,明確了各部門工作責任,提出了具體要求。各成員單位都能到認真履行職責,既各司其職、又分工協作,在聯合執法中做到了配合密切、行動統一,形成了上下聯動,齊抓共管的工作格局,有力促進了工作的深入開展。
(二)加強宣傳教育,創造良好氛圍
為了使計劃生育政策和性別比相關法規深入人心,家喻戶曉,我鎮結合婚育新風進萬家和生育文明建設,采取多種形式,對出生人口性別比綜合治理工作進行了強化宣傳。采取張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅,豎立宣傳標牌等形式進行了大力宣傳,張貼宣傳標語55條、樹立大型宣傳標牌2塊,發放宣傳折頁3567份。通過廣泛宣傳,在轄區內形成了出生人口性別比綜合治理工作強勢氛圍。與此同時,我們還通過多種形式,大力宣傳男女平等、生男生女一樣好、女孩一樣做棟梁等新型婚育觀念,嚴厲打擊溺嬰、棄嬰等違法行為。另一方面加強性別比治理法制宣傳,公布舉報電話,宣傳違反涉案“兩非”行為的嚴重后果。通過宣傳教育,轉變了廣大群眾的生育觀念,增強了他們的守法意識,為全鎮性別比綜合治理工作營造了良好的社會氛圍。
(三)科學規范管理,強化治理手段
1、實行目標管理責任制。與包村工作片、工作隊、村兩委簽訂《計生工作責任書》,規定了整治出生人口性別比的目標、內容、職責、要求和獎懲措施,對性別比整治工作問題多、影響整體工作的單位和個人,給予追究責任,實行一票否決。
2、著重嚴把“五個關口”。一是嚴把孕婦登記上報關,對轄區所有的孕婦,一經發現,問明情況后立即登記上報,納入微機管理。二是嚴把孕情監控關,對政策內懷孕的婦女,上報后建立孕情檔案,及時簽訂《孕婦合同》,落實包保責任人員,實行鎮村干部包保責任制,全程跟蹤服務和網絡化監管,對懷孕4個月以上的孕婦,每月隨訪一次,并做好登記,全面掌握其孕情變化,發現有私自終止妊娠嫌疑的及時上報調查。三是嚴把B超管理使用關,對衛生院的B超機和使用人員逐一登記造冊,并簽訂《責任書》,從事B超操作時,需2名以上操作人員在場,并逐個簽字,并做好現場檢查記錄。四是嚴把終止妊娠手術關,確系需要落實終止妊娠手術的,除需鎮計生辦出具證明外,因醫學需要終止妊娠的必須縣計生局出具證明方可施行手術,并要求施術醫生查明受術人詳細證明、證件、地址并登記,減少非法終止妊娠的可能。五是嚴把終止妊娠藥物使用關,掌握轄區內終止妊娠藥品銷售單位的情況,及時上報縣人口計生部門進行監督。
3、落實“準確、及時、到位”六字方針。一是準確把握五項信息:(1)對已建立孕情檔案暨孕情跟蹤服務臺帳和相關資料的各個項目要準確,防止錯報錯登;(2)孕情發現后及時上報,上報
后要跟蹤服務,杜絕錯登、漏登;(3)孕婦的身體狀態以及家庭成員的思想動態,包管人員要通過各種途徑準確掌握,有效防止“大月份照性別”等“兩非”行為發生;(4)孕婦外出后的詳細地址與聯系方式要做到準確,便于跟蹤服務與交流;(5)計內孕婦意外胎動(流產)的信息要準確,以便審查確認。二是服務管理做到二個及時。(1)孕情的發生、孕情的消失、調查與相關證明材料上報要及時;(2)對孕婦孕期保健的指導服務要及時,任何包管人員和單位不能存有任何的僥幸或麻痹心理。三是監管治理工作做到三個到位。(1)孕情包管的程序、過程與要求到位,在工作中不能走過場;
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(2)案件的查處和《責任狀》兌現到位;(3)鎮計生辦對性別比存在的問題、癥結分析到位,提供黨委政府正確決策。
(四)加大執法力度,嚴厲案件查處
嚴格按照《人口和計劃生育法》、《福建省人口與計劃生育條例》和《福建省禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》等法律法規要求,堅持“有案必立、有案必查、查案必果”的原則,加大執法力度,對“兩非”案件進行嚴厲查處。2015年來,全鎮共查處“兩非”案件10例。
三、工作成效
1、穩定了低生育水平。2015年-2011年全鎮年均出生人口200人,出生率12.04‰,人口自然增長率6.5‰。
2、促進了責任指標完成。2011年主要責任指標完成情況:2011年人口出生207人(男性107人,女性100人),出生率12.46‰,政策內出生194人 ,政策符合率93.72%,人口出生性別比107:
100。計生工作進步幅度大,2011年度綜合考核位居全縣第三名,二類鄉鎮第一名,比2015年考核排位14名前移了11位。
3、促進了經濟社會發展。2011年,全鎮完成社會生產總值
4.96億元,比增16.4%;完成固定資產投資1.49億元,占縣下達指標149%;財政收入381萬元,比增41.1%;農民人均純收入7120元,比增18.8%。
四、存在問題及下步打算
近年來,我鎮的出生人口性別比綜合治理工作取得了一些成績,但工作中還存在著不少問題和不足,突出表現在:一是由于我鎮經濟欠發達,群眾思想觀念沒有從根本上轉變,部分群眾“養兒防老”、生育男孩的觀念還很嚴重;二是“兩非”案件線索來源渠道較少,調查取證難;三是我鎮外出務工人員較多,對計劃內妊娠跟蹤服務和育齡婦女監控困難較大,整體工作與上級的要求還有一定的差距。在下步工作中,我們進一步加強領導,強化責任,加大力度,深入持久地抓緊抓好出生人口性別比綜合治理工作,為實現出生人口性別比趨于平衡,促進社會和諧作出應有的貢獻。
鄉鎮2016年綜合治理出生人口性別比偏高工作匯報材料 [篇2]
現將xx鎮出生人口性別比綜合治理工作情況向上級領導匯報如下,敬請批評指正。
xx鎮地處城鄉結合部,三面環抱縣城,總面積207.5平方公里。全鎮轄23個行政村221個居民組,現有總人口28994人(其中農村居民27409人,城鎮居民1585人),現有已婚育齡婦女5569人(其中農村居民5427人,城鎮居民142人),現有康檢對象2267人(其中農村居民2131人,城鎮居民136人),2015年,全鎮出生人口性別比110.7%(男134人,女121),2015年第一季度,全鎮出生人口性別比67.5%(男25人,女37人)。近年來,xx鎮認真貫徹落實省、市、縣對出生人口性別比專項治理的有關指示精神,結合xx鎮實際,采取了一系列綜合治理措施,使我鎮出生人口性別比工作取得了一定的效果,主要做法如下:
一、加強領導,落實責任
鎮黨委政府高度重視性別比治理工作,一是將性別比治理工作納入鎮計生工作責任目標管理體系。二是加強充實性別比治理領導小組,調整成立了xx鎮性別比綜合治理領導小組,進一步明確相關部門責任,實施責任追究制度。三是制訂下發了東政字(2015)15號xx鎮出生人口性別比專項治理活動實施方案等一系列文件,做到有章可循。四是由鎮主要領導主持,組織召開了多次性別比綜合治理專題會議,安排部署性別比治理工作,落實性別比升高治理工作。五是積極完善鎮村兩級制度建設及檔案資料管理,做到對全鎮出生人口性別比情況了然于胸。
二、加大宣傳力度,營造宣傳氛圍
近年來,我們充分利用各種載體,采取“三利用”、“三結合”宣傳方式,加大性別比治理宣傳教育力度。一是利用鄉村學校舉辦計生法規“兩禁”條例,人口形勢、關愛女孩等不同類型、不同層次培訓。二是利用單月康檢對育齡人群進行宣傳教育,使他們深刻體會到出生人口性別比失衡的危害性,促使轉變重男
輕女觀念。三是組織宣傳品到戶到人,宣傳性別比治理有關法律法規規定。在宣傳中把依法打擊“兩非”宣傳同計劃生育條例法規宣傳相結合,把獎勵扶助政策的落實同關愛女孩行動相結合,把優生優育避孕節育知識宣傳同禁止選擇出生性別相結合,使廣大群眾充分了解依法打擊兩非的必要性和緊迫性,收到了良好的宣傳效果。2015年,全鎮共制做宣傳標語100余條,跨街跨路宣傳橫幅6條,文藝演出2場次,印發宣傳折頁500頁,受教育群眾5000余人,在社會上引起強大的反響。
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三、健全管理機制,全面綜合治理
按照省、市、縣要求,經鎮政府研究決定,我鎮于2015年7月份成立了“xx鎮出生人口性別比綜合治理辦公室”,辦公室采取集中、分散辦公模式,實施月例會,季清查,平時分散辦公制度,定期收集報表、匯報工作,開展各項清理排查活動,全面開展性別比治理工作。一是定期排查。每季度在全鎮范圍組織一次性別比治理清理排查活動,發現問題,限期整改。二是強化管理。對全鎮26家鄉、村衛生院、所、2臺B超及相關從業人員依法從業情況進行嚴格查驗,簽定崗位責任書,公開監督電話號碼,做到管理到位。三是加強對計劃外終止妊娠手術的審批管理。凡計劃外懷孕需要終止妊娠者,必須經鎮計生檢查并出具終止妊娠批準通知書,方可介紹到施術單位進行終止妊娠。四是認真落實政策內妊娠對象“三盯一”管理責任機制。建立“三盯一”管理目標體系,即鄉所康檢醫生與鄉包村干部與村計生管理員三方簽訂“三盯一”管理目標責任書,明確職責,嚴格獎懲,重點對持二胎證懷孕對象實施監控,定期開展生殖保健孕情監測服務。建立孕情跟蹤服務檔案,準確掌握孕情消失原因,一經發現選擇性別終止妊娠行為,及時上報立案查處。建立政策內妊娠優質服務體系。計生部門與政策內妊娠對象簽定優質服務協議書,明確育齡婦女的權利和義務,并及時提供生產、生活、生育方面需求服務,充分體現黨和人民政府保障公民的合法權益,保護育齡夫婦的身心健康。計生部門建立了《政策內生育全程服務登記表》,結合單月康檢及時上報孕情和新生兒出生情況,嚴格新生兒出生統計和死亡查驗制度。在換發生育證時從嚴把關,認真查驗有關手續和《終止妊娠批準書》,對未經批準擅自終止妊娠者,嚴格按縣里規定執行。五是以關愛女孩活動為載體,促進性別比治理工作。加大關愛女孩活動的宣傳力度,出臺制定了雙女戶升學加分、免費合作醫療等優惠政策。2015年以來共為44名女孩落實了升學加分,為374家雙女戶落實了免費合作醫療。通過落實雙女
戶優惠政策,充分體現黨和人民政府對雙女戶政治上高看一眼,經濟得到實惠,轉變了重男輕女落后觀念,促進了性別比治理工作。
總之,我們鎮在上級領導的關心指導下,在治理性別比升高工作中做了一些應該做的工作,取得了一些效果,但與上級領導和業務部門的要求還有很大差距,還有許多不足之處。下步工作中,我們一是進一步加大宣傳力度,大力宣傳治理出生人口性別比專項治理工作;二是積極組織專項治理大清查活動,依法配合上級嚴厲打擊非法胎兒性別簽定、非法選擇性別引產、溺棄女嬰等違法犯罪行為。三是通過整頓、驗收,對各村進行通報評估,公開排隊,實行月、季通報制度,保證完成全年分配的工作任務。
月份以來,xx鎮為了認真貫徹落實省、市、縣對出生人口性別比專項治理的有關指示精神,確保社會長治久安,結合xx鎮實際,采取了一系列的綜合治理措施,使我鎮出生人口性別比工作取得了明顯的效果,主要做法如下:
一、加強領導,落實責任
一是加強充實性別比治理領導小組,進一步明確相關部門責任,實施責任追究制度。二是制定下發東政字(2015)14號xx鎮性別比綜合治理領導小組和東政字(2015)15號xx鎮出生人口性別比專項治理活動實施方案。三是由主管領導主持,組織召開了一次性別比綜合治理聯席會議,安排部署性別比治理工作,落實性別比升高治理工作,簽定目標責任書23份。四是積極完善鎮村兩級制度建設及檔案資料管理,對全鎮出生人口性別比情況了然于胸。
二、加大宣傳力度,營造宣傳氛圍
今年以來,充分利用各種載體抓住“雙節”有利時機,采取不同形式宣傳性別比治理有關內容,采取“三利用”、“三結合”宣傳方式。一是利用鄉村學校舉辦計生法規“兩禁”條例,人口形勢、關愛女孩等不同類型、不同層次培訓。二是利用單月康檢對育齡人群進行宣傳教育,使他們深刻體會到出生人口性別比失衡的危害性,促使轉變重男輕女觀念。三是組織宣傳品到戶到人,宣傳性別比治理有關法律法規規定。在宣傳中把依法打擊“兩非”宣傳同計劃生育條例法規宣傳相結合,把獎勵扶助政策的落實同關愛女孩行動相結
合,把優生優育避孕節育知識宣傳同禁止選擇出生性別相結合,使廣大群眾充分了解依法打擊兩非的必要性和緊迫性,收到了良好的宣傳效果。今年來,全鎮共制做宣傳標語100余條,跨街跨路宣傳橫幅6條,文藝演出2場次,印發宣傳折頁500頁,受教育群眾5000余人,在社會上引起強大的反響。
三、聯合行動,綜合治理
今年我們鎮于3月份,在全鎮范圍組織一次性別比治理清理排查活動,共排查鄉、村衛生院、所28家,B超2臺。通過聯合行動集中治理,有效促進了我鎮性別比治理工作。
元至4月份,按照上級要求我鎮出生人口性別比專項治理工作,初步取得了一定進展,但在工作力度上,工作環節中還有不到位的地方,下一步要強化措施,開展經常性工作,實實在在穩步推進性別比治理工作。
下一步,我們的工作安排:一是進一步加大宣傳力度,大力宣傳治理出生人口性別比專項治理工作;二是在4—9月份組織兩次專項治理大清查活動,依法嚴厲打擊非法胎兒性別簽定、非法選擇性別引產、溺棄女嬰等違法犯罪行為。三是通過整頓、驗收,對各村進行通報評估,公開排隊,實行月季通報制度,保證完成全年分配的工作任務。
鄉鎮2016年綜合治理出生人口性別比偏高工作匯報材料 [篇3]
為了認真貫徹落實江州區2012年度綜合治理出生人口性別比偏高和計劃生育形勢分析會議的精神,進一步加大治理出生人口性別比偏高工作的力度,嚴厲打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的選擇性別人工終止妊娠的非法行為,切實遏制出生人口性別比升高勢頭,現就我鎮的近期工作匯報如下:
一、加強領導,制定方案,確保打擊“兩非”工作順利開展
黨政一把手親自抓,負總責,成立由鎮長擔任組長的打擊“兩非”工作領導小組,制定了那隆鎮開展打擊“兩非”專項活動工作方案,為有效打擊“兩非”提供了強有力的組織保障。
二、廣泛宣傳,大造聲勢,營造良好的輿-論氛圍
通過印發宣傳單100多份、黑板報2板、組織計生人員20多人次下鄉宣傳,以“關愛女孩”打擊“兩非”為重點宣傳教育入手,突破思想觀念上的誤區,突出宣傳性別比失衡的危害,宣傳擅自鑒定胎兒性別和擅自引產是違法行為,引導群眾樹立生男生女,順其自然的新觀念,營造“關愛女孩”嚴厲打擊“兩非”違法犯罪行為的社會輿-論。
三、加強孕情踴躍管理,通過《孕情跟蹤反示板》和《孕情管理登記卡簿》來促使包村計生人員對持《二孩生育證》的懷孕對象進行全程訪視,實行跟蹤服務人員包村、包屯、包人,一包到底,特別強調每個月確實做到“三個一”(即一月一孕情跟蹤,一月一孕情記錄和一月一孕情報告),真真正正做到孕情清,底子明,有孕情必須有結果,從源頭上消除了出生人口性別比偏高隱患。
四、突出重點,強化措施,扎實推進我鎮“兩非”專項治理工作
(1)查看孕情登記、管理、跟蹤服務等資料
(2)調查2011年10月1日以來領取《二孩生育證》后未生育、懷孕后外出、孕情消失以及有人流、引產史的育齡婦女情況;
(3)聯合有關職能部門充分發揮各自職能作用,密切
配合,扎實開展聯合執法檢查。7月24日在以趙輝副書記為組長,周群清副鎮長為副組長的領導下,聯合鎮計生辦、衛生院、工商所、派出所等幾個單位對我鎮的私人衛生診所,藥店進行了專項檢查。通過開展專項檢查,加強對私人診所、醫藥門店進行檢查登記、備案,強化管理,從源頭上遏制非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
在“關愛女孩”嚴厲打擊“兩非”案件的專項整治中,我們雖然做了一些工作,但離當前出生人口性別比失調的嚴峻形勢還有一定的差距,而且各個月份的性別比呈波浪起伏不定,打擊“兩非”違法犯罪行為,綜合治理出生人口性別比升高問題,是一項長期的艱巨的工作,我們將進一步加大綜合治理力度,繼續努力,扎實工作,繼續保持嚴打態勢,不斷推進“關愛女孩”綜合治理出生人口性別比工作進程,為穩定低生育水平,營造良好人口環境,構建富裕、和諧新那隆而努力!
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