市委調研鄉鎮時的工作匯報

　　尊敬的趙書記、各位領導：

　　今天，我們采桑湖鎮很榮幸地迎來了區委趙書記率各位領導一行來我鎮調研指導工作。首先，我代表采桑湖鎮黨委、政府向各位領導的光臨表示熱烈歡迎，對趙書記及各位領導對我鎮的親切關懷及大力支持表示衷心的感謝。下面，我從采桑湖鎮2015年的工作完成情況、2011年工作思路、落實區委經濟工作會議及黨委換屆工作三個方面的向各位領導匯報，敬請批評指正。

　　一、2015年我鎮工作完成情況

　　2015年，我鎮經濟社會發展取得了較好成績，全年完成地區生產總值2.32億元，較去年增長18%；實現財政收入506.4萬元,國地財三稅任務154.22萬元全面超額完成；完成了農保金征繳任務327萬元；農民人均純收入達7082元，較上年增長了11%。2015年我鎮被評為全市社會治安綜合治理先進單位、全市高速公路征地拆遷先進單位、全區信訪工作先進單位、全區招商引資和項目優質服務單位、全區計劃生育工作先進單位、全區黨風廉政建設和反腐敗工作先進單位、為民辦實事先進單位，鎮黨政班子連續兩年被區委授予最佳狀態班子榮譽稱號、鎮財政所也被評為湖南省先進財政所。

　　1、積極調整農業產業結構。在保護和穩定糧棉油等基本農

　　作物的基礎上，積極調整農業產業結構，大力發展高效農業、生態農業，引進外地老板，采取土地流轉的方式，在大橋村試點發展禮品西瓜種植面積1200畝，目前這種模式已在我鎮范圍內得到推廣，高效農業模式已經發展到4000畝；我們積極將這種土地集中流轉方式推廣到其他種植業，我鎮君山玉糧食產業有限公司通過租賃農戶土地3000畝，發展優質、無公害的糧食作物，通過雇傭農戶務工，對農戶進行標準化作業培訓，再加糧食深加工、建立自己的銷售渠道，最大限度挖掘糧食潛力。使到目前為止，我鎮惠農糧食專業合作社成為省級示范性專業合作社，入社農戶達850戶，發展了訂單糧食面積14000畝，注冊了“君山玉”牌大米商標。

　　2、強力推進城鎮建設。進一步完善了分路口集鎮的規劃，科學編制分路口集鎮2015-2020年發展規劃，將分路口集鎮合理劃分成工業、居民、商貿、行政區域；我們加快基礎設施建設步伐，2015年，投入資金近300萬元，用于道路硬化，自來水管網延伸、下水道、24小時供水設施和電力擴容等基礎性設施的建設；籌措資金430萬元，對鎮政府辦公場地進行改造，新建成了建筑面積達3100平方米的辦公樓及其附屬設施，現工程已于11月18日正式竣工并投入使用，此外、便民服務中心、敬老院、綜合文化站、煙墩村村級活動場所等幾項工程的建成，使分路口集鎮面貌一新，秀美君山西大門的雛形正在顯現。

　　3、著力搞好民生事業。我們在全區范圍內率先建成鄉鎮便民服務中心，為全鎮人民群眾提供民政、社保、計生服務、財政補貼、合作醫療、城建國土和政策咨詢等便民服務，實現了一站式受理、一次性辦結的服務；堅持教育優先原則，積極爭取肖臺小學移址分路口，完成了項目可行性研究報告和選址工作，目前

　　已著手學校建設的用地報批和征地拆遷等前期工作，同時，我們黨委政府制定了采桑湖鎮子女成才獎勵辦法，鼓勵他們篤志成才，報效祖國，不忘桑梓；民政優撫工作積極有效，2015年全年落實低保戶546戶，共計發放低保金90.8萬元，對30戶因災倒房戶進行了房屋重建，對100戶有重病特困的家庭進行了救助；我鎮敬老院實現了對全鎮五保老人集中供養，并配備了娛樂室、健身器材等硬件設施，同時積極加強自身建設，提升服務水平，2015年我鎮敬老院被評為市級文明單位，并被中央電視臺宣傳報道。

　　4、全力穩定社會穩定。由于多種利益訴求，我鎮信訪壓力較大，面對這一局面，鎮黨委、政府堅持以人為本，把維護社會穩定作為第一責任，黨政一班人不避矛盾，親歷親為，積極調處，堅持首問負責制、黨政領導每日接訪制，領導包案制，黨政主要領導堅持帶案下訪，主動幫助上訪群眾解決生產生活實際困難，將信訪矛盾化解在基層第一線。同時高標準的搞好信訪工作硬件建設，高標準地建好了鎮信訪矛盾調處中心和信訪接待室，全年共接待群眾來信來訪72起，216人次，辦結上級交辦的信訪案件4起，受理來信來訪反饋率100%，全年共調處矛盾糾紛46起，解決了2起積壓許久的積案重案。

　　5、創先爭優夯實黨的基礎。2015年我們以開展創先爭優活動作為黨建工作的載體，開展好“五聯”活動，即聯系老黨員、困難黨員、企業黨員、流動黨員和基層黨員，特別是在春節期間，鎮黨委和各支部為每一位退休的老支書、30年黨齡以上的老黨員和困難黨員送春聯、送物資，將組織的關懷和溫暖送到他們的心坎上。堅持黨委中心組學習制設、堅持每次班子會前上半小時廉政教育課，讓每位班子成員始終把反腐倡廉的這根弦繃緊。2015

　　《市委書記調研鄉鎮時的工作匯報》。

　　年我鎮的創先爭優工作得到了省市區三級組織部門的好評，省委創先爭優活動簡報對我鎮創先爭優活動進行了介紹，市委創先爭優活動領導小組也專門對我鎮和創先爭優工作發通報予以表揚。岳陽晚報也以《一張溫馨服務卡、服務千萬家》、《便民中心真便民》等為題報道了我鎮創先爭優活動的開展情況。

　　二、落實區委“兩會”精神、黨委換屆工作順利完成

　　2月16日和3月4日，區委召開經濟工作會議和黨務工作會議后，2月22日，我鎮召開全鎮經濟工作會議，傳達貫徹區委經濟工作會議精神，特別是趙書記講話精神，并就如何強化發展措施、如何在鎮域經濟發展的道路上提速趕超，如何將君山區西大門建設納入區委“跨湖發展、四區建設”的大局中加以研討，使區委經濟工作會議精神和我鎮今年工作思路傳達到村、到組、到農戶。針對趙書記在黨務工作會議上指出的十種不良作風，我們將在三月份組織開展轉變機關作風專項活動，組織全鎮黨員干部認真剖析自己，找差距、尋不足，提高自己新時期做群眾工作的本領。同時認真總結2015年“四區建設”各項工作，對照先進找差距，借鑒兄弟鄉鎮的優秀做法，力爭在今年的四區建設綜合考評中進入先進。

　　承蒙區委厚愛，我鎮有幸成為全區鄉鎮黨委換屆的試點鄉鎮，在2月在全區率先完成了鎮黨委及一個村黨支部的換屆選舉工作。為了切實做好換屆選舉工作，不辜負區委信任，不負群眾的支持，鎮黨委2月14日召開了專題會進行研究，成立了領導小組和相關工作機構，制訂了詳細的工作方案，向各黨支部派出了換屆工作指導員，2月18日、21日我們又召開了鎮村黨組織換屆工作動員大會和代表團召集人會議，我鎮20個黨支部都嚴格按照程序召開了黨員大會，選出黨代表88名；2月28日，我

　　鎮第二次黨代會隆重召開，會議聽取和審議了黨委、紀委工作報告，對今后五年的工作作了安排和部署，選舉產生了鎮黨委第二屆委員會，黨委換屆工作圓滿成功，完成了區委交給的試點任務。

　　三、明確目標、狠抓當前，開好頭、起好步

　　2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是我鎮實現“西部突圍”，實現我鎮鎮域經濟更好更快發展的重要機遇期，起好步、開好頭顯得猶為重要。我鎮今年工作的總體思路是：按照市委“五市一極”和區委“推進跨湖發展、加快四區建設”的戰略部署，緊緊圍繞“加快發展、富民強鎮”這一主題，在建設和諧秀美君山區西大門的道路上提速趕超，以爭創全區“四區”建設綜合考評先進單位為目標，突出調優產業結構，扎實推進重點工程和項目建設，全力服務工業小區建設，實現鎮域經濟提速增效，城鎮建設提質擴容，發展成果普惠民生，努力創造采桑湖鎮人民美好新生活。

　　具體工作措施是：

　　1、農業農村方面，在穩定糧棉油等基本作物的前提下，將大橋村試點土地流轉的成功經驗在全鎮范圍內推廣，積極引進外地投資客商或者鼓勵本鎮種植大戶，發展高效種植農業。

　　2、水利建設方面，積極研究中央1號文件精神，做好項目儲備開發工作，積極爭取世界銀行的華洪運河流域現代農業貸款項目，目前我鎮已經完成資料整理上報，下一步將繼續加大同相關部門銜接力度，爭取部分項目能落戶我鎮。

　　3、計劃生育工作，按照我們確定的創建全市計生模范鄉鎮的目標，積極抓好“三查”工作、落實“四大手術”， 堵塞違法生育漏洞，搞好生育關懷和協會自治工作，打好計生工作創模的基礎。

　　4、繼續開展招商引資和項目建設年活動，搞好岳常高速、202省道拓改等重點工程的服務協調、加速推進層山安全區分路口安臵點的建設，全力服務分路口工業小區的建設，服務安邦生態科技園的建設，力爭該項目早簽約、早進場、早開工、早受益。

　　四、當前我鎮所面臨的主要困難

　　1、財政轉移基數低，債務包袱重，財政運轉困難。

　　由于我鎮人口偏少導致與同等面積鄉鎮在財政轉移支付基數差距在50萬元以上，我鎮每年財政支出都在500萬元左右，人員保障240萬，運轉120萬，償債50萬，稅收成本35萬，基礎建設40萬，專項工作經費50萬，每年財政缺口近200萬元，為保正常運轉，形成了寅吃卯糧、擠建設資金、到上級找鄉友化緣的惡性循環。

　　2、防汛任務重、隱患多，農業基礎設施落實。

　　我鎮共有洞庭湖大堤、華容河大堤、華洪運河大堤、采桑湖漬堤、河堤等防汛堤段49.8公里，小二型水庫兩座。全區防汛任務最重，且險工險段多，尤其是迎湖大堤塌陷、采桑湖漬堤、華容運河堤身單薄，涵閘年久失修等防汛隱患十分突出。我鎮屬錢北垸，由于歷史原因農業基礎設施十分滯后，機埠老化、溝渠基本沒有硬化，嚴重制約了農業的增收增產。

　　3、城鎮建設經費投入不足，集鎮建設相對落后。

　　我鎮地處君山區西大門，與華容縣三封寺鎮接壤，集鎮建設差距很大，華容縣每年縣財政投入三封寺鎮集鎮建設資金都在50萬元以上，而我區每年給我鎮小城鎮建設資金僅2萬元，加之鎮財政十分困難，導致集鎮基設施、集鎮管理工作難以到位。

　　4、歷史遺留問題多，信訪維穩工作壓力大。

　　我鎮為“五合一”單位，“一鎮三制”遺留問題多，債務糾

　　紛、無檔無冊農牧工參保、基層卸職干部、六礦、機務工人等特殊群體利益訴求要求高，上級黨委政府對信訪維穩工作要求嚴，我鎮信訪維穩工作形勢不容樂觀。

　　今天利用領導調研這個難得的機會，這里提請區委領導給予我鎮關心和支持的幾個問題：

　　1、解決肖臺小學遷址分路口征地及前期工作經費

　　我鎮肖臺小學急需移地新建：一是學校布局不合理，生源不足；二是現有校舍為危房，存在安全隱患；三是為有效整合教育資源；四是經濟發展集鎮建設的需要。為此鎮黨委、政府與區教育局商議聯合向區政府請示，將肖臺小學遷移至政府所在地分路口，新校占地面積40畝，規劃12個教學班和一所公立幼兒園，經初步預算需建設資金567萬元，并列入2011年校安工程和合格學校建設項目，但征地40畝預計僅村組農戶補償資金和前期費用約230萬元，現鎮財政困難無力承擔，請求區委區政府立項解決。

　　2、我鎮招商引資項目建設用地政策障礙

　　我鎮地處岳常高速，202、306省道，荊岳鐵路交匯處，與華容三封寺工業園相近，交通區位優勢十分明顯，現有許多鄉友想回鄉創業投資辦廠，搞房產開發，但存在以下幾個問題：

　　一是用地指標少，無法滿足客商需求；

　　二是出讓土地成本過高，與華容工業園反差較大；

　　三是基礎設施較差，前期投資費用高；

　　還懇請區政府給予優惠政策和支持。

　　3、306省道采桑湖鎮綠化亮化工程

　　我鎮是君山區西大門，由于我鎮底子薄、財力差，集鎮建設剛剛開始啟步，特別是與華容縣三封寺鎮尚有差距，今年我鎮計

　　劃對306省道采桑湖段煙墩村、肖臺村3公里路段進行綠化、亮化，預計建設費用150萬元，懇請區委區政府將該項目納入區城建投2011年度工程計劃。

　　2011年，我們堅信有區委、區政府的堅強領導，有多部門對我鎮各項工作的關心和大力支持。在聯點領導，區委棠委、組織部長盧部長的具體指導和親切關心下，我鎮一定會在2015年的取得的成績基礎上，百尺竿頭更進一步，努力把采桑湖鎮建設成和諧秀美君山區西大門，勇奪2011年全區“四區”建設綜合考評先進單位，力爭實現全區最佳狀態班子三連冠。

　　謝謝大家！

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