鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作匯報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作匯報
根據(jù)財政部《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作檢查的實施方案》有關要求，現(xiàn)就我旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作情況匯報如下：
一、敖漢旗財政收支概況。
敖漢旗總面積8316平方公里，耕地面積220萬畝。全旗轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩個辦事處，全旗總人口60萬人，農業(yè)人口56萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人口2890人。
2015地方財政總收入50818萬元。上級補助收入中一般預算收入172902萬元，基金補助收入4194萬元。
全旗財政一般預算總支194178萬元。總支出中涉農專項資金支出59464萬元。其中補助類資金支出47816萬元（直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村民委員會補助1299萬元；通過一卡通發(fā)放農牧民資金23765萬元，具體項目是糧食綜合直補14024萬元、大中型水庫移民后期扶持3492萬元、退耕還林糧食折現(xiàn)3453萬元、退耕還林現(xiàn)金補助1258萬元、家電下鄉(xiāng)787萬元、汽車摩托車下鄉(xiāng)750萬元；直接撥付到其他部門資金22752萬元）；項目類資金支出11648萬元（直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)9251萬元，撥付到其它部門2397萬元）。
二、旗鄉(xiāng)兩級結算體制
（一）體制原則。促進發(fā)展、有利公平
（二）、體制內容。實行“收入上繳、入庫分成、支出統(tǒng)管、超支不補、結余留用、一定三年”的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。
（三）分成辦法：按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國、地稅實際入庫稅收收入數(shù)地方留成部分40%計算分成補助給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門組織入庫的非稅收入，旗財政不參與分成。
三、2015年全旗鄉(xiāng)級財政收支情況
2015年全旗15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個辦事處全口徑完成收入24485萬元，其中國稅完成收入13372萬元；地稅完成收入11113萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木完成的收入全部繳入旗級國庫，旗財政根據(jù)2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制計算鄉(xiāng)鎮(zhèn)返成。按著2015年體制返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)3032萬元。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入情況。
2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)總收入25892萬元，其中：當年旗級補助收入24860萬元，上年結余收入1031萬元。具體補助情況是：體制補助6918萬元、專項補助10348萬元、稅收分成3031萬元、基金補助4563萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入中不包含旗級報賬制管理的部分涉農資金及通過一卡通補助農牧民的資金。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出情況
2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預算支出19057萬元，其中一般公共服務7614萬元、國防27萬元、教育94萬元、科學技術40萬元、文化體育與傳媒118萬元、社會保障和就業(yè)1617萬元、醫(yī)療衛(wèi)生121萬元、環(huán)境保護64萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)事務223萬元、農林水事務8091萬元、資源勘探電力信息等事務566萬元、商業(yè)服務業(yè)等事務93萬元、住房保障支出264萬元、其他5萬元。基金支出4563萬元，全部用于城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出中不包含旗級報賬制管理的部分涉農資金及通過一卡通補助農牧民的資金。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作開展情況。
1.組織領導
旗委政府召開財政工作會議1次，財政局召開財政會議 次。出臺了《敖漢旗人民政府關于印發(fā)敖漢旗推進“鄉(xiāng)財旗管”工作實施方案》（敖政發(fā)【2015】7號）、《敖漢旗人民政府辦公室關于印發(fā)2015年主要經濟工作目標考核辦法的通知》（敖政辦發(fā)【2015】45號）、《敖漢旗“鄉(xiāng)財旗管”工作實施細則》、《、農業(yè)局關于對財政補助村級及村級集體資金專戶管理的通知》、《敖漢旗2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制》、《敖漢旗政府采購管理辦法》。
2.信息通達
接收到上級財政部門有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息89個，其中預算指標文件86個，管理辦法3個；下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息244個，其中指標文件244個。
3、抽查巡查
以監(jiān)督評審股為主，其他股室配合開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金抽查巡查工作43次。其中：鄉(xiāng)財旗管中心對補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)經常性資金開展遠程審計1次，審計金額4500萬元；涉農資金檢查42次。
4、工作督促和保障
按著財政工作的整體部署，制訂了我旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓規(guī)劃，全年組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓4次，累計培訓人數(shù)249人次。其中開展繼續(xù)教育1次，培訓人數(shù)70人；預決算培訓1次，培訓人數(shù)68人次；單項業(yè)務性培訓2次，培訓人數(shù)111人次。
安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作經費167萬元。依據(jù)《敖漢旗2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木財政工作考核辦法》，開展1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作資金監(jiān)管工作考核。
五、開展財政資金監(jiān)管的做法
（一）、依據(jù)鄉(xiāng)財旗管網絡平臺，規(guī)范化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金支出
2015年，按照自治區(qū)財政廳和市財政局安排布署，我旗對全旗16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處按照財權和事權相統(tǒng)一的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處資金所有權和使用權不變、財務審批權不變的前提下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處實行以“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為核心的“鄉(xiāng)財縣管”財政管理方式。增強了財政宏觀調控能力，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理。
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