鄉鎮土地平整工作匯報

連搭鄉位于榆中縣城西北約1公里，東臨城關鎮、三角城鄉，西接定遠鎮，南與馬坡鄉交界，北連金崖鎮，南北長18公里，東西寬11公里，鄉域總面積133平方公里，地勢南高北低，三面環山，中間平坦，平均海拔1900米，年均氣溫6.6℃，年降雨量450㎜，無霜期140天左右。全鄉轄18個行政村，97個村民小組，有農戶7592戶，人口3.26萬人。現有耕地面積7.33萬畝（其中水澆地3.84萬畝，旱地3.49萬畝）。近年來，連搭鄉土地開發以提高農用地質量，優化土地利用結構，促進土地集約利用；改善農業生產和農民居住條件，保護和建設生態環境為目的。依據土地利用總體規劃和土地開發整理規劃，對全鄉18個村的田、水、路、村進行了綜合整治，全鄉土地開發整理工作成效顯著。

一、土地開發基本情況

三年來，連搭鄉按照上級部門對土地開發整理工作的具體要求，充分發揮土地資源豐富的優勢，積極爭取國家、省、市、縣投資土地開發整理項目，在增加有效耕地面積，提高

耕地質量，改善農業生產條件和生態環境，促進農村經濟發展等方面發揮了重要作用。三年來，全鄉共新修梯田2000畝，完成總投資2275萬元，高沿坪土地整理開發4644畝，2015年實施總投資120萬元的連搭、朱典營1200畝中低產田改造項目。通過近三年來對我鄉部分土地進行開發整理，使項目區形成了土地平整、田地成方、四周林網、路渠成行、灌排分開、生態環境良好、便于機械操作、具備規模經營條件的高效農田，增加和提高了耕地的數量、質量和土地的產出率，改善了農民的生產和生活條件，取得了較好的社會、經濟和生態效益，促進了當地社會的和諧與穩定。

二、主要做法

在具體的項目實施當中，鄉黨委、政府明確要求要嚴格按照項目法人負責制、工程招投標制、工程監理制、工程合同制、竣工驗收制來實施，規范運作程序，確保工程質量。主要通過以下幾個方面確保土地開發整理工作取得實效。

（一）加強組織領導，積極宣傳發動。在實施土地開發整理的各個項目中，鄉政府成立以政府鄉長為組長、分管副鄉長為副組長，鄉土地、司法、規劃等工作人員以及各相關村負責人為成員的領導小組。土地開發整理最終受益的是農村、農民，是利國利民的民心工程。但由于涉及村社、村民范圍廣，施工場面大、周期長，農民雖然理解土地開發整理的長遠利益，但往往受眼前利益限制而出現不配合工作的現

象，容易給全局工作造成被動局面。為此，鄉政府廣泛采取召開群眾代表會的形式面對面地宣傳有關政策，講解國土知識，分析鄉情、村情，有針對性地排除群眾思想疑慮，使群眾能夠支持土地開發整理工作，為全縣土地開發整理工作營造了較好的氛圍。

（二）加大監管力度，推進項目有序進展。土地開發整理涉及土地平整、農田水利、田間道路、林網工程等環節，專業技術水平要求很高。為此，鄉政府積極協調縣國土資源局聘請監理公司作為項目工程質量的監理單位，進行質量監督，同時派駐技術人員深入現場進行跟蹤檢查，一是按照規劃設計和施工圖紙進行施工監督，維護工程規劃設計的嚴肅性；二是按照設計標準對施工中的材料進行取樣檢驗，凡是不合格的材料一律不準使用；三是對每一項工程都進行隨時檢查，發現質量問題及時處理；四是實行工程監理月報制、實施單位季報制，及時了解情況并進行指導；五是實行年度中期、年終綜合檢查制度；六是推行質量終身責任追究制，各分項工程驗收合格后方可轉入下段工作，否則立即無條件返工，切實提高了工程建設的質量和水平。

（三）規范操作規程，確保項目質量。鄉黨委、政府對項目建設管理的各個環節進行了嚴格規范。在規劃設計上，規定每個項目都必需經土地整理工作領導小組可行性論證和縣國土資源局批準立項，科學設計方案。在政策處理時，

堅持教育感化和利益誘導并舉，充分利用一些建成區產生良好效益的實例來引導農民統一思想，整理區內的青苗補償全部參照現行土地征收標準，整理后的地塊鼓勵承包給種養大戶經營，這樣一方面壯大了村級集體經濟，另一方面又增加了農民的收入。在項目施工中，除了常規的項目監理，還邀請當地1至2名威望較高的村民擔任質量協管員進行現場監督，切實把好工程質量關，徹底消除村民疑慮。在竣工驗收上，實行三級驗收制度，即在鄉、村自評的基礎上，交由縣相關部門組織初驗認定。在資金撥付上，實行嚴格的資金直接撥付制度，項目驗收后，財政資金直接劃交施工單位，減少中間流轉環節。

三、存在的問題

雖然三年來，我鄉的土地開發整理工作取得了一定成績，但也存在著不足之處。

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一是人員素質有待提高。由于土地開發整理是涉及農業、水利、林業、建設等多行業的綜合工程，工作人員還不能全面熟悉各行業技術規范，人員業務素質亟待加強。

二是質量監管的環節有待加強。在實際操作中，個別的工程，尤其是在工程的收尾階段，監管的環節有些放松，有的甚至影響了工程質量，因此，還需進一步加強監管，確保工程質量，完全達到設計標準。

三是整理項目所占比重偏小。我縣目前可開發的土地逐

年減少，土地整理項目與開發項目相比重要性更加突出，應加大整理項目的爭取力度，提高耕地質量，增加農民收入。

四、下步工作打算

一是加大項目的申報和實施工作。在“十二五”期間，按照土地總體利用規劃，加大土地開發項目建設力度，及時申報，按要求進度實施。

二是繼續加強土地開發整理項目的監管工作。重點加強工程質量、資金使用等主要環節的監管，確保資金得到有效利用，工程質量達標。

三是加強業務人員技術培訓。今后，將重點加大對開發整理業務人員的培訓力度，熟練掌握業務知識，提高業務人員的實際操作水平。

鄉鎮土地平整工作匯報 [篇2]

各位領導：

現將我鎮一般場鎮改造及土地綜合整治工作情況匯報如下。

一、一般場鎮改造工作

（一）福興舊城改造項目。2015年通過市場化運作、引進社會資金啟動舊城改造。項目分三期實施。一期工程于2015年實施拆遷動員，2015年上半年拆遷完畢，2015年6月破土動工。工程占地38畝，擬建商住宅32000平方米，涉及拆遷戶85戶。截止目前，所有房屋主體工程全部完成，正在進行大棚市場及基礎配套設施建設，預計今年春節前將全部竣工投入使用。

（二）一般場鎮改造項目。完成福興場鎮1.2萬平方米建筑景觀打造；安裝排水管網900米，完成總工程量1500余米的60%；鋪設路沿石500米，路面破損和沉降地段修復正在進行之中；三線下地管網鋪設已完成總工程量1500余米的50%。預計10月底基本完成整個工程。

二、土地綜合整治工作

（一）三合碑土地整治項目。規劃建設農民集中居住區8.3萬平方米，集中戶數456戶、1736人。目前已完成2.1公里的道路改建和1.5公里小區道路建設。一期4.5萬平方米的房屋建設已

完成主體工程60%，其中18棟主體工程完工，12棟正在進行基礎澆筑，力爭年底30棟全部驗收合格交付使用。

（二）三福村土地整治項目。規劃農民集中建房點位3個，共集中戶數320戶，建房面積36000平方米。其中，6組點位規劃建房14幢，其中6棟完成主體工程、2棟修至3樓、6棟修至2樓。26組點位規劃建房14幢，其中7幢修至3、4樓，其余正在進行基礎澆筑。6組、26組水井已打好，6組的水塔主體工程已完成，26組啟動水塔基礎建設（兩個水塔高均為15米、容積均為50立方米），其余附屬工程正在設計之中。6組、26組點位開建后，31組周邊群眾紛紛要求在該組建集中居住區，在征得縣農房建設領導小組和縣規劃局的同意后，我鎮又啟動了31組集中居住區建設相關工作。目前31組點位已完成土地權屬調整、總平面圖設計和施工圖設計，10月中旬全面進入施工。

（三）低保戶土坯房改造項目。共有低保戶土坯房改造306戶，其中集中建房戶數273戶，集中建房點位16個，涉及人口710人，建房總面積15585平方米；原址建房33戶，涉及人口90人。目前16個點位的低保戶土坯房改造工程進展順利，已有14個點位房屋封頂，2個點位房屋主體工程完成85%；基礎配套及附屬工程已完成規劃設計，近期將實施基礎配套工程。

三、請求解決的問題

（一）集中居住區電力安裝困難較大。6組、26組點位各需安裝一臺500千伏安變壓器。兩臺變壓器費用及材料費、工時費合計72.2萬元，另加預付電費10萬元和接電費22萬元，共需費用102.2萬元。由于相關費用沒有到位，電力部門堅持交完資金才

進行安裝，影響施工進度。請求縣上對此進行統一協調。

（二）低保戶土坯房改造資金缺口較大。我鎮273戶集中建房的低保戶共有建設用地90.466畝，新建房占地44.273畝，節約建設用地指標46.193,畝，按18萬元/畝計算，能獲得收益831.47萬元，加上民政補貼498.7萬元，預計總收益1330.17萬元。但是在扣除集中建房新占地貨幣補償費、前期立項規劃設計費、基礎設施配套及房屋風貌整改預留費、舊房拆除及原宅基地復耕預留費和建筑主體工程建設等費用2360.17萬元后，尚有資金缺口1030萬元。請求縣上統籌解決。

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（三）農用地綜合整治工程相對滯后。親身感受到土地整治的好處后，群眾對農用地整治積極性很高。請求盡快實施農用地整治，全面改善項目區群眾的生產生活條件。

中共福興鎮委員會 福興鎮人民政府

2011年10月8日

鄉鎮土地平整工作匯報 [篇3]

按照會議要求，現將我市土地開發整理和農村土地復墾整治項目開展情況匯報如下：

一、扎實完成補充耕地和土地開發整理任務

2011年度，市局下達我市補充耕地任務為＊畝，土地開發整理規模任務為＊畝，兩項任務完成情況分別為：

1、補充耕地任務

我市主要通過土地開發整理項目產生新增耕地作為補充耕地來源，今年已驗收并上網報備土地整理項目＊個，規模＊畝，新增耕地＊畝，超額完成年度補充耕地任務。

2、土地開發整理規模任務

今年我市共上報土地開發整理項目＊個，規模＊畝（預計新增耕地＊畝），經市局批準立項＊個，總規模＊畝（預計可新增耕地＊畝），目前該＊個項目正在由項目業主委托的有資質招標代理單位進行招投標前期工作。

至目前，我市在建土地開發整理復墾項目共＊個，規模＊畝，預計新增耕地＊畝，計劃12月上旬驗收＊個，規模＊畝，預計新增耕地＊畝。

二、積極推進農村舊宅基復墾和城鄉建設用地增減掛鉤工作 我市通過積極落實城鄉建設用地增減掛鉤工作推進農村災毀舊宅基地和土地整治工作，將其列入鄉鎮目標考核內容，市委、

政府主要領導親自過問，督促落實，對完成較好的鄉鎮和個人給予適當獎勵，并要求每周五下午分別向市國土資源局上報項目實施進度情況。目前該項工作進展順利，取得了較好成效。一是涉及＊個鄉鎮，可復墾面積＊畝，預計可凈增耕地＊畝的＊個災毀舊村復墾項目現已完成復墾面積＊畝，經省廳核定城鄉建設用地增減掛鉤指標＊畝，現已全部完成交易，所獲收益＊萬元根據市政府《關于災毀耕地復墾和城鄉建設用地增減掛鉤實施辦法的通知》要求用于支持災后重建。二是分為二期的＊鎮綜合改革建設試點鎮土地整治項目的第一期已拆除房屋＊棟，該期復墾項目涉及＊等十個村，總計＊個組（廠）地塊，涉及拆遷戶為＊戶，測量面積為＊畝，規劃設計面積為＊畝。新增耕地面積＊畝。經省廳核定城鄉建設用地增減掛鉤指標＊畝，目前已交易＊畝，交易金額為＊億。

三、切實加強項目實施監督管理

土地開發整理及舊宅基地復墾工作事關民生，對促進經濟發展方式轉變意義重大，我市一是堅持以耕地面積明顯增加、耕地質量更加優化、改善生態環境、發展現代農業、促進農民增收為項目立項實施的前置條件之一，堅持科學規劃，規范管理，項目選址注重內涵挖潛與外延開發相結合，科學選擇工程能效比高，新增耕地潛力較大的區域實施開發、整理、復墾。同時，加強防洪水利設施建設，確保項目完成后耕地質量與數量的穩定。二是加強項目實施指導，市國土部門全程參與每個項目的選址踏勘到

工程竣工驗收，主動做好每個環節的業務指導和服務，確保項目順利立項，保質保量按時竣工。三是切實規范項目建設過程，從嚴落實項目業主負責制、工程招投標制、監理制、資金審計制、四級驗收制等各項管理制度。要求業主、監理和施工單位三方共同簽訂項目建設廉政合同，聘請專業工程師對項目進行全程技術指導和監督，嚴格控制工程造價、質量和進度。四是嚴格管理項目資金，設立專項專戶，確保專款專用，并嚴格按照工程進度撥付，資金支付必須提供合法真實、清楚完整的原始憑證，并經現場監理、管理人員證明確認，業主單位法人審批，國土部門領導審核方可列支。五是高度重視項目區權屬及后續管理，認真做好事前土地權屬核實，完善相關資料，土地權屬調整須經村民會議表決通過并簽訂協議；事后及時辦理項目移交，嚴格按照調整方案和協議，及時做好土地變更調查和登記工作，同時做好耕地保護宣傳，制定管護鄉規民約，落實管理責任制度。

總之，一年來，在上級主管部門的關心和大力支持下，我市土地開發整理及復墾工作扎實而有效地加速推進，保質保量完成了年度補充耕地及土地整理規模任務，農村舊宅基地復墾進展順利，城鄉建設用地增減掛鉤工作效益顯著。下一步，我市將繼續大力推廣實施土地開發整理復墾工作，為實現保護耕地，增加資源，改善環境，發展經濟，推進和諧小康社會建設的目標而不斷努力。

2011年11月25日

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