水庫安全隱患排查報告

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　　水庫安全隱患排查報告 1

　　為掌握我城區水庫工程安全情況，吸取甘肅省李橋水庫壩體塌坑事故教訓，根據南寧市水利局《關于開展排查水庫安全隱患的緊急通知》（南水水管201241號）文件要求，在4月份進行汛前安全檢查基礎上，從5月中旬開始，我城區又組織了地毯式水庫安全隱患大排查。排查以各鎮（辦）自檢為主，城區農林水利局、防汛辦對各鎮（辦）進行重點抽查。現將本次排查活動的情況匯報如下：

　　一、基本概況

　　我城區管轄范圍內共有39座水庫，其中小（一）型水庫16座，小（二）型水庫23座。按照管理范圍區分，其中由市水利局直屬管理的國營水庫有4座：銀嶺、九宋滑石、金沙湖、羅西；由城區農林水利局直接管理的國營水庫有3座：義梅、定龍、河建；由各鎮政府管理的集體水庫有7座水庫，其余25座為各村坡（隊）管理的33集體水庫。水庫總庫容6767萬m，有效庫容3894.5萬m，死庫容3235.55萬m，設計灌溉面積11.23萬畝，有效灌溉面積7.53萬畝。

　　二、水庫防汛開展情況

　　一是做好物資準備。申請城區政府撥付防汛經費8萬元，落實補充購買防汛物資經費12.5萬元，現儲備的物資主要有：編織袋28500只、麻袋5500只、鋼釬50條、鐵鏟1100把、鋤頭830把、救生衣608件、橡皮艇3艘、沖鋒舟2艘，并在《南寧市西鄉塘區2012年防洪應急預案》中要求各鎮、街道辦儲備相應的防汛物資。

　　二是落實值守人員經費。落實非國營水庫防汛值守人員值守補貼和通訊補貼。落實經費331200.00元，在南寧市財政對每座非國有水庫在汛期補助800元/月的基礎上，城區政府再落實非國有水庫每月800元的值守補助和每月100元的通訊補助，共發6個月，確保非國營水庫汛期值班的正常開展和通訊的保障。

　　三是做好值班工作。從4月1日起城區防汛辦、各鎮、街道辦事處、各國營水庫管理所實行汛期24小時防汛值班，實行技術人員值班、領導帶班制度，認真做好汛情、雨情、險情、災情的上傳下達工作。5月28日起實行汛期防汛工作零報告制度，確保上級主管部門及時、準確掌握城區防汛工作開展情況。

　　四是加強培訓工作。加強對各鎮（辦）領導、水利員、水庫管理員防汛知識的培訓。3月中旬城區防汛辦組織各鎮（辦）領導、水利員、水庫管理員共20多人參加南寧市防汛知識培訓班。5月11日，城區防汛辦組織各鎮（辦）領導、水利員、水庫管理員、城區農林水利局、農業服務中心工作人員150多人在金沙湖水庫舉辦防汛抗旱業務培訓班，集中培訓新上崗的各級防汛抗旱工作人員。

　　五是做好預案編制工作。3月下旬印發了《南寧市西鄉塘區2012年小型水庫汛期水位運行指標》，并組織各鎮、街道辦事處完成了所在轄區的防洪預案和轄區內各個水庫“一庫一案”的編制工作。要求義梅、那民、武陵、派堯、群懷、定龍、羅文、定宮、小萬禮、百流10座正在進行除險加固施工的水庫施工單位，制定了相應的水庫除險加固工程汛期安全度汛預案，落實了汛期安全生產措施，確保水庫安全度汛。

　　三、存在的.問題

　　1、個別鎮、街道辦事處和水庫的值班情況仍不理想，仍出現電話無人接聽、關機等現象，影響了防汛指令和信息的正常傳達。

　　2、部分水庫仍存在一些問題，主要問題如下：

　　（1）防洪能力不足的水庫有2座：群懷水庫、那包水庫。主要安全隱患是水庫主、副壩欠高，溢洪道泄洪能力不足等問題。

　　（2）主、副壩存在安全隱患的有5座：甲水水庫、壇吸水庫、那民水庫、百流水庫、禾屋水庫，主要安全隱患是壩體單薄、滲漏、內外坡破損、白蟻危害、裂縫、沉陷等問題。

　　（3）溢洪道存在安全隱患的有4座：群懷水庫、定宮水庫、百流水庫、小萬禮水庫，主要安全隱患是存在裂縫并漏水、邊坡坍塌、填物受阻、排水不暢等問題。

　　（4）水庫放水涵管存在質量問題的有9座：群懷水庫、百流水庫、派堯水庫、那槐水庫、義梅水庫、萬禮水庫、插花水庫、雷桑水庫等，主要是漏水、堵塞。

　　（5）人為在溢洪道設障，抬高汛限水位，在大壩上種植高桿作物，危及大壩安全的水庫有敢才、甲水。

　　（6）定宮水庫引洪管出水口管體壓力鋼筋斷裂，危及大壩和引洪渠的安全。

　　四、下一步工作計劃

　　一是進一步落實防汛的人員、資金、物資，繼續堅持“有災無災按有災準備，大災小災按大災防范”的指導思想，堅持以防災減災為中心，實施工程措施與非工程措施兩手抓，把洪澇災害損失減少到最低限度。

　　二是嚴格防汛值班、報汛、通信制度，確保城區黨委、政府和上級部門及時、準確掌握和了解出現的汛情、險情和災情。城區防汛辦將不定期的對各鎮、街道辦、水庫管理所汛期值班情況進行抽查，對防汛值班工作不力的單位和個人將予以通報批評。

　　三是繼續加強防洪工程的檢查力度，特別是加強對病險水庫及在建水庫的檢查力度，做到及早發現問題及早解決，對存在的安全隱患做好整改、應急度汛工作，督促各防汛責任單位開展防汛工作，確保城區人民群眾生命財產安全。

　　四是加強防汛隊伍的建設。針對今年新上崗的工作人員，在5月11日培訓的基礎上，繼續加強培訓工作，對各鎮、街道辦事處分管防汛的領導和水利員進行培訓。同時積極開展各項應急演練工作，增強防汛搶險隊伍的戰斗力。

　　五是補充防汛物資儲備。擬補充正常損耗、搶險損耗和防汛急需的物資，堅實防汛搶險工作物資基礎。

　　七是增加對水庫汛期值守的支持力度。通過前期安裝的衛星定位電話，落實水庫值班管理制度，追加值守人員補助等方式，提高水庫汛期值守人員的工作積極性，確保水庫安全度汛。

　　八是加強宣傳教育工作，提高人民群眾的應急應對能力。通過聘請專家、發放各種應急手冊和播放影片等方式，宣傳防御各種自然災害的基本知識，提高人民群眾應對各種自然災害的能力。

　　水庫安全隱患排查報告 2

　　XX水庫位于XX鎮境內，是國家一級飲用水源保護地，承擔著向下游及寧波市區提供生產和生活用水的職責。為了掌握水庫上游水資源安全保護狀況，更好地開展水質保護工作，XX年XX月，我局調研小組去上游開展水資源安全調研，通過調查問答、現場察看等方法，掌握了大量的第一手資料。從這此調研結果來看，總的情況比較好，但也存在一些問題，需要有關部門引起高度重視，并切實有效地得到解決。

　　一、基本概況

　　1、人口資源概況XX水庫上游面積176平方公里，分XX片，有18個行政村，137個自然村，共5444戶農戶，16000左右人口。除了常住人口以外，XX每年有游客60萬人次左右。水庫上游地貌為“八山一水一分田”，有山林約20萬畝，經濟林和農田2萬畝。山區農民主要靠種植苗木、果樹、雷竹為生，20XX年人均收入4700元左右。

　　2、污染源概況從調研情況來看，上游污染源主要有以下三方面：一是大量使用無機肥料，據不完全統計，每畝林（農）田使用200公斤左右化肥，按全部2萬畝計算，年使用化肥達4000噸以上，造成水質中氮、磷成份超標。二是生活垃圾和污水，農村廁所、動物糞便等對水質也有一定污染。三是旅游服務業帶來生活垃圾和污水。值得一提的是——XX水庫上游基本上沒有工廠，不存在工業污染問題。

　　3、水質概況20XX年前，XX水庫水質呈季節性變化明顯，每年四月下旬至五月下旬、十月上旬至十一月上旬兩個時間段，水質會變得富營養化。20XX年初拆除庫內476只網箱養殖以來，未發生明顯的富營養化現象。近幾年來檢測結果符合國家一級飲用水源保護區標準，如20xx年xx月水質檢測報告如下：指標名稱檢測值水質類別備注PH(無量綱)8.22溶解氧9.20高錳酸鹽指數1.79五日生化需氧量2.80氨氮0.06總磷0.020Π總氮0.96Ш氧化物0.06揮發酚總氰化物總砷六價鉻汞硒陰離子表面活性劑銅鋅鉛鎘硫酸鹽7.47合格氯化物3.32合格硝酸鹽0.92合格鐵錳綜合評價(總氮不參與)Π(總氮參與)Ш超Ш類水標準項目1個從檢測結果來看，除了總磷Π類、總氮Ш類外，其余指標都是類水標準，說明XX水庫水質良好。

　　二、目前水質保護主要措施

　　1、建立保潔機制，村村配備保質員為了做好垃圾清運工作，溪口鎮建立了三級保潔機制。農戶到村內垃圾箱由農戶自己負責，村內垃圾箱到村口集中堆放處由村里負責，村口到垃圾填埋場由鎮負責清運。共配備了47名保潔員。

　　2、硬件設施到位，運作正常鎮上有1處垃圾填埋場，XX各有1座壓縮式垃圾中轉站，有壓縮式垃圾收集車一輛。另有固定式垃圾箱43只，垃圾筒291只，垃圾筒（箱）分布比較合理。同時，為每位保潔員配備了手扶垃圾車、掃帚、鏟撬等清運工具。

　　3、清運垃圾成效顯著村保潔員對垃圾實行一日一收，道路一日一掃，村內基本看不到成堆的垃圾。村口到鎮垃圾填埋場實行兩級清運，其中村口到垃圾吉轉站走市場化運作，承包給8位拖拉機手，實行一日一收；中轉站到垃圾填埋場，由鎮里垃圾收集車清運，目前東岙、董村、斑竹三片每天清運垃圾達6—10噸，基本上做到天天清運，垃圾不過夜。

　　4、建立考核獎勵機制為保證各村保潔質量達到規定要求，溪口鎮制定了鎮環衛人員、村干部和村保潔員三級考核辦法。對不同對象從宏觀、微觀兩個層面進行考核，同時采取定期和不定期相結合的辦法進行檢查確認，年底實施獎勵。從而加強了有關人員的責任感和使命感，使各項制度都能基本落到實處。

　　三、當前存在的主要問題和整改建議

　　1、水土保持方面問題水土保持問題實質是農民生產生活需要與生態保護之間的矛盾，在沒有其他收入維持生計的情況下，農民靠山吃山是必然趨勢。調研發現，董村、斑竹片毀林開墾現象不是很嚴重，而作為花木之鄉的東岙片開墾現象最突出，估計有上萬畝林地被破壞，造成嚴重的水土流失和景觀破壞，這一問題已經引起政府有關部門的高度重視，在現有法律框架內，其實沒有好的辦法可以制止農民繼續“靠山墾山”。我們認為要徹底制止毀林開墾現象，不外乎以下四種措施：

　　(1)、人口梯度轉移。通過遷移人口來杜絕人為破壞的可能性，這種辦法最好，然而需要大量資金和時間準備。

　　(2)、對退耕還林實行經濟補償。據了解，目前一畝花木年純收入在5000元左右，按上游10000畝林地計算，全額補償每年需資金5000萬元，數額巨大。

　　(3)、立法強制退耕還林。按現行的《中華人民共和國森林法》第四十四條規定：“違反本法規定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款”。這樣處罰太輕，而且處罰后毀林者可以合法種植了，起不到遏制作用。正因為如此，地方政府在制止違法開墾上底氣不足，力度不夠。如果要通過法律途徑制止開墾的話，必須加大處罰力度，使毀林者得不償失。而修改法律需要各方形成共識，不是想想而已。

　　(4)、綜合治理。首先是加強宣傳，提高村民生態保護意識；其次是引導農民搞多種經營，東岙片可鼓勵農民從事旅游服務行業，千方百計增加收入；三是鼓勵有條件的農民搬遷到平原地區，逐步減少林區人口；四是實行小范圍經濟補償，對河道兩岸和對景觀影響較大的林地給予適當補償，使其退耕還林；五是地方人大通過立法制止新的開墾行為，尤其是河道兩岸100米內和公路兩側500米內嚴禁開墾，違者處以重罰。總之要多管齊下，綜合治理，才能制止開墾現象繼續蔓延，并最終實現退耕還林的目標。

　　2、大量使用化肥農藥問題經實地調查，目前農民用有機肥施肥的很少，一般都用化肥，上游總化肥用量約4000噸左右，使水體中氮磷等含量大增。我庫20XX年2月~4月水質檢測結果總氮為四類、五類水，這與農民春季集中施肥有一定關系。農藥使用量不及化肥千分之一，估計上游用藥總量不會超過3噸，殘留物大量進入水體的可能性不是很大，問題是有些農民習慣把農藥瓶丟棄在河江中（以為這樣對小孩最安全），直接造成水質污染。建議政府有關部門積極引導農民盡量多用有機肥料，不要將廢棄的農藥瓶丟到水里去，防止水質被局部惡化。

　　3、宣傳教育缺失問題從這次調研情況來看，東岙、董村、斑竹在水質保護宣傳方面都存在問題，調研組所到之處，沒有看到一塊警示牌或警示標語，這有點出乎意料。政府出巨資治理水環境，應該把提高人的素質擺在第一位，把宣傳教育當作頭等大事來抓。為此，希望有關部門切實重視水質保護宣傳教育工作，建議每個自然村至少豎立一塊以上宣傳牌，重要季節要張貼宣傳標語，營造保護水質光榮、污染水質可恥的良好氛圍，引導農民講衛生、重環保，從思想上筑起保護生態的`長堤，這是治本之策，不可放棄。

　　4、源頭水質監測問題水質保護關鍵是源頭，除了保潔措施到位外，日常巡查和水質監測顯得格外重要。目前源頭水質監測工作基本上是空白，所幸這項工作已經得到有關部門的高度重視，XX水庫水質檢測站正在籌建之中，年底可投入使用，為水管單位及時掌握水質創造了必要條件。四、結論從調研情況來看，在上級有關部門大力支持下，溪口鎮政府在治理XX水庫上游水環境方面做了大量工作，尤其是衛生保潔方面，大大減輕了生活垃圾對水環境的不良影響，農村衛生面貌發生了很大變化，成績是顯著的。工作中存在的幾個問題，除了宣傳教育和水質監測工作亟待加強外，其他都是農村客觀情況造成的，隨著時間的推延一定會逐步得到糾正。相信在寧波、奉化和溪口三級政府的重視下，通過有關各方共同努力，XX水庫上游水資源保護工作會更加規范，水質會越來越好

　　水庫安全隱患排查報告 3

　　一、前言

　　我單位有關人員于20xx年6月25日參加了由水務局組織的安全會議，我單位認真貫徹會議精神，結合會議及水務[20xx]206號文件指導思想，對我單位承建的水庫除險加固項目組織進行全面的安全檢查，現將自檢情況匯報如下。

　　二、自檢依據及自檢領導小組

　　1、自檢依據

　　《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）《武漢市建筑施工現場安全質量標準達標實施手冊》

　　《施工企業安全生產標準》

　　2、自檢自查領導小組及成員

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、安全管理檢查

　　1、安全組織機構建立和健全

　　項目部建立了以項目經理為第一責任人的安全生產責任制度和安全管理制度。成立了項目部安全組，設置安全員負責本項目的日常安全管理工程和負責現場安全巡視檢查，各施工隊配置兼職安全員，負責本施工隊工作區域的安全檢查工作，形成了自上而下的安全保證體系。

　　2、安全管理制度和責任制落實情況

　　⑴、為了把安全生產工作做實、做細，項目部詳細制訂了《安全生產資金和安全防護、文明施工措施費用使用登記制度》和《安全生產教育培訓制度》、《安全生產檢查及隱患整改制度》、《安全生產事故報告、調查及處理制度》、《安全技術交底制度》、《施工組織設計和專項施工方案審批制度》、《安全獎懲制度》等安全管理制度。并建立了各部門及人員安全生產責任制。目前，項目部各項安全規章制度及責任制基本齊全且可操作性較強。做到了以制度約束人，以制度管理人，并且堅持不斷地檢查各項安全文明施工制度的執行情況，發現問題及時糾正。不斷提高安全文明施工制度的執行力來加強安全文明施工管理，杜絕事故發生。

　　⑵、為了確保安全生產，項目部根據有關要求，制訂了安全目標并逐層進行分解落實到人，及時對項目部安全管理目標、機構人員和《安全生產責任制》進行更新和修訂，其中明確了各級人員和部門的安全職責，并在施工過程中監督落實到位。⑶、項目部與各施工作業隊負責人簽訂了《安全管理協議》，并嚴格執行。項目部安全組對安全責任制的`落實進行監督、檢查和考核，對違反責任制的人員能夠做到及時進行提醒、教育，對考核結果進行獎罰。

　　3、安全檢查、隱患排查情況

　　項目部除了日常安全巡視檢查外，還按照工作計劃定期進行安全綜合檢查、專項檢查等，對于檢查出的問題和隱患及時整改完善，或下安全隱患整改通知書，限期整改，逾期則按照項目部安全管理規定處罰。另根據現場情況，設置各類安全警示標志牌、施工標志牌，在施工現場入口、腳手架上、通道口、鋼筋網預留孔、電器設備附近等部位放置相應的警示標語牌，提醒工作人員注意，做好自身

　　及他人安全防護，消除安全隱患。

　　4、重大危險因素管理及應急救援管理情況

　　⑴、項目部安全組、技術組結合實際情況對現場進行危險源辨識評價并制訂相應控制措施。施工現場的危險處設置明顯標志，利用架設安全網，懸掛標示牌等進行危險預警，對重大危險因素由專兼職安全員監護。

　　⑵、重大危險源控制措施及時落實。項目部在日常的巡視檢查中對重大危險源、危險因素進行了監控。

　　5、安全教育培訓及技術交底情況

　　⑴、項目部不定期對新進場管理人員和作業工人及時進行了安全教育培訓。隨著施工的開展，又陸續對特種作業人員、駕駛員等進行全面安全教育培訓、考核，使工人能夠掌握本崗位的安全生產知識和技能。培訓主要內容包括：企業規章制度、安全基本知識、施工安全注意事項、各項相關的安全技術措施和操作規程、應急救援預案學習等。

　　⑵、各施工隊自己進行的班組進行班前安全教育活動。

　　⑶、及時對進場施工人員進行了安全技術交底。加大了安全教育力度和安全技術交底，使職工了解和掌握各施工作業的危險點、面，嚴格按照操作規程作業，避免安全事故的發生。

　　6、施工組織設計及專項

　　施工組織及設計和專項施工方案結合有關標準規范和實際情況認真編制，并經監理單位審核批準后按要求落實。

　　四、施工現場檢查

　　1、臨時設施

　　⑴、臨時設施嚴格按要求進行了統一規劃，布局較為合理。

　　⑵、臨時設施符合抗震、防雷、消防、防臺風、防雨、保溫、防火等技術要求。生活辦公區、施工區、倉庫、機械設備停放區等安排人員24小時巡邏值班，確保現場物資、材料安全。

　　2、施工用電檢查

　　外電防護有專項施工方案，設置了安全防護措施；施工臨時用電工作接地與重復接地均按規范要求設置；配電箱開關箱符合三級配電兩極保護要求，做到“一機、一閘、一漏、一箱”的要求，電箱有門加鎖由專職電工進行維護和管理，配電箱有防雨措施；現場照明專用回路均設置漏電保護，燈具金屬外殼作接零保護，潮濕作業使用36V以下安全電壓；配電線路和電器裝置等均按規范要求進行布置。

　　施工現場配電箱、倉庫等處，懸掛干粉滅火器。

　　3、高處作業安全

　　⑴、高空作業安全規定及措施完善，并及時對員工進行了安全交底。

　　⑵、高空作業警示牌齊全。

　　⑶、搭設有腳手架、安全網等防護措施。

　　⑷、安全人員嚴格按照要求對高處作業等進行監控。對從事高空作業的人員，能夠佩戴必要的安全防護用具，確保了施工人員的人身安全。

　　⑸、交叉作業均有警示牌并設置專人進行監護。

　　4、模板施工

　　項目部針對每個施工部位的特點，對模板施工等編制了專項安全施工方案，并進行了交底。在現場施工過程中，專、兼職安全員巡視檢查違章現象，安排各作業隊對危險、關鍵部位施工過程進行監控。模板作業要嚴格按照操作規程進行，根據工作需要佩戴必要的安全防護用具，確保施工人員的人身安全。

　　5、消防管理

　　項目部制訂了消防管理責任制，并落實到位。

　　⑴、施工區無違章使用明火現象；對職工宿舍進行了檢查，未發現違規使用大功率電器等現象，照明用電線路規范，無私拉亂接現象。

　　⑵、電焊作業必須配備水桶和滅火器，并有專人監管；

　　⑶、辦公區、生活區、施工現場、倉庫等部位，均配置滅火器材和消防設施，且滅火器工作正常性能良好。物資倉庫內分類儲存，庫內電路運行正常，無亂接電線，電器現象。

　　⑷、氧氣、乙炔的存放符合安全規程。

　　⑸、規定禁止煙火或吸煙的工區或部位無違規現象。

　　6、安全防護設施情況

　　施工中，安全管理人員能夠正式佩戴和使用安全帽、安全帶等防護用品；在坑洞以及危險位置設置了防護設施和明顯的警示標志；基坑周邊等設置了安全防護欄桿。

　　五、安全管理中存在的問題

　　1、個別管理人員及施工人員安全意識淡薄，施工現場存在習慣性違章。

　　2、施工用電線路布置需要進一步規范。

　　3、安全教育記錄及安全檢查記錄不完整，年后安全技術交底未開展。

　　4、建筑電工特種作業操作證已過復審期。

　　5、部分勞務分包單位未配備現場管理人員及安全員。

　　6、個別安全防護設施沒有跟上工程施工進度，造成施工中安全防護滯后。

　　六、采取的整改措施

　　為確保水庫除險加固項目工程施工安全，消除各類安全隱患，項目部對自查過程中存在的主要問題，提出以下整改措施：

　　1、項目部將加強監管，并分批開展安全教育，利用日常巡查、檢查、會議、安全教育培訓、宣傳欄、報紙、文件等方法方式對職工進行安全知識、法律法規等的教育宣傳，提高員工的安全意識和責任意識，杜絕安全事故的發生。

　　2、施工用電問題將持續重視，嚴查職工宿舍違規用電現象，對于現場線路將進行統一規范布置。

　　3、加大對習慣性違章的監管力度。加強安全教育和管理監督、處罰力度，必須從思想上提高廣大員工的安全意識。

　　4、健全和完善制度，促安全綜合治理工作有章可循、落實到位。嚴格按照安全責任制落實各級、各部門責任。

　　5、及時按照項目部規定，定期開展安全檢查和隱患排查治理，做好施工現場安全隱患的查找和整改。

　　6、完善安全教育記錄、安全技術交底、安全檢查記錄等安全資料。

　　7、安全執行持證上崗和要求勞務分包單位配備管理人員及安全員。

　　總之，通過本次大檢查發現了項目部安全工作中存在的一些弊端和疏漏。項目部及時進行了整改，使之得到了有效的控制，項目部將繼續嚴抓生產、狠抓安全，夯實安全管理基礎工作，使廣大職工的安全意識得到提高，使安全管理的各項工作和要求得到較好落實，進一步增強其安全責任意識，明確各自職責，為工程施工順利進行提供安全保障。

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