龍坪鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年工作情況發(fā)言提綱，基層黨組織建設(shè)調(diào)研座談會(huì)發(fā)言參考提綱，當(dāng)前黨員教育管理存在的問題原因及對(duì)策建議，當(dāng)前黨員聯(lián)系服務(wù)群眾存在的問題原因及對(duì)策建議。
基層組織建設(shè)發(fā)言提綱
淺談農(nóng)村基層組織建設(shè)
一、硬件建設(shè)方面
基層組織陣地建設(shè)取得成效；農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)覆蓋全區(qū)，辦公設(shè)備、實(shí)施比較完善。
二、軟件建設(shè)方面
（一）基層組織建設(shè)存在的問題
1、農(nóng)村在家青年極少，黨員隊(duì)伍老齡及其嚴(yán)重。這是基層組織建設(shè)存在最大的一個(gè)問題，普遍存在開展組織工作“心有余而力不足”的現(xiàn)象。
2、基層黨員、青年素質(zhì)普遍不高。農(nóng)村黨員素質(zhì)及青年由于受教育原因，普遍素質(zhì)不高，開展組織工作不予積極配合。如先問“有錢沒得”現(xiàn)象嚴(yán)重，先進(jìn)性和主動(dòng)性還不能充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
3、組織建設(shè)不夠好。基層組織普遍存在班子老化現(xiàn)象，班子思路不開放，跟不上新形勢(shì)、新農(nóng)村的發(fā)展，開展基層工作感到吃力。
4、基層黨組織凝聚力不強(qiáng)。由于“兩委”內(nèi)部關(guān)系不協(xié)調(diào)、或基層干部處理各類問題時(shí)態(tài)度不好、或走訪群眾不深入而與群眾關(guān)系不協(xié)調(diào)。
（二）思考與建議
1、加強(qiáng)民主建設(shè)。有的村沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的村民自
治，而是名義上的村民自治。應(yīng)該加強(qiáng)基層民主建設(shè)，擴(kuò)大民主覆蓋面，把權(quán)利還予村民。可借鑒河南鄭州的“4+2”工作法，就是所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施。“四議”即：黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
2、加強(qiáng)班子建設(shè)。選出一批相對(duì)政治硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村干部。同時(shí)建立村主要干部定期培訓(xùn)制度。并從畢業(yè)大中專生、退伍黨員、技術(shù)能手人員中發(fā)展黨員，建立一支充滿活力的村級(jí)班子后備隊(duì)伍。進(jìn)一步落實(shí)“三項(xiàng)制度”，提高班子能力建設(shè)。
3、以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工作中心。在目前農(nóng)村年輕黨員群眾不多的情況下，扎實(shí)做好在家黨員、青年、在家創(chuàng)業(yè)人員的工作，積極幫助扶持；緊密聯(lián)系在外務(wù)工人員，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者帶回項(xiàng)目。發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，鼓了群眾腰包，說明干部切實(shí)為群眾帶來了利益，是在為群眾辦好事，基層組織建設(shè)就可以得到群眾的支持，開展工作就會(huì)非常順利。原因是：做到了“以人為本”。科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。
龍坪鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年工作情況發(fā)言提綱
龍坪鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年工作情況發(fā)言提綱
龍坪鎮(zhèn)轄10個(gè)村，1個(gè)社區(qū)，10161人，全鎮(zhèn)15個(gè)基層黨支部，403名黨員，2016年，我們按照縣委統(tǒng)一布署，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，緊密結(jié)合“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)要求，緊扣“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”的主題活動(dòng)內(nèi)涵，圍繞夯基層、打基儲(chǔ)增活力、聚合力、強(qiáng)保障、提能力和進(jìn)一步緊密聯(lián)系群眾，宣傳群眾，組織群眾，推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)民生的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)了基層組織建設(shè)年活動(dòng)。
一、致力于平臺(tái)建設(shè)，抓投入求規(guī)范。今年來，我鎮(zhèn)共投入3萬(wàn)元對(duì)溫坪、大陽(yáng)坡、申坪三個(gè)村委會(huì)進(jìn)行了修繕改造，對(duì)馮家?guī)X等5個(gè)村黨員群眾服務(wù)中心的大門牌和川山等10個(gè)村的黨員雙建雙帶基地和朱砂等5個(gè)村遠(yuǎn)程教育設(shè)備進(jìn)行了修復(fù)，對(duì)所有村和社區(qū)的國(guó)旗進(jìn)行了更新，全鎮(zhèn)各基層黨支部硬件建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)投資30萬(wàn)元的龍坪村新村委會(huì)主體已竣工，投資35萬(wàn)元的社區(qū)辦公樓已啟動(dòng)。
二、致力于基層黨組織分類定級(jí)，抓整改求提高。我們按照保組通[2016]10號(hào)文件要求，認(rèn)真研究，制定可行方案，下發(fā)分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和鎮(zhèn)黨委綜合評(píng)定評(píng)分細(xì)則，按照黨支部1
自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、鎮(zhèn)黨委集中評(píng)定、鎮(zhèn)黨委綜合定級(jí)、公示、建立臺(tái)帳的六步工作法認(rèn)真開展了基層黨支部分類定級(jí)工作，確定了14個(gè)黨支部為先進(jìn)黨支部，1個(gè)村黨支部為一般黨支部。在整個(gè)工作過程中，各黨支部實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“一”，即一次全面的自評(píng)會(huì)、一次廣泛測(cè)評(píng)會(huì)、一份詳實(shí)的自查報(bào)告、一套切實(shí)可行的自查整改措施；鎮(zhèn)黨委實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“一”，即一套綜合評(píng)分方法、一次綜合評(píng)定會(huì)、一系列整改意見、一次公示、一套臺(tái)帳。目前各黨支部自查報(bào)告、整改措施已上交，鎮(zhèn)委在嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上，收集到35條支部整改意見，主要是活動(dòng)開展上和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的不足，已明確責(zé)任人，制定了大力發(fā)展煙葉，加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等3條主要整改計(jì)劃，確保年底所有支部在現(xiàn)有基礎(chǔ)上都能晉位升級(jí)。截止現(xiàn)在，各村煙葉面積都有較大突破，有望年底通過稅收分成，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)大提升。
三、致力于檔案運(yùn)轉(zhuǎn)，抓健全求理順。我們結(jié)合五基本檔案建設(shè)要求，喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)檔案建設(shè)要求，要求各支部把各種記錄薄按時(shí)間、次數(shù)、內(nèi)容、邏輯要求，在平時(shí)工作中隨做隨記，杜絕臨時(shí)突擊，杜絕一支筆。同時(shí)，2
擬定好各類工作計(jì)劃、方案裝入臺(tái)帳，確保落實(shí)中有行動(dòng)，檔案上有記錄，力求檔案理順規(guī)范。
四、致力于創(chuàng)建載體，抓活動(dòng)求合力。為了激發(fā)黨員群眾活力，形成整體合力，我們緊緊依托基層黨組織開展黨員承諾、踐諾和黨組織講評(píng)等活動(dòng)激發(fā)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)；結(jié)合“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng)，組織全鎮(zhèn)黨員戴黨徽亮身份，強(qiáng)化身份意識(shí)和自律意識(shí)；結(jié)合“三事工作法”，印發(fā)方案，組織全鎮(zhèn)干部巡訪問事、及時(shí)辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部為民辦事的責(zé)任意識(shí)，密切干群關(guān)系，提升社會(huì)和諧；結(jié)合雙聯(lián)雙促，每個(gè)鎮(zhèn)直單位聯(lián)系一個(gè)村，每個(gè)班子成員聯(lián)系10個(gè)以上困難戶，每個(gè)行政干部、村干部聯(lián)系1個(gè)以上困難戶，為每個(gè)困難戶解決一批實(shí)際困難，擬定一套幫扶措施，并對(duì)特別困難的聯(lián)系對(duì)象給予了春投幫扶；結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)和村一事一議，重新擬定儲(chǔ)備了一批村級(jí)民生工程項(xiàng)目；結(jié)合提升基層黨支部戰(zhàn)斗力和村支部書記素質(zhì)，組織全鎮(zhèn)村支書、鎮(zhèn)直黨員開展了上黨課、學(xué)黨史等活動(dòng)，同時(shí)實(shí)行月末例會(huì)制，由各基層黨支部書記在全鎮(zhèn)大會(huì)上匯報(bào)上一個(gè)月工作，談一月工作打算，并由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)；結(jié)合“七一”，
要求各基層支部認(rèn)真考察，精心培養(yǎng)，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，發(fā)展一批黨員，通過一系列活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。
五、致力于五務(wù)合一功能，抓服務(wù)求實(shí)效。我們通過對(duì)村黨員群眾服務(wù)中心各種資源的科學(xué)整合，合理布局10個(gè)分中心，真正利用并發(fā)揮便民服務(wù)大廳功能，除醫(yī)療服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)外，其余功能全部整合到便民服務(wù)大廳，進(jìn)一步方便群眾，提高效率，凝聚黨員，凝聚群眾，凝聚社會(huì)。目前全鎮(zhèn)10個(gè)村1個(gè)社區(qū)10個(gè)分中心標(biāo)牌全部裝貼到位，辦公娛樂設(shè)施分配到位，功能區(qū)分到位，基本上把村黨員群眾服務(wù)中心建成了黨員群眾活動(dòng)平臺(tái)、信訪維穩(wěn)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、村級(jí)事務(wù)管理平臺(tái)、宣傳教育平臺(tái)。
下一步，我們將嚴(yán)格按照基層組織建設(shè)年總體要求，進(jìn)一步打造載體，開展活動(dòng)，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新，確保圓滿完成基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)，確保達(dá)到預(yù)期目的。
二0一二年六月三日
基層黨組織建設(shè)調(diào)研座談會(huì)發(fā)言參考提綱
基層黨組織建設(shè)調(diào)研座談會(huì)發(fā)言參考提綱
一、關(guān)于基層黨組織建設(shè)
1、近年來我區(qū)基層黨組織建設(shè)值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)特色；
2、目前基層黨組織建設(shè)存在的主要問題、原因及對(duì)策；
3、以社區(qū)為單位整合區(qū)域黨建資源的意見建議。
二、關(guān)于“兩新”組織黨建
1、進(jìn)一步發(fā)揮“兩新”組織黨組織作用的意見建議；
2、創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作的意見建議；
3、當(dāng)前“兩新”組織黨建工作存在的問題、原因及對(duì)策建議。
三、關(guān)于基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)
1、基層黨務(wù)工作者現(xiàn)狀、問題及建議；
2、如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層黨務(wù)工作者的工作積極性。
四、關(guān)于黨員教育管理
1、黨員教育管理的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)；
2、組織生活開展情況；
3、黨員發(fā)揮先鋒模范作用情況；
4、流動(dòng)黨員教育管理的情況；
5、當(dāng)前黨員教育管理存在的問題、原因及對(duì)策建議。
五、關(guān)于黨員聯(lián)系服務(wù)群眾
1、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的主要做法和經(jīng)驗(yàn)；
2、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾取得了哪些制度性成果；
3、當(dāng)前黨員聯(lián)系服務(wù)群眾存在的問題、原因及對(duì)策建議。
六、關(guān)于基層黨內(nèi)民主
1、基層黨組織民主集中制度貫徹落實(shí)情況；
2、基層黨組織議事規(guī)則的建立和執(zhí)行情況；
3、保障基層黨員主體地位和民主權(quán)利的情況（落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)）
4、基層黨內(nèi)民主建設(shè)有哪些創(chuàng)新性工作
5、基層內(nèi)民主建設(shè)存在的問題、原因及對(duì)策建議
七、關(guān)于基層黨組織制度建設(shè)
1、基層黨組織制度建設(shè)中存在的問題、原因及對(duì)策建議
2、以下黨員教育管理的主要制度執(zhí)行情況如何？
“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、黨員匯報(bào)制度、民主評(píng)議制度、交納黨費(fèi)制度、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系制度等。
八、關(guān)于基層黨組織建設(shè)保障
1、目前基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障現(xiàn)狀、問題及建議；
2、當(dāng)前基層黨組織活動(dòng)陣地現(xiàn)狀、問題及建議。