二突出全民參與形成環保合力，為了提升水污染防治水平加大了環境基礎設施投入，五開展專項行動整治環境污染，六強化環境整治加快生態建設，鄉鎮駐地或大的村規劃整合為新社區。
生態建設會議發言
鞏固創建成果推進生態建設
相城區渭塘鎮人民政府
2016年3月
我鎮于2006年通過江蘇省全國環境優美鎮考核組的考核，2016年獲得江蘇省環境優美鄉鎮的稱號，2016年通過國家環�？偩殖椴椤＝陙�，在加快推進城市化建設和二、三產業發展的同時，十分注重視環境保護工作，不斷鞏固創建成果，深入推進生態渭塘建設。
一、加強組織領導，落實目標責任
環境建設任務繁重，責任重大。為使環保工作順利展開，我鎮主要做了如下工作：一是成立環境保護監察領導小組，由政府主要領導和分管領導任組長，相關責任部門負責人為組員。二是按照分級管理、誰主管誰負責的原則，各村（居）也相應成立了環境保護監察領導小組，各企業尤其是重點污染源企業都明確有專人負責環保工作。三是實行一把手重點負責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責的工作機制；制訂工作方案，分階段、分步驟整體推進；環保辦、相關職能部門各司其職、各負其責，主動參與，相互配合，切實擔負起環境整治的責任。四是健全工作網絡，暢通信息傳遞，上下同心，部門聯手，行動有力，提高污染防治能力。五是完善鎮與村及企業環境目標責任制考核體系，連續兩年人代會上根據人民代表提案，相繼通過了關于加強企業環保工作意見和關于環境綜合整治實施意見，并以政府文1
件下發到各村（居）、市鎮單位和企業。這一系列舉措為規范環境行為打下了良好的基矗
二、突出全民參與，形成環保合力。
加強環保法律法規的宣傳培訓，增強公眾的環保意識，形成齊抓共管的合力。一是教育到位。組織企業法人、職工進行法律法規和業務培訓，教育各類企業要自覺遵守環境法律，主動承擔社會責任。二是宣傳到位。全方位、多角度地宣傳環保工作，提高社會各界的環保意識，利用宣傳畫、黑板報、櫥窗、橫幅等形式，普及環保理念，深化環保進企業、進社區、進村莊、進學校活動，組織“六五”世界環保日宣傳教育活動。要求每個公民、每個家庭、每個單位都要從自我做起，從力所能及的事做起，自覺參加環�；顒�。三是督查到位。邀請鎮人大代表、政協委員對環保工作進行督查，發動群眾共同監管，形成一個全方位、多層次監察網絡，營造政府主管、社會監督、公眾參與的良好局面。認真及時處理各類環境信訪，傾聽群眾心聲，并將調處信訪和專項執法檢查結合起來。對群眾反映強烈的污染問題，抓住一起、查處一起，切實解決危害群眾生存的環境違法行為。
三、加大環保投入，提高防污水平。
為了提升水污染防治水平，加大了環境基礎設施投入。前幾年投入2000多萬元在珍珠湖區域鋪設生活污水管網16.5公里、建造提升泵站2座，在相城區率先實行生活污水集中處理。2006年又投入1000多萬元對渭塘綜合污水處理廠實施改造，啟動并完2
成老鎮區污水采集管網鋪設一期工程。2016年投入1000萬元進行老鎮區污水采集管網鋪設第二、三期工程，使鎮區生活污水集中處理率達75%以上。2016年投入3600萬元對渭塘污水處理廠擴建日污水處理能力1.5萬噸，渭西污水集中處理廠擴建日污水處理能力0.6萬噸，鋪設污水管網10.5公里。2016年在全鎮范圍內加快推進農村生活污水處理、生活污水管網及污水廠一期升級改造工程建設，完成5個村莊的生活污水處理、鋪設污水管網10.98公里。到目前為止，全鎮污水處理廠、泵站及管網建設已投入1億多元，全鎮污水管網口徑在400公分以上的長度已達40多公里。
四、優化產業層次，提升生態品質。
為全面加快實施產業結構調整和轉變經濟發展方式，做了以下工作：一是嚴格把好項目準入關，對新、改、擴建項目逐個進行實地踏勘，認真了解生產工藝及污染防治，分析對周邊環境可能產生的影響，全部填報建設項目環境影響申報（登記）表，對預審通過的項目進行全過程監管和跟蹤服務。幾年來共拒絕受理50多個申辦化工、噴漆、家具、廢塑造粒、廚房設備生產企業項目，從源頭上嚴格控制污染排放總量。二是實施項目會審制，凡新辦企業（含個體工商戶）全部實行項目會審制，由鎮招商服務中心牽頭，環保辦、安全科、村建所、工商分局、國土所及所在村經現場勘察及會審通過后方可上報審批，對餐飲、洗浴業及商店實行區域限批。
五、開展專項行動，整治環境污染。
按照“關孝治大、扶優原則”，對相關企業進行分行業分階段整治：一是限期關閉一些規模不大、資源浪費、污染嚴重的企業，為優勢行業發展騰出環境容量。幾年來關閉化工廠6家，廢塑造粒廠15家，毛毯廠2家。二是對印染、噴漆等行業進行專項整治。對33家專業從事塑料噴漆企業召開專項治理現場會并上門進行現場指導，按照噴漆企業整改的要求輪番進行督查，對企業存在的環保隱患要求限期整改，到目前為止33家企業全部安裝了水淋式噴臺，并將廢水通過分隔式水池進行預處理后排放，采用溶劑浸泡及手工法來清除工裝（網板）上的漆層，基本遏止了工裝（網板）焚燒現象的發生。組織印染企業主去外地實地考查復合式油煙凈化設備的治理效果，選擇試點進行安裝，在08年5月1日前全部完成整治任務。對餐飲業、洗浴業、廚房設備生產企業，下發書面通知和現場督查指導，并采取相應措施進行整治，對鍋爐安裝水膜除塵設施等，著力解決大氣環境污染，積極推進藍天工程。三是開展清潔生產審核和環境質量體系認證工作，已有5家企業開展了清潔生產審核并接受了驗收，有16家企業通過了環境質量體系認證。
六、強化環境整治，加快生態建設。
以規劃為龍頭，以農村廢棄物資源化、農村生產清潔化、城鄉環保一體化、村莊發展生態化為目標，按照“四條標準、八條標準”，認真開展環境綜合整治。一是農村環境有新面貌，農村以建公廁消滅露天糞坑和清除垃圾為重點工作來抓，推進村莊整理
工作，以點帶面逐步推廣，將河道疏竣、沿岸綠化、垃圾清運的突擊整治與長效管理結合起來，要求公共部位、單位庭院、房前屋后全方位啟動，做到一年四季綠，月月有花開。二是生態建設有新突破，建成省級生態村4個，省級綠色社區1個，省級綠色學校1個，市級綠色學校2個；建成各類生態公園36個，綠化覆蓋率達33.07%。
目前我鎮環境質量有所提高，生態保護和建設逐步得到加強，關心參與環境保護的良好氛圍逐步形成，但環境質量現狀與改善的進度尚不能滿足發展的需要，與上級的要求還有一定距離，下一步我們將繼續從控制污染源著手，從完善管理上求新，從落實責任上求實，更新觀念，創新模式，提升質量，依法全面落實環保優先原則，堅持環保第一審批權，環保一票否決制，標本兼治，重在治本，嚴控新污染，治理老污染，清除重污染，做到經濟發展、城鎮建設、環境保護同步推進，不斷鞏固環境優美鎮創建成果，加快推進城鄉一體化發展，真正把渭塘打造成為“精致渭塘”。
建設省生態文明鄉村建設現場會議發言材料
以土地綜合整治為抓手
加快推進新型農村社區建設
2016年，我縣啟動了全省第一個土地綜合整治試點項目。兩年多來，我們以土地綜合整治為抓手，堅持“規劃先行、政府引導、社會參與、農民自愿”的原則，積極穩妥地推進新型農村社區建設，取得了初步成效。截止目前，全縣在建社區18個，建設住房6891戶、99.46萬平方米，已竣工入住1228戶，農民的生活條件得到明顯改善。
一、從土地整治入手，實施山、水、林、田、路、村整體規劃。為摸清底數，我們對全縣346個行政村的人口狀況、土地現狀、資源分布、產業特色、交通條件等基本情況進行了逐一調查。在此基礎上，對縣域內的山、水、林、田、路、村進行了統一規劃，實行園區、景區、社區和諧布局。全縣346個行政村規劃為50個交通便利、生活方便、各具產業特色的新型農村社區，新增土地5萬余畝。孝直鎮匯東區域位于pypy縣匯河以東，土地肥沃，水資源充足，有獨特的泰西小氣侯，適宜農作物生長，區域內的21個村莊以蔬菜種植為主。為此，我們根據當地產業特點，將這些村莊規劃為3個新社區，并引導居民重點發展蔬菜種植業。新社區建成后，新增建設用地指標5345畝，新增1
耕地5345畝，土地資源得到有效利用，農民生活條件得到
明顯改善，規模經濟得到較大發展。今年匯東區域蔬菜種
植面積已發展到5萬余畝，成了全國聞名的無公害馬鈴薯、
大白菜種植基地。對地域偏遠、經濟條件較差、分布凌亂、
人口偏少的村莊，我們本著撤弱并強的原則，將其合并到
鄉鎮駐地或大的村，規劃整合為新社區。全縣將有69個偏
遠村、5萬余農村居民搬遷到鄉鎮駐地的新社區生活。
二、整合各方資源，凝聚起新型農村社區建設的推進
力量。土地整治過程中，多個渠道、多個部門都有資金投
入；土地整治后，通過增減掛鉤，新增建設用地也將形成
巨大收益。為充分利用好這些資源，我們制定出臺了《新
型農村社區建設資金籌措使用管理辦法》，對政府各部門
掌握的涉農資金，按照“渠道不亂、用途不變、各計其功”
的原則，統一管理，集中使用。僅去年，全縣便集中利用
涉農資金2.6億元。為充分利用好金融資金，成立了縣土
地整治投資有限公司，以土地綜合整治后新增的建設用地
作質押，從中國農業發展銀行融資2億元，用于新型農村
社區建設項目，較好地解決了先期啟動資金不足問題。我
們還先后制定出臺了土地整治獎勵政策、土地增減掛鉤政
策、新型農村社區建設稅費減免政策、新型農村社區住房
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權屬確認登記辦法等一系列政策措施，實現了土地綜合整治和新型農村社區建設在政策上的有效銜接。成立了新型農村社區建設指揮部，負責統一組織土地綜合整治和新型農村社區建設的各項工作。需各部門辦理的事項，由指揮部下達任務，相關部門分頭落實；涉及哪個部門的問題，指揮部明確要求，限時解決，較好地形成了抓落實的合力。
三、尊重農民意愿，使新型農村社區建設成為群眾滿意的民心工程。進行土地綜合整治、推進新型農村社區建設必須尊重農民意愿。為此，我們做到了三條：一是讓群眾充分了解政策。利用各種媒體，對土地整治和社區建設進行滾動式報道。深入鄉村，與群眾細算新增耕地增收賬、置換土地收益賬、改善生產生活條件賬，提高了群眾支持參與的積極性，做到了新型農村社區建設零上訪。二是讓群眾真正參與決策。舊村拆不拆，新社區建不建，整治后土地如何調整分配，都由農民說了算。新建社區戶型設計、分房方案、搬遷時間，都交給群眾討論，尊重多數人的意見。博士社區幾十戶農民提出要自拆自建，政府同意了他們的要求。在符合統一規劃的前提下，土地調整、建設資金、利益分配等問題全由農民自己決定，政府有關部門只進行質量和安全監督管理，群眾非常滿意。三是讓群眾切
實得到實惠。政府將增減掛鉤收益用于農村發展。對復墾新增耕地每畝補助15萬元，其中12萬元用于新型農村社區的農民住房建設，3萬元用于社區公共基礎設施和公益事業建設。對騰出宅基地搬遷異地的農戶，除享受補償政策外，另給予1萬元的異地安置費。對新型農村社區建設，除稅收外，免除一切規費，降低建設成本，最大限度減輕農民負擔，使廣大群眾實實在在得到了實惠。
某某某局長在生態縣建設工作會議上的發言
某某某局長在生態建湖建設暨農村環境連片整治工
作會議上的發言
圍繞中心服務大局
強勢推進國家生態縣創建
各位領導，各位同志：
創建國家生態縣是縣委、縣政府作出的重大決策，是打造生態建湖的重要舉措。會后，我們將積極行動，緊緊圍繞今天會議要求，貫徹落實全國第七次環保大會、省市環保會議和縣第十三次黨代會精神，堅持各項工作項目化、項目工作目標化、目標任務責任化，履職盡責，不辱使命，全力以赴，強勢推進，確保到2016年建成國家級生態縣。
一是統籌規劃，全力抓好治污減排。積極配合相關鎮區和部門，6月底前完成3家農藥化工企業合成環節搬遷，協助推進污水處理廠和污水管網通達工程建設，全面加強大氣污染防治和規�；笄蒺B殖污染治理。全縣化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氨化物4項主要污染物凈削減率分別達到2%、1.65%、2.35%、
1.5%，削減主要污染物分別為302.10噸、39.16噸、47.17噸、22.26噸，全面提升縣域環境質量。
二是突出重點，全力抓好環保創建。按照國家生態縣創建標準要求，全力抓好各級生態鎮、村、綠色學校、綠色社區等生態細胞工程建設。年內，力爭建成國家級生態鎮2個，建成省級生態鎮5個，新增市級生態村80個。開發區建成省級生態工1
業園區。力爭全縣60%的社區建成市級以上綠色社區，70%以上學校建成市級以上綠色學校。并分別創建省級綠色社區和綠色學校各一個，進一步夯實國家生態縣創建的基矗
三是深入發動，全力推進連片整治。嚴格按照連片整治推進的時間節點要求抓緊做好2016年度工程的掃尾工作，積極推進2016年度某某鎮、某某鎮、某某鎮、某某鎮農村環境連片整治和寶塔污水處理設施建設，嚴把工程質量關口，指導試點鎮區做好省市驗收前各項準備工作，確保順利通過驗收。在全縣范圍內建成組保潔、村收集、鎮運轉、縣處理四級垃圾運轉體系，實現農村生活垃圾處理全覆蓋。
四是密切配合，全力抓好督查指導。充分發揮生態縣建設辦公室作用，堅持創建工作聯動協作、分級管理，進一步完善創建例會制度、會商制度、通報制度，定期編發創建簡報，大力宣傳創建工作，著力強化創建督查，逐項抓好指標落實，為生態建湖建設作出我們環保部門應有的貢獻！
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