全市綜合表彰會致辭

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市社區(qū)建設工作暨表彰會，主要是傳達貫徹全省社區(qū)建設工作暨表彰會議精神，對我市社區(qū)建設工作中涌現(xiàn)出的先進個人進行表彰。在此，我代表中共XX市委、XX市人民政府向受表彰的先進集體和優(yōu)秀社區(qū)工作者表示熱烈的祝賀，向在座的各位同志并通過你們向辛勤工作在我市社區(qū)建設第一線的同志們表示誠摯的問候!稍后，海波同志還要對全市社區(qū)建設工作做了 總結 和部署，希望大家在今后的學習和工作中切實貫徹落實好。下面，我就新形勢下如何進一步加強我市社區(qū)建設工作和社區(qū)黨建工作講四點意見。

一、提高認識，認真領會加強社區(qū)建設工作的重大意義

社區(qū)是社會的細胞，是群眾重要的活動區(qū)域，是各種利益關系相互交織、各種矛盾沖突比較集中的地方。能不能以優(yōu)美的環(huán)境促進社區(qū)居民安居樂業(yè)，能不能以先進的文化凝聚人心，能不能以良好的機制推動社區(qū)民主政治建設，都是對我們社區(qū)工作的新考驗，也是對我們建設和諧社會能力的新考驗。

(一)加強社區(qū)建設是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的進一步建立和完善，社會成員的“單位”、“組織”屬性逐漸減弱，大量的“單位人”轉化為“社會人”。深化改革后，政府職能從直接進行社會管理逐步轉換到指導居民自我管理、自我服務上來。特別是近幾年，企業(yè)退休職工的管理，企業(yè)下崗職工的再就業(yè)和社會保障等，都將分離到社區(qū)，此外還有大量從事個體、私營企業(yè)人員處于松散的管理狀態(tài)，城市社區(qū)管理的任務更加繁重。 計劃 經(jīng)濟體制下的城市基層社會管理方式很難滿足新形勢的需要。

(二)加強社區(qū)建設是提高居民生活質(zhì)量的迫切要求。城市居民同所居住社區(qū)的關系愈來愈密切，“政府辦社會、企業(yè)辦社會”的模式遠不適應社會發(fā)展的要求。社區(qū)居民在社區(qū)服務、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求也越來越多，越來越高。目前，在城市管理和服務方面還不能完全滿足群眾多方面、多層次的需求。

(三)加強社區(qū)建設是加快城市現(xiàn)代化進程的迫切要求。城市化是現(xiàn)代化的必然進程，是衡量一個國家和地區(qū)發(fā)展、綜合實力和現(xiàn)代化程度的重要標志。加快小城鎮(zhèn)建設、加快城市建設、加快城市化進程已成為推動我市全面建設小康社會中的一項重要戰(zhàn)略任務。城市社區(qū)是城市的基本單元，是城市建設和發(fā)展的重要基礎，沒有城市社區(qū)的快速發(fā)展，就沒有整個城市的快速發(fā)展;沒有城市社區(qū)的科學管理，就沒有整個城市的科學管理;沒有城市社區(qū)的文明，就沒有整個城市的文明。只有加強社區(qū)建設，才能提高城市的管理水平，提高城市居民的整體素質(zhì)和文明程度，從而加快城市現(xiàn)代化建設的步伐。

(四)加強社區(qū)建設是構建和諧社會的迫切要求。應當看到，我國經(jīng)濟社會進入了發(fā)展的關鍵階段，既是發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是社會問題的多發(fā)期。這一特殊時期，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金期，也是各種矛盾的凸顯期。在這樣一個重要時期，能否大力推進以民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的社會主義和諧社會建設，這既是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。構建社會主義和諧的工作基礎和重心在基層，由于城市社區(qū)的地位、作用具有特殊性和社會復雜性，決定了城市社區(qū)在構建和諧社會中的任務更重、責任更大、要求更高，如收入分配差距過大、利益訴求多樣化、涉及群眾切身利益的城市拆遷補償、下崗失業(yè)人員安置、農(nóng)民工權益保障等問題，更多的基礎性工作都需要通過社區(qū)去協(xié)調(diào)關系，化解矛盾。沒有社區(qū)的和諧，就沒有城

市的和諧，就沒有整個社會的和諧。

二、以人為本，全面提高社區(qū)建設工作水平

社區(qū)建設就是在政府的指導和幫助下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，促進社區(qū)三個文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立新型城市社區(qū)。

(一)準確把握社區(qū)建設現(xiàn)狀。目前，我市的社區(qū)建設正處在發(fā)展階段，社區(qū)建設的優(yōu)越性還沒有完全顯現(xiàn)出來。在今后一段時間，社區(qū)建設工作面臨的壓力將會不斷增大。一是社區(qū)工作任務會越來越重。居民生活質(zhì)量的多層次需求，將隨著居民收入增加，生活水平提高，不斷出現(xiàn)新的需求;企事業(yè)單位剝離社會職能的情況將隨著改革的深入，企業(yè)職工對社區(qū)的依賴程度，將會越來越大;流動人口、下崗再就業(yè)等工作將是長期工作任務，個體、

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