數字城-管 講話
尊敬的異建副市長、各位領導、同志們：
這次全市數字城-管建設工作會議，是市委、市政府決定召開的。主要任務是部署數字城-管建設工作，進一步提高認識，振奮精神，扎實工作，確保9月30日前高標準完成數字城-管建設任務。下面，根據“四化”工程建設指揮部研究的意見，我就數字城-管建設工作講兩點意見。等一會，異建副市長還要作重要講話，請大家認真貫徹，抓好落實。
一.認清形勢，把數字城-管作為創新城市管理的大事來抓
第一，從全國范圍來看，推行數字城-管是創新城市管理的大勢所趨。“數字城-管”全稱為數字化城市管理監督與指揮系統。2003年，深圳市城-管辦承擔完成了建設部“深圳市城市管理數字化示范應用工程”項目，首次將“3S”、網絡和數字集中通信等高新技術應用于城市綜合管理，獲得了專家們的好評。2004年10月，北京市東城區推陳出新，依托數字城市技術，創造了數字城-管新模式，其核心是建立“數字城-管信息系統”。該模式得到了中央領導和建設部、信-息-產-業-部、國務院辦公廳、國務院信息辦、中央編辦等部委辦的高度肯定。2005年建設部下發《關于推廣北京市東城區數字城-管模式的意見》等文件，在全國范圍內試點和推廣數字城-管新模式。2005年、2006年、2007年，建設部分三批公布51個數字城-管試點城市(城區)，我省長沙市為列為第三批試點城市。通過幾年的試點與推廣，數字城-管新模式日趨完善，技術日益成熟，效果也日益明顯。各地實踐充分證明，數字城-管新模式實現了城市管理由突擊性整治向經常性管理、由專業隊伍管理向全民參與管理、由被動管理向主動管理、由粗放型管理向精細化管理的轉變，是城市管理理念、管理體制、管理手段的全面革新，是加快城市現代化進程的重要標志。
第二，從株洲的.實際來看，推行數字城-管是提升城市管理水平的迫切需要。隨著我市城市規模的不斷擴大，市民素質不斷提高，迫切需要鞏固和發展城市環境不斷改善的大好成果。新的形勢下，傳統管理方式已越來越不適應現代城市管理的要求。2008年，市委、市政府圍繞“建設數字株洲，打造電子政府”的目標，把數字城-管納入了數字株洲建設的范疇，今年又將數字城-管明確為城市“四化”工程建設的重要內容。君文書記高度重視數字城-管建設，提出了“湖南第一，全國領先”的目標，既為數字城-管建設提出了要求，也為實現城市管理新的跨越指明了方向。
今年3月2日，市城-管局組織四區城-管局長赴長沙考察學習數字城-管工作，我市數字城-管建設正式啟動。此后，“四化”辦數字組組織清華紫光、深圳金證、武漢長江等3家公司編制了建設方案，并于4月18日組織了由中國工程院院土、全國數字城-管專家組組長崔俊芝領銜國家、盛市專家組及市領導和有關單位負責人參加的項目方案評審會，確定了建設方案。同時，市“四化”辦數字組有關人員先后利用休息時間赴深圳、北京、長沙等地城-管部門和相關單位考察，落實了預算評審，聘請了深圳市城市管理監督指揮中心專家龔友夫擔任技術顧問，啟動了信息監理、數據普查等項目的招投標工作，軟件開發、硬件采購、系統集成、實景影像采集建庫等項目招標工作也將全面展開，6月底7月初，數字城-管建設將轉入正式實施階段。
二.明確要求，堅決完成數字城-管建設任務
數字城-管建設是一項社會系統工程，涉及城市管理方方面面，需要各級各部門齊抓共管。市“四化”工程建設指揮部已決定成立數字化城市管理信息系統建設工作領導小組和辦公室，具體負責數字化城市管理信息系統建設工作中重大事項的決策、指揮、協調、處理等工作。各區人民政府也要成立相應領導機構和工作班子，各領導小組成員單位除分管領導外，還要明確一名聯絡員。市、區兩級都要集中領導、集中時間和人力財力，抓好工作落實，確保今年9月30日前實現市委、市政府確定的目標。具體來講，要做到五個明確:
第一，要明確職責任務。根據市數字城-管建設實施方案規定和領導小組安排，有關部門和各城區政府主要職責任務如下：
市城-管局：作為市政府授權的全市數字城-管建設牽頭責任單位，主要負責市數字城-管建設領導小組日常工作，指導、協調、督促、考核各區、各單位數字城-管建設工作;組織方案設計、專家論證;建立城市管理監督、評價、考核標準體系;統一組織信息監理、統一組織數據普據與編碼、統一組織應用軟件開發、統一組織硬件采購和系統集成;完成市城市管理監督指揮中心組建與人員培訓等工作。
市財政局：負責整個市級平臺2000萬元建設資金的籌措，確保資金按期撥付到位;負責項目資金評審和結算，監督各區落實建設資金。
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