座談會上的發(fā)言
到宣傳部工作的一年中，我大多數(shù)的精力放在學習型黨組織建設(shè)上的。在開展工作的過程中，我常常感到，媒體對我們的工作所起的是一種催化劑和助推劑的作用。從安徽省4月份成立學習型黨組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下發(fā)實施意見開始，媒體一直給予較高的關(guān)注。今年，人民日報、安徽日報、安徽宣傳等媒體都對我們的工作進行了動態(tài)和專題報道。人民日報還以專版的形式報道了我省在規(guī)范化和制度化方面的有益探索。媒體和社會各界的關(guān)注，既讓我們感覺到了從事這樣工作的成就感和自豪感，同時也讓我們在反思，我們的工作是不是媒體寫得那么好，還有哪些差距和不足。所以，當中宣部時事報告雜志社的同志以“建設(shè)學習型黨組織的安徽經(jīng)驗”開展專題調(diào)研時，我個人還是有些緊張的，因為盡管中宣部對我們的工作表示肯定，但我們的工作中還是存在一些薄弱環(huán)節(jié)，所以，時事報道的領(lǐng)導(dǎo)來皖調(diào)研，我更多地理解為是中宣部領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的鞭策和激勵。
下面，我按照調(diào)研要求，把安徽省學習型黨組織建設(shè)的基本情況給大家報告一下。
學習型黨組織建設(shè)的總體情況
中央作出建設(shè)馬克思主義學習型政黨重大戰(zhàn)略部署后，全省各地高度重視，將推進學習型政黨建設(shè)作為“推進科學發(fā)展、加速安徽崛起”的重要機遇和先導(dǎo)工程，精心組織實施，積極穩(wěn)妥推進。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。去年10月，省委八屆十二次全會提出“以科學理論指導(dǎo)黨建，大力推進學習型黨組織建設(shè)”，并將其列為今年省委棠委會重點工作，成立省建設(shè)學習型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)全省開展工作。淮南、池州、馬鞍山等市下發(fā)了建設(shè)學習型黨組織實施意見，成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市委副書記、宣傳部長、組織部長為副組長，各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門負責同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，并投入了專項經(jīng)費。銅陵市結(jié)合學習型城市建設(shè)，專門成立了建設(shè)學習型城市指導(dǎo)委員會辦公室，增加兩名編制、一名科級職數(shù);同時按照全市總?cè)丝谌司磕?元的標準建立學習型城市專項資金，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平逐年增加。目前，我省正逐步形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委(黨組)主要負責人為第一責任人，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
二是創(chuàng)新學習形式。各地各部門各單位在充分運用以往形之有效好做法的同時，積極探索富有時代特點的新方式。省委宣傳部會同省委講師團組織開展了“萬名黨員宣講十七屆四中全會精神活動”，深入一線開展面向基層、發(fā)動基層、依靠基層的集中宣講活動，截至4月底，共組織宣講15000多場，受眾達160多萬人。合肥市探索建立了派員旁聽縣以上黨委中心組理論學習制度，一年選擇10個旁聽單位，由市委宣傳部或講師團領(lǐng)導(dǎo)帶隊，參加相關(guān)單位的中心組理論學習，了解各單位理論學習的計劃安排、組織實施和實際效果等，形成旁聽記錄上報市委領(lǐng)導(dǎo)，并留存歸檔，有效提升了中心組學習的積極性和主動性。黃山市徽州區(qū)按照“缺什么、補什么，需要什么、學習什么”的要求，創(chuàng)新實踐“3+2”學習法，即推行“找準存在問題針對學、組建課題小組分類學、搭建共享平臺大家學”模式和“抓好學研成果運用、實行工作創(chuàng)新”的方法，將工作難題轉(zhuǎn)化為學習的課題，把學研成果轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的動力，取得了較好效果。青陽縣在理論學習中注重針對不同的群體，將中國特色社會主義理論編制成通俗易懂的快板書、龍船調(diào)，在基層廣泛傳播，并針對不同類型的黨員對象，選擇不同的送學方式，如對農(nóng)村黨員直接送到田間地頭;對企業(yè)職工直接送到車間，對老弱病殘直接送到家，對流動黨員采取郵寄和電子郵件的方式進行溝通交流。滁州市通過以“三會一課常規(guī)學、空中課堂創(chuàng)新學、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提升學、示范基地觀摩學、送學下村深化學”為主要內(nèi)容的“五學法”，推進農(nóng)村學習型黨組織建設(shè)。
三是豐富學習載體。各市各部門各單位將其作為提升建設(shè)學習型黨組織吸引力和影響力的重要抓手，精心設(shè)計豐富多采、形式多樣的學習載體。省直機關(guān)工委以“打造書香機關(guān)、提升素質(zhì)能力”為主題，在今年4月集中推出了“省直機關(guān)讀書月”主題報告會、“我與一本書”讀書演講征文比賽、“五五”普法知識競賽和“書香伴我行”大型讀書游園活動。銅陵市開展領(lǐng)導(dǎo)干部讀書活動，要求每個單位以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組成單位，推薦10-20本自己喜愛的書，并從中選出3-5本，作為年度個人在職自學書目，在自學的基礎(chǔ)上，上交一篇理論文章或心得體會，并在“領(lǐng)導(dǎo)班子學習論壇”展示學習成果，目前已開展了推進創(chuàng)新型城市建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)等6個論壇活動，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部學習的自覺性，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部科學決策、科學發(fā)展的能力和水平。馬鞍山市設(shè)計創(chuàng)辦“全市黨員干部周末學堂”，將黨委中心組學習、黨員干部培訓(xùn)、企業(yè)員工培訓(xùn)、市民教育等有機融為一體，力爭辦成面向廣大黨員干部和人民群眾的大型公益文化活動品牌。蕪湖市組織開展了“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強黨的建設(shè)，推進學習型黨組織建設(shè)知識競賽活動”，有效調(diào)動了黨員干部學習的積極性和主動性。
四是鞏固學習陣地。滁州市根據(jù)不同層面黨員學習教育活動的需要，加強了市、縣(區(qū))黨校、黨員活動中心、文化活動中心三大陣地建設(shè)，在市直單位開通了100個黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)終端，利用現(xiàn)代信息技術(shù)增強學習效果。池州市貴池區(qū)擬投入1000萬元用于完善基層黨組織活動場所，同時進一步建好政府網(wǎng)站、市民學校等學習陣地。銅陵市創(chuàng)辦了“銅陵市建設(shè)學習型城市網(wǎng)站”，開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上論壇，實行領(lǐng)導(dǎo)干部寫“工作日志”和在網(wǎng)上“曬日志”制度，形成了分工合理，優(yōu)勢互補、特色鮮明、資源共享的黨員干部學習教育網(wǎng)絡(luò)體系，較好地滿足了黨員干部網(wǎng)絡(luò)學習的需求。馬鞍山市依托“馬鞍山終身教育指導(dǎo)中心”、“干部在線學習中心”，黃山市依托“黃山市黨員干部在線學習城”等平臺，組織開展理論學習，提高-干部隊伍政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。蕪湖日報結(jié)合怎樣建設(shè)學習型黨組織、如何發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心城市的優(yōu)勢等專題，結(jié)合實際加強理論學習和研究，截止4月底，刊發(fā)40余篇理論文章，成為當?shù)乩碚搶W習和交流的新陣地。
五是加強制度建設(shè)。各市各部門各單位以學習型黨組織建設(shè)的組織管理制度、考核評價制度和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)制度為重點，認真落實中央和省委關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的意見要求，執(zhí)行集體學習、個人自學、調(diào)查研究、崗位培訓(xùn)、主題教育、學習考核和成果轉(zhuǎn)化等各項規(guī)定。同時，在考核評價制度方面不斷有所突破。銅陵市規(guī)定，從2010年起，把學習型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項重點內(nèi)容，納入全市目標管理考核體系。淮北市制定了《關(guān)于實施對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學習考試考核的意見》、《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平任職資格考試暫行辦法》等文件，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部理論學習的制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。壽縣即將出臺《科級干部理論學習考核工作的實施意見》，規(guī)定對科級干部進行平時考核、年度考核或?qū)弥小媚┛己藭r，采取述學、評學、考學與綜合考核相結(jié)合的方法，對學習態(tài)度、理論水平、運用能力進行全面考核和評價。擬提拔的對象，必須先通過理論知識測試。對于理論學習考核不合格的，除年終不能參加評優(yōu)評先外，當年不得提拔重用，有效推進了學習型黨組織建設(shè)的規(guī)范化和長效化。
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