加快經濟發展的建議

中央經濟工作會議要求，做好明年經濟工作，重點要在促進發展方式轉變上下功夫，真正把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。這是中央應對國際金融危機，綜合國際國內經濟形勢后作出的正確決策。省經濟工作會議強調，著眼于在轉變經濟發展方式上取得突破，以更大的決心和力度推動產業結構調整。總之，無論從國情看，還是從省情講，轉變經濟發展方式已刻不容緩。對此，提幾點建議。

一、加快轉變經濟發展方式，一定要抓住鋼鐵產業結構調整這個重點

目前，從國內外市場看，鋼鐵已經供大于求，我省一鋼獨大的產業結構已經潛在著危機，特別是我省鋼鐵產業存在的低端產品和低附加值問題，更加劇了危機的嚴峻性，我們一定要痛下狠心，打好鋼鐵結構調整這場硬仗。在調整鋼鐵產業結構中，應處理好兩個關系，抓好一件大事。

(一)要處理好做強鋼鐵國企和扶持民企做大的關系。省政府要指導和引導分散的民營中小鋼鐵企業重組為大型民營鋼鐵股份制企業，并及時優化升級，使我省的民營鋼鐵在激烈的競爭中求發展，進而提高全省鋼鐵的集中度和競爭力。

(二)要處理好淘汰和創新的關系。淘汰是前提，創新是關鍵。淘汰落后產能是必然趨勢，今天不主動調，明天市場也會逼著調，那樣損失更大。要采取壯士斷腕的舉措，該關的關，該停的停，該聯的聯，堅決把落后產能調下來。我省鋼鐵產業的希望在于創新。一方面加強整合重組，推動產業聚集，做強做優。另一方面大力推進技術進步，大力開發生產新產品，大力采用世界最先進水平的鋼鐵生產工藝和設備，用先進技術提升鋼鐵產業水平。

(三)要加快組建鋼鐵研發中心。建議像英利集團那樣組建具有世界一流水平的鋼鐵技術研究院。把自主創新、技術引進、吸收高科技人才結合起來，力爭在鋼鐵關鍵技術領域形成具有自主知識產權的核心技術、核心專利和技術標準。?

二、加快轉變經濟發展方式，一定要抓住全面提升產業和企業技術水平這條主線?

加快轉變經濟發展方式，大力發展新興產業是一個重要方面。但更重要的、數量最大、難度最大的，是搞好現有產業、企業的技術水平的全面提升。沒有現有產業，企業的技術水平全面提升，轉變經濟發展方式只是一句空話。一定要在改造提升傳統產業上下真功夫。大力推進工業化和信息化的融合發展，瞄準國內外先進技術水平，加大技術改造、技術引進力度，加大技術創新和技術推廣力度，普遍提升現有產業、企業的技術水平，著力打造一批高附加值、高市場競爭力的優勢產業和龍頭企業。一定要在提高企業的自主創新能力上下真功夫。鼓勵大型企業走產學研的路子，提升企業的自主創新能力。鑒于眾多中小企業自身技術力量薄弱的現實，政府有關部門要創造條件，搭建面向企業的公共技術服務平臺，特別是在產業集群，應扶持建立一批技術研發、推廣、監測、培訓、服務中心，為中小企業搞好技術服務。?

三、加快轉變經濟發展方式，一定要抓住臨港經濟快速發展這個引擎?

無論是建設沿海經濟強省，還是調整產業結構，臨港經濟快速發展的引領帶動作用都十分重要。這是我省經濟發展的潛力和希望所在。

當前，環渤海港口建設已形成激烈的競爭局勢，我省受到三邊夾擊，競爭壓力非常大。特別是天津的“雙城雙港”發展戰略,對我省發展港口經濟形成嚴重挑戰。我省港口發展雖然具有腹地優勢和自然優勢，但由于天津南港和黃驊港具有定位布局雷同和腹地競爭的現狀，我省應盡早做好應對準備，努力在競爭中謀求發展，在危機中尋找機遇。

(一)要加快港口經濟建設步伐，為我省企業進出口疏通路網體系。爭取早日修通邯黃鐵路、建成黃驊港大噸位礦石碼頭，打通冀中南地區像邯鋼等大中型企業進出口礦石、大型成套設備等的近海通道，提高企業競爭能力，同時，形成內陸腹地對港口的支持，促進港口及腹地經濟的同步振興。

(二)要強化自身發展，在競爭中尋求合作。在京津冀合作中，都愿強強聯合不愿強弱聯合。唯有自強、給對方形成壓力和危機，才能贏得合作的條件和基矗自強就要形成省內產業優勢和科學的港口分工協調發展機制。要統籌優化布局，明確臨港產業定位，確立適合本地比較優勢的產業。應重點打造先進制造業核心區和物流中心、經濟發展的主增長區，把石油、重化工業、重大裝備制造業、鋼鐵向港口聚集，形成獨具特色的工業區、現代物流園區。

(三)要構建“雙贏”的競合機制，盡量避免各自為戰所導致的津冀港口群惡性競爭。打造環渤海第三增長極，是國家基于國際競爭層面的戰略目標。但是，津冀港口群的發展定位以及臨港產業發展布局雷同，必然導致建設重復、資源浪費，更導致腹地競爭。如果不引起國家高度重視，既不利于京津冀一體化發展，更不利于實現打造第三增長極的戰略目標。建議利用全國“兩會”機會和其它渠道，爭取國家給予宏觀協調機制并建立相應的協調機構，爭取同區位、同等的優惠政策，謀求建立一種長期雙贏的競爭合作關系，促進渤海灣港口群內港口之間的合作與協調, 提高港口群的競爭能力，攜手打造可與日韓著名港口抗衡的國際港口。?

四、加快轉變經濟發展方式，一定要瞄準大力發展低碳經濟這個方向?

粗放的經濟增長方式，資源難以支撐，環境難以忍受，再也不能繼續下去了。大力發展低碳經濟，進一步緩解我省能源消耗量絕對持續增長的壓力，已成為我省可持續發展的重大課題和方向。?

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