經濟工作講話
縣委、縣政府決定召開全縣經濟工作會議,主要目的是認真貫徹落實**全會和中央、盛市經濟工作會議精神,總結**年各項工作,分析面臨的經濟形勢,明確**年目標任務和工作重點,號召全縣上下團結一致,開拓進取,扎實工作,全力推進我縣經濟社會發(fā)展再上新臺階。下面我講四個方面的問題:
一、肯定,客觀總結**年各項工作
**年,在市委、市政府的正確領導下,全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力開展“工業(yè)項目突破”、“城市建設跨越”、“農業(yè)產業(yè)化和農產品品牌建設”三大活動,全面落實加快發(fā)展的各項措施,著力推進全縣大開放、大建設、大發(fā)展,圓滿完成了年初確定的目標任務,經濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預計**年完成地區(qū)生產總值65億元,同比增長15%,人均GDP首次突破1000美元;實現(xiàn)財政收入2億元,增長33.8%;社會消費品零售總額13.7億元,同比增長21%;城鎮(zhèn)固定資產投資20.5億元,同比增長45%;在崗職工平均工資17000元,與上年持平;農民人均純收入3610元,增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內。全縣呈現(xiàn)出經濟健康發(fā)展、事業(yè)全面進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的.良好局面。
一是對外開放不斷擴大,工業(yè)經濟躍上了新臺階。 深入實施開放興縣戰(zhàn)略,強化專業(yè)招商和重點領域招商,招商引資取得重大突破,全年引進項目228個,到位資金突破26.5億元,增長68.9%,增幅位居全市前列。落地千萬元以上項目46個,其中億元以上項目4個。**電子二期等項目建成投產;**制冷設備等項目正在建設;**電控等項目即將開工。**年,全縣工業(yè)企業(yè)新開工項目43個,續(xù)建及技改項目23個。固定資產投資千萬元以上的工業(yè)項目23個,億元以上的項目3個。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家,總數(shù)達84家,實現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右,增長41%左右,對GDP增長的貢獻率達47%,比上年提高8個百分點。園區(qū)建設步伐加快,集聚效應開始顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)新簽約項目17個,其中工業(yè)項目13個,累計入園項目達78個,到位資金15.7億元,規(guī)模以上企業(yè)達15家。**等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)已完成部分道路鋪設等基礎建設,招商引資平臺進一步拓展,簽約和建設了一批工業(yè)項目。對外貿易平穩(wěn)增長,外貿進出口1000萬美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進,32家國有集體企業(yè)順利完成改制,成為拉動工業(yè)經濟發(fā)展的新亮點。
二是城市建管力度加大,**面貌發(fā)生了新變化。 投入140萬元,高標準編制《**總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)修建性詳細規(guī)劃》,同時,編制各類專項規(guī)劃23個,規(guī)劃總面積達186萬平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標和“城市建設跨越年”要求,加快推進城市重點工程建設。四大類30多項城市建設重點工程基本完成既定目標,全年城市基礎設施投入達到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工,開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣嘗**州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實施?h污水處理廠投入運營;城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設項目批準實施,為進一步完善城市功能,提高承載能力奠定了堅實基矗城市綜合開發(fā)力度進一步加大。**商貿城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工,城區(qū)拆遷面積12萬平方米,房地產開發(fā)竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實有效推進。新增綠地面積40萬平方米,綠地率提高8個百分點,人均綠地面積達到5.7平方米;全縣亮化面積達70萬平方米,比**年增加20萬平方米,城市品位進一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場,加強環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治,**面貌明顯改觀。四個中心鎮(zhèn)基礎設施建設步伐加快,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設勢頭良好,城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。
三是農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)了新突破。 糧食生產喜獲豐收,全年糧食總產量達到76.9萬噸,創(chuàng)歷史新高。農業(yè)結構進一步優(yōu)化,農產品優(yōu)質率穩(wěn)步提高,畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農業(yè)產業(yè)化和農產品品牌建設取得顯著成效,南虹紡織集團晉升為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),全縣省市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到17家,比去年凈增9家,農民專業(yè)合作經濟組織達到27家。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農產品品牌,“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農產品品牌榮獲“宿州市名牌產品”稱號。農村基礎設施建設進一步加強?偼顿Y近2000萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設,今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗收;大莊土地整理項目全面竣工,徐賀土地整理項目正在實施,共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條,綜合治理片25個,新修橋函1318座,修復機井354眼,完成土方1000萬方,農田水利基本建設總投入達6000多萬元;編制并分步實施農田水利基本建設恢復性工程三年規(guī)劃,農業(yè)生產條件明顯改善。認真實施“陽光工程”,培訓農民6880人,勞務輸出總量達到25萬人,勞務結構明顯改善。新農村建設加快推進,“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標準糧田等惠民項目順利實施。支農惠農政策全面落實,1.35億元補貼資金按時足額發(fā)放到位。農業(yè)普查工作穩(wěn)步開展,農村綜合改革全面啟動。
四是民生工程扎實推進,人民生活水平有了新提高。 足額落實縣級配套資金1888.2萬元,十八項民生工程實施任務全面完成,得到了省市的充分肯定。農村低保完成提標擴面,五保供養(yǎng)實現(xiàn)應保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補貼達484戶1170人,累計發(fā)放補貼資金167萬元,同時,投入126萬元收購廉租住房30套。新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效,參合農民72.5萬人,參合率達92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實際參保繳費3.76萬人,做到應保盡保。深入實施義務教育經費保障機制改革,全面落實“兩免一補”和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策。2005年底核定的D級危房全部消除,完成計劃的101.4%。積極開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作,社會保障日趨完善,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3 %以內。
五是社會事業(yè)全面發(fā)展,和諧社會建設邁出了新步伐。 教育質量穩(wěn)步提高,高考再創(chuàng)佳績;**縣二中省級示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規(guī)劃設計及征地等前期工作,即將開工建設。深入開展計劃生育專項治理,低生育水平得到鞏固,在省市計劃生育檢查中取得較好成績?h人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用,三級醫(yī)療服務體系逐步健全,醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。群眾性文化活動豐富多彩。成功舉辦第二屆**州戲文化藝術節(jié),成立**州戲藝術研究會,廣播電視“村村通”工程在全省率先完成,建成農民體育健身工程點27個。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理等項工作,榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序,搞活流通,促進消費,保持了市場的繁榮穩(wěn)定。進一步完善信訪工作領導責任、矛盾糾紛排查調處等制度,集中處理企業(yè)改制、征地、拆遷等問題,有效地化解了矛盾。加強社會治安綜合治理,深入開展嚴打整治斗爭,切實抓好安全生產,杜絕了重特大安全事故,保持了社會大局穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,也要看到工作中存在的問題和不足:一是經濟基礎薄弱,財力不足,全縣經濟社會發(fā)展必需的基礎設施建設欠帳較多,制約明顯。二是工業(yè)實力不強,產品檔次較低,競爭力較差,好項目、大項目少,對縣域經濟發(fā)展拉動力不強。三是農業(yè)產業(yè)化程度低,產業(yè)結構單一,龍頭企業(yè)少,集群效應低,農民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象,管理水平有待進一步提高。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮,工作不夠深入,作風不夠扎實。這些問題都需要我們在今后的工作中認真面對,切實解決。
二、分析形勢,明確**年目標任務
分析當前的經濟形勢,挑戰(zhàn)和機遇并存。從外部經濟環(huán)境來看:受美國次貸危機的影響,國際金融危機的影響明顯加深,且對實體經濟影響將逐步顯現(xiàn);世界經濟增長明顯減速,我國經濟下行壓力加大;東部沿海許多企業(yè)訂單不足,運轉困難,一批企業(yè)相繼停產關閉。中央經濟工作會議也指出:**年很可能是我國進入新世紀以來經濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。但是我們應該看到,經過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展,我國積累了十分雄厚的物質基礎,金融體系相對獨立,外匯儲備相當充足,抵御風險能力顯著增強。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展階段,基礎設施建設、產業(yè)結構調整、居民消費、生態(tài)保護等方面發(fā)展空間廣闊,擴大內需潛力巨大。為有效化解國際金融危機的不利影響,黨中央、國務院審時度勢,果斷決策,及時調整宏觀經濟政策,出臺了一系列擴大內需、促進經濟增長的措施,計劃到**年底投資4萬億元,重點加強項目建設,這將有力拉動經濟增長。
從我縣面臨的發(fā)展機遇來看:一是隨著經濟發(fā)達地區(qū)一批企業(yè)破產、關閉和土地、環(huán)保政策日益趨緊,將加快東部產業(yè)轉移和資本外溢的速度,我們具有承接生產要素轉移的區(qū)位優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。二是在世界經濟危機中,世界經濟和全國經濟將進行重新洗牌,經濟一體化進程加快,給我們提供了參加經濟大循環(huán)、迎接新一輪產業(yè)分工和結構調整的機遇。三是國家出臺的保增長的政策措施,特別加大了對農田水利、基礎設施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入,對于經濟欠發(fā)達地區(qū)的農業(yè)縣來說是較好機遇,同時省委、省政府又出臺了關于支持**北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。
綜合以上分析,**年我縣經濟工作的總體思路是: 深入貫徹黨的**全會和中央及省市經濟工作會議精神,認真落實科學發(fā)展觀,積極應對挑戰(zhàn),牢牢把握機遇,趨利避害,發(fā)揮優(yōu)勢,以工業(yè)化為核心,以項目建設和招商引資為總抓手,加快推進工業(yè)化進程,用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化,高度關注民計民生,著力構建和諧社會,努力實現(xiàn)全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
**年全縣經濟發(fā)展預期目標是: 全縣生產總值增長13%以上;財政收入保持同步增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上;全社會固定資產投資增長50%以上;社會消費品零售總額增長20%;招商引資到位資金達到30億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入增長10%以上。
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