抓落實(shí)講話

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，一定要認(rèn)真貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和世震書(shū)記在我市調(diào)研時(shí)的重要講話精神，以開(kāi)展“項(xiàng)目年”、“環(huán)境年”、“引資年”活動(dòng)為載體，突出三個(gè)重點(diǎn)，攻破四個(gè)難點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)振興遼陽(yáng)老工業(yè)基地的良好開(kāi)端。

突出三個(gè)重點(diǎn)：

第一、抓住工行貸款“打包縮水-

”的機(jī)遇，完善市屬國(guó)企改制，加大技改力度，促進(jìn)改制后國(guó)企走上良性發(fā)展軌道。前幾年，市屬國(guó)企的減人并軌和主輔分離使人員負(fù)擔(dān)和辦社會(huì)負(fù)擔(dān)大大減輕。這次工行又打包減債20億元，國(guó)企債務(wù)必將進(jìn)一步減輕，為國(guó)企的重組提供了難得的機(jī)遇。減人減債只是手段，目的是要加快發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)振興。市屬國(guó)企要在減人減債減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，在完善改制的同時(shí)，逐戶研究制定“十五”、“十一五”改造振興規(guī)劃。對(duì)那些只想向政府要政策、要好處，但企業(yè)管理無(wú)進(jìn)步、改造無(wú)項(xiàng)目、發(fā)展無(wú)起色的，要重新選擇經(jīng)營(yíng)者。要大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要通過(guò)產(chǎn)權(quán)改制、內(nèi)部改組、技術(shù)改造，讓市屬企業(yè)獲得新生，走上良性發(fā)展軌道，成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二，加大遼陽(yáng)石油化纖公司、億方公司產(chǎn)權(quán)多元化改革和技術(shù)改造的工作力度。世震書(shū)記來(lái)遼陽(yáng)調(diào)研時(shí)，對(duì)遼陽(yáng)化纖公司和億方公司的發(fā)展提出了殷切希望。兩公司要充分利用遼陽(yáng)石化分公司建設(shè)北方化纖原料基地和中油公司給予資金支持的有利條件，抓緊建設(shè)一批利用其中間產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，做大工業(yè)規(guī)模。要認(rèn)真落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神，更新觀念，加速企業(yè)改制，加大合資合作，走產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)之路。要盡快改變投資單一、體制僵化、機(jī)制不活的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)外資、民營(yíng)進(jìn)入化纖公司和億方公司，參與原有企業(yè)改制，參與新建項(xiàng)目的合資合作。在這方面兩公司從職工、中層干部到領(lǐng)導(dǎo)班子，都要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，勇氣要更大一些，思路要更開(kāi)闊一些，要有緊迫感。

第三，堅(jiān)持人才興企戰(zhàn)略，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次。世震書(shū)記到遼陽(yáng)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，遼陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技ˉ術(shù)改造一定要走高起點(diǎn)、高水平發(fā)展的路子。遼陽(yáng)縣建設(shè)“冶金大縣”目標(biāo)的順利推進(jìn)、興哲板材集團(tuán)近三年的飛速發(fā)展，基本經(jīng)驗(yàn)就是依靠專家治廠，上一批技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、附加值高、替代進(jìn)口的產(chǎn)品。各縣(市)區(qū)和廣大民營(yíng)企業(yè)家，應(yīng)該從遼陽(yáng)縣、興哲板材集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)中得到啟示，把人才強(qiáng)縣 。 、人才強(qiáng)企置于更加重要的戰(zhàn)略位置，“一把手”要重視“第一生產(chǎn)力”，親自抓“第一資源”，做到謀劃發(fā)展的同時(shí)考慮人才需求，研究政策的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部置工作的同時(shí)考慮人才措施。市委、市政府要求各縣(市)區(qū)都要組建符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)團(tuán)，向顧問(wèn)們要信息、借關(guān)系、獲資源，把他們當(dāng)作我們的“外腦”。世震書(shū)記來(lái)遼陽(yáng)調(diào)研時(shí)還談到一個(gè)重要觀點(diǎn)，就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要充分利用遼陽(yáng)的原料和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搞逆向改造，盡量不搞源頭產(chǎn)品，多稿下游產(chǎn)品、終端產(chǎn)品。這是非常正確的，既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，又相對(duì)節(jié)省投資。我市擁有得天獨(dú)存的原料優(yōu)勢(shì)。特別是化纖原料優(yōu)勢(shì)，中油遼陽(yáng)石化分公司正在擴(kuò)建80萬(wàn)噸pta、14萬(wàn)噸己二酸和即將擴(kuò)建的18萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷項(xiàng)目、慶化公司硝基苯、苯胺等都是重要的化纖化工原料。特別是遼陽(yáng)的環(huán)氧乙烷和己二酸，在國(guó)內(nèi)具有其它地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我市的農(nóng)副產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源也十分豐富。這些都是我們加速發(fā)展的基儲(chǔ)潛力和優(yōu)勢(shì)所在。希望各級(jí)黨委、政府、廣大企業(yè)家認(rèn)真研究，整合利用好這些資源，把資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

攻破四個(gè)難點(diǎn)：

第一，全力攻破供電、運(yùn)輸、資金、土地的瓶頸約束。希望電力部門(mén)加大投入，抓緊施工，力爭(zhēng)使在建工程提前運(yùn)行，減少限電損失。公路、鐵路運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)度，多爭(zhēng)取上級(jí)支持，特別是要多增加公路運(yùn)力，緩解運(yùn)輸限制。各相關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)資、吸引外資、激活民資，增加金融資金投放。要重視資本市場(chǎng)化運(yùn)作，有條件的企業(yè)要爭(zhēng)取發(fā)行企業(yè)債券、股票上市，積極開(kāi)辟新的融資渠道。各縣(市)區(qū)和土地規(guī)劃部門(mén)要通過(guò)爭(zhēng)取造地資金增一塊，抓緊調(diào)整地塊串一塊，國(guó)企改制退一塊的辦法，多提供一些建設(shè)用地。只要全市上下共同努力，就一定能攻破這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，創(chuàng)造更寬松的發(fā)展條件。

第二，重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。這些年來(lái)，我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)有一定進(jìn)展，已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。但是我們也必須清醒地看到，我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)正處于起步階段，總體看經(jīng)驗(yàn)不足，在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如一些園區(qū)缺乏認(rèn)真的規(guī)劃和論證，起點(diǎn)不高，規(guī)模不大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，進(jìn)園項(xiàng)目不多等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此必須高度重視，要切實(shí)搞好規(guī)劃，打好基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)，真正把園區(qū)建成招商政策的洼地

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