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2015水利會議講話
2月20日，水利部召開2015年預(yù)算執(zhí)行管理工作會議。水利部部長、黨組書記陳雷出席會議并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要樹立抓預(yù)算執(zhí)行就是抓事業(yè)發(fā)展意識，全面加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保預(yù)算執(zhí)行序時、均衡、安全、有效。水利部副部長、黨組副書記矯勇，水利部副部長、黨組成員周英出席會議并講話，部總規(guī)劃師周學(xué)文主持會議，財政部農(nóng)業(yè)司副司長張巖松出席會議。
陳雷指出，2015年，在財政部的精心指導(dǎo)和大力支持下，有關(guān)司局與各單位簽訂了水利財政資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度承諾書，全面實行預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度旬報和定期通報制度，及時開展現(xiàn)場督導(dǎo)和重點約談工作，對預(yù)算執(zhí)行不力的實行年度考核“一票否決”，各司局、各單位齊抓共管，狠抓落實，圓滿完成了年度預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)，受到財政部的充分肯定。
陳雷強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，水利事業(yè)正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，如期完成水利預(yù)算支付任務(wù)，不僅是對部機(jī)關(guān)和直屬單位執(zhí)行力的重大考驗，而且直接影響水利改革發(fā)展大好局面的鞏固發(fā)展。各司局、各單位一定要樹立抓預(yù)算執(zhí)行就是抓事業(yè)發(fā)展的意識，把預(yù)算執(zhí)行管理作為年度工作的重中之重，著力抓早抓細(xì)抓實抓好，確保預(yù)算執(zhí)行的序時、均衡、安全和有效。陳雷就做好今年預(yù)算執(zhí)行工作提出了六點要求：
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要把預(yù)算執(zhí)行工作擺上重要議事日程，強(qiáng)化一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)著力抓，有關(guān)部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實。各單位要對今年的預(yù)算項目進(jìn)行全面梳理，逐個項目逐個環(huán)節(jié)逐個時間節(jié)點進(jìn)行責(zé)任分解，并逐項對項目執(zhí)行進(jìn)度做出具體承諾，年末逐項考核兌現(xiàn)并實行一票否決。
二要科學(xué)安排，優(yōu)化程序。要科學(xué)安排項目實施計劃，倒排支出時間表，重要節(jié)點進(jìn)行動態(tài)控制，重點環(huán)節(jié)由專人督辦。要認(rèn)真查找預(yù)算執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，切實改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行工作的方式方法，加快節(jié)奏，提高效率，把預(yù)算執(zhí)行的序時進(jìn)度要求落實到每個項目、每個環(huán)節(jié)。
三要突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)。要突出抓好重點項目的實施工作，統(tǒng)籌安排一般性、常規(guī)性業(yè)務(wù)項目的實施，明確時限要求，確保預(yù)算執(zhí)行均衡推進(jìn)，決不能因少數(shù)單位、個別項目預(yù)算執(zhí)行滯后而影響水利部的總體進(jìn)度。
四要加強(qiáng)督導(dǎo)，及時約談。要繼續(xù)堅持并完善督導(dǎo)約談通報制度，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢的單位進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)和約談，督促各單位進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。部屬單位尤其是所屬單位多、級次多的流域機(jī)構(gòu)，也要及時開展向下督導(dǎo)和約談工作，及時協(xié)調(diào)解決支付中的難題，確保達(dá)到序時進(jìn)度要求。
五要強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范管理。要堅決執(zhí)行進(jìn)度和資金績效兩手抓，在加快項目實施和資金支付進(jìn)度的同時，加強(qiáng)資金審核、撥付管理，嚴(yán)禁超進(jìn)度撥款、超預(yù)算撥款，確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。要充分運用水利廉政風(fēng)險防控機(jī)制，堅決防止各種違法違規(guī)行為發(fā)生，確保資金安全，確保項目績效。
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