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民生檔案情況匯報
近年來，我們牢固樹立認真落實科學發(fā)展觀，全區(qū)上下對民生檔案工作的認識程度不斷加強，逐步認識到涉及民生檔案對“關注民生、改善民生、保障民生、維護社會和諧”的重大現(xiàn)實意義，加強并積極推進民生檔案工作，為改善民生，促進社會和諧發(fā)揮了積極作用。
一、基本情況及工作成績
近些年來，隨著社會檔案意識的不斷提高和對民生檔案信息需求的不斷增長，檔案工作者、人民群眾對民生檔案的關注不斷加強。我局也日漸加強了對全區(qū)各涉民部門的監(jiān)管力度和對民生檔案的業(yè)務指導工作。通過幾年的艱辛努力，我區(qū)民生檔案工作基本建立，逐步規(guī)范，亮點初現(xiàn)。全區(qū)各涉民單位都初步建立了民生檔案工作，民生檔案得到了各單位的普遍重視。相關檔案的收集保管工作基本落實;一些單位還明確了專人管理，配備了專門庫房，購置了專用裝具，建立了保管利用規(guī)章制度，檔案的管理逐步規(guī)范;這其中表現(xiàn)較為突出的如區(qū)林業(yè)局的林權登記檔案管理工作得到國家林業(yè)局的充分肯定，并召開現(xiàn)場會向全國推廣普及，管理工作水平在全國都名列前茅。我區(qū)民生檔案與百姓生活息息相關，這些檔案的保管和利用，為我區(qū)經(jīng)濟社會和諧、健康發(fā)展，特別是保障民生、解決民生問題上發(fā)揮了巨大作用。
二、主要做法及典型事例
(一)是加強學習宣傳，提高社會檔案意識和對民生檔案重要性的認識，為民生檔案發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。
(二)是加強對民生檔案的監(jiān)管力度和業(yè)務指導力度。近些年來，我局在對各業(yè)務委、局及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的監(jiān)督、檢查指導和年度考評中，重點強調(diào)做好各單位涉民業(yè)務檔案的收集、整理、規(guī)范工作，要求各單位按《檔案法》有關要求集中統(tǒng)一管理民生檔案，并做好民生檔案的開發(fā)利用工作，充分發(fā)揮民生檔案作用。對其中與百姓生活關系密切，與人民群眾切身利益直接相關的民生檔案如：土地承包、林權登記、村務公開、社會保障、婚姻登記、安全生產(chǎn)等檔案更是倍加重視，重點加強，并努力使指導延申到村、居委會等最基層單位，盡快提高全區(qū)民生檔案工作水平。去年，我們還結(jié)合區(qū)人大代表視察活動，對全區(qū)多個委局的民生檔案工作情況進行了督導檢查，起到了很好的作用。
(三)是注重提高各涉民部門檔案人員的業(yè)務能力，通過舉辦培訓班、研討會、現(xiàn)場指導等多種途徑，不斷提高他們的業(yè)務素質(zhì)、業(yè)務技能、努力建設一支業(yè)務熟練、工作敬業(yè)的檔案員隊伍。
(四)是積極努力開展檔案資源整合力度，一是做好館藏民生檔案的整合工作，編制目錄，開放利用;二是積極創(chuàng)造條件接收部分條件成熟的林權登記檔案、婚姻登記檔案等進館。
典型事例：我區(qū)原第二蔬菜公司(已破產(chǎn))職工席玉華，由于其個人檔案丟失，七十余歲卻尚未辦理退休手續(xù)，領不到養(yǎng)老金，四處上訪，后在我局檔案館經(jīng)過四天反復查找，終于在原勞動局全宗中查到其轉(zhuǎn)正定級的批復，順利解決了其養(yǎng)老手續(xù)辦理問題，圓了老人老有所養(yǎng)的心愿。
三、存在問題和建議
幾年來，我區(qū)民生檔案工作雖然取得了一定進展，但也暴露出不少問題，突出表現(xiàn)在：
(一)是社會重視程度低。仍有相當一部分單位對民生檔案認識不到位，未將民生檔案工作提到應有高度。對民生檔案的關注還遠遠不夠。
(二)是民生檔案監(jiān)管難度大。民生檔案形成部門眾多、內(nèi)容專業(yè)、形式多樣、管理水平參差不齊，給檔案行政管理部門監(jiān)管帶來很大困難，特別是其中一些檔案要么沒有專門的業(yè)務規(guī)范標準和管理辦法，要么是有關規(guī)定長期未加修訂，已不適應現(xiàn)實要求，加大了我們業(yè)務指導工作的難度。
(三)是各單位檔案工作人員素質(zhì)不高，人員流動性大，業(yè)務不熟練，直接影響民生檔案工作開展。
(四)是民生檔案的保管條件堪憂。區(qū)檔案館和各單位普遍存在庫房條件差，設施設備不配套等問題，給民生檔案安全帶來極大隱患，急待投入資金加以解決。
針對上述問題，我們建議：
(一)是加強領導，形成齊抓共管的工作格局。民生檔案與民生問題一樣錯綜復雜，涉及面廣，做好民生檔案工作既是一項長期性的基礎工作，又是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要各方面支持配合。各級黨委、政府、各專業(yè)委局要加強對本區(qū)域、本行業(yè)的領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把民生檔案工作列入議事日程。納入民生工作的計劃和考核內(nèi)容。國家各職能部委應盡快出臺一批民生檔案工作的標準、規(guī)范、管理辦法，推動各類民生檔案的管理走上正軌。
(二)是強化監(jiān)管，推進民生檔案管理向縱深發(fā)展。檔案行政管理部門要本著保障和改善民生的社會建設和管理工作開展到哪里民生檔案工作
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